Экономические реформы и рынок труда

 

Республика Беларусь на протяжении более десяти лет проводит социально ориентированную политику, которая направлена на содействие экономическому росту при максимальном удовлетворении социальных нужд всех слоев населения. Такая стратегия не просто жизнеспособна, на примере Беларуси видно, что она приносит реальную практическую отдачу.

В Беларуси наряду с высоким ростом ВВП, который ежегодно на протяжении последних лет превышает 10 процентов, обеспечена надежная система социальной защиты. Ее основу составляют 44 социальных стандарта в самых различных областях, а также развитое законодательство в связке с мерами исполнительной власти в сфере регулирования социальных отношений.

Одно из ключевых звеньев социальной политики Беларуси состоит в обеспечении занятости. Деятельность государства в этой сфере выстроена на основе государственных программ и законодательного регулирования [14, c. 27].

В специальном выпуске Европейской Комиссии " Европейская экономика" (июнь 2007 года) отмечается, что в Беларуси на фоне роста заработной платы зарегистрирован один из самых низких показателей по уровню безработицы в Европе. В настоящее время он составляет 0, 8 процента. При этом количество вакансий в стране почти на 20 процентов превышает число безработных. Это расширяет выбор и возможность найти достойную работу.

Акцент в деятельности Беларуси по обеспечению занятости сделан на расширение возможностей получения работы в малых и средних городах, а также сельской местности. Значительное внимание уделяется созданию новых рабочих мест и благоприятных условий для развития индивидуальной предпринимательской деятельности.

В сфере занятости инвалиды составляют одной из наиболее уязвимых социальных категорий. В Беларуси расширению занятости среди инвалидов призваны предоставляемые нанимателям денежные компенсации за приобретаемое ими специализированное оборудование, которое предназначено для работы людьми с ограниченными возможностями. Этому способствуют также меры государственной службы занятости населения, стимулирующие профессиональную подготовку инвалидов. В частотности, государственная служба занятости оплачивает расходы по организации обучения безработных-инвалидов, проживание и проезд к месту учебы и обратно. Кроме того, в период обучения безработным-инвалидам выплачиваются стипендии [14, c. 31].

Динамика занятого населения в Республике Беларусь приведена в таблице 2.1.

 

Таблица 2.1 - Динамика занятости в Беларуси

Год	Всего, тыс. чел.	Мужчины, тыс. чел.	Женщины, тыс. чел.
1999	4442, 0	2109, 8	2332, 2
2000	4441, 0	2113, 9	2327, 1
2001	4417, 4	2085, 0	2332, 4
2002	4380, 8	2056, 9	2323, 9
2003	4339, 3	2033, 8	2305, 5
2004	4316, 3	2029, 0	2287, 3
2005	4349, 8	2049, 2	2300, 6
2006	4401, 9	2078, 1	2323, 8
2007	4476, 6	2117, 7	2358, 9
2008	4610, 5	2181, 9	2428, 6
2009	4643, 9	2204, 1	2439, 8
2010	4653, 4	2298, 6	2354, 8

 

Экономика Беларуси демонстрирует достаточно стабильный уровень занятости. Следует отметить тенденцию незначительного роста числа занятых в экономике в 2005-2010 гг., что связано с вступлением в трудовую деятельность граждан, родившихся в период бума 80-х. В среднесрочной перспективе следует ожидать некоторого снижения числа занятых в национальной экономике.

В 2010 году в экономике республики было занято 4653, 4 тыс. человек, что на 0, 2 % больше, чем в 2009 году. В общей численности населения, занятого в экономике, 3470, 3 тыс. человек, или 74, 6 % составляли работники организаций (кроме субъектов малого предпринимательства негосударственной формы собственности). Кроме того, на условиях совместительства и по гражданско-правовым договорам для работы в этих организациях привлекалось 148 тыс. человек.

Организациями (кроме субъектов малого предпринимательства негосударственной формы собственности) в 2010 году было принято на работу 878, 4 тыс. человек, в том числе на дополнительно введенные рабочие места - 66, 4 тыс., уволено по различным причинам 861, 3 тыс. человек. Из общей численности уволенных 7, 2% было уволено за прогул и другие нарушения трудовой дисциплины, 0, 9% - в связи с сокращением численности или штата работников, ликвидацией организаций.

В 2010 году 154, 5 тыс. работников организаций (4, 5% среднемесячной численности) работали в режиме вынужденной неполной занятости (в 2009 году - 10, 1%). В декабре 2010 г. по сравнению с ноябрем 2010 г. численность работников, переведенных на работу с неполной рабочей неделей (днем), увеличилась на 84, 4% и составила 18, 3 тыс. человек, численность работников, которым были предоставлены отпуска по инициативе нанимателя, увеличилась в 3, 2 раза и составила 18, 4 тыс. человек. Отпуска без сохранения заработной платы в декабре 2010 г. были предоставлены по инициативе нанимателя 8, 9 тыс. человек, или 48, 4% от общей численности работников, имевших вынужденные отпуска [Источник 18].

Общее количество неотработанного времени в 2010 году составило 1, 7 млн. человеко-дней (в 2009 году - 5, 4 млн. человеко-дней), что равнозначно ежедневному невыходу на работу 6, 6 тыс. человек (в 2009 году - 21, 2 тыс. человек). Из общего числа неотработанных по этой причине человеко-дней на предприятия обрабатывающей промышленности приходилось 79, 3%; на строительные организации - 10, 2%. Условно рассчитанная численность ежедневно неработающих составила в обрабатывающей промышленности 5, 2 тыс. человек, в строительстве - 0, 7 тыс. человек.

На современном этапе наиболее важными являются вопросы сохранения контролируемой и управляемой ситуации на рынке труда, повышения эффективности государственной политики в области занятости, позволяющей сохранить высококвалифицированный кадровый потенциал и повысить конкурентоспособность рабочей силы. Реализация на практике данных постулатов базируется па действенных механизмах государственного регулирования занятости населения и рынка труда, обеспечивающих последовательное и полное выполнение государством взятых на себя обязательств по повышению эффективности использования трудовых ресурсов и соблюдению социальных гарантии в социально-трудовой сфере, в том числе в области социальной защиты населения от безработицы [12, c. 4].

Основным источником формирования предложения рабочей силы являются работники, высвобожденные из общественного производства, большая часть которых, как правило, трудоустраивается самостоятельно. В 2009 г. из общего числа уволенных из общественного производства работников и обратившихся в службу занятости за содействием в трудоустройстве были признаны безработными лишь около 11%. Однако в общей численности безработных доля данной категории составляет около 32%. Иными словами, почти каждый третий безработный - это уволенный из общественного производства [5, c. 4].

Весомым источником предложения рабочей силы на рынке труда являются граждане, ранее занятые в домашнем хозяйстве и вышедшие па рынок труда в поисках работы. Численность этих людей во многом зависит от уровня их жизни и постепенно уменьшается: в 2009 г. в службу занятости за содействием в трудоустройстве обратилось около 65 тыс. чел., что составило 20% от общего объема предложения рабочей силы. Около половины из них были признаны безработными.

Еще одной категорией населения, формирующей предложение рабочей силы на рынке труда, являются выпускники школ и профессиональных образовательных учреждений (ПТУ, техникумов, вузов). Реализация мер по трудоустройству выпускников учебных заведений позволила снизить их удельный вес в общем объеме предложения рабочей силы с 9.5% в 2005 г. до 3, 6% в 2009 г. Однако, согласно принятой системе статистического учета, в объем предложения рабочей силы на рынке труда также включается численность студентов, занимающихся поиском работы в свободное от учебы время. В 2009 г. она составила 44.6 тыс. чел., или 13, 3% общего объема предложения рабочей силы. Таким образом, в структуре предложения рабочей силы почти каждый четвертый - это молодой человек в возрасте 16-24 лет. Но среди безработных доля выпускников всех типов образовательных учреждений постепенно уменьшается: в 2005 г. - 14, 5%, в 2009 г. - 6, 9%. Динамика спроса на рабочую силу в 2005-2008 гг. характеризовалась устойчивой тенденцией роста. Его количественный объем, включающий, помимо создания новых рабочих мест, вакансии, заявленные предприятиями в службу занятости, увеличился с 136, 3 тыс. в 2005 г. до 213, 4 тыс. чел. в 2008 г., или в 1, 6 раза. Стабильность ситуации па рынке труда была поставлена под угрозу из-за последствий мирового финансово-экономического кризиса, вследствие чего в 2009 г. произошло снижение спроса на рабочую силу до 202, 6 тыс. чел.[5, c. 5]. Структура его существенно не изменилась. Каждая третья вакансия, т.е. 19% всех имеющихся в службе занятости. - в промышленности; 12, 6 - в строительстве; 13, 1% - в сельском хозяйстве.

Рынок труда по-прежнему ориентирован на рабочие профессии, которые в 2009 г. составили около 76% общего количества заявленных нанимателями вакансий (в 2005 г. - 78, 8%). Для специалистов и служащих - чуть более 23%. В то же время среди безработных каждый третий служащий (35%), рабочие составляют 65%. Наиболее востребованы рабочие таких профессий, как каменщик, токарь, слесарь, водитель, тракторист, спрос на них превышает предложение в 1, 5-3 раза. Среди специалистов - врачи (спрос превышает предложение в 2 раза) и медицинские сестры (в 8, 6 раза), инженеры различных профилей (в 1, 5 раза). Следовательно, одна из главных причин безработицы -профессионально-квалификационный дисбаланс структуры предлагаемых свободных рабочих мест и претендующих на них безработных граждан.

Государственная программа занятости в РБ на 2009-2010 гг.

К основным проблемам обеспечения занятости населения относятся:

) снижение безработицы среди групп населения, наиболее уязвимых на рынке труда, и усиление мер по их государственной поддержке;

) создание условий для эффективной занятости жителей проблемных населенных пунктов и регионов;

) достижение соответствия профессионально-квалификационного состава работников потребностям развития национальной экономики;

) повышение территориальной мобильности рабочей силы.

Для достижения эффективной занятости в стране требуется определенное время и дополнительные финансовые средства, но только лишь финансовых средств недостаточно. Необходимо выработать концепцию и программу государственного регулирования занятости населения, в которых бы нашли отражение пути и способы стимулирования занятости в приоритетных отраслях экономики, повышение конкурентоспособности рабочей силы, поддержки малого предпринимательства, содействия занятости граждан, не конкурентоспособных на рынке труда.

⇐ Предыдущая12345Следующая ⇒

Поделиться: