Денежное довольствие (понятие, виды)

Содержание

 

Введение

Глава 1. Психологические особенности министерства внутренних дел

    Психолог как субъект министерства внутренних дел, его задачи и функции в системе МВД

    Социально-психологические аспекты работы с кадрами в органах внутренних дел (ОВД)

Глава 2. Социальные гарантии, пособия и другие выплаты сотрудникам (ОВД) в связи с прохождением службы

Денежное довольствие (понятие, виды)

Пособия и другие выплаты сотрудникам ОВД

Единовременная социальная выплата для приобретения или строительства жилого помещения

Денежные компенсации расходов на оплату коммунальных услуг

Глава 3. Правовой портрет сотрудников внутренних дел. Предъявляемые квалификационные требования, аттестация

Правовой портрет сотрудника ОВД

Права и обязанности сотрудников ОВД

Аттестация сотрудников внутренних дел

Заключение

 

Введение

 

Актуальность темы исследования. Радикальные изменения, происходящие в экономической, социально-политической и духовной сферах жизни современного Российского общества отражающихся на структуре и задачах правоохранительных органов. Обострение криминогенной обстановки и возрастающие требования общества к деятельности системы МВД в условиях построения демократического правового государства диктуют насущную потребность приведения системы МВД в состояние, позволяющее обеспечить надежную защиту личности, общества и государства от преступных посягательств. Актуальность данной проблематики обусловлена недостаточной изученностью и растущим вниманием общественности, ученых историков и правоведов к рассмотрению проблем реформирования правоохранительных органов России, которые долгое время не исследовались или рассматривались упрощенно, в рамках господствовавших стереотипов.

Исследование избранной темы особенно значимо и потому, что полиция традиционно является важнейшим составным компонентом системы правоохранительных органов, призванных стоять на страже чести, достоинства, благополучия граждан государства. Именно с деформациями, происходящими в самой системе правоохранительных органов, косностью структуры полиции, недостаточным вниманием к ее проблемам со стороны общества, неразработанностью законодательной базы для ее успешного функционирования связаны многие сложнейшие проблемы современности. Изучение попыток реформирования правоохранительных органов в истории России, факторов, определяющих необходимость изменения законодательной базы, регламентирующей деятельность полиции в государстве, позволяет осветить и более глубоко понять необходимость и основные направления реформирования правоохранительных органов на современном этапе. Целью данной работы является изучение и анализ с позиций традиционных методологических подходов проектов реформ Российской полиции. Для достижения этой цели ставятся следующие задачи:

.   рассмотреть структуру и особенности службы российской полиции

.   определить комплекс факторов вызвавших необходимость реформирования полиции.

.   Кратко охарактеризовать реформу.

.   Создать психологический портрет работника полиции.

.   Выделить психологические особенности данной реформы.

Предметом исследования является особенности организации, деятельности и проекты реформирования Российской полиции.

Реформирование МВД России следует рассматривать в контексте проводимой административной реформы 2003 года. Ею были определены построение, актуальные вопросы функционирования органов исполнительной власти, задано направление их дальнейшего преобразования. Хотя отдельные, в том числе значительные, изменения происходят постоянно, реформой можно считать такие изменения, которые приводят к существенным преобразованиям характеристик реформируемого объекта и соответствующих социальных отношений. В данном случае реформа заключалась в планомерной реализации задач сокращения государственных функций, структур и кадров, повышения эффективности деятельности государственных органов, понимаемой как упрощение (минимизация) взаимоотношений государственных органов и граждан.

Административная реформа... может быть определена как процесс пересмотра функций исполнительной власти, закрепления необходимых и упразднения избыточных функций, создания адекватной функциям структуры и системы исполнительной власти, а также институциональных изменений в системе государственного управления. Целью реформы является создание системы эффективного исполнения государственных функций, обеспечивающей высокие темпы экономического роста и общественного развития. В конце 2009 года очередь дошла до реформирования милиции - после ряда резонансных происшествий с участием сотрудников милиции сформировалось общее понимание необходимости кардинальных перемен данной структуры.

Столь длительное откладывание реформирования органов внутренних дел (ОВД), как представляется, связано с тем, что реорганизация должна была одновременно затронуть единую структуру с более чем 1 млн. работающих, для чего не было ни организационных, ни программных, ни финансовых ресурсов. При этом началу реформирования способствовало наличие опыта реальной реорганизации Министерства обороны и Вооруженных Сил РФ в 2008 - 2009 годах, в ходе которой были также произведены значительные сокращения личного состава и структурные изменения.

Причины реформирования органов внутренних дел были изложены в Указе < consultantplus: //offline/ref=1110E04C4C16F83D5D665D969CAE62530FAA41AAE74C4A4915D55F2588BCDEF9E9F0F1A5958703F2r6j2J> Президента РФ от 24.12.2009 N 1468 " О мерах по совершенствованию деятельности органов внутренних дел Российской Федерации" - в последнее время участились случаи нарушения сотрудниками милиции законности и служебной дисциплины, которые вызывают обоснованную негативную реакцию в обществе и умаляют авторитет власти... существующая структура органов внутренних дел Российской Федерации, организация их деятельности, кадровое, финансовое, материально-техническое обеспечение милиции не отвечают современным требованиям и нуждаются в модернизации. В ходе реформы МВД России было заявлено проведение следующих мероприятий:

. Сокращение численности сотрудников ОВД на 20%.

. Переименование милиции в полицию (такое возвращение к традиционному наименованию данной службы является также и общемировой практикой).

. Централизация всей системы полиции, перевод ее на финансирование из федерального бюджета (все сотрудники полиции являются федеральными государственными служащими).

. Некоторое сокращение задач (передача из ведения ОВД медицинских вытрезвителей, проведения технического осмотра автотранспорта, административного выдворения иностранных граждан за пределы территории РФ) и структурные изменения (в центральном аппарате МВД России по основным направлениям деятельности полиции вместо департаментов созданы главные управления и управления, изменен перечень данных структурных подразделений).

. Повышение денежного довольствия сотрудников полиции (в 2 - 2, 5 раза).

. Формирование полиции из числа сотрудников милиции по результатам проведения их внеочередной аттестации.

. Принятие нового Федерального закона < consultantplus: //offline/ref=1110E04C4C16F83D5D665D969CAE62530FAA45A3EA4A4A4915D55F2588rBjCJ> " О полиции", регулирующего деятельность полиции.

Федеральный закон «О полиции» вступил в силу с 1 марта 2011 года.

 

Глава 1. Психологические особенности министерства внутренних дел

Психолог как субъект министерства внутренних дел, его задачи и функции в системе МВД

 

Первые психологи в штатной структуре МВД появились в 80-х гг. прошлого века. В круг решаемых ими задач были включены:

.   Профессионально-психологический отбор на службу в органы внутренних дел.

.   Психологическая помощь сотрудникам в кризисных ситуациях.

.   Обучение психологическим знаниям.

.   Развитие профессионально важных качеств.

С 90-х гг. 20 века в МВД начала формироваться единая система психологической службы. Система психологического обеспечения реально охватывает все этапы прохождения службы сотрудников, начиная с момента поступления на работу, вхождения в должность, адаптации к профессии и сопровождения профессиональной деятельности сотрудника в течение всего периода службы в ОВД, включая его психологическую подготовку перед уходом на заслуженный отдых. Уже в 2002 году психологическая служба МВД России насчитывала более 2100 должностей психологов.

Деятельность психолога ОВД можно разделить на две составляющие: первая - это определение профессиональной психологической пригодности лиц, принимаемых на службу в органы внутренних дел, вторая - реализация психологического сопровождения и поддержки действующих сотрудников.

Перед психологами, в первую очередь, стоит задача выяснить: насколько данный кандидат на службу в полицию соответствуют предъявляемым требованиям в плане психологической пригодности к достаточно сложным условиям, насколько его индивидуальные психологические качества будут предопределять успешность выполнения поставленных задач, насколько отдалены будут во времени проявления эмоционального выгорания. Внимание психологов направлено и на молодых специалистов (только принятых на службу) и на тех, кто несет службу на протяжении определенного времени. Большое внимание уделяется отслеживанию процесса адаптации молодых сотрудников к особенностям несения службы и коллективу, мониторинг формирования профессионально важных качеств. На постоянной основе проводятся индивидуальные беседы, целью которых является: разъяснение сотруднику обоснованных и правильных вариантов возможного поведения в служебном коллективе, в различных ситуациях повседневной жизнедеятельности, раскрытие основных ценностных ориентиров коллектива, пропаганда позитивных примеров служебной деятельности, выработка профессионально важных качеств путем совместного обсуждения с сотрудником возможных перспектив дальнейшего профессионального и служебного роста.

Также психологами подразделений проводятся индивидуальные психологические исследования (при перемещении на другие должности в системе ОВД, при ежегодных плановых осмотрах, при личных обращениях и направлениях руководителей) личного состава, которые направлены на оценку актуального эмоционального состояния, выявление личностных особенностей, уровня нервно-психической устойчивости и адаптации.

Как и в любой организации, успешность выполняемых задач каждым отдельно взятым сотрудником невозможно рассматривать без учета влияния коллектива и тех групповых процессов, которые происходят в каждом отдельном микросоциуме. Поэтому психологи ОВД в своей работе большое внимание уделяют исследованиям социально-психологического климата в коллективах. В процессе данных исследований специалисты стараются выяснить уровень субъективной и объективной удовлетворенности каждого сотрудника той атмосферой, в которой ему приходится проводить большую часть своей жизни; степень авторитетности руководителей, особенностей их стилей руководства, социометрический статус каждого сотрудника.

С учетом полученных результатов всех указанных исследований (индивидуальных, социально-психологических) психологами проводятся индивидуальные беседы, консультации сотрудников, руководителей; предлагаются рекомендации с учетом индивидуальных особенностей, при необходимости проводится психокоррекционная работа с целью стабилизации психоэмоционального состояния, релаксации с применением элементов и техник телесно-ориентированной терапии, гештальт-терапии, арт-терапии, позитивной терапии.

В рамках проводимого в настоящее время реформирования системы Министерства внутренних дел (МВД) России психологическое обеспечение сотрудников МВД рассматривается руководством МВД России в качестве одного из приоритетных направлений работы с личным составом. Вся деятельность МВД представляет собой сложное переплетение человеческих взаимосвязей и отношений. Сотруднику МВД приходится иметь дело с наиболее трудным в социальном отношении контингентом, для которого характерно наличие асоциальных установок, неуправляемость, агрессивность, скрытный характер преступной деятельности, противоборство и враждебное отношение к представителям власти.

Находясь в центре социально-политических процессов, сотрудники в силу специфики своего социального положения призваны защищать как права и интересы граждан в соответствии с законом, так и интересы государства, оказывать социальную помощь различным категориям населения.

Профессионально-психологический отбор - одно из основных направлений деятельности психолога в правоохранительных органах

Повышение профессионализма в работе всех правоохранительных органов является одной из предпосылок укрепления законности и правопорядка в стране. Рост профессионального мастерства и качества работы сотрудников, несомненно, определяется многими факторами. Одно из ведущих мест среди них занимает кадровая работа в правоохранительных органах. Кадрово-диагностический вид деятельности психолога в правоохранительных органах подразумевает проведение психодиагностического обследования. Психодиагностическое обследование заключается в выявлении, измерении и описании индивидуально-психологических особенностей личности в целях правильного подбора и расстановки кадров.

 

Социально-психологические аспекты работы с кадрами в органах внутренних дел (ОВД)

 

Концепция кадровой политики Министерства внутренних дел Российской Федерации определила основные параметры работы с кадрами, отвечающие требованиям сегодняшнего дня. Их значимость и важность объясняются тем, что от уровня профессионализма и компетентности сотрудников органов внутренних дел, их профессиональной мотивации, готовности и способности стоять на страже закона в решающей степени зависят укрепление государственности, правопорядка, общественной безопасности и усиление борьбы с преступностью.

Правоохранительная деятельность сотрудников органов внутренних дел отличается целым рядом специфических особенностей и предъявляет к личности разнообразный комплекс требований. Экстремальность профессиональной деятельности сотрудников органов внутренних дел предъявляет повышенные требования к их личностным, интеллектуальным, психологическим, адаптационным возможностям, что, в свою очередь, обуславливает профессионально-психологическую готовность сотрудника к деятельности в различных, в том числе и экстремальных, ситуациях. Поэтому, одной из важных задач практического психолога ОВД является предварительное изучение сотрудника. Прежде всего, изучаются: биографические сведения, отзывы и характеристики с мест предыдущей деятельности, мнения контактировавших с ним людей, склонности и успеваемость в учебном заведении. Затем осуществляется непосредственное изучение путем наблюдения, диагностической беседы, психологического, психофизического и физического тестирования.

При прохождении аттестации сотрудниками органов внутренних дел психологом диагностировались следующие индивидуально-психологические качества:

А) уровень интеллектуального развития аттестуемых сотрудников (особенности мышления, памяти, внимания, чёткость и логичность рассуждений, способность к аналитической деятельности, правильность устной и письменной речи);

Б) особенности эмоционально-волевой сферы личности (умение регулировать собственное состояние в ситуациях, провоцирующих повышенные эмоциональные проявления, уровень субъективного контроля, самостоятельность при принятии решений;

В) особенности коммуникаимвной сферы личности (способность к быстрому и эффективному установлению контактов с людьми;

Г) особенности мотивационной сферы личности (направленность интересов, мотивы поведения в служебной деятельности, в том числе мотивы выбора профессии и продолжения службы в органах внутренних дел);

Д) наличие признаков девиантного, в том числе деликтвенного поведения (злоупотребления алкоголем, склонность к конфликтам (агрессивным) формам разрешения возникающих проблем, суицидальному поведению, совершение правонарушений и дисциплинарных проступков).

Профессиональная деятельность большинства сотрудников ОВД носит практический характер и всегда конкретна. Для обеспечения ее успешности требуется обработка большого количества информации и принятия самостоятельного решения в короткий промежуток времени, поэтому одной из важных составляющих продуктивности профессиональной деятельности сотрудников органов внутренних дел является профессиональная психологическая подготовленность сотрудника. Целесообразно выделить те психологические характеристики, из которых складывается психологическая подготовленность, отвечающая требованиям оперативно-служебной деятельности.

К таким составляющим относятся:

профессионально-психологическая ориентированность личности сотрудника как особое их качество;

профессионально развитые психологические качества (профессиональная наблюдательность, память, мышление и т.п.);

умение учитывать психологические аспекты при выполнении профессиональных действий;

психологическая устойчивость.

Чтобы раскрыть содержание этих трех составляющих кратко остановимся на том, что такое психологическая неподготовленность и какое значение она имеет для профессиональной деятельности сотрудников. Ученые отмечают, что психологическая неподготовленность (неустойчивость) в обычных условиях почти незаметна. Она может выражаться в двух формах. Для первой характерно стремление человека действовать наилучшим образом, но достигаемые им результаты оказываются хуже обычных. Для такого вида психологической неподготовленности свойственны умственные, сенсорные и двигательные нарушения. Они выражаются в снижении уровня наблюдательности, не восприятии команд и изменении голоса, нарушении координации движений, суетливости, медлительности и др.

Вторая связана с нарушением поведения человека при возникновении критической обстановки, хотя он не имел намерения нарушать нормы поведения, и не предполагал, что сможет их нарушить. У таких людей обостряются мотивы самосохранения, ухудшается выполнение приказов, понижается дисциплина, им не хватает сил, чтобы преодолеть влияние психических реакций на опасность, они могут поддаться панике, поверить слухам. В этом случае у человека ослабляется самоконтроль и самообладание, появляются сомнения, нерешительность, страх, боязливость, тревожность. Основой устойчивых психологических характеристик являются умственные, волевые, эмоциональные и познавательные качества, на развитие которых и направлена психолого-педагогическая подготовка сотрудников ОВД.

Задачей психолого-педагогической подготовки является:

формирование профессионально значимых качеств и умений, необходимых для успешного выполнения деятельности;

повышение социальной адаптации;

формирование мотивации к служебной деятельности.

Таким образом, психологическая подготовка предполагает развитие психологической ориентированности личности сотрудника, развитие профессиональных психологических качеств, умение сотрудника учитывать психологические условия своей деятельности и умение пользоваться психологическими средствами и приемами при выполнении профессиональных действий.

Кратко остановимся на содержании каждой из этих составляющих.

Важным компонентом профессиональной способности сотрудника любой службы, любого подразделения выступает психологическая ориентированность его личности, под которой понимается постоянный интерес к человеку, стремление разобраться в нем, в его жизни, в его поступках и поведении, найти психологически эффективный подход к нему. Причем специалисту органов внутренних дел надо не абстрактно знать, а понимать психологию людей в каждом конкретном случае, уметь составить их психологический портрет, искать пути психологического воздействия на них. Сотрудник должен уметь собирать психологическую информацию для решения оперативно-служебных задач, уметь собирать ее, разбираться в ней и использовать в работе.

Развитие психологической ориентированности предполагает знакомство с основами психологического знания, приемами составления психологического портрета лиц, представляющий оперативный интерес, изучение психологии взаимоотношения людей.

Другим важным компонентом профессиональных способностей сотрудников выступает ряд профессионально развитых психологических качеств.

Профессиональная наблюдательность - качество, выражающееся в умении преднамеренно, избирательно, планомерно, с использованием своих органов чувств (зрение, слух, обоняние и др.) осуществить выявление и сбор информации, необходимой для решения оперативно-служебной задачи. Профессиональная наблюдательность нужна практически при проведении любого действия сотрудника полиции.

Профессиональная чувствительность - натренированность органов чувств: зрения, слуха, обоняния, осязания и др. Она развивается в процессе оперативно-служебной деятельности. Различия в чувствительности людей связаны с неодинаковостью порогов их ощущений. Индивидуальные вариации имеются и в адаптации - скорости и степени изменения чувствительности под влиянием изменений раздражителей.

Профессиональное восприятие - развитая способность сотрудника к целостному, предметному восприятию профессионально значимых объектов, явлений и их признаков. Наше восприятие осознанно, константно, направлено и избирательно. Наше восприятие существенно регулируется нашими интересами. мотивами и поставленными перед нами задачами. Отсюда и индивидуальные различия в восприятии. Два человека могут смотреть на одну и ту же вещь, но воспринимать ее по-разному, выделять ее разные свойства, находить идентификационные признаки и т.п. Восприятия тренируемы в большей степени, чем ощущения и на решение профессиональных задач сказываются сильнее.

Профессиональная внимательность -проявляется в способности обращать внимание на то, что нужно, когда нужно и где нужно. Сотрудники различаются по свойствам внимания (объему, интенсивности, распределению, переключению, концентрации, устойчивости, отвлекаемости). Есть непроизвольное и произвольное внимание. Профессиональная внимательность - это прежде всего развитое произвольное внимание, намеренно и умело управляемое.

Особое значение для успеха деятельности работников органов внутренних дел имеет психологическая наблюдательность - умение по малозаметным проявлениям внешности и поведения (психологически информативным признакам) различных людей и групп лиц выявить элементы их психологии, важные для решения оперативно-служебных задач.

К числу психологически информативных признаков человека относятся:

речь (ее стиль, содержание высказываний, их логика, построение фраз, словарный запас, произношение, экспрессия);

внешность (приметы, одежда, рост, походка, татуировки и т.п.);

мимика (выражение лица, глаз) и пантомимика (жесты, поза, походка, привычные движения);

продукты действий (изготовленные лично предметы, примененные приемы, следы на месте происшествия и т.п.);

вещи, принадлежащие человеку.

Для опытного работника психологическую информацию дает многое. Как подошел человек к столу, как сел, куда дел руки, какую фразу и как произнес, почему на одном вопросе задержался, а другой обошел, почему опустил глаза, почему смотрит вверх, когда говорит - все это входит в язык внешних проявлений психологии человека, все это обязательно должен учитывать сотрудник.

Однако это умение достаточно сложно, ибо нет однозначного соответствия между внешними признаками и внутренними особенностями человека. Чтобы овладеть психологической наблюдательностью, необходимо знать особенности восприятия человеком человека, возможные ошибки и пути их предупреждения.

Профессионально развитая память - качество, характеризующееся особенностями запоминания, сохранения и последующего воспроизведения работников ранее воспринятого, сделанного, пережитого, имеющего отношение к служебно-оперативной деятельности.

Все эти особенности сказываются на том, как решает профессиональные задачи сотрудник, какие трудности испытывает, в какой мере какие особенности его памяти необходимы ему в работе.

Профессиональная развитая способность к представителям- особое качество сотрудника, его умение воспроизводить мысленно картину событий или предстоящих действий. Одной из специфических характеристик деятельности сотрудников органов внутренних дел является повышенная контактность их работы. По роду своей деятельности сотрудник постоянно общается с людьми. Каждый из этих людей является личностью. Не зная (не понимая) личностных характеристик, невозможно умело, эффективно строить взаимоотношения с гражданами и должностными лицами, что является основой работы полицейского. Существуют юридические обстоятельства, при которых сотрудники полиции обязаны анализировать личностные характеристики граждан. В личности сотрудника должны гармонически сочетаться достаточно высокий интеллект и эрудиция с силой волей, а также комплекс личных свойств, определяющую его человеческую привлекательность. У сотрудника должны быть хорошо развиты волевые качества: умение владеть собой в сложных ситуациях, смелость, мужество, разумная склонность к риску. Сотрудник должен преодолевать проявления негативных психологических качеств: поспешность и торопливость, которые могут привести к непродуманным решениям и действиям, растерянность и дезорганизацию, которые могут привести к нарушениям социалистической законности.

Еще одним важным показателем психологической подготовленности сотрудника является его психологическая устойчивость. Психологическая устойчивость- это свойство личности не поддаваться неблагоприятным психологическим обстоятельствам решаемых задач, не снижать под их влиянием качества выполнения профессиональных действий. Это способность человека владеть своими эмоциями, сохранять познавательную и мыслительную способности, удерживать в себе негативные, агрессивные реакции.

Психологическая устойчивость разных сотрудников неодинакова, она индивидуальна.

Данные различных исследований по психологической устойчивости сотрудников различных подразделений органов внутренних дел свидетельствуют, что неблагоприятный психический и эмоциональный фон типичен для большинства обследуемых. К наиболее распространенным проявлениям психоэмоционального состояния следует отнести пессимистический настрой, неуверенность в себе, подавленность настроения. У многих обследуемых наблюдалось состояние повышенной тревожности, что на физиологическом уровне проявлялось в ломоте в спине, головных болях, спазмах желудка. При проведении индивидуального консультирования выяснилось, что многие сотрудники испытывают трудности с засыпанием и прерывистый сон. Регулярное недосыпание приводит к нервному истощению.

Кроме того выяснился важный факт, что многим легче подавлять в себе эмоции, чем позволить им вырваться наружу с риском потерять контроль. В такой ситуации психическое напряжение долго не находит выхода. Медики отмечают, что этот эмоциональный яд очень опасен для организма. В ситуации стресса в организме происходит цепочка физиологических и биохимических изменений: учащается сердцебиение и дыхание, повышается уровень напряжения мышц, меняется состав крови, происходит спазм сосудов.

Другое исследование, проведенное в целях выяснения состояния психологической адаптации молодых сотрудников, показало, что еще одной значимой составляющей психологической устойчивости является способность сохранять спокойствие в эмоционально значимых ситуациях. При этом у большинства обследуемых наблюдается психическая, эмоциональная и вербальная агрессия.

При опросе эти сотрудники отмечают, что склонны примерять силовое воздействие на окружающих, когда хотят добиться своего. У них появляется “готовность к агрессии” в конфликтной ситуации, внутренняя предрасположенность к эмоциональным взрывам.

Глава 2. Социальные гарантии, пособия и другие выплаты сотрудникам (ОВД) в связи с прохождением службы

Заключение

Рассмотрев в данной работе перечень вопросов касающихся изменений произошедших в министерстве внутренних дел РФ в связи с реформой 2011 года, позволяет сформулировать следующие выводы. Сотрудники ОВД имеют значительное количество пособий и компенсаций, одно из таких пособий является единовременное пособие на приобретение или покупку жилого помещение, что является не маловажным фактом, для этого сотруднику необходимо проработать десять лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период службы в органах внутренних дел.

Единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел, по решению руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, руководителя иного федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники.

Право на единовременную социальную выплату сохраняется за гражданами Российской Федерации, уволенными со службы в органах внутренних дел с правом на пенсию и принятыми в период прохождения службы на учет в качестве имеющих право на получение единовременной социальной выплаты.

Содержание

 

Введение

Глава 1. Психологические особенности министерства внутренних дел

    Психолог как субъект министерства внутренних дел, его задачи и функции в системе МВД

    Социально-психологические аспекты работы с кадрами в органах внутренних дел (ОВД)

Глава 2. Социальные гарантии, пособия и другие выплаты сотрудникам (ОВД) в связи с прохождением службы

Денежное довольствие (понятие, виды)

Пособия и другие выплаты сотрудникам ОВД

Единовременная социальная выплата для приобретения или строительства жилого помещения

Денежные компенсации расходов на оплату коммунальных услуг

Глава 3. Правовой портрет сотрудников внутренних дел. Предъявляемые квалификационные требования, аттестация

Правовой портрет сотрудника ОВД

Права и обязанности сотрудников ОВД

Аттестация сотрудников внутренних дел

Заключение

 

Введение

 

Актуальность темы исследования. Радикальные изменения, происходящие в экономической, социально-политической и духовной сферах жизни современного Российского общества отражающихся на структуре и задачах правоохранительных органов. Обострение криминогенной обстановки и возрастающие требования общества к деятельности системы МВД в условиях построения демократического правового государства диктуют насущную потребность приведения системы МВД в состояние, позволяющее обеспечить надежную защиту личности, общества и государства от преступных посягательств. Актуальность данной проблематики обусловлена недостаточной изученностью и растущим вниманием общественности, ученых историков и правоведов к рассмотрению проблем реформирования правоохранительных органов России, которые долгое время не исследовались или рассматривались упрощенно, в рамках господствовавших стереотипов.

Исследование избранной темы особенно значимо и потому, что полиция традиционно является важнейшим составным компонентом системы правоохранительных органов, призванных стоять на страже чести, достоинства, благополучия граждан государства. Именно с деформациями, происходящими в самой системе правоохранительных органов, косностью структуры полиции, недостаточным вниманием к ее проблемам со стороны общества, неразработанностью законодательной базы для ее успешного функционирования связаны многие сложнейшие проблемы современности. Изучение попыток реформирования правоохранительных органов в истории России, факторов, определяющих необходимость изменения законодательной базы, регламентирующей деятельность полиции в государстве, позволяет осветить и более глубоко понять необходимость и основные направления реформирования правоохранительных органов на современном этапе. Целью данной работы является изучение и анализ с позиций традиционных методологических подходов проектов реформ Российской полиции. Для достижения этой цели ставятся следующие задачи:

.   рассмотреть структуру и особенности службы российской полиции

.   определить комплекс факторов вызвавших необходимость реформирования полиции.

.   Кратко охарактеризовать реформу.

.   Создать психологический портрет работника полиции.

.   Выделить психологические особенности данной реформы.

Предметом исследования является особенности организации, деятельности и проекты реформирования Российской полиции.

Реформирование МВД России следует рассматривать в контексте проводимой административной реформы 2003 года. Ею были определены построение, актуальные вопросы функционирования органов исполнительной власти, задано направление их дальнейшего преобразования. Хотя отдельные, в том числе значительные, изменения происходят постоянно, реформой можно считать такие изменения, которые приводят к существенным преобразованиям характеристик реформируемого объекта и соответствующих социальных отношений. В данном случае реформа заключалась в планомерной реализации задач сокращения государственных функций, структур и кадров, повышения эффективности деятельности государственных органов, понимаемой как упрощение (минимизация) взаимоотношений государственных органов и граждан.

Административная реформа... может быть определена как процесс пересмотра функций исполнительной власти, закрепления необходимых и упразднения избыточных функций, создания адекватной функциям структуры и системы исполнительной власти, а также институциональных изменений в системе государственного управления. Целью реформы является создание системы эффективного исполнения государственных функций, обеспечивающей высокие темпы экономического роста и общественного развития. В конце 2009 года очередь дошла до реформирования милиции - после ряда резонансных происшествий с участием сотрудников милиции сформировалось общее понимание необходимости кардинальных перемен данной структуры.

Столь длительное откладывание реформирования органов внутренних дел (ОВД), как представляется, связано с тем, что реорганизация должна была одновременно затронуть единую структуру с более чем 1 млн. работающих, для чего не было ни организационных, ни программных, ни финансовых ресурсов. При этом началу реформирования способствовало наличие опыта реальной реорганизации Министерства обороны и Вооруженных Сил РФ в 2008 - 2009 годах, в ходе которой были также произведены значительные сокращения личного состава и структурные изменения.

1234Следующая ⇒

Поделиться: