Архитектура Аудит Военная наука Иностранные языки Медицина Металлургия Метрология
Образование Политология Производство Психология Стандартизация Технологии


ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЕ , КОМПЕТЕНЦИОННЫЕ , ФУНКЦИОНАЛЬНЫЕ , ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ



ТЕМА 5

ПОНЯТИЕ И ВИДЫ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ.

СТАТУС ОТДЕЛЬНЫХ ВИДОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ.

 

1. Муниципальное образование: понятие, формы, виды.

2. Двухуровневая система муниципальных образований.

3. Поселения как муниципальные образования.

4. Муниципальные районы как муниципальные образования.

5. Городской округ как особая форма муниципального образования.

6. Особенности осуществления местного самоуправления в закрытых административно-территориальных образованиях.

7. Особенности осуществления местного самоуправления в наукоградах.

 

Контрольные вопросы

 

1. Каковы отличительные черты внутригородских территорий городов федерального значения?

2. Могут ли внутригородские территории городских округов являться муниципальными образованиями? В каких случаях?

3. Рассматриваются ли в качестве муниципальных образований города Москва и Санкт-Петербург?

4. Что общего у закрытых административно-территориальных образований с муниципальными образованиями?

5. Каковы особенности статуса наукограда? В чем его отличие от иных муниципальных образований?

6. Всегда ли на практике действует правило о неподчиненности муниципальных образований друг другу?

 

ТЕМА 6

МУНИЦИПАЛЬНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЙ ПРОЦЕСС

 

1. Понятие и становление территориальных основ местного самоуправления.

2. Административно-территориальное и муниципально-территориальное устройство: понятие, соотношение.

3. Законодательный порядок образования, преобразования, упразднения муниципальных образований.

4. Границы и территория муниципальных образований: критерии установления.

5. Установление и изменение границ муниципального образования.

6. Способы образования, преобразования, упразднения муниципальных образований.

 

Контрольные вопросы

 

1. На любой ли территории может осуществляться местное самоуправление?

2. Какой смысл включает Конституция РФ и федеральное законодательство в понятие «другие территории» по отношению к единицам осуществления местного самоуправления?

3. Является ли район в городе административно-территориальной единицей?

4. Можно ли отождествлять голосование по вопросам преобразования муниципальных образований с референдумом?

5. Тождественны ли термины «населенный пункт» и «муниципальное образование»?

6. Осуществляется ли местное самоуправление на межселенных территориях?

7. Когда муниципальное образование считается созданным? А когда – упраздненным?

8. Что представляет собой государственный реестр муниципальных образований?

 

ТЕМА 7

КОМПЕТЕНЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ

 

1. Понятие и структура компетенции муниципальных образований.

2. Вопросы местного значения поселений, муниципального района, городского округа. Их особенности.

3. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения: понятие, особенности.

4. Выполнение социально значимых работ.

5. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями: порядок наделения; осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий; государственный контроль за осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий.

 

Контрольные вопросы

1. Что в Европейской Хартии местного самоуправления понимается под термином «значительная часть публичных дел»?

2. Тождественны ли термины «публичные дела» и «вопросы местного значения»?

3. Что представляют собой вопросы местного значения межпоселенческого характера?

4. В чем суть разделения вопросов местного значения между различными категориями муниципальных образований?

5. Во всех ли муниципальных образованиях можно проводить социально значимые работы?

6. Регулируется ли проведение социально значимых работ трудовым законодательством?

7. Может ли устав муниципального образования расширять перечень вопросов местного значения по сравнению с тем, который закреплен в Федеральном законе «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»?

8. Можно ли закреплять полномочия органов местного самоуправления в федеральных законах и законах субъектов Российской Федерации?

9. В каком порядке вступает в силу закон о наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями?

10. Что понимается под отдельными государственными полномочиями?

11. Каков порядок отказа от исполнения отдельных государственных полномочий?

 

ТЕМА 8

ПОНЯТИЕ, СТРУКТУРА ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

 

1. Понятие, система, структура органов местного самоуправления. Соотношение понятий «орган местного самоуправления», «муниципальный орган», «орган муниципального образования».

2. Модели организации местной власти.

3. Органы местного самоуправления как юридические лица.

4. Представительный орган муниципального образования: понятие, структура, особенности формирования, компетенция, организация деятельности, порядок принятия и вступления в силу правовых.

5. Правовое положение депутата представительного органа муниципального образования.

6. Глава муниципального образования: понятие, место в системе органов местного самоуправления, полномочия, вступление в должность и прекращение полномочий, правовые акты.

7. Исполнительно-распорядительный орган муниципального образования: понятие, структура, порядок наделения полномочиями и правовые акты главы и должностных лиц исполнительно-распорядительного органа.

8. Контрольный орган муниципального образования: порядок формирования; цели создания; компетенция; статус в системе органов местного самоуправления.

 

Контрольные вопросы

 

1. Что законодатель понимает под структурой органов местного самоуправления? В чем ее отличие от системы органов местного самоуправления?

2. Какие органы являются обязательными в системе органов местного самоуправления?

3. Является ли избирательная комиссия муниципального образования органом местного самоуправления?

4. Каковы способы формирования контрольного органа муниципального образования?

5. Не происходит ли смешения статуса главы муниципального образования и депутата при осуществлении главой полномочий руководителя представительного органа муниципального образования?

6. Могут ли структурные подразделения местной администрации являться юридическими лицами? В каких случаях?

7. Что означает понятие «муниципальный орган»? В чем его отличие от органа местного самоуправления?

8. Дайте определение понятия «местная власть».

9. Действует ли принцип разделения властей на местном уровне?

10. Тождественны ли термины «выборный орган местного самоуправления» и «представительный орган муниципального образования»?

11. Какими нормативными актами определяется численный состав и сроки полномочий представительных органов муниципального образования?

12. Существуют ли варианты замещения должности председателя представительного органа муниципального образования?

13. Что представляет собой регламент представительного органа муниципального образования? Какова его роль в организации и деятельности данного органа?

14. Имеет ли регламент представительного органа нормативный характер?

15. Какую роль играют комиссии представительного органа? Каковы функции, порядок работы комиссий, юридическая сила принимаемых ими решений?

16. Каковы задачи и структура аппарата представительного органа муниципального образования?

17. Возможен ли отзыв депутата представительного органа муниципального образования?

18. В чем разница между депутатским запросом и обращением депутата?

19. Каким нормативным актом устанавливаются условия для деятельности депутата?

20. Вправе ли глава муниципального образования давать толкование собственного решения?

21. Всегда ли глава муниципального образования является главой местной администрации?

22. Глава муниципального образования – орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления?

23. Кому подотчетен глава муниципального образования?

24. Имеет ли право представительный орган муниципального образования отменить постановление главы муниципального образования, если оно противоречит Конституции РФ?

25. Какими нормативными актами определяются порядок образования и структура исполнительно-распорядительных органов местного самоуправления?

26. Каковы особенности правового положения исполнительных органов местного самоуправления?

27. Каковы основные задачи и функции исполнительных органов?

28. Возможно ли закрепление в нормативных актах исключительных полномочий исполнительно-распорядительных органов местного самоуправления?

29. Допустимо ли перераспределение полномочий между представительным органом и исполнительным органом одного муниципального образования?

30. В чем заключается значение термина «исполнительно-распорядительный» по отношению к местной администрации?

31. Каков порядок замещения должности главы администрации?

 

 

ТЕМА 9

ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

1. Понятие и формы ответственности.

2. Основания ответственности выборных лиц местного самоуправления перед населением муниципального образования. Процедура отзыва выборных лиц местного самоуправления.

3. Основания и порядок привлечения к ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления перед государством.

4. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами.

5. Контроль и надзор за соблюдением законов в деятельности органов местного самоуправления и их должностных лиц.

6. Полномочия органов местного самоуправления по обеспечению законности и правопорядка на территории муниципального образования.

7. Временное осуществление органами государственной власти полномочий органов местного самоуправления: основания и порядок.

 

Контрольные вопросы

 

1. Какую ответственность несут органы государственной власти перед местным самоуправлением?

2. Можно ли отменить нормативный правовой акт органа местного самоуправления решением органа государственной власти?

3. Является ли контроль осуществления деятельности местного самоуправления формой ответственности?

4. В чем отличие контроля от надзора за соблюдением законов органами местного самоуправления?

5. Каковы особенности дисциплинарной ответственности по отношению к депутатам? Можно ли выделять такой видь ответственности по отношению к выборным лицам?

6. В чем отличие ответственности органов местного самоуправления перед населением и перед физическими лицами?

7. Какова роль органов прокуратуры в вопросе об ответственности местного самоуправления?

8. Является ли отзыв выборного лица местного самоуправления формой ответственности?

9. В чем суть создания временной финансовой администрации?

 

ТЕМА 10

ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

 

1. Понятие экономической основы местного самоуправления.

2. Муниципальная собственность: понятие, состав имущества, находящегося в муниципальной собственности. Особенности распределения имущества, находящегося в составе муниципальной собственности, межу различными категориями муниципальных образований.

3. Субъекты права муниципальной собственности.

4. Управление и распоряжение органами местного самоуправления муниципальной собственностью.

5. Муниципальный заказ.

6.Местные финансы: понятие, состав, принципы формирования и использования.

7. Местный бюджет: понятие, структура. Доходная часть местного бюджета. Расходная часть местного бюджета.

8. Местные налоги и сборы: понятие, виды, порядок введения.

9. Бюджетный процесс в муниципальных образованиях. Стадии бюджетного процесса.

Контрольные вопросы

 

1. Что представляет собой экономическая основа местного самоуправления?

2. По какому принципу разграничивается имущество, находящееся в муниципальной собственности?

3. Исчерпывающим ли является перечень муниципального имущества находящегося в муниципальной собственности, установленный федеральным законодательством?

4. Кто является собственником муниципального имущества?

5. Что представляют собой муниципальные нужды?

6. Что представляет собой муниципальный заказ? В чем его отличие от муниципального контракта?

7. Что включает в себя местная казна?

8. В чем заключается самостоятельность местного бюджета?

9. Что представляет собой консолидированный бюджет муниципального района?

10. Равнозначны ли понятия «местный бюджет» и «бюджет муниципального образования»?

11. Что представляют собой минимальные государственные социальные стандарты?

12. Кто вправе предоставлять налоговые льготы?

13. Почему местные налоги и сборы называются «местными», хотя их виды установлены федеральным законодательством?

 

МОДУЛЬ 3


Поделиться:



Последнее изменение этой страницы: 2020-02-16; Просмотров: 281; Нарушение авторского права страницы


lektsia.com 2007 - 2024 год. Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав! (0.039 с.)
Главная | Случайная страница | Обратная связь