Архитектура Аудит Военная наука Иностранные языки Медицина Металлургия Метрология
Образование Политология Производство Психология Стандартизация Технологии


Анализ развития науки в России, результаты исследований и разработок



 

Научный потенциал является важнейшим ресурсом современного социально - экономического роста, от наличия и эффективного использования которого самым непосредственным образом зависит возможность сохранения конкурентоспособности и технологической безопасности страны. Сегодня наукоемкие и высокие технологии дают в США 85% прироста занятости, в Англии-89%, а в Японии-90%. [5] Ежегодные же потери нашей страны от выполнения российскими учеными зарубежных заказов составляют, по экспертным оценкам, порядка 600-700 млн долл., от продажи технологий и ноу-хау-3-4 млрд долл. И еще примерно 30-50 млрд долл. в год - от эмиграции научных кадров. [5] Это значительно превышает объемы прямого вывоза капитала.

Многовековая ориентация на парадигму " догоняющей модернизации" сформировала в обществе устойчивый синдром недооценки собственного научно-технического потенциала, недоверия к отечественным инновациям, и, как следствие, ориентацию на предпочтительное использование заимствованных технологий при обновлении производства. Однако если в петровские времена тотальная ориентация на западные технологии была правомерной, то сегодня - и в этом один из позитивных результатов XVIII-XX вв., - в России создана сильная самостоятельная отечественная наука. Россия имеет хорошие шансы для перехода к инновационному типу развития. От того, удастся ли " вживить" созданный с такими затратами времени и средств интеллектуальный потенциал отечественной науки в ткань социально-экономического развития страны зависит будущее России.

Последствия идущего почти два десятилетия разрушения отечественной науки явно недооцениваются. Ввиду системообразующей роли науки в сохранении и развитии человеческого капитала, а так же низкой скорости ее восстановления ослабление научного потенциала не только надолго подрывает перспективы технологического развития страны, но и неизбежно влечет за собой деградацию системы образования.

Обвинения отечественной науки в низкой эффективности некорректны и связаны с недопониманием особенностей процесса актуализации новых знаний. Высокий рейтинг на мировом рынке знаний - достаточное доказательство уровня научных результатов, получаемых российскими учеными. Но чтобы научная идея обрела конкретные формы новых товаров и технологий, нужны немалые средства и спрос на инновации, который является мощным стимулом изобретательской активности.

Одной из особенностей современной России является то, что возможности научного комплекса по проведению исследований и производства новых знаний опережают современный внутренний спрос на результаты НИОКР. Это обусловлено практическим отсутствием в РФ государственной технологической и инновационной политики, сильнейшей деградацией структуры производства, крайней недостаточностью собственных средств у предприятий обрабатывающего сектора экономики на технологическую модернизацию и создание новых видов продукции. Если в развитых странах доля машиностроения и обработки в общем объеме производства составляет порядка 30-50% [14, с.2-3], то в России машиностроение сегодня занимает около 18%, а топливная промышленность - 22% общего объема промышленного производства против 28% и 6, 8% соответственно в 1990 г. [11, с.10]

Между тем именно обрабатывающие производства, особенно высокотехнологичные как генетически наиболее тесно связанные с наукой являются главными потребителями научной продукции.

Современное состояние производственной сферы России изначально предопределяет ее низкую способность к восприятию новых знаний и реализации заложенных в научном потенциале возможностей для повышения конкурентоспособности. Уровень наукоемкости российской экономики даже в относительно благополучные предкризисные годы составлял менее 2%.

В области технологий Россия отстает от развитых стран уже примерно на 45-50 лет. За двадцать лет реформ внедрено и освоено лишь 10% существенных нововведений в производстве, доля России в мировом наукоемком секторе упало до 0, 9%. [16, с.16]

Таким образом, в настоящее время в России наблюдается ситуация перепроизводства научного потенциала, которая обусловлена не объективным превышением предложения на рынке НИОКР относительно уровня, а недооценкой науки и инноваций как факторов социально-экономического роста. Это связано с общей незрелостью общества, отсутствием традиций цивилизованного ведения бизнеса в условиях рынка, низким уровнем политической и правовой культуры, сложным финансовым положением большинства предприятий высокотехнологического комплекса, а также соблазном легкого получения доходов за счет распродажи природных ресурсов и различного рода спекулятивных операций.

Превышение потенциала фундаментальной науки над отраслевой по показателям, связанным с уровнем проводимых исследований и обеспеченностью научными кадрами, - объективная закономерность, определяемая логикой процесса трансформации науки в РФ.

Академическая наука традиционно более защищена государством, находится пусть не на вполне достаточном, но гарантированном бюджетном финансировании и имеет отлаженную систему централизованного управления, которая позволяет ученым более организованно отстаивать свои интересы.

Сохранение потенциала отраслевой науки принципиально важно для поддержания и развития процессов создания и трансферты отечественных инноваций. Если в странах, не переживающих периода государственного монополизма, прикладные исследования выполняются в основном научными подразделениями производственных компаний, то в России не только фундаментальная, но и большая часть прикладной науки традиционно отделена от производства. В настоящее время в развитых странах численность научно-исследовательского персонала, занятого в компаниях, составляет порядка 60% кадрового потенциала науки [6, с.62], в России же-5-6% (см. прил.1). При низкой инновационности промышленных предприятий РФ сколько-нибудь существенного увеличения сектора " заводской науки" в ближайшем будущем ожидать не приходится, поэтому выполнение функций по передаче новых знаний в экономику и по научному сопровождению технологических процессов производства и дальше будет ложиться главным образом на отраслевые НИИ.

Внутренние затраты на исследования и разработку в расчете на 1 исследователя в РФ сегодня в 5 раз меньше (см. прил.3), чем в Японии и Канаде, в 6, 7 раз меньше, чем в США и в 7, 4 раза меньше, чем в Италии. [7, с.30] (см. прил.2) По расходам на компании НИОКР РФ находится на 46-ом месте в мире, то есть примерно наравне с Филиппинами, Объединенными Арабскими Эмиратами и Кипром.

Естественно, что самая острая проблема повышения инновационной активности российских научных организаций связана с инвестиционным обеспечением процессов коммерциализации НИОКР и воспроизводства научных заделов.

В качестве наиболее приоритетных мер государственной поддержки функционирования и развития научных разработок респонденты назвали:

·   предоставление экономических и иных льгот для предприятий и организаций, разрабатывающих и внедряющих научные разработки;

·   разработку и реализацию государственных научно-технических и инновационных программ по приоритетным направлениям развития науки, техники и технологии;

·   разработку законодательства о поддержке и развитии инновационной инфраструктуры.

·   снижение таможенных пошлин на ввоз научно-технического оборудования и комплектующих к нему.

Реализация перечисленных мер будет способствовать созданию в РФ благоприятных условий для укрепления и эффективной актуализации инновационных возможностей научных организаций.

В соответствии с общими закономерностями формирования экономики знаний, генеральной задачей инновационной политики РФ на долгосрочный период должно стать повышение инновационной активности предприятий и стимулирование процессов формирования гражданских высокотехнологичных производств. Однако, учитывая сложность и масштабы накопившихся проблем, связанных с повышением инновационной емкости экономики, доведение спроса предприятий на результаты НИОКР до уровня, соответствующего возможностям научного сектора страны, займет порядка 10 лет.

Состояние научного потенциала страны не позволяет ждать так долго. За годы реформ численность исследовательского персонала в РФ сократилась более чем наполовину, нарушены процессы воспроизводства научных кадров. Недостаточное внимание государства к проблемам актуализации инновационных возможностей научного комплекса провоцирует развитие процессов автономизации науки, деградации научной среды и снижения уровня научных исследований. Продолжение этой ситуации очень опасно для сохранения перспектив инновационного развития, так как научный потенциал как элемент высокой культуры быстро разрушается, но долго, дорого и очень сложно воссоздается.

На среднесрочный период одним из главных приоритетов государственной инновационной политики РФ должно стать выстраивание элементов инновационной системы страны, ответственных за создание дееспособных центров инновационной активности непосредственно на основе потенциала научных организаций, а также содействие выводу продукции этих центров на внутренний и внешний рынок.


Поделиться:



Последнее изменение этой страницы: 2020-02-17; Просмотров: 148; Нарушение авторского права страницы


lektsia.com 2007 - 2024 год. Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав! (0.016 с.)
Главная | Случайная страница | Обратная связь