Архитектура Аудит Военная наука Иностранные языки Медицина Металлургия Метрология
Образование Политология Производство Психология Стандартизация Технологии 


Тема 2. Развитие муниципального права и местного самоуправления в зарубежных странах




ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ

ГОУ ВПО "Пермский государственный университет”

Кафедра конституционного и финансового права

 

Москалев Александр Васильевич

 

 

Рабочая программа

Муниципальное право России

Специальность: 021100 – « юриспруденция»

Рекомендовано кафедрой:

 

Протокол № ……

 

«….» ……………… 2007 г

 

Зав. кафедрой …………………….. /В.А. Кочев/



 

Пермь 2007

 

 

СОДЕРЖАНИЕ

 

1. Цели и задачи изучения дисциплины
2. Требования к уровню освоения содержания дисциплины
3. Объем дисциплины, виды учебной работы, виды текущего контроля и промежуточной аттестации 3.1. Объем дисциплины и виды учебной работы, текущего контроля и промежуточной аттестации 3.2. Распределение часов по темам и видам учебной работы    
4. Содержание дисциплины
5. Темы семинарских занятий
6. Тематика курсовых работ и рефератов
7. Учебно-методическое обеспечение дисциплины 7.1 Литература 7.2 Информационное обеспечение дисциплины 7.3 Методические рекомендации студентам по самостоятельной работе  
8. Приложение: материалы, устанавливающие содержание контроля и промежуточной аттестации  

1. Цели и задачи изучения дисциплины

Изучение курса «Муниципальное право России» имеет целью помочь студентам в практическом усвоении его содержания, институтов, нормативно-правовой базы, в теоретическом освоении материала, путей решения возникающих проблем.

Задачами курса является освоение слушателями вопросов муниципального права по основным разделам дисциплины:

- характеристика муниципального права как отрасли права, как науки и научной дисциплины, его связи с местным самоуправлением;

- овладение основами муниципального права и местного самоуправления в зарубежных странах;

- изучение российского муниципального права и местного самоуправления в соответствии с темами и вопросами программы вуза;

- расширение юридического кругозора студентов, повышение их правовой культуры, способности свободно ориентироваться в проблемах науки и нормативной базе муниципального права.

2. Требования к уровню освоения содержания дисциплины

В результате изучения дисциплины специалист должен:

· знать содержание муниципального права Российской Федерации, понятие структуру, принципы местного самоуправления, его историю, систему и функции, организационные, правовые и материально-финансовые основы: организацию муниципальных образований, их компетенцию; формирование и деятельность представительных и исполнительных органов местного самоуправления; формы и институты непосредственного и общественно-территориального самоуправления; гарантии и ответственность местного самоуправления;

· уметь свободно организовываться в практике и законодательстве, анализировать, выделять существенное и несущественное;

· приобрести навыки устных выступлений, формирование своей позиции по затронутым проблемам.

 

На дневном отделении оценка знаний проводится путем проведения экзамена и выставления соответствующих оценок.

На заочном отделении оценка знаний проводится путем зачета, или по итогам семинарских занятий, или по результатам тестирования.

“Отлично” – безошибочные и полные ответы на все вопросы, умение пользоваться литературой и нормативными актами, своевременное и качественное выполнение письменных и устных контрольных работ, активное участие в семинарских занятиях.

“Хорошо” – достаточно полные ответы на все вопросы, знание специальной литературы и нормативных актов, выполнение письменных и контрольных работ в установленные сроки, участие во всех семинарских занятиях. При ответах возможны некоторые неточности.

“Удовлетворительно” – знание основных нормативных и других источников муниципального права, понимание природы, признаков и функций местного самоуправления, его системы, институтов, гарантий и ответственности. Участие в семинарских занятиях, выполнение контрольных заданий. При ответах возможны ошибки непринципиального характера.

3. Объем дисциплины, виды учебной работы, виды текущего контроля и промежуточной аттестации

3.1. Объем дисциплины и виды учебной работы, текущего контроля и промежуточной аттестации

Вид учебной работы Количество часов по формам обучения
очная заочная
Номер семестра 2,3
Аудиторные занятия
Лекции
Семинарские занятия
Самостоятельная работа
Всего часов на дисциплину
Текущий контроль семинары, доклады семинар
Промежуточная аттестация экзамен (4 сем.) Зачет (3 сем.)

3.2. Распределение часов по темам и видам учебной работы

Форма обучения очная

Наименование темы Всего (час.) в том числе
аудиторные занятия Самостоятель- ная работа
Лекции Семинары
Муниципальное право – отрасль права
Развитие местного самоуправления в зарубежных странах
Становление местного самоуправления в России
Сущностная характеристика местного самоуправления
Основы местного самоуправления
Система местного самоуправления
Особенности местного самоуправления отдельной территории
Компетенция муниципальных образований
Представительные органы местного самоуправления
Местная администрация
Непосредственное самоуправления
Территориальное общественное самоуправление
Гарантии и ответственность муниципального самоуправления
  Итого

Форма обучения заочная

Наименование темы Всего (час.) в том числе
аудиторные занятия Самостоятель- ная работа
Лекции Семинары
Муниципальное право – отрасль права -
Развитие местного самоуправления в зарубежных странах -
Становление местного самоуправления в России
Сущностная характеристика местного самоуправления
Основы местного самоуправления -
Система местного самоуправления -
Особенности местного самоуправления отдельной территории -
Компетенция муниципальных образований -
Представительные органы местного самоуправления -
Местная администрация -
Непосредственное самоуправления -
Территориальное общественное самоуправление -
Гарантии и ответственность муниципального самоуправления -
  Итого

 

4. Содержание дисциплины

Тема 1. Муниципальное право как отрасль права, наука и научная дисциплина

Муниципальное право как комплексная отрасль права. Муниципальное право и местное самоуправление. Связь муниципального права с другими отраслями права. Источники муниципального права.

Муниципально-правовые нормы и отношения.

Субъекты муниципально-правовых отношений.

Муниципальное право как наука и научная дисциплина. Развитие науки муниципального права.

ЛИТЕРАТУРА

Костюков А.Н. Муниципальное право как отрасль российского права. М., 2003.

Шугрина Е.С. Муниципальное право. М., 2007.

Тема 2. Развитие муниципального права и местного самоуправления в зарубежных странах

Становление местного самоуправления в зарубежных странах. Сложившиеся системы, их характеристика.

Местное самоуправление в Великобритании. Система органов, основные организационные модели. Коммунизм.

Особенности местного самоуправления в США. Основные организационные модели самоуправления в городах.

Местное самоуправление во Франции. Территориальные коллективы. Государство и местное самоуправление.

Специфика местного самоуправления в Германии. Сложившиеся структуры городских и сельских коммун. Органы самоуправления в районах.

Государственное регулирование местного самоуправления в зарубежных странах.

ЛИТЕРАТУРА

Евдокимов В.Б., Старцев Я.Ю. Местные органы власти зарубежных стран: правовые аспекты. М., 2001.

Ежевский Д.О. Изменения роли и функций местного самоуправления в Великобритании в ходе муниципальной реформы конца XX - начала XXI вв. // “Право и экономика”. 2005. №5.

Еремян В.В. Муниципальное право зарубежных стран (сравнительный анализ). М., 2006.

Игнатов В.Г., Бутов В.И. Местное самоуправление: Российская практика и зарубежный опыт. М., Ростов н/Д, 2005.

Особенности организации местного самоуправления и местных выборов в Великобритании // Законодательство и экономика. 2006. №4.

Симановская Л.М., Шабиева В.И. Муниципальное управление в ФРГ. М., 2000.

Темы семинарских занятий

Тема 1. Муниципальное право как отрасль права, наука и научная дисциплина

Муниципальное право как комплексная отрасль права. Муниципальное право и местное самоуправление. Связь муниципального права с другими отраслями права. Источники муниципального права. Муниципально-правовые нормы и отношения. Субъекты муниципально-правовых отношений. Муниципальное право как наука и научная дисциплина. Развитие науки муниципального права.

 

Тема 2. Развитие муниципального права и местного самоуправления в зарубежных странах

Становление местного самоуправления в зарубежных странах. Сложившиеся системы, их характеристика. Местное самоуправление в Великобритании. Система органов. Основные организационные модели. Коммунизм. Особенности местного самоуправления в США. Основные организационные модели самоуправления в городах. Местное самоуправление во Франции. Территориальные коллективы. Государство и местное самоуправление. Специфика местного самоуправления в Германии. Сложившиеся структуры городских и сельских коммун. Органы самоуправления в районах. Государственное регулирование местного самоуправления в зарубежных странах.

 

Тема 3. Муниципальное право и местное самоуправление в России

Становление и развитие муниципального права и местного самоуправления в России до 1917 г. Сложившиеся структуры городского, земского и крестьянского самоуправления. Местные органы власти в советский период. Система и принципы организации и деятельности. Причины отрицания местного самоуправления советской властью. Становление местного самоуправления в постсоветский период. Основные этапы реформы муниципального права и местного самоуправления. Основные особенности современной российской модели самоуправления. Европейская хартия местного самоуправления.

 

Тема 4. Сущностная характеристика местного самоуправления

Понятие местного самоуправления. Местное самоуправление и местное управление. Природа местного самоуправления. Сложившиеся концепции и взгляды на природу местного самоуправления. Принципы местного самоуправления: общие, специальные, частные. Содержание принципов местного самоуправления. Государственная власть и местное самоуправление: сходство, различие, взаимодействие. Функции местного самоуправления. Функции межотраслевые, отраслевые, организационные.

 

Тема 5. Правовые, организационные и материально-финансовые основы местного самоуправления

Основы местного самоуправления: концептуальные подходы.

Правовые основы и правовое регулирование местного самоуправления. Субъекты правового регулирования, их функции и полномочия в этой области. Муниципальное образование – организационная основа местного самоуправления. Территориальный принцип конституирования. Устав, социальная база. Экономические основы местного самоуправления. Муниципальная собственность, ее состав, порядок формирования. Финансовые основы местного самоуправления. Структура, основные элементы и их характеристика. Местный бюджет: составление, утверждение, исполнение. Полномочия представительных и исполнительных органов в бюджетном процессе.

Литература

ОСНОВНАЯ

1. Кутафин О.Е., Фадеев В.И. Муниципальное право Российской Федерации: учеб.- М.: Проспект, 2002.

Дополнительная

1. Выдрин И.В. Местное самоуправление в Российской Федерации: от идеи к практике. Екатеринбург, 1998.

2. Васильев В.И. Местное самоуправление в России: учеб. и науч-практ. пособие. М., 2005.

3. Выдрин И.В. Муниципальное право Российской Федерации: учеб. М.: Юристъ, 2004.

4. Кокотов А.Н., Соломаткин А.С. Муниципальное право России: Учеб. М.: Юристъ, 2006.

5. Муниципальное право России. Под. Ред. Г.Н. Чеботарева. М.: Юристь, 2006.

6. Сергеев А.А. Местное самоуправление в Российской Федерации. Проблемы правового регулирования. М., 2006.

7. Шугрина Е.С. Муниципальное право. М., 2007.

8. Конституция Российской Федерации. М., 2004.

9. Европейскаяхартия о местном самоуправлении // Собрание законодательства Российской Федерации. 1998. № 35. Ст. 4466.

10. Уставгорода Перми. Пермь, 2005.

11. Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления». Екатеринбург, 2006

 

7.2. Информационное обеспечение дисциплины

На кафедре конституционного и финансового права в электронном варианте имеется

· учебно-методический комплекс по Муниципальному праву России;

· данная рабочая программа.

7.3. Методические рекомендации студентам по самостоятельной работе

Изучение курса«Муниципальное право» предполагает обязательное посещение лекций, их конспектирование, участие в семинарских занятиях и подготовку к ним, изучение нормативных актов и литературы, выполнение заданий преподавателя, самостоятельный контроль студентов по усвоению материала с помощью тестов и дополнительных вопросов, которые имеются в данном учебно-методическом комплексе.

Обязательный минимум источников по муниципальному праву включает в себя один из учебников последних лет, авторами которых выступают: 1) Кокотов А.Н., Соломаткин А.С.; 2) Кутафин О.Е., Фадеев В.И.; Муниципальное право Российской Федерации 3) Шугрина Е.С. Конспект лекций следует рассматривать в качестве одного из компонентов обязательного минимума источников. Основным нормативным актом, на котором студентам необходимо сосредоточить внимание, является Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Екатеринбург, 2005.

Дополнительные источники литературы и нормативного материала ко всему курсу и отдельным темам используются для углубленного самостоятельного изучения отдельных тем и вопросов при подготовке к семинарским занятиям, экзамену, зачету, при написании докладов, рефератов, выполнении курсовых и дипломных проектов.

Самостоятельная работа студентов предусмотрена учебным планом в объеме не менее 50-70 % общего количество часов, направлена на более глубокое усвоение изучаемого курса, формирование навыков исследовательской деятельности, умения анализировать, сравнивать, синтезировать материал, выделять главное. Самостоятельная работа предполагает:

- конспектирование первоисточников и другой учебной литературы;

- проработку учебного материала (по конспектам лекций учебной и научной литературы), подготовку к докладам и выступлениям на семинарах, к участию в тематических дискуссиях;

- работу с нормативными документами и законодательной базой;

- поиск и обзор научных публикаций и других источников информации, подготовка заключения по обзору по заданию преподавателя;

- выполнение творческих (проектных) заданий, курсовых работ (проектов), написание рефератов (эссе);

- работу с тестами и вопросами для самопроверки и т.д.

В процессе самостоятельной работы с материалами по муниципальному праву особое внимание следует обратить на спорные дискуссионные проблемы, касающиеся дополнительных теоретических вопросов к тестам, публикуемых в данном издании, например, «понятие муниципального права как отрасли права», «определение местного самоуправления», «определение муниципального образования», «соотношение государственной власти и местного самоуправления» и др.

Самостоятельная работа должна носить систематический характер. Результаты самостоятельной работы определяются преподавателем на семинарских занятиях при ответе студентов на поставленные вопросы, учитывается их участие в дискуссиях по затронутым проблемам, выступление с докладами в ходе сдачи тем пропущенных семинаров.

Семинарские занятия на дневном отделении проводятся по темам, изложенным в содержании курса. На заочном отделении на семинаре обсуждаются проблемы в рамках дополнительных теоретических вопросов к тестам по муниципальному праву.

Результаты самостоятельной работы контролируются преподавателем и учитываются при аттестации студента (зачет, экзамен). При этом проводятся: тестирование, экспресс-опрос на семинарских занятиях, заслушивание докладов, проверка письменных работ и т.д.

Приложение: МАТЕРИАЛЫ, УСТАНАВЛИВАЮЩИЕ СОДЕРЖАНИЕ текущего контроля И промежуточной АТТЕСТАЦИи

I. Примерный перечень вопросов рубежного контроля.

К темам 1-4:

1. Дайте определение муниципального права как отрасли права.

2. Почему муниципальное право считается комплексной отраслью права?

3. Комиссионная форма местного самоуправления в США: содержание и применение.

4. Институт земских начальников: природа и функции.

5. В чем заключается экономическая причина, отрицание местного самоуправления советской властью.

6. Принципы местного самоуправления общие и специальные. В чем разница между ними?

7. Дайте определение термина «местное самоуправление».

8. Проведите разграничения между государственной властью и местным самоуправлением.

9. Основное содержание теории муниципального дуализма.

10. Объясните разницу между реформами Александра II и Александра III.

11. Основное содержание государственной теории местного самоуправления.

12. Раскройте понятия “местное управление” и “местное самоуправление”.

К темам 5-8:

  1. Было или нет местное самоуправление в советский период? Объясните почему.
  2. Раскройте понятие «система местного самоуправления».
  3. Раскройте понятие органа местного самоуправления.
  4. Понятие правовых основ местного самоуправления.
  5. Понятие должностного лица местного самоуправления.
  6. Покажите различия между органами муниципального образования и советами территориального общественного самоуправления.
  7. Объясните соотношение понятий «предметы ведения» и «вопросы местного значения» в компетенции муниципального образования
  8. В каком случае глава муниципального образования не может быть одновременно и главой администрации?

9. В каком случае глава муниципального образования может быть одновременно и главой администрации?

10. Раскройте понятие муниципального образования.

11. Является или нет самостоятельным исполнительным органом местного самоуправления администрация внутри городских районов. Объяснить почему.

К темам 9-13:

1. Объясните соотношение понятий «непосредственное самоуправление населения» и «прямое волеизъявление населения».

2. Какая из избирательных систем наиболее применима для муниципальных выборов? Объясните почему.

3. Объясните различия между одномандатным и многомандатным избирательным округом на муниципальных выборах.

4. Раскройте понятие «муниципальная служба».

5. Дайте определение «представительный орган местного самоуправления».

6. Функции представительных органов.

7. Структурная характеристика местной администрации.

8. Дайте характеристику коллегии при главе администрации муниципального образования.

9. Объясните различия между императивным и консультативным волеизъявлением граждан.

10. Специальные (юридические) гарантии местного самоуправления.

11. Роспуск представительных органов местного самоуправления органами государственной власти.

12. Отрешение от должности глав муниципальных образований органами государственной власти.

ТЕСТЫ

для самостоятельной проверки знаний студентами по муниципальному праву

 

1. По федеральному закону 2003г. исполнительный орган отсутствует в муниципальных образованиях:

а) городских округов;

б) муниципальных районов;

в) городских населений;

г) сельских населений;

д) имеется на всех уровнях.

 

2. Какая из указанных мер в системе местного самоуправления не была реализована на первом этапе (1990-1993 гг.) муниципальных реформ в постсоветский период:

а) введение института местных администраций;

б) упразднение подчиненности по вертикали;

в) законодательное признание местного самоуправления;

г) введение института муниципальной собственности;

д) все реализованы.

 

3. Какая из указанных мер не была реализована на втором этапе (1993-1995 гг.) муниципальных реформ в постсоветский период:

а) упразднение системы местных Советов народных депутатов;

б) проведение альтернативных выборов депутатов представительных органов;

в) проведение выборов глав администраций;

г) осуществление мер по формированию муниципальной собственности;

д) все реализованы.

 

4. По федеральному закону 2003 г. в муниципальных районах в систему органов местного самоуправления не входит:

а) глава муниципального образования;

б) представительный орган;

в) исполнительный орган;

г) счетная палата;

д) все входят.

 

5. В городе Перми в систему органов и должностных лиц муниципального образования не входят:

а) глава муниципального образования;

б) городская Дума;

в) счетная палата;

г) председатель городской Думы;

д) все входят.

 

6. Наиболее часто в практике местного самоуправления зарубежных стран главы исполнительной власти:

а) избираются советами;

б) избираются населением;

в) избираются советами или принимаются по контракту;

г) назначаются центральной властью.

 

7. В соответствии с федеральным законом к исключительной компетенции представительного органа муниципального образования не относится:

а) утверждение бюджета и отчета о его выполнении;

б) принятие планов и программ развития муниципального образования;

в) избрание главы муниципального образования;

г) установление порядка управления муниципальной собственностью.

 

8. Муниципалитет – это единство главы муниципального образования, представительного и исполнительного органа на уровне:

а) города областного значения;

б) города областного или районного значения;

в) города или района;

г) всех муниципальных образований.

 

9. Численный состав представительного органа муниципального образования определяется:

а) законодательством РФ;

б) законодательством субъекта РФ;

в) областной избирательной комиссией;

г) Уставом муниципального образования в соответствии с законодательством.

 

10. Бургомистерский вариант местного самоуправления в Германии, как правило, предполагает:

а) избрание бургомистра населением;

б) избрание бургомистра Советом;

в) назначение бургомистра центральной властью;

г) прием по контракту.

 

11. Какое из названий не применимо к представительным органам местного самоуправления:

а) Земское Собрание;

б) собрание представителей;

в) Законодательное Собрание;

г) муниципальный Совет;

д) сельская Дума.

 

12. Какой из указанных признаков не типичен для местного самоуправления Великобритании:

а) одноуровневая система местного самоуправления;

б) регулирование компетенции местного самоуправления по принципу «разрешено только то, что предусмотрено законом»;

в) наличие на местах специальных чиновников от центра для контроля за местным самоуправлением;

г) все не типичны.

 

13. Муниципальное образование городских округов по федеральному закону 2003 г. может создаваться на базе:

а) городов областного значения;

б) городов районного значения;

в) городских поселков;

г) на базе всех указанных единиц.

 

14. В муниципальных образованиях с населением менее тысячи человек глава муниципального образования не может:

а) избираться населением;

б) избираться представительными органами;

в) назначаться главой муниципального района;

г) могут применяться все варианты.

 

15. Муниципальное право – это:

а) отрасль права, регулирующая организацию и деятельность муниципальных органов;

б) совокупность правовых норм, определяющих формы и методы территориального общественного самоуправления;

в) система норм, регулирующих отношения в сфере местного самоуправления;

г) отрасль права, регулирующая организацию и функционирование местного хозяйства, муниципальных предприятий и организаций.

 

16. В муниципальных образованиях с населением менее тысячи человек глава муниципального образования не может:

а) возглавлять администрацию;

б) возглавлять представительный орган;

в) возглавлять администрацию и представительный орган;

г) могут применяться все варианты.

 

17. Северно-германский вариант организации местного самоуправления, как правило, не предполагает:

а) избрание бургомистра населением;

б) избрание Советом комитетов управления;

в) руководство бургомистров комитетом управления;

г) назначение общинного директора (управляющего).

 

18. Органы местного самоуправления решают вопросы местного значения исходя из интересов:

а) государства;

б) общества;

в) населения;

г) государства и населения.

 

19. По действующему законодательству функции представительных органов в небольших поселениях могут осуществлять:

а) выборные главы администраций;

б) население непосредственно;

в) сходы граждан;

г) орган территориального общественного самоуправления.

 

20. Какое из указанных полномочий в вопросах местного значения осуществляют органы государственной власти в отношении органов местного самоуправления:

а) дают обязательные для исполнения указания органам и должностным лицам местного самоуправления;

б) берут на себя решение отдельных вопросов;

в) отменяют акты органов и должностных лиц местного самоуправления;

г) утверждают должностных лиц местного самоуправления.

 

21. Какое из наименований исполнительного органа местного самоуправления в настоящее время установлено для муниципальных образований Пермской области:

а) районная управа;

б) городская управа;

в) исполнительный комитет;

г) местная администрация.

 

22. Какую из теорий местного самоуправления можно считать наиболее приемлемой:

а) теорию свободной общины;

б) государственную теорию;

в) теорию муниципального дуализма;

г) хозяйственную теорию.

 

23. Какое утверждение является неправильным:

а) местное самоуправление – одна из основ конституционного строя;

б) органы местного самоуправления решают все вопросы местного значения;

в) органы местного самоуправления представляют муниципальную публичную власть;

г) все правильны.

 

24. Для российской модели местного самоуправления не типично:

а) многообразие организационных форм местного самоуправления муниципальных образований;

б) регулирование компетенции по принципу «разрешено только то, что предусмотрено законом»;

в) наличие уставов муниципальных образований;

г) все типичны.

 

25. Для российской модели местного самоуправления типично:

а) единообразие организационных форм местного самоуправления;

б) правовое регулирование местного самоуправления только субъектами РФ;

в) наличие муниципального кодекса;

г) наличие муниципальных образований;

д) все типично.

 

26. Какое утверждение является неправильным? Органы местного самоуправления:

а) наделяются собственной компетенцией;

б) самостоятельно решают вопросы местного значения;

в) создаются во всех административно-территориальных единицах;

г) издают правовые акты;

д) все правильны.

27. К особенностям местного самоуправления в США относятся:

а) единообразие форм организации местного самоуправления;

б) регулирование компетенции по принципу "разрешено все, что не запрещено;

в) федеральное нормативное регулирование местного самоуправления;

г)принятие хартий местного самоуправления.

28. В муниципальных районах представительные органы формируются путем:

а) избрания населением;

б) делегирования представительными органами поселений;

в) возможны тот и другой вариант.

29. Условия и порядок приватизации муниципальной собственности определяется:

а) федеральным законодательством;

б) законодательством субъекта федерации;

в) представительным органом муниципального образования;

г) населением муниципального образования непосредственно.

30. Должность главы муниципального образования по федеральному закону 2003г.:

а) может быть предусмотрена в Уставе муниципального образования;

б) должна быть во всех городских округах и муниципальных районах;

в) должна быть в городских и сельских поселениях с численностью свыше десяти тысяч человек;

г) должна быть во всех муниципальных образованиях.

31. Какие еще теории местного самоуправления можете называть:

а) теория свободной общины;

б) ?

в) ?.

32. Какие еще существующие в зарубежной практике системы местного самоуправления можете назвать:

а) англосаксонская

б) ?

в) ?

33. Дополните признаки французской (континентальной) системы местного самоуправления:

а) единообразие организации местного самоуправления;

б) ?

в) ?

34. Дополните признаки смешанной системы местного самоуправления:

а)многообразие организационных форм местного самоуправления;

б) ?

в) ?

35.Дополните виды муниципальных образований, предусмотренные Федеральным Законом 2003 года:

а) городские округа

б) ?

в) ?

36.Дополните уровни местного самоуправления Франции

а) регионы;

б) ?

в) ?

37. Дополните перечень специальных принципов местного самоуправления:

а) самостоятельность в решение вопросов местного значения;

б) ?

в) ?

38.Дополните основные организационные формы системы местного самоуправления

а) непосредственное самоуправление населением;

б) ?

в) ?

39. Основные полномочия Главы Муниципального образования как высшего должностного лица.

а) представляет интересы муниципального образования;

б) ?

в) ?

40.Дополните функции представительного органа местного самоуправления в бюджетном процессе муниципального образования.

а) обсуждает проект бюджета;

б) ?

в) ?

41.Дополните виды консультативного волеизъявления граждан.

а) социологический опрос;

б) ?

в) ?

42. Дополните виды императивного волеизъявления граждан.

а) отзыв депутата представительного органа местного самоуправления;

б)

в)

43.Дополните виды самоуправления населения, существовавшие до 1917 года.

а) земское самоуправление

б) ?

в) ?

44. Дополните организационные модели самоуправления в Германии.

а) Северо – Германская

б) ?

в) ?

45. Дополните перечень фондов финансирования муниципальных образований из бюджета субъектов РФ:

а) фонд поддержки муниципальных образований;

б) ?

в) ?

46.Вопросы местного значения это вопросы:

а) решение по которым не выходит за пределы муниципального образования;

б) ?

в) ?

47. Дополните перечень органов волостного самоуправления в период до 1917 год.

а) волостной сход

б) ?

в) ?

48. Дополните перечень структурных подразделений местной администрации:

а) глава администрации, его заместители;

б) ?

в) ?

49.Дополните перечень функций представительных органов местного самоуправления.

а) представительская

б) ?

в) ?

50.Дополните перечень материально – финансовых гарантий самостоятельности местного самоуправления.

а) муниципальное образование имеет свой бюджет

б) ?

в) ?

51.Дополните перечень организационных гарантий самостоятельности местного самоуправления.

а) население самостоятельно определяет структуру органа местного самоуправления;

б) ?

в) ?

52.Перед кем несут ответственность органы и должностные лица местного самоуправления.

а) перед населением;

б) ?

в) ?

53.Основные функции исполнительных органов местного самоуправления в бюджетном процессе:

а) составление проекта местного бюджета;

б) ?

в) ?

54.Дополните основные формы территориального общественного самоуправления:

а) собрание граждан и др.формы непосредственного самоуправления;

б) ?

в) ?

55.Дополните перечень звеньев служебного (вспомогательного) аппарата при главе администрации.

а) общий отдел;

б) ?

в) ?

56. Дополните перечень вопросов исключительного ведения представительных органов местного самоуправления:

а) утверждение бюджета и отчета о его исполнения;

б) ?

в) ?

57. Органы местного самоуправления по отношению к предприятиям и организациям муниципальной собственности вправе:

а) назначать их руководителей

б) ?

в) ?

58.Основные особенности Федерального Закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» от 06.10.03 г.

а) приближает местное самоуправление к населению;

б) ?

в) ?

59.Виды обращений граждан по содержанию в органы местного самоуправления:

а) жалобы;

б) ?

в) ?

60.Дополните систему основных гарантий самостоятельности местного самоуправления:

а) организационные;

б) ?

в) ?





Рекомендуемые страницы:


Читайте также:

  1. D. ПРАВА НА ПРОМЫШЛЕННЫЕ ОБРАЗЦЫ
  2. D. ПРАВА, ОХВАТЫВАЕМЫЕ АВТОРСКИМ ПРАВОМ
  3. D. СОЦИОИДЕОЛОГИЧЕСКАЯ СИСТЕМА ВЕЩЕЙ И ПОТРЕБЛЕНИЯ
  4. E. Лица, участвующие в договоре, для регулирования своих взаимоотношений могут установить правила, отличающиеся от правил предусмотренных диспозитивными нормами права.
  5. H. Обособление права публичного и частного в эпоху Великих реформ. - Судебные уставы императора Александра II. - Закон и суд
  6. I. Местное самоуправление в системе институтов конституционного строя. История местного самоуправления
  7. I. Методические принципы физического воспитания (сознательность, активность, наглядность, доступность, систематичность)
  8. I. Определите значение терминов, сгруппируйте их по темам.
  9. I. ПРАВА, ВЫТЕКАЮЩИЕ ИЗ РЕГИСТРАЦИИ ТОВАРНЫХ ЗНАКОВ
  10. I. Социально-экономическое развитие
  11. I. Экономическое развитие США в 1914-1990 гг.
  12. I.1. Развитие научного знания о причинах и путях борьбы с преступностью.


Последнее изменение этой страницы: 2016-03-22; Просмотров: 243; Нарушение авторского права страницы


lektsia.com 2007 - 2019 год. Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав! (0.108 с.) Главная | Обратная связь