Архитектура Аудит Военная наука Иностранные языки Медицина Металлургия Метрология
Образование Политология Производство Психология Стандартизация Технологии


Глава 2. Право применимое к возникновению и прекращению права собственности и иных вещных прав



Общие положения и особенности возникновения права собственности на имущество

Возникновение права собственности конкретного лица на определенный материальный объект субъективного права собственности) связывается с определенными юридическими фактами (основаниями), установленными законодательством. Лицо может стать собственником вещи в результате ее изготовления, приобретения по договору, наследования и т.д.

В одних случаях вещь становится объектом права собственности впервые, в других происходит замена собственника вещи. Однако и в первом, и во втором случае приобретенное право собственности является новым, вновь возникшим правом. При замене собственника вещи новый собственник не получает вместе с вещью право предыдущего собственника. Последнее прекращается и возникает новое право собственности нового собственника.

В гражданском праве в зависимости от характера оснований различаются первоначальные и производные способы приобретения права собственности. Первые имеют место в тех случаях, когда право собственности на данное имущество возникает впервые либо независимо от воли предыдущего собственника. При производных способах приобретения права собственности новый собственник получает свое право на вещь посредством волеизъявления предыдущего собственника данной вещи.

В главе 14 Гражданского кодекса Республики Беларусь (далее - ГК), регламентирующей основания приобретения права собственности, не производится структурного разделения норм, определяющих первоначальные и производные способы приобретения права собственности. Однако конкретные основания приобретения права собственности группируются в данной главе по указанному признаку.

Первоначальным способом приобретается право собственности при наличии таких указанных в ст. 219 ГК оснований, как изготовление или создание лицом для себя с соблюдением законодательства новой вещи, приобретение в случаях и порядке, предусмотренных законодательством, права собственности на имущество, собственник которого не известен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законодательством.

Приобретение имущества на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества, а также при наследовании имущества умершего физического лица, реорганизации юридического лица относится к производным способам приобретения права собственности.

Специфическое основание приобретения права собственности закреплено в п.4 ст. 219 ГК - основание приобретения права собственности на имущество потребительского кооператива.

В Республике Беларусь в судебной практике ранее возникали разночтения в вопросе применения законодательства, регулирующего основания и порядок передачи в собственность членов жилищно-строительных кооперативов квартир, занимаемых ими в домах указанных кооперативов.

Вступившим в действие с 1 июля 1990 г. Законом СССР от 6 марта 1990 г. " О собственности в СССР" было предусмотрено, что член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или другого кооператива, полностью внесший свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное строение или помещение, предоставленные ему в пользование, приобретает право собственности на это имущество (часть 1 п. 2 ст. 7). Аналогичная норма содержится и в части 1 ст. 18 вступившего в действие с 1 января 1991 г. Закона Республики Беларусь от 11 декабря 1990 г. " О собственности в Республике Беларусь".1

Приведенные нормы обоих законов характеризуются двумя особенностями:

) им придана обратная сила. В части 3 п. 3 постановления Верховного Совета СССР от 6 марта 1990 г. " О введении в действие Закона СССР " О собственности в СССР" предусматривалось, что положения п. 2 ст. 7 указанного Закона распространяются на правоотношения, возникшие как до, так и после 1 июля 1990 г. В абзаце четвертом п. 3 постановления Верховного Совета Республики Беларусь от 11 декабря 1990 г. " О введении в действие Закона Республики Беларусь " О собственности в Республике Беларусь" аналогично установлено, что положения ст. 18 указанного Закона распространяются на правоотношения, возникшие как до, так и после введения Закона в действие;

) названные законодательные акты связывали переход права собственности на квартиру в доме жилищно-строительного кооператива из коллективной собственности ЖСК в частную собственность лица, которому данная квартира предоставлена в пользование, с наличием указанных выше фактических обстоятельств. Не требовалось совершения дополнительно каких-либо юридически значимых действий или специального оформления права собственности на квартиру в качестве условия возникновения данного права. В отличие, например, от квартир, расположенных в домах государственного жилищного фонда, приобретение которых в собственность нанимателя было прямо обусловлено совершением соответствующей сделки между нанимателем и собственником квартиры (часть 2 ст. 18 Закона Республики Беларусь " О собственности в Республике Беларусь" ).

Законом от 3 марта 1994 г. " О внесении изменений и дополнений в Гражданский кодекс Республики Беларусь" (п. 46) часть 2 ст. 100 ГК Республики Беларусь изложена в редакции, предусматривающей, что право собственности члена жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного кооператива, полностью внесшего свой паевой взнос, на соответствующее имущество возникает с момента оформления этого права в установленном порядке.

Данная норма в соответствии с постановлением Верховного Совета Республики Беларусь от 3 марта 1994 г. " О введении в действие Закона Республики Беларусь " О внесении изменений и дополнений в Гражданский кодекс Республики Беларусь" вступила в действие с 1 мая 1994 г. и как противоречащая норме, изложенной в части 1 ст. 18 Закона Республики Беларусь " О собственности в Республике Беларусь", заменила последнюю с указанной даты. Согласно п. 2 названного постановления Верховного Совета она не имеет обратной силы и должна применяться к правоотношениям (фактическим обстоятельствам), возникшим после введения ее в действие.

ГК Республики Беларусь 1998 года несколько изменяет условия приобретения права собственности на имущество потребительского кооператива. В п. 4 ст. 219 предусматривается, что не только члены жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, но и другие лица, имеющие право на паевые накопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом в пользование, приобретают право собственности на указанное имущество с момента оформления этого права в установленном порядке. Таким образом, с момента введения ГК 1998 года в действие право оформить соответствующее имущество в собственность будет предоставлено не только членам кооператива, но и другим лицам, имеющим право на паенакопления и пользующимся соответствующим имуществом. Это право при жизни члена кооператива смогут реализовать, например, его супруг, другие члены семьи. После смерти члена кооператива право на паенакопления приобретают его наследники, которые также могут оформить соответствующее имущество в собственность независимо от вступления в соответствующий кооператив.

Данное изменение условия приобретения членом потребительского кооператива в собственность соответствующего имущества, вероятно, также вызовет трудности в правоприменительной практике. Представляется, что решение данного вопроса должно быть следующим. Пункту 4 ст. 219 ГК 1998 года обратная сила не придается, и, соответственно, он будет применяться в тех случаях, когда супруг или иные члены семьи члена кооператива сохраняют право на часть паенакопления к моменту введения ГК 1998 года в действие. Наследникам члена кооператива возможность реализации закрепленного названным пунктом права должна быть предоставлена в тех случаях, когда наследство открылось не ранее, чем за шесть месяцев до введения ГК 1998 года в действие, или, если наследство открылось ранее шести месяцев до указанной даты, но до 1 июля 1999 г. паевой взнос таким наследникам не выплачен.

Аналогичная норма, содержащаяся в п. 4 ст. 218 ГК Российской Федерации, как и ранее применявшаяся ст. 18 Закона Республики Беларусь " О собственности в Республике Беларусь ", не содержит требования о необходимости оформления права собственности на квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное кооперативом, в качестве условия возникновения данного права.

Лицо, изготовившее или создавшее вещь для себя с соблюдением законодательства, становится ее собственником (п. 1 ст. 219 ГК). Это самый простой с точки зрения фактических отношений способ приобретения права собственности, не требующий вступления лица в правоотношения с другими лицами до возникновения у него права собственности.

Возникновение права собственности на производные вещи (вещи, появившиеся в результате использования других вещей) - плоды, продукция, доходы - уже осложнено возможностью возникновения правоотношения по поводу использования имущества, приносящего плоды, продукцию или доходы. Согласно ст. 136 ГК плоды, продукция, доходы могут принадлежать как собственнику, так и иному лицу, использующему это имущество на законном основании (например, лицу, использующему имущество на основании договора с собственником).

Вместе с тем норма ст. 136 ГК является диспозитивной и может быть изменена как актом законодательства, так и договором об использовании имущества.

Возникновение права собственности на строящиеся здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество п. 1 ст. 220 ГК связывается, если иное не предусмотрено законодательством, с моментом завершения создания этого имущества.

Создание строительных объектов заканчивается их приемкой в эксплуатацию. Положением о порядке приемки объектов в эксплуатацию (утв. постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 29 ноября 1991 г. N 452, в ред. постановления от 15 ноября 1993 г. N 781) предусматривается, что законченные строительством и подготовленные к эксплуатации объекты подлежат приемке комиссиями.

Приемочные комиссии по объектам, застройщиками по которым являются юридические лица, назначаются юридическими лицами, утвердившими проектную документацию, а по объектам, инвестируемым физическими лицами, - соответствующими органами государственного управления.

В их состав включаются представители заказчика (застройщика), эксплуатационной организации, генерального подрядчика (подрядчика), проектной организации (проектировщика), государственного пожарного надзора, а при приемке в эксплуатацию объектов социальной сферы - и представитель соответствующего местного исполнительного и распорядительного органа.

Датой ввода объекта в эксплуатацию является дата подписания акта приемочной комиссии.

В ст. 131 ГК предусматривается государственная регистрация права собственности на недвижимые вещи, в том числе возникновение данного права, его переход и прекращение.

Порядок осуществления такой регистрации должен быть определен специальным законодательством. В этой связи в случаях, когда вновь создаваемое недвижимое имущество подлежит государственной регистрации, право собственности на него возникает не с момента завершения создания имущества, а с момента такой регистрации.

До указанных в п. 1 и 2 ст. 220 ГК моментов здание, сооружение или иной объект недвижимости в юридическом смысле не считаются существующими и не являются объектами права собственности. К таким начатым, но не завершенным строительством или не зарегистрированным объектам, в соответствии с п. 3 ст. 220 ГК применяются правила о праве собственности на материалы и другое имущество, из которого недвижимое имущество создается.

Данное правило ранее было сформулировано судебной практикой. В п. 16 постановления Пленума Верховного Суда Республики Беларусь от 4 июня 1993 г. N 5 " О практике разрешения судами споров, связанных с правом частной собственности на жилой дом" предусматривается, что право частной собственности на жилой дом, построенный лицом на отведенном ему в установленном порядке земельном участке и принятый в эксплуатацию, возникает с момента его регистрации в местном исполнительном комитете.1

Суд вправе по иску супругов, членов семьи застройщика, совместно возводивших дом, а также наследников произвести раздел неоконченного строительством дома, если, учитывая степень его готовности, можно определить отдельно подлежащие выделу части с последующей технической возможностью доведения указанными лицами строительства дома до конца.

При невозможности раздела неоконченного строительством дома суд может признать за указанными лицами право на стройматериалы и конструктивные элементы дома.

В ст. 218 ГК определены правовые последствия создания лицом вещи из своих материалов - такое лицо становится собственником данной вещи. Если же вещь изготавливается из материалов, принадлежащих другому лицу, право собственности на созданную вещь может принадлежать либо изготовителю, либо собственнику материалов. В ст. 221 ГК установлена принадлежность вещи, возданной в результате переработки чужих материалов.

Законодательство Республики Беларусь не дает определения понятия " переработка". Слово " переработка" означает превращение материала во что-нибудь в процессе работы, обработки.1 Таким образом, речь идет о создании новой вещи.

По общему правилу, право собственности на новую движимую вещь, изготовленную лицом путем переработки не принадлежащих ему материалов, приобретается собственником материалов. Однако собственник материала и переработчик могут в договоре определить иную принадлежность такой новой вещи (например, в случае, когда подрядчик обязуется изготовить из своих материалов вещь для заказчика).

Если стороны не заключили подобного договора и стоимость переработки существенно превышает стоимость материалов, право собственности на новую вещь приобретает лицо, которое, действуя добросовестно, осуществило переработку для себя (п. 1 ст. 221 ГК). Таким образом, переработчик становится собственником вновь созданной из чужого материала вещи лишь при наличии следующих условий:

) стоимость созданной вещи существенно превышает стоимость затраченных на ее изготовление материалов. Понятие существенного превышения стоимости является оценочным и будет определяться правоприменительным органом с учетом условий конкретной ситуации;

) переработчик выполнил действия по созданию вещи для себя, а не по заказу другого лица;

) переработчик осуществил действия над чужим материалом добросовестно, на основании полученного от собственника материалов разрешения либо добросовестно заблуждаясь в наличии такого разрешения на их переработку.

Отсутствие хотя бы одного из перечисленных условий влечет возникновение права собственности на созданную вещь не у переработчика, а у собственника материалов. Последний обязан, если иное не предусмотрено договором, возместить стоимость переработки осуществившему ее лицу. В случае приобретения права собственности на новую вещь переработчиком он обязан возместить собственнику стоимость материалов.

Если лицо, осуществившее переработку материалов, принадлежащих другому лицу, завладело такими материалами в результате недобросовестных действий, оно обязано не только передать собственнику изготовленную вещь, но и возместить ему причиненные убытки.

Следующим основанием приобретения права собственности, закрепленным в ст. 222 ГК, является обращение в собственность общедоступных для сбора вещей. Норма ст. 222 не имеет аналогов в ГК 1964 года, однако не привносит существенной новизны в регулируемые правоотношения, закрепляя установленный природоохранным законодательством и законодательством о полезных ископаемых режим приобретения в собственность соответствующих объектов. Так, Закон Республики Беларусь от 19 сентября 1996 г. " Об охране и использовании животного мира" установил, что животный мир (дикие животные - млекопитающие, птицы, пресмыкающиеся, земноводные, рыбы и др. - обитающие в состоянии естественной свободы на суше, в воде, атмосфере и почве, постоянно или временно населяющие территорию республики) является собственностью Республики Беларусь. Объекты животного мира, изъятые из среды обитания в установленном законодательством порядке, могут находиться в частной собственности. В соответствии со ст. 85 Лесного кодекса Республики Беларусь 1979 года граждане имеют право свободно пребывать в лесах, собирать дикорастущие плоды, орехи, грибы, ягоды и т.п.

В порядке, установленном в ст. 222, осуществляется приобретение права собственности на общедоступные в соответствии с законодательством, общим разрешением, данным собственником, или в соответствии с местным обычаем объекты - ягоды, грибы, животные, общераспространенные полезные ископаемые и т.д.

Основанием возникновения права собственности на указанные объекты является фактическое завладение лицом указанными объектами путем совершения действий, не противоречащих законодательству, общему разрешению собственника, местному обычаю. В ст. 222 ГК определяются условия, при которых может осуществляться такое завладение - в лесах, водоемах или на другой территории. Данные условия подлежат конкретизации в специальном законодательстве. Так, в соответствии с п. 8 Положения о рыболовстве (утв. постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 18 июня 1997 г. N 741) любительский лов рыбы и добыча водных беспозвоночных для личного потребления осуществляется физическими лицами на всех водоемах, за исключением заповедников, рыбопитомников, прудовых и других культурных рыбных хозяйств, зон санитарной охраны источников хозяйственно-питьевого водоснабжения и других особо охраняемых территорий, бесплатно, орудиями и способами, не запрещенными Комитетом рыбоохраны, при соблюдении установленных правил рыболовства и водопользования.

Несмотря на наличие предыдущего собственника - государства, данный способ приобретения права собственности оценивается как первоначальный в связи с тем, что волеизъявление предыдущего собственника носит общий характер, не обращено к конкретным лицам в связи с приобретением ими права собственности на определенное имущество. В этой связи не возникает вопроса о правопреемстве, представляющем главный критерий разграничения первоначальных и производных способов приобретения права собственности.

Осуществление строительства недвижимого имущества является разновидностью изготовления (создания) вещи. Право собственности на такое имущество возникает у лица, осуществившего строительство для себя, или у заказчика, поручившего осуществление строительства другому лицу. Как и в случае создания иных вещей, право собственности на построенный объект возникает лишь при соблюдении требований законодательства, предъявляемых к строительным работам. Нарушение таких требований, по общему правилу, должно исключать возможность возникновения права собственности на результат строительства.

Однако в силу ряда причин (специфика осуществления строительной деятельности, особо важное значение объектов строительства в гражданском обороте) законодатель в ГК 1998 года, как и в предшествующем ему ГК 1964 года, предусмотрел специальные правовые последствия нарушения порядка осуществления строительства объектов, результат которого именуется самовольной постройкой. В качестве самовольной постройки ст. 223 ГК рассматривается строительство, а также пристройка, надстройка, перестройка дома, другого строения, сооружения или создание иного недвижимого имущества, произведенное с допущением хотя бы одного из указанных нарушений:

) на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законодательством (согласно ст. 3 Кодекса Республики Беларусь о земле земли независимо от форм собственности используются в Республике Беларусь по целевому назначению);

) без получения необходимых разрешений на строительство. Так, согласно Положению о порядке застройки площадей залегания полезных ископаемых и размещения в местах их залегания подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых (утв. постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 18 декабря 1998 г. N 1931) застройка площадей залегания полезных ископаемых (кроме общераспространенных полезных ископаемых, торфа, сапропелей), а также размещение в местах их залегания подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, допускается на основании разрешения республиканского органа государственного управления по надзору за безопасным ведением работ в промышленности и атомной энергетике (далее - Проматомнадзор), а застройка площадей залегания общераспространенных полезных ископаемых, торфа, сапропелей, размещение на площади их залегания подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, - на основании разрешения республиканского органа государственного управления по природным ресурсам и охране окружающей среды (далее - Минприроды). Указанные разрешения выдаются при условии обеспечения возможности извлечения полезных ископаемых или экономической целесообразности застройки;

) с существенными отступлениями от проекта;

) с существенными нарушениями градостроительных норм и правил. Согласно ст. 27 Закона от 26 ноября 1993 г. " Об основах архитектурной и градостроительной деятельности в Республике Беларусь" < *> к таким нарушениям относятся, например, нарушение архитектурного облика зданий и сооружений, элементов и деталей памятников истории, культуры и архитектуры; нарушение обязательных требований нормативной документации; несоблюдение проектных решений утвержденной проектной документации; самовольное строительство, реконструкция, ремонт, реставрация зданий и сооружений, изменение их функционального назначения.

При наличии указанных выше нарушений лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на возведенный объект права собственности. Последний не рассматривается в качестве недвижимого имущества и не подлежит государственной регистрации. К такому объекту в силу п. 3 ст. 220 ГК применяются правила о праве собственности на строительные материалы.

При наличии оснований для признания строительства самовольным орган местного управления и самоуправления вправе в административном порядке принять одно из следующих решений: о продолжении строительства или о принятии постройки в эксплуатацию и ее регистрации в установленном порядке с предоставлением при необходимости земельного участка лицу, осуществившему самовольное строительство, о сносе лицом, осуществившим постройку, или за его счет самовольной постройки или о приведении ее в прежнее, до осуществления пристройки или перестройки состояние. Последнее решение может быть принято, например, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо будет создавать угрозу жизни и здоровью граждан. В случае несогласия лица с решением о сносе самовольной постройки или о приведении ее в прежнее состояние оно может быть обжаловано в вышестоящий орган и в суд (порядок судебного обжалования таких решений определен ГПК Республики Беларусь и разъяснен постановлением Пленума Верховного Суда Республики Беларусь от 4 сентября 1992 г. N 12 " О рассмотрении судами жалоб на неправомерные действия органов государственного управления и должностных лиц, ущемляющие права граждан" ).

По действовавшему ранее законодательству судами не осуществлялось рассмотрение в исковом порядке споров о признании права собственности на самовольно возведенные дома и подсобные строения и о сносе таких строений. В ст. 223, кроме административного, предусматривается также судебный порядок рассмотрения спора о принадлежности самовольного строения, когда нарушение в его строительстве состоит в возведении строения на не принадлежащем лицу участке. В этом случае судом может быть признано право собственности за лицом, осуществившим постройку, если за ним будет закреплен соответствующий земельный участок. ГК Российской Федерации предоставляет в аналогичной ситуации суду также возможность признать право собственности на самовольную постройку за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (ст. 222).

Признание в такой ситуации права собственности на самовольную постройку невозможно, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законодательством интересы других лиц либо будет создавать угрозу жизни и здоровью граждан.

В порядке первоначального способа приобретается право собственности на вещи, по тем или иным причинам выбывшие из обладания предыдущего собственника и не имеющие подтверждения о принадлежности их к тому или иному лицу. Такая вещь, которая не имеет собственника или собственник которой не известен, а также вещь, от права собственности на которую собственник отказался, имеют общее название бесхозяйных (ст. 226). Однако основания приобретения права собственности на такие вещи определяются ГК 1998 года различно.

Если ГК Республики Беларусь 1964 года исходя из приоритета государственной формы собственности предусматривал в подавляющем большинстве случаев передачу таких вещей в государственную собственность, то ГК 1998 года, реализуя предусмотренные в ст. 13 и 44 Конституции Республики Беларусь нормы о равной защите и равных условиях для развития государственной и частной форм собственности, предусматривает возможность приобретения права собственности на бесхозяйные вещи как в государственную собственность, так и в собственность юридических и физических лиц.

В ст. 226 ГК различается порядок приобретения права собственности на бесхозяйные недвижимые и движимые вещи. Бесхозяйные движимые вещи приобретаются в собственность их фактических владельцев в порядке, установленном законодательством для конкретных ситуаций, - брошенные вещи (ст. 227), находка (ст. 228 - 230), безнадзорные животные (ст. 231 - 233), клад (ст. 234), а при отсутствии перечисленных оснований - в силу предусмотренных в ст. 235 ГК правил о приобретательной давности.

Бесхозяйные недвижимые вещи должны выявляться уполномоченными государственными органами и по заявлению последних принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию недвижимого имущества. В отличие от ГК Республики Беларусь 1964 года (ст. 148), ГК Российской Федерации (п. 3 ст. 225), ГК Республики Беларусь 1998 года увеличивает срок, по истечении которого бесхозяйная недвижимая вещь может быть обращена в коммунальную собственность, до трех лет. Заявление о признании права коммунальной собственности на недвижимую вещь подается в суд по месту нахождения этой вещи органом, управомоченным управлять коммунальным имуществом. Если такое заявление поступает до истечения трех лет со дня принятия этой вещи на учет, суд отказывает в его принятии. В заявлении должно быть указано, кем и когда недвижимая вещь поставлена на учет как бесхозяйная, а также приведены доказательства, свидетельствующие об оставлении этой вещи собственником без намерения сохранения права собственности на нее. Суд, признав, что недвижимая вещь не имеет собственника либо оставлена им без намерения сохранить право собственности на нее и принята на учет в установленном порядке, выносит решение о признании недвижимой вещи бесхозяйной и признании права коммунальной собственности на эту вещь (ст. 379 и 380 ГПК Республики Беларусь).

К брошенным вещам ст. 227 ГК отнесены движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них. Таким образом, это вещь, выбывшая из обладания собственника по его воле при обстоятельствах, явно свидетельствующих об его отказе от права на данную вещь (например, умышленно брошенная за ненадобностью вещь). То обстоятельство, известен ли собственник такой вещи приобретателю или нет, в соответствии со ст. 227 ГК значения не имеет. Значение для приобретения права собственности на брошенную вещь имеет ее характер и стоимость. Если это вещь стоимостью явно ниже пятикратного размера минимальной заработной платы либо представляет собой лом металлов, бракованную продукцию, топляк от сплава, отвалы и сливы, образуемые при добыче полезных ископаемых, отходы производства и другие отходы, владелец земельного участка, водоема или иного объекта, где находятся указанные вещи, становится их собственником, приступив к их использованию или совершив иные действия, свидетельствующие о намерении обратить их в собственность.

Другие брошенные вещи, не подпадающие под одну из перечисленных категорий, могут поступить в собственность нового владельца на основании решения суда о признании данных вещей бесхозяйными, принятого по его заявлению. Заявление о признании движимой вещи бесхозяйной подается в суд по месту жительства физического лица или месту нахождения юридического лица, вступившего в управление этой вещью. В заявлении должно быть указано, какая вещь подлежит признанию бесхозяйной, описаны ее основные отличительные признаки, а также приведены доказательства, свидетельствующие об оставлении вещи собственником без намерения сохранения права собственности на нее, и доказательства, свидетельствующие о вступлении заявителя во владение вещью (ст. 379 ГПК Республики Беларусь).

Находкой является найденная вещь, выбывшая из обладания собственника, иного законного владельца (арендатора, хранителя и т.д.) (утерянная, забытая, по ошибке оставленная у другого лица). В отличие от брошенной вещи, обстоятельства выбытия находки из обладания ее законного владельца не свидетельствуют о наличии волеизъявления законного владельца об отказе от прав на данную вещь (данные обстоятельства могут быть вовсе не известны). В этой связи находка не становится собственностью лица, ее обнаружившего, и должна быть возвращена законному владельцу. Факт обнаружения находки влечет правовые последствия в виде возникновения определенных прав и обязанностей у лица, нашедшего потерянную вещь, определенных в ст. 228 и 230 ГК. Он обязан:

если лицо, потерявшее вещь, известно - уведомить данное лицо о находке и возвратить ему найденную вещь;

если лицо, имеющее право потребовать возврата найденной вещи, или место его пребывания неизвестны, - заявить о находке в милицию или орган местного управления и самоуправления. В этом случае до обнаружения законного владельца нашедший вещь вправе хранить ее у себя либо сдать на хранение в милицию, орган местного управления и самоуправления или указанному ими лицу;

возместить законному владельцу вещи убытки, вызванные утратой или повреждением вещи при наличии со стороны нашедшего умысла или грубой неосторожности (например, при непринятии обычных мер для сохранности вещи);

если вещь найдена в помещении или на транспорте, независимо от того, известен ли ее законный владелец, - сдать лицу, представляющему владельца этого помещения или средства транспорта. Последние приобретают права и несут обязанности лица, нашедшего вещь. Данные права и обязанности осуществляются как в соответствии с нормами ГК, так и не противоречащими им правилами транспортного законодательства (например, ст. 89 Устава автомобильного транспорта Республики Беларусь, утв. постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 24 июля 1969 г. N 256 < *>; п. 2.26 и 2.27 Правил перевозок пассажиров автобусами, утв. приказом Министерства транспорта и коммуникаций Республики Беларусь от 25 января 1999 г. ).

Лицо, нашедшее потерянную вещь, вправе:

в случае, если законный владелец или место его пребывания неизвестны и хранение вещи невозможно или экономически нецелесообразно (скоропортящаяся вещь или вещь, издержки по хранению которой несоизмеримо велики по сравнению с ее стоимостью), - реализовать вещь с получением письменных доказательств, удостоверяющих сумму выручки, а вырученные деньги вернуть владельцу вещи;

получить в предусмотренных ст. 230 ГК случаях от законного владельца после возврата ему вещи возмещение необходимых расходов, связанных с хранением, сдачей или реализацией вещи, затрат на обнаружение лица, управомоченного получить вещь;

получить вознаграждение за находку в размере, определяемом лицом, нашедшим вещь, но не свыше 20 процентов стоимости вещи. Если найденная вещь представляет ценность только для лица, управомоченного на ее получение, размер вознаграждения определяется по соглашению с этим лицом, а в случае недостижения соглашения - судом.

Право собственности на находку сохраняется за законным владельцем в течение шести месяцев с момента заявления о находке в милицию или орган местного управления и самоуправления. Если в течение указанного срока лицо, управомоченное на получение утерянной вещи, не будет установлено и не заявит о своем праве на вещь нашедшему ее лицу, либо в милицию, либо в орган местного управления и самоуправления, нашедший вещь приобретает на нее право собственности. Указанный шестимесячный срок является пресекательным и в случае пропуска не подлежит восстановлению. Однако условием начала течения данного срока является заявление о находке в милицию, орган местного управления и самоуправления. В случае, когда нашедший вещь не сделает такого заявления, шестимесячный срок не применяется и собственник вправе истребовать такую вещь на основании ст. 282 ГК. Если нашедший вещь отказывается от приобретения права собственности на находку в случаях, предусмотренных в п. 1 ст. 229 ГК, найденная вещь поступает в коммунальную собственность. В этом случае лицо, нашедшее вещь, вправе требовать от соответствующего органа местного управления и самоуправления возмещения расходов, связанных с хранением вещи, затрат на обнаружение лица, управомоченного получить вещь. Правовой режим приобретения права собственности на находку, установленный в ст. 228 - 230 ГК, в значительной части воспроизводится в ст. 231 - 233, определяющих условия приобретения права собственности на безнадзорных животных. Вместе с тем последние отношения имеют ряд особенностей, обусловленных их предметом.

Речь идет о животных - специфических объектах права собственности. Законодательство обязывает собственника обеспечивать надлежащие условия содержания домашних животных. Обращение с ними в явном противоречии с установленными законодательством правилами и принятыми в обществе нормами гуманного отношения к животным влечет в соответствии со ст. 242 ГК возможность изъятия их у собственника путем принудительного выкупа. Жестокое обращение с животными, повлекшее их гибель или увечье, истязание животных влечет привлечение виновного к административной или даже уголовной ответственности.

В отличие от ст. 222, где определяются условия приобретения права собственности на животных, находящихся в естественной среде обитания, в ст. 231 указывается на домашний скот и других домашних животных. Применительно к аналогичной норме, содержащейся в ст. 230 ГК Российской Федерации, делается вывод, что она не применяется к диким животным, даже если они содержатся в домашних условиях < *>. Представляется, что понятие " домашние животные" применительно к ст. 231 ГК следует рассматривать в широком смысле, включая в него все категории животных, указанных в Законе Республики Беларусь от 2 декабря 1994 г. " О ветеринарном деле", изъятых из естественной среды обитания и находящихся в обладании юридических и физических лиц.


Поделиться:



Последнее изменение этой страницы: 2020-02-17; Просмотров: 189; Нарушение авторского права страницы


lektsia.com 2007 - 2024 год. Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав! (0.057 с.)
Главная | Случайная страница | Обратная связь