Обоснование и формулирование проблемы проекта

 

Динамичные изменения, произошедшие в России за последние десять лет, потребовали существенного повышения роли системы государственной службы. Все более очевидной становится зависимость успешности социально-экономических преобразований, стабильности развития и функционирования общественной системы не только от оптимизации самого механизма управления, но и от повышения эффективности деятельности кадров государственного аппарата. Во многих случаях такое повышение эффективности связано с личностно-профессиональным развитием госслужащих, осуществляемым в процессе их кадрового роста и карьерного движения.

Значительную роль в осуществлении государственными служащими своих функциональных обязанностей с максимальной эффективностью играет разрешение ключевых вопросов их профессиональной и должностной карьеры. По данным одним из наиболее значимых, ощутимых результатов деятельности чиновников является успешная карьера.

Несмотря на то, что в стратегическом плане интересы общества, государства и личности в обеспечении благоприятных условий для карьерного роста госслужащих совпадают, тем не менее, в реальной жизни на пути служебного продвижения многих работников встречается немало социальных барьеров, существенно сдерживающих должностное развитие персонала, снижающих заинтересованность работников в достижении максимальных результатов своего труда.

Социальные барьеры карьеры кадров государственной гражданской службы одна из важных проблем в системе государственной гражданской службы.

Объект, предмет исследования

Объектом исследования является карьерный рост кадров государственной гражданской службы. Карьерный рост служащего включает в себя последовательную смену состояний и уровней специальных знаний, умений и навыков, его квалификации и специализации, последовательное обретение служащим более высокого должностного статуса.

Предметом исследования являются социальные барьеры карьерного роста госслужащего в системе государственной службы.

 

Цель и задачи исследования

 

Цель исследования состоит в выявлении социальных барьеров карьеры государственных гражданских служащих и основных направления снижения этих барьеров.

Задачи исследования:

.   Рассмотреть зарубежные и отечественные теоретические подходы к изучению карьерного роста государственных гражданских служащих.

.   Выделить факторы, способствующие карьерному росту государственных гражданских служащих.

.   Выделить основные виды социальных барьеров карьеры кадров государственной гражданской службы.

.   Определить перспективы карьерного роста государственных служащих.

.   Рассмотреть и проанализировать нормативно-правовые условия карьерного роста государственных служащих.

.   Определить особенности профессионального роста в системе государственной службы.

Интерпретация и операционализация основных понятий исследования

 

Кадры- основной (штатный) состав работников государственного учреждения.

Профессиональная карьера госслужащих - это не только (и не столько) продвижение по должностным ступеням организационной иерархии, но и процесс реализации человеком своих возможностей.

Вертикальная карьера заключается в продвижении человека по ступеням социальной, властной, экономической иерархий в рамках своей профессиональной деятельности. Горизонтальные карьерные продвижения работников - это количественные накопления профессионального уровня, квалификации, опыта, знаний.

Социальный барьер - различные факторы социальной организации в условиях социальной неоднородности:

затрудняющие людям " извне" проникновение в определенные общества, классы, слои или группы;

ограничивающие мобильность и разного рода отношения общественной близости между членами социальных классов, слоев и групп.

Можно выделить следующие социальные барьеры карьеры кадров государственной гражданской службы:

.   Возраст.

.   Родственные отношения с другими государственными служащими.

.   Давление семьи и друзей.

.   Наличие гендерных стереотипов и некоторые другие.

Остановимся на гендерных стереотипах в системе государственной службы.

Гендерные стереотипы - упрощенные, схематизированные, эмоционально четко окрашенные устойчивые образы мужчин и женщин, распространяемые обычно на всех представителей той или иной гендерной общности, независимо от личных особенностей тех или иных представителей..

Операционализация.

Понятие	Показатель	Индикатор	Шкала	Протяженность шкалы
1.Возможность карьерного роста	Высказанное мнение	Количество респондентов	номинальная
2.Наличие гендерных стереотипов	Высказанное мнение	Количество респондентов	номинальная	7

Гипотезы исследования

гипотеза. Гендерные стереотипы могут являться барьером карьеры для большинства государственных служащих.

2  гипотеза. На высших руководящих постах представлены в основном мужчины из-за стереотипов, которые не поощряют женщин, делающих политическую карьеру.

3  гипотеза. Можно предположить, что подавляющее большинство женщин на государственной службе работают на должностях специалистов.

4  гипотеза. Нежелание большинства государственных служащих развивать карьеру зависит от семейного статуса.

Методический раздел

Обоснование выборочной совокупности

государственный служба карьерный социальный

Учитывая, что генеральной совокупностью является аппарат администрации Ростовской области, которая составляет 250 государственных гражданских служащих, выборочная совокупность в 100 человек, отобранных по заданным параметрам квот, гарантирует статистически значимые результаты опроса.

Число подлежащих опросу респондентов распределяется по двум контрольным признакам - по полу и по должностному признаку.

Из 250 респондентов 133 женщин (53 %) и 117 мужчин (47%).

Из 250 респондентов 75 руководителей (30 %), 150 специалистов (70%) и иные должности.

Распределение респондентов по квотам

Признаки
	Пол		Должность
	Мужчины	Женщины	Руководители	Специалисты
Доля представителей соответствующих групп в генеральной совокупности, в %	47	53	30	70
Число представителей соответствующих групп в выборочной совокупности, (человек)	47(из них 14 руководителей, 33 специалиста)	53(15 руководителей, 38 специалистов)	30 (из них 16 женщин, 14 мужчин)	70(37 женщин, 33 мужчины)

 

Методы исследования

Метод 1. Анализ документальных источников. Предполагается изучение следующих источников: научную литературу по проблеме; материалы СМИ, посвященные карьере кадров государственной гражданской службы; результаты социологических исследований, проведенных среди государственных служащих.

Метод 2. Метод опроса. Сбор первичной социологической информации при помощи Анкеты «Карьера кадров государственной гражданской службы».

Метод 3. Метод наблюдения. Предполагается провести наблюдение в администрации Ростовской области для определения характера деятельности гражданских служащих, стимулы деятельности, на кого (на что) направлена деятельность, психологической атмосферы в данном органе.

Метод 4. Метод интервью. Предполагается провести интервью для получения большого объема информации с высокой степенью достоверности о карьерном росте гражданских служащих.

Логическая схема анкеты и анкета

Логическая структура анкеты.

№ вопроса	Откуда	Тип вопроса	Шкала	Протяженность
1	Задача №2	Полузакрытый	номинальная	7
2		Вопрос - фильтр	номинальная	4
3	Гипотеза 4, часть1	Закрытый	ранговая	3
4	Операционализация №2	Полузакрытый	номинальная	7
5	Операционализация №1	Закрытый	номинальная	6
6	Задача№4	Закрытый	номинальная	5
7	Гипотеза №2	Полузакрытый	Номинальная	6
8	Гипотеза №3, часть 1	Закрытый	Номинальная	2
9	Гипотеза 3, часть 2	Закрытый	Номинальная	2
10	Гипотеза 4, часть 2	Закрытый	Номинальная	7
11	Социально-демографических	Закрытый	Интервальная	3
12	Социально-демографический	Закрытый	Интервальная	4

 

⇐ Предыдущая12

Поделиться: