БЕЗРАБОТИЦА КАК СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ЯВЛЕНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

Известны два основных направления решения проблемы безработицы. Разработанные в кейнсианстве и родственных ему направлениях методы успешно применялись вплоть до 80-х годов ХХ века. В соответствии с ними предприятия рассматриваются как субъекты, формирующие спрос на рынке труда. Развертывание научно-технического прогресса, укрепление социальных гарантий акцентировали рассмотрение качественных аспектов использования трудовых ресурсов (либеральное направление). В рамках этого направления предприятия выступают как агенты, предлагающие вакансии, степень удовлетворения которых зависит от качества имеющихся трудовых ресурсов. Отсюда две противостоящие основные позиции в решении проблем занятости и безработицы. Кейнсианцы и близкие к ним ученые ведущую роль отводят экономической политике в координации и стимулировании всех видов профессиональной активности, либерально-консервативные отдают предпочтение индивидуальной инициативе в экономическом поведении. На практике часто наблюдается сочетание обоих подходов. Однако универсального рецепта по поводу того, какие методы и в каких случаях нужно сочетать, нет. Наблюдается высокая степень различий в остроте проблемы безработицы в странах, достаточно близких по уровню экономического развития, хозяйственной политике, степени влияния профсоюзов.

В условиях перехода Республики Беларусь к рыночной экономике все большую актуальность приобретает проблема обеспечения высокой занятости населения и снижения безработицы.

Всем вышеизложенным объясняется актуальность темы данной курсовой работы.

Целью данной курсовой работы является анализ видов и форм проявления безработицы в рыночной экономике, разработка направлений ее снижения в Беларуси.

Для достижения цели необходимо решить следующие задачи:

осветить причины и сущность безработицы, подходы к ее измерению;

отметить социально-экономические последствия безработицы;

показать пути снижения безработицы;

охарактеризовать виды и формы безработицы, тенденции безработицы в рыночной экономике;

проанализировать состояние и динамику безработицы в Республике Беларусь;

предложить направления государственной защиты населения от безработицы.

Предмет курсовой работы - специфические особенности безработицы в Беларуси. Объект курсовой работы - безработица как проявление макроэкономической нестабильности.

Методы написания курсовой работы: графический, аналитический, сравнительный, табличный.

БЕЗРАБОТИЦА КАК СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ЯВЛЕНИЕ

Сущность безработицы

Согласно белорусскому законодательству безработица - явление в экономике, при котором часть трудоспособного населения, желающая работать на условиях трудового, гражданско-правового договоров или заниматься предпринимательской деятельностью, не может применить свою рабочую силу; безработный - трудоспособный гражданин, не имеющий работы и заработка, который зарегистрирован в органах государственной службы занятости населения в целях поиска подходящей работы, ищет работу и готов приступить к ней [11, c. 124].

Безработица - неотъемлемый элемент рынка труда. Она представляет собой сложное многоаспектное явление. Взрослое население, обладающее рабочей силой, делится на несколько основных категорий в зависимости от того положения, которое оно занимает относительно рынка труда [16, c. 141].

Трудоспособное население - это все те, кто по возрасту и по состоянию здоровья способны работать. Разграничение отдельных категорий населения осуществляется в соответствии с занятостью в рыночном или нерыночном секторах экономики. Из состава взрослого населения выделяется население, ориентированное на нерыночные структуры, т. е. на такие институты государства, как армия, полиция, госаппарат. Все остальное взрослое население является неинституциональным. В состав занятого населения включают тех, кто ориентирован на рыночные структуры экономики [1, c. 217].

К рабочей силе относятся и занятые, и безработные.

Если же гражданин не имеет работы и не зарегистрирован в службе занятости, то он является представителем скрытой (латентной) безработицы.

Безработными не могут быть зарегистрированы занятые граждане, а также граждане:

не достигшие 16-летнего возраста;

которым в соответствии с законодательством назначена пенсия по возрасту, за выслугу лет;

отбывающие наказание по приговору суда в виде исправительных работ, ареста, ограничения свободы, лишения свободы или пожизненного заключения;

проходящие лечение в лечебно-трудовых профилакториях Министерства внутренних дел РБ;

представившие документы, содержащие заведомо ложные сведения об отсутствии работы и заработка, а также других недостоверные данные, для регистрации их безработными;

обучавшиеся за счёт средств республиканского и местного бюджетов и отказавшиеся от распределения на работу, от трудоустройства по распределению либо не полностью отработавшие сроки работы по распределению в течение установленного законодательством об образовании срока такой работы [11, c. 126].

Безработица - это непременный атрибут рыночной экономики. Проявляясь через рынок труда, безработица все же не является результатом функционирования только рынка труда. Подобный подход вытекает не только из того, что рынок труда органически включен в систему рыночных связей, а спрос и особенно предложение рабочей силы формируются за счет экономических и внеэкономических факторов. Общеэкономический характер безработицы обусловлен еще и тем, что собственно рынок труда, пропорции между спросом и предложением труда формируют занятость, а не безработицу. Безработица, с одной стороны, является как бы «изнанкой» занятости, с другой стороны, испытывает влияние факторов, отличных от тех, что формируют занятость [6, c. 52].

Тем не менее безработица всегда рассматривается в контексте занятости: увеличение занятости, как правило, снижает безработицу, тогда как сокращение - увеличивает ее. По определению, безработица - это количество незанятого трудоспособного населения, желающего работать. В макроэкономическом плане безработица - это всегда недоиспользование трудового потенциала общества, совокупной рабочей силы как фактора производства. В этом смысле безработица равносильна избыточным производственным мощностям или неиспользуемым земельным угодьям, но, в отличие от избытка других факторов производства, «лишняя» рабочая сила - явление постоянное в рыночной экономике.

ПРОБЛЕМЫ БЕЗРАБОТИЦЫ В БЕЛАРУСИ

ПУТИ ПРЕОДОЛЕНИЯ БЕЗРАБОТИЦЫ

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В заключение работы сделаем следующие выводы.

) В современных условиях безработица является неизменным спутником рыночной экономике. В экономической науке выделяется две основные концепции безработицы: классическая и кейнсианская. Согласно классической концепции, безработица вызвана уровнем заработной платы в экономике, согласно теории Кейнса - уровнем активности фирм в экономике. Также дискуссионным является вопрос о «естественном» уровне безработицы в национальной экономике. Возможно выделить следующие показатели оценки безработицы: показатели уровня, частоты и длительности.

) В большинстве источников упоминаются три вида безработицы: фрикционная, структурная, циклическая. Фрикционная безработица в основном связана с текучестью кадров. Считается, что данный вид безработицы не только неизбежен, но и желателен (переход работника на более привлекательную, более продуктивную работу обусловливает получение обществом большого объема валового национального продукта - ВНП). Структурная безработица связана с изменением структуры хозяйства. Спрос на различные виды товаров и услуг меняется, что приводит к изменению структуры производства. Спрос на некоторые виды профессий при этом сокращается или вообще исчезает, а на другие - возрастает или возобновляется. В результате структура рабочей силы не соответствует структуре рабочих мест. Различие этих видов безработицы в том, что при фрикционной безработице человек в основном ищет рабочее место, которое соответствовало бы имеющейся у него профессии и его навыкам, а структурная безработица предусматривает переквалификацию, требующую определенного времени. Фрикционная и структурная безработица признаются неизбежными, а их уровень считается естественным уровнем безработицы.

Объектом государственной политики занятости является циклическая безработица. Динамика данных по мировой экономике свидетельствует, что по итогам первого десятилетия XXI в. имеет место снижение уровня безработицы. В настоящее время происходит активная перестройка структуры мировой экономики и внедрение трудосберегающих технологий, что в среднесрочной перспективе приведет к высвобождению значительной массы рабочей силы и обусловит актуальность мер защиты от безработицы.

) Численность безработных, зарегистрированных в органах по труду, занятости и социальной защите, на конец января 2011 г. составила 34, 4 тыс. человек, что на 19% меньше, чем в январе 2010 г. и на 4% меньше, чем в декабре 2010 года. Уровень зарегистрированной безработицы на конец января 2011 года составил 0, 7% от экономически активного населения (на конец января 2010 г. - 0, 9%). Уровень безработицы в Беларуси находится на крайне низком уровне, что обусловлено мерами правительства по стимулированию создания рабочих мест. В целях дальнейшего снижения безработицы и повышения занятости населения рекомендовано реализовать ряд мероприятий.