Экономическая, организационная, социальная, правовая и технологическая сущность УР

УР влияет на экономические, организационные, социальные, правовые и технологические интересы компании. Поэтому разра­ботка и реализация УР требуют от руководителей широкого взгляда на состав решения и возможные, результаты.

Экономическая сущность УР состоит в том, что для разработки и реализации любого УР требуются финансовые, материальные и дру­гие ресурсы. Поэтому каждое УР имеет реальную себестоимость. Оно является результатом (продукцией) управленческой деятельности и должно приносить компании прямой или косвенный доход. Посред­ством сопоставления затрат и возможной материальной выгоды от разработки и реализации УР можно определить целесообразность проведения этой работы.

Организационная сущность УР состоит в том, что для разработки и реализации УР компания должна иметь соответствующие возмож­ности, в том числе:

• необходимый персонал компании;

• инструкции и положения, регламентирующие полномочия, права, обязанности и ответственность работников;

• все требуемые ресурсы, в том числе информационные;

• техников и технологии;

• систему контроля;

• возможности постоянной координации их работы.

Это существенная составная часть всего УР. Многие авторы публикаций об УР называют их организационными решениями. Если таких возможностей нет, то объем УР следует уменьшить или даже не приступать к этой работе.

Социальная сущность УР заключается в механизме управления исполнителями с целью достижения взаимодействия всех его учас­тников. В самом УР или в процессе его разработки и реализации должны быть учтены потребности и интересы человека, мотивы и стимулы, установки и ценности, опасения и тревоги. Социальная сущность УР должна быть отражена в общей цели решения. Напри­мер, создание комфортной среды обитания человека, всесторонне­го развития личности. Без социальной ориентации УР приобретает технократический характер с доминирующим влиянием технологи­ческой сущности, и его главной целью становится достижение за­данных характеристик технической продукции.

Правовая сущность УР заключается в возможности осуществ­лять заданные мероприятия в правовом поле, то есть при строгом соблюдении законодательных актов РФ, международных обяза­тельств, уставных и других документов самой компании. Невоз­можность разрабатывать и реализовывать УР в правовом поле дол­жна привести к отмене решения. Компания может понести суще­ственные потери, если уже разработанное решение будет отмене­но, а в случае незаконной реализации решения может быть начис­лен штраф или возбуждено уголовное преследование кого-либо из инициаторов УР. Незнание законодательства не освобождает нару­шителя от ответственности. Поэтому во многих компаниях УР про­ходит правовую и экологическую экспертизу. Руководитель может самостоятельно оценить правовое поле для своих УР по современ­ным информационно-правовым системам: «Гарант» и «Консуль­тант Плюс».

Технологическая сущность УР проявляется в возможности обеспе­чения персонала, участвующего в разработке и реализации УР, не­обходимыми техническими, информационными средствами и ре­сурсами. Планируя разработку или реализацию УР, руководитель одновременно должен формировать для него технологическую ос­нову.

Тема 2 Управленческое воздействие на подготовку и реализацию решений

Условия возникновения взаимодействия и противодействия в процессе управленческого воздействия при ПРУР

В зависимости от условий разработки и реализации решений в социальной системе руководитель может оказаться в атмосфере со­трудничества либо равнодушия или даже противостояния подчи­ненных. Равнодушие и противостояние могут существенно снизить эффективность и качество результата выполнения УР (если только это не входило в суть УР).

Варианты вовлеченности персонала в процесс ПРУР

		Разработка и реализация УР
	Условия: информационная, организационная и социально-психологическая подготовка

 

 

Не выполнены Выполнены

 

 

	Равнодушие или противостояние исполнителей		Взаимодействие всех участников процесса ПРУР

 

 

Достижению благоприятной атмосферы выполнения УР способствует выполнение трех основных условий:

• информационная подготовка;

• организационная подготовка;

• социально-психологическая подготовка.

Информационная подготовка включает следующие действия ру­ководителя:

• доведение до сведения подчиненных перспективных и теку­щих направлений деятельности компании;

• обеспечение подчиненным доступности и своевременности необходимых информационных ресурсов;

• наличие современных технологий обработки информации;

• обеспечение соответствия уровня информационных техноло­гий уровню профессионализма персонала.

Организационная подготовка предусматривает:

• обеспечение персонала необходимыми материальными и ин­теллектуальными ресурсами;

• формирование персонала разработчиков, организаторов вы­полнения УР или исполнителей УР;

• наличие должностных инструкций, положений;

• определение промежуточных и окончательных сроков и ко­личественных параметров выполнения работ;

• утверждение порядка сдачи и сопровождения выполненной работы.

Социально-психологическая подготовка требует:

• формирования ясных, понятных для работников коллекти­ва целей разработки и реализации УР;

• разработки и реализации активизирующих персонал моти­вов и стимулов;

• формирования работоспособного коллектива;

• учета наиболее важных потребностей и интересов работни­ков, участвующих в разработке или реализации УР.

Данные условия могут выполняться параллельно, последова­тельно и смешанно. Отсутствие какого-либо условия полностью или частично может привести к уменьшению сопричастности испол­нителей к порученному заданию, а следовательно, к увеличению сроков выполнения, снижения профессионализма выполненного задания.

Обобщенная схема цикла ПРУР

Деятельность любой организации представляет непрерывный цикл разработки, выбора и реализации различных УР. В этом цикле в ос­новных процедурах разработки и реализации УР имеется много общего; логика процесса РУР, приемы, методы и технологии.

Обобщенная схема цикла ПРУР

(1 — решение направлено на изменение цели,

2 — решение направлено на изменение ситуации)

Логика процесса РУР может быть представлена в виде схемы. В ее основе — блок «Глобальная цель управления». Глобальная цель управления любой социальной системой (страной, компани­ей, семьей или неформальной организацией) заключается в макси­мальном удовлетворении потребностей и интересов человека, кол­лектива, общества. В рамках глобальной цели управления формиру­ются технические, технологические, экономические, социальные и другие цели.

Каждая из перечисленных целей в свою очередь может включать более мелкие. Например, социальная цель может включать: дости­жение социальной справедливости, охрану окружающей среды, со­здание положительной Мотивации труда, создание условий для раз­вития личности. Конкретная ситуация № это реальное положение дел относительно сформулированной цели. На практике рассматри­ваются технологические, экономические и другие ситуации. Про­блема (П) формируется как разность между целью (Ц) и соответ­ствующей ей ситуацией (С):

 

П = Ц - С.

 

Группы проблем сводятся в обобщенную проблему, которая и является индикатором эффективности реализуемых решений. При формировании обобщенной проблемы происходит упрощение и уменьшение общего количества проблем за счет вхождения, одних проблем в другие и выделения наиболее важных среди них. Обычно анализируют остроту и решаемость проблемы. По результатам тако­го анализа составляют таблицу, в которой остроте и решаемости проблемы присваиваются численные приоритеты от 0 до 10 (0 -самый высокий).

Как правило, решение направлено на уменьшение проблемы до заданного уровня (Пзад.). Уменьшать проблему до нуля не имеет никакого смысла, так как на это, во-первых, требуется много ре­сурсов (времени, денег и др.), во-вторых, процессы в управленчес­кой деятельности преимущественно носят характер постоянного воспроизводства. Например, проблемой компании является боль­шая текучесть кадров. Можно разработать УР для снижения этой текучести до нулевого уровня. Однако достичь этого будет очень труд­но, так как часть решений лежит за пределами компании. А вот решение снизить текучесть кадров до разумного уровня будет пра­вильным. Кроме того, текучесть кадров в определенном! диапазоне полезна для компании.

Уменьшения проблемы можно достичь двум я путями: путем из­менения ситуации или путем корректировки цели. При­оритет отдается УР, направленным на изменение конкретной ситу­ации, при этом величина проблемы должна постепенно убывать вплоть до минимально допустимой величины (Пзад.). Если ситуация не меняется, несмотря на реализуемое решение, то УР следует на­править на корректировку цели для достижения величины Пзад.

Иногда даже большая на первый взгляд проблема, оцененная исходя из критериев, может оказаться ничтожно малой (не стоит «выеденного яйца»), в этом случае процесс ПРУР также за­вершается (никакое решение не разрабатывается и не реализуется). Следовательно, очень часто неразрешимые проблемы — это такие проблемы, которые люди не хотят сформулировать, проанализиро­вать и разрешить.

Основные организационные элементы, учитывающиеся при ПРУР

В процессе подготовки и реализации УР выделяют четыре ключе­вые фигуры: заказчик решения, разработчик решения, исполнитель решения и потребители решения. Каждую фигуру могут представ­лять несколько человек, групп или организаций, в том числе по­среднические.

Схема организационных элементов в технологии подготовки и реализации решения

 

 

Заказчиками решения могут быть:

• руководители, которые будут организовывать его выполне­ние, либо сами будут его выполнять как исполнители;

• вышестоящие руководители, которые поручат выполнение будущего решения нижестоящим руководителям;

• надзирающие органы власти или управления (правительство, акционеры, наблюдательный совет, судебные органы, об­щественные организации и т.д.).

Заказчики решения могут быть и разработчиками и исполните­лями в одном лице.

Разработчиками решения могут быть: отдельные специалисты, в том числе руководители, проектные организации, законодательные и надзирающие органы, общественные организации.

Разработчики решения могут быть и его исполнителями.

Исполнителями решения могут быть работники компаний или об­щественных организаций, которые согласно должностным инст­рукциям или договоренностям имеют такие обязанности,

Потребителями решения являются: персонал или население, для которого готовится и реализуется решение, руководители соответ­ствующих уровней управления, организации или подразделения.

В любом случае в процессе подготовки и реализации УР перечис­ленным ключевым фигурам необходимо придерживаться определен­ного набора функций, процедур и операций.

Согласно общей методологии управленческой деятельности под­готовка и реализация УР включают определенную иерархию функ­ций, процедур и операций.

Тема 3 Иерархия функций процедур и операций при подготовке и реализации решений

Иерархию функций, процедур и операций при подготовке и реализации решений можно представить в следующем виде.

 

 

Каждая конкретная функция ПРУР должна включать весь набор процедур, а каждая процедура должна включать набор общих функ­ций, и, наконец, каждая общая функция должна включать необхо­димый набор операций.

При подготовке или реализации крупных УР используются три варианта схем взаимодействия функций, процедур и операций:

• при масштабном характере конкретной функции ПРУР (рис.а);

• при масштабном характере процедур ПРУР (рис. 6).

• при масштабном характере общих функций ПРУР (рис. в).

⇐ Предыдущая1234Следующая ⇒

Поделиться:

Популярное:

1. Административно-правовая защита прав и свобод граждан.
2. Административно-правовая охрана общественного порядка и общественной безопасности.
3. Англосаксонская правовая система
4. Взяточничество: уголовно-правовая характеристика составов, проблемы квалификации.
5. Возникновение и правовая база СНГ
6. Глава 12. ПРАВОВАЯ ОХРАНА ЗЕМЕЛЬ И КОНТРОЛЬ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ЗЕМЕЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
7. Глава 4. Гражданско-правовая ответственность
8. Гражданско-правовая (имущественная) ответственность
9. ГРАЖДАНСКО-ПРАВОВАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА ЗЕМЕЛЬНЫЕ ПРАВОНАРУШЕНИЯ
10. Гражданское право как правовая отрасль
11. ГРАЖДАНСТВО– устойчивая правовая связь лица с государством, выражающаяся во
12. Законность — важнейшая правовая категория