Архитектура Аудит Военная наука Иностранные языки Медицина Металлургия Метрология
Образование Политология Производство Психология Стандартизация Технологии


Тема №1. Социальное государство: теоретика методологической основы



Тема №1. Социальное государство: теоретика методологической основы

Государство как политический и социальный институт общества

 

Согласно статье 7 Конституции РФ «Россия - социальное государство, которое обеспечивает свободное развитие человека и при этом устанавливает гарантии социальной защиты. Следовательно, улучшение гражданских свобод и действия, ухудшающие материальное положение людей не только аморальны, но и незаконны».

г - создал временный творческий коллектив «межведомственный творческий коллектив» ученых и специалистов, для разработки модели социального государства в России. Это вызвало подъем общественно политических сил. Свои стратегии, программные документы, хартии, доктрины, представители партии, федерация независимых профсоюзов РФ, российский союз промышленников и предпринимателей, торгово-промышленная палата РФ, совет федерации и русская православная церковь (РПЦ).

Результатом этой работы в 2004 г. была опубликована «концепция социального государства РФ», которая вобрала в себя многое из написанного, а также из опыта зарубежного и отечественного.

Категории социального государства:

Государство - мощный институт власти, прошедший длительный исторический этап эволюции (развития). До 18 в. государство ассоциировалось с определенным типом общества.

1. Полис (город государство)

2. Княжество

3. Королевство

4. Империя

5. Республика

Политическая нация выделяет два направления развития государства:

восточное

западное

С разными системами собственности и с разными положениями человека в обществе.

Современное государство играет центральную роль и представляет конкретную историческую форму государственности того или иного народа. Оно выступает как политический организатор, как политический институт. Все государства различны. Одновременно государство является социальным институтом организации жизни людей, удовлетворяет общественные потребности, формирует сферу общественного интереса, руководит всеми сфера общественной жизни.

Базовые признаки государства:

1. Наличие особой группы людей, занятых управлением обществом и охраной его структуры.

.   Монополия на принудительную власть в отношении всего населения.

.   Право осуществлять внутреннюю и внешнюю политику.

.   Суверенное право издания законов и правил, обязательных для всего населения.

.   Организация власти по территориальному признаку (границы)

.   Монополия на взимание налогов и сборов со всего населения на формирование общественного бюджета.

Вывод: признаки государства как политического института. Когда государство все возможности направляет на повышение благосостояния своих граждан, на развитие человеческого потенциала, обеспечивает достойную жизнь и ее защиту, оно становится социальным.

Государство - универсальная общественно политическая организация, обладающая публичной властью и аппаратом управления всеми социальными процессами в пределах определенных границ.

Это определение включает в себя политические и социальные функции (-обладает территорией; - имеет свой народ; - в наличии политическая власть и суверенитет).

Неотъемлемые свойства государства:

1. Государство - единственный официальный представитель всего общества.

.   Выполняет общие социальные функции

.   Имеет право на систему норм (законов)

.   Обладает монополией на право творчества

.   Находится в устойчивых правовых, связях с населением, проживающем на его территории

.   Обладает суверенитетом

.   Имеет специальный аппарат власти и управления

.   Исполнительное право принуждения

.   Обладает вооруженным и другим специализированными силами, обеспечивает его целостность и безопасность

.   Имеет систему правосудия (конституционный, арбитражный, уголовный и гражданский суды)

.   Обладает материальными средствами для проведения государственной политики (собственность, бюджет, законы)

И применяет систему налогов и займов

.   Имеет административно территориальное деление

.   Имеет свои символы: герб, гимн, флаг, памятные даты

При наличии вышеперечисленных свойств, а также развитых демократических институтов, государство может считаться правовым, имеющим свою основу гражданского общества.

Правовое государство - государство, в котором обеспечено верховенство закона и верховенство права, равенство всех перед законом и независимым судом, признаются и гарантируются права и свободы человека. В основу организации государственной власти положен принцип разделения властей (законодательная, исполнительная, судебная).

Гражданское общество - общество, в котором развивается:

.   Институты частных владельцев средств права

.   Перераспределение политической власти между государством и обществом

.   Раскрепощение сознания человека, т.е. укрепление чувства личного достоинства, веры в свои силы и возможности, преодоление пассивности в решении общественно политических вопросов

Правовое государство и гражданское общество - основа и условие формирования социального государства.

 

Теоретическая разработка категории социальное государство

 

Понятие о справедливом государстве восходит к античности, но слово и само понятие (содержание) остается на 20 век. До 18 века ряд ученых: Дж. Локк, Ж-Ж. Руссо, Эммануил Кант, утверждая, что оно возможно при наличии: свободы и собственности. Эти идеи вошли в сознание европейского общества (свобода - идеал к которому стремятся все. Собственность - создает независимость).

Другая группа ученых 19-20 вв.: Гегель, Маркс, Дж. Милль, вебер, разрабатывали оригинальность идеи гражданского общества, как формы организации общественной жизни, противостоящие государству.

Идея, что источником смысла и ценности для человека является общественно-политическая жизнь и независимая частная жизнь.

Начало 20 века (конец 19) - столкновение идей либерализма и консерватизма (основная идеология Европы).

Либералы в начале считали, что государство должно быть «минимальным», «ночным сторожем» и не вмешиваться ни в какую сферу жизни, кроме функций охраны (таможня, политика). Затем Нео либералы переходят к идее вторжения государства в социальную жизнь.

В конце 19 века немецкий ученый социалист А. Вагнер ввел свою теорию термин «государство всеобщего благоденствия».

В 20 веке появляется множество теорий о сущности государства, но наиболее известная теория Кейнса, который обосновывает необходимость активного вмешательства государства в экономической жизни общества.

Теоритическая разработка чаще всего была ответом на действия господствующего класса и подталкивала к новым идеям.

Леон Эрхард - глава ФРГ, политик, канцлер, проводя экономическую программу идеи неолибералов и социал-демократов, издал социальное законодательство и чтобы его никто не менял его ввел в конституцию. Таким образом, в конституции появляются следующие законы:

.   Закон о максимальной занятости рабочих

.   О защите рабочего места и рабочего времени лиц наемного труда об управлении предприятия (хозяин обязан при принятии решения собрать совет, в который входят представители администрации, акционеры и представители наемных рабочих (профсоюз)).

Идеи и проблемы государства рассматривались в российском обществоведении с 19в. В конце19-нач 20 вв., отрицает роль государства в перераспределении благ, но считает, что помощь нуждающимся и поддержку должны оказывать благотворительные фонды (т.е. богатые), а только потом государство.

Русский правовед и философ новгородцев поддерживал необходимость социального реформирования России еще в 1909г. Он обращал внимание на то, что политическое реформирование намного легче социального. После 1917г в социалистическом государстве СССР были проведены государственно-соц.реформы:

.   Всеобщее обязательное образование

.   Бесплатное здравоохранение

.   Всеобщая занятость в труде

.   Социальные обеспечения

.   Социальное страхование

 

Тема №3. Социальное рыночное хозяйство, как экономическая основа социального государства

Социальный аудит

 

Концепция социального аудита зародилась в 40 гг. 20 века, ее авторы:

Ж. Кренс

Х. Боун

Они регулярно проводили социальные рейтинги в США, выясняли и оценивали отношения частного бизнеса с персоналом, с профсоюзами, с местным сообществом и местной властью.

Частный бизнес получал результаты обследования и согласился с выводами ученых:

1. положительный социальный имидж предприятия повышает его конкурентоспособность.

2. отрицательный имидж приводит к конфликтам и к давлению общества на бизнес.

Тема №1. Социальное государство: теоретика методологической основы


Поделиться:



Последнее изменение этой страницы: 2020-02-17; Просмотров: 130; Нарушение авторского права страницы


lektsia.com 2007 - 2024 год. Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав! (0.028 с.)
Главная | Случайная страница | Обратная связь