Глава I. Общая характеристика системы здравоохранения

Содержание

Введение

Глава I. Общая характеристика системы здравоохранения

Организационно-правовая система управления здравоохранением

Органы управления в сфере здравоохранения и социального развития

Глава II. Механизм финансирования расходов в сфере здравоохранения

Характеристика финансов системы медицинского страхования

2.2 Формирование средств фондов обязательного медицинского страхования

2.3 Направления использования средств фондов обязательного медицинского страхования

Глава III. Стратегия и приоритеты развития здравоохранения

Основные направления реализации национального проекта «Здоровье»

Перспективы развития добровольного медицинского страхования

Заключение

Список использованной литературы

финансовый фонд здравоохранение медицинское страхование

 

Введение

Данная работа посвящена финансированию системы здравоохранения в Российской Федерации, в первую очередь - финансам медицинского страхования.

Актуальность темы работы состоит в том, что обоснованная система государственного социального страхования (в которую входит и обязательное медицинское страхование) - одна из предпосылок обеспечения социальной справедливости, создания и поддержания политической стабильности. К задачам социального страхования относятся: формирование денежных фондов, из которых покрываются затраты, связанные с содержанием нетрудоспособных или лиц, не участвующих в трудовом процессе; сокращение разрыва в уровне материального обеспечения неработающих и работающих членов общества.

В настоящее время обязательное медицинское страхование осуществляется в нашей стране на основании Закона РФ «О медицинском страховании граждан в Российской Федерации», принятого 28 июня 1991 г. Верховным Советом Российской Федерации.

В преамбуле и статье 1 Закона обязательное медицинское страхование признается гарантией конституционного права граждан на охрану здоровья и бесплатную медицинскую помощь. Данный Закон должен был начать действовать в полном объеме с 1 января 1993 г. (в соответствии с Постановлением ВС РФ от 28 июня 1991 г.). Однако несовершенство экономического и правового механизмов, заложенных в принятом Законе, не позволили ввести его в указанный срок. И в дальнейшем в данный Закон вносились весьма существенные поправки. Наиболее существенные из поправок предусматривали создание институциональной структуры обязательного медицинского страхования в виде Федерального фонда обязательного медицинского страхования (ФФОМС) и территориальных фондов обязательного медицинского страхования (ТФОМС). Эти фонды стали фактически органами государственного управления финансовыми средствами обязательного медицинского страхования.

Цель работы - раскрыть сущность финансирования здравоохранения, в том числе системы обязательного медицинского страхования.

Задачи работы:

1. Установить порядок формирования финансовых ресурсов фондов обязательного медицинского страхования и направления их использования, а также охарактеризовать управление финансами социального страхования

2. Определить основные направления совершенствования финансовых отношений в сфере здравоохранения.

Работа состоит из трёх глав.

В первой главе рассматривается система управления здравоохранением в Российской Федерации.

Вторая глава посвящена направлениям использования финансовых ресурсов фондов обязательного медицинского страхования (кстати, в ней даётся характеристика медицинского страхования как общественно-экономической категории и как разновидности финансовых отношении).

Третья глава включает характеристику национального проекта «Здоровье» как важной стратегической программы, а также предложения по развитию системы медицинского страхования, причём не только обязательного, но и добровольного.

Для написания работы использована литература по финансам (авторы В.К. Сенчагов, А.И.Архипов, М.В.Карасёва и др.) и финансовому праву (авторы Н.И.Химичева, Е.Ю. Грачёва, Э.Д.Соколова и др.), сюда же входит и «Введение в страховое право» (автор Ю. Фогельсон), а также «Право социального обеспечения России (под ред. К. Н. Гусова и М. О. Буяновой) и тематические публикации: «Добровольное медицинское страхование», «Совершенствование порядка финансового оздоровления страховщиков» (обе принадлежат Ю.А. Сплетухову), «Сколько стоит полис добровольного медицинского страхования» (автор Э.Т. Кагаловская).

Глава I. Общая характеристика системы здравоохранения

Глава II. Механизм финансирования расходов в сфере здравоохранения

Глава III. Стратегия и приоритеты развития здравоохранения

 

Заключение

 

Основные выводы по работе могут быть сделаны следующие:

.Статья 1 «Основ законодательства об охране здоровья граждан» определяет, что охрана здоровья представляет собой совокупность различного рода мер, направленных на сохранение и укрепление физического и психического здоровья каждого человека, поддержание его активной долголетней жизни, предоставление ему медицинской помощи в случае утраты здоровья. В эту систему включаются меры политического, экономического, правового, социального, культурного, научного, медицинского, санитарно-гигиенического и противоэпидемического характера.

Принципы охраны здоровья населения сформулированы в Основах: соблюдение прав человека и гражданина в области охраны здоровья и обеспечение связанных с этим государственных гарантий; приоритет профилактических мер; доступность медико-социальной помощи; социальная защищенность граждан в области охраны здоровья; ответственность органов государственной власти и местного самоуправления, предприятий и организаций, должностных лиц за обеспечение прав граждан в области охраны здоровья.

.Система здравоохранения в Российской Федерации состоит из государственного, муниципального и частного секторов. К государственной системе здравоохранения относятся Министерство здравоохранения и социального развития РФ и соответствующие органы на уровне субъектов Федерации, Российская академия медицинских наук (РАМН), а также находящиеся в государственной собственности и подчиненные органам управления государственной системы здравоохранения лечебно-профилактические учреждения, фармацевтические предприятия, аптечные учреждения, санитарно-профилактические учреждения, учреждения судебно-медицинской экспертизы, предприятия по производству медицинских препаратов и медтехники и др. Муниципальная система здравоохранения объединяет муниципальные органы управления здравоохранением и находящиеся в муниципальной собственности лечебно - профилактические, аптечные и другие учреждения и предприятия. К частной системе здравоохранения относятся лечебно-профилактические и аптечные учреждения, имущество которых находится в частной собственности, а также лица, занимающиеся частной медицинской практикой и частной фармацевтической деятельностью.

3.Система здравоохранения в РФ использует в настоящее время следующие источники поступления финансовых ресурсов: бюджетное финансирование; страховые взносы, поступающие по обязательному медицинскому страхованию (ОМС); страховые взносы добровольного медицинского страхования (ДМС); оплата населением получаемой медицинской помощи непосредственно медицинскому учреждению. Обязательное медицинское страхование осуществляется за счёт средств государственных внебюджетных фондов - Федерального (ФФОМС) и территориальных (ТФОМС) фондов обязательного медицинского страхования. Финансовые средства фондов ОМС образуются за счет: поступлений по единому социальному налогу; ассигнований из бюджета на выполнение федеральных целевых программ в рамках обязательного медицинского страхования; добровольных взносов юридических и физических лиц; доходов от использования временно свободных финансовых средств; нормированного страхового запаса. Основные направления использования средств обязательного медицинского страхования: оплата медицинской помощи медицинским учреждениям; формирование резервов; расходы по ведению дела по ОМС.

4.В соответствии с национальные проектом «Здоровье» развитие здравоохранения идет по трем направлениям: развитие первичной медико-санитарной помощи; развитие профилактического направления; обеспечение населения высокотехнологичной медицинской помощью.

Кроме того, в настоящее время актуальным выступает развитие добровольного медицинского страхования параллельно обязательному.

 

Список использованной литературы

1. Конституция Российской Федерации (принята 12 декабря 1993 г.)

. Налоговый кодекс Российской Федерации, части I и II М.: Проспект, 2012

. Основы законодательства РФ об охране здоровья граждан от 22 июня 1993 г. (с изменениями и дополнениями)

. Федеральный закон от 24.07.1998г. № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний»

. Закон РФ «О медицинском страховании граждан в Российской Федерации» от 28 июня 1991 г. (с последующими изменениями и дополнениями)

. Постановление Верховного Совета РФ от 24 февраля 1993 г. №4543-1 «О порядке финансирования обязательного медицинского страхования граждан на 1993 год и о создании Фонда обязательного медицинского страхования»

. Административное право /под ред. Л.Л. Попова. М.: Юристъ - 703 с.

. Бельский К.С. Финансовое право. - М.: Юрист, 2004 - 400 с.

. Кагаловская Э. Т. Сколько стоит полис добровольного медицинского страхования //Финансы, 2012, № 8, с.45 - 50

. Право социального обеспечения России / под ред. К. Н. Гусова и М. О. Буяновой. М.: Проспект, 2004 - 488 с.

. Сплетухов Ю.А. Добровольное медицинское страхование //Финансы, 2004, № 8, с.53 -56

. Сплетухов Ю.А. Совершенствование порядка финансового оздоровления страховщиков //Финансы, 2003, № 10, с. 47 -51.

. Финансовое право /отв. ред. Н.И. Химичева М.: Юристъ, 2004 - 616 с.

. Финансы, денежное обращение и кредит /под ред. В.К. Сенчагова, А.И.Архипова М.: Проспект, 2003 - 496 с.

. Фогельсон Ю. Введение в страховое право М.: БИК, 2001 - 400 с.

Содержание

Введение

Глава I. Общая характеристика системы здравоохранения

Организационно-правовая система управления здравоохранением

Органы управления в сфере здравоохранения и социального развития

Глава II. Механизм финансирования расходов в сфере здравоохранения

Характеристика финансов системы медицинского страхования

2.2 Формирование средств фондов обязательного медицинского страхования

2.3 Направления использования средств фондов обязательного медицинского страхования

Глава III. Стратегия и приоритеты развития здравоохранения

Основные направления реализации национального проекта «Здоровье»

Перспективы развития добровольного медицинского страхования

Заключение

Список использованной литературы

финансовый фонд здравоохранение медицинское страхование

 

Введение

Данная работа посвящена финансированию системы здравоохранения в Российской Федерации, в первую очередь - финансам медицинского страхования.

Актуальность темы работы состоит в том, что обоснованная система государственного социального страхования (в которую входит и обязательное медицинское страхование) - одна из предпосылок обеспечения социальной справедливости, создания и поддержания политической стабильности. К задачам социального страхования относятся: формирование денежных фондов, из которых покрываются затраты, связанные с содержанием нетрудоспособных или лиц, не участвующих в трудовом процессе; сокращение разрыва в уровне материального обеспечения неработающих и работающих членов общества.

В настоящее время обязательное медицинское страхование осуществляется в нашей стране на основании Закона РФ «О медицинском страховании граждан в Российской Федерации», принятого 28 июня 1991 г. Верховным Советом Российской Федерации.

В преамбуле и статье 1 Закона обязательное медицинское страхование признается гарантией конституционного права граждан на охрану здоровья и бесплатную медицинскую помощь. Данный Закон должен был начать действовать в полном объеме с 1 января 1993 г. (в соответствии с Постановлением ВС РФ от 28 июня 1991 г.). Однако несовершенство экономического и правового механизмов, заложенных в принятом Законе, не позволили ввести его в указанный срок. И в дальнейшем в данный Закон вносились весьма существенные поправки. Наиболее существенные из поправок предусматривали создание институциональной структуры обязательного медицинского страхования в виде Федерального фонда обязательного медицинского страхования (ФФОМС) и территориальных фондов обязательного медицинского страхования (ТФОМС). Эти фонды стали фактически органами государственного управления финансовыми средствами обязательного медицинского страхования.

Цель работы - раскрыть сущность финансирования здравоохранения, в том числе системы обязательного медицинского страхования.

Задачи работы:

1. Установить порядок формирования финансовых ресурсов фондов обязательного медицинского страхования и направления их использования, а также охарактеризовать управление финансами социального страхования

2. Определить основные направления совершенствования финансовых отношений в сфере здравоохранения.

Работа состоит из трёх глав.

В первой главе рассматривается система управления здравоохранением в Российской Федерации.

Вторая глава посвящена направлениям использования финансовых ресурсов фондов обязательного медицинского страхования (кстати, в ней даётся характеристика медицинского страхования как общественно-экономической категории и как разновидности финансовых отношении).

Третья глава включает характеристику национального проекта «Здоровье» как важной стратегической программы, а также предложения по развитию системы медицинского страхования, причём не только обязательного, но и добровольного.

Для написания работы использована литература по финансам (авторы В.К. Сенчагов, А.И.Архипов, М.В.Карасёва и др.) и финансовому праву (авторы Н.И.Химичева, Е.Ю. Грачёва, Э.Д.Соколова и др.), сюда же входит и «Введение в страховое право» (автор Ю. Фогельсон), а также «Право социального обеспечения России (под ред. К. Н. Гусова и М. О. Буяновой) и тематические публикации: «Добровольное медицинское страхование», «Совершенствование порядка финансового оздоровления страховщиков» (обе принадлежат Ю.А. Сплетухову), «Сколько стоит полис добровольного медицинского страхования» (автор Э.Т. Кагаловская).

Глава I. Общая характеристика системы здравоохранения

123456Следующая ⇒

Поделиться: