Архитектура Аудит Военная наука Иностранные языки Медицина Металлургия Метрология Образование Политология Производство Психология Стандартизация Технологии |
Тема 15. О зарубежном опыте местного самоуправления ⇐ ПредыдущаяСтр 2 из 2
Муниципальные системы зарубежных стран. Англосаксонская (Великобритания, США и др.), континентальная (Франция и др.), смешанная (Германия и др.) муниципальные системы: особенности правового регулирования. Территориальные основы местного самоуправления. Структура, полномочия и формы деятельности органов местного управления, их отношения с центральной и региональной властью. Формы, процедуры и пределы осуществления государственного контроля за деятельностью местных сообществ и их органов. Европейская хартия местного самоуправления 1985 г. как обобщенное выражение соответствующего опыта стран Европейского Союза. Европейская хартия местного самоуправления и практика правового регулирования местного самоуправления в сегодняшней России. Основные положения Европейской хартии и российские традиции местного управления.
Контрольные вопросы 1. Какие основные муниципальные системы зарубежных стран Вы можете назвать? 2. Какие территориальные уровни местного самоуправления существуют в зарубежной практике? 3. В чем заключается основное различие подходов к определению компетенции местного самоуправления в странах англо-саксонской муниципальной системы и стран континентальной системы? 4. Какие формы осуществления государственного контроля за деятельностью муниципальных органов в зарубежных странах Вы можете указать? 5. Вступление в какую международную организацию послужили поводом к подписанию Российской Федерацией Европейской хартии местного самоуправления? 6. Какие традиции местного самоуправления зарубежных государств отраженны в Европейской хартии местного самоуправления 1985 г.? 7. Каким образом реализуются положения Европейской хартии местного самоуправления в отечественном законодательстве? Список рекомендуемой литературы В списке литературы применяются следующие сокращения: РФ – Российская Федерация; РСФСР – Российская Советская Федеративная Социалистическая Республика; СССР – Союз Советских Социалистических Республик; ФЗ – Федеральный закон; Ведомости СССР – Ведомости Верховного Совета СССР, Ведомости Съезда народных депутатов СССР и Верховного Совета СССР; Ведомости РСФСР – Ведомости Верховного Совета РСФСР, Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР; Известия – Известия Центрального Исполнительного Комитета СССР и Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета; СЗ РФ – Собрание законодательства РФ; Собрание актов РФ – Собрание актов Президента РФ и Правительства РФ; СУ – Собрание узаконений и распоряжений Рабоче-крестьянского правительства РСФСР. Знаком «*» отмечена литература, доступная в фондах библиотеки СЗАГС. Поиск правовых актов можно вести как в источниках официального опубликования, так и в информационных правовых системах «Кодекс» и «Гарант» в Интернет-классе библиотеки СЗАГС с учетом изменений и дополнений, внесенных в документы.
Основная литература 1. Выдрин, И.В. Муниципальное право России: учебник / И.В. Выдрин. – М.: Норма, 2008. – 319 с. 2. Кутафин, О. Е. Муниципальное право Российской Федерации: учебник для вузов / О.Е. Кутафин, В.И. Фадеев. – М.: Проспект, 2009. – 669 с. 3. Пылин, В.В. Муниципальное право Российской Федерации: учебник для вузов / В.В. Пылин. – СПб.: СЗАГС, 2007. – 863 с. 4. Шугрина, Е. С. Муниципальное право: учебник / Е.С. Шугрина. – М.: Проспект, 2009. – 664 с. 5. Комментарий к Федеральному закону " Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ: (в ред. Федер. закона от 12 окт. 2005 г. N 129-ФЗ) / под общ. ред. В.И. Шкатулла. - М.: Юстицинформ, 2006. - 703 c.
Дополнительная литература 1. Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 г. // Российская газ. – 2009. – 21.01 2. Постановление Конституционного Суда РФ «По делу о проверке конституционности отдельных положений Закона Красноярского края «О порядке отзыва депутата представительного органа местного самоуправления» и Закона Корякского автономного округа «О порядке отзыва депутата представительного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Корякском автономном округе»» от 2 апреля 2002 г. № 7-П // Собрание законодательства РФ. – 2002. - №14. – Ст. 1374 3.Федеральный закон «Об обеспечении конституционных прав граждан РФ избирать и быть избранными в органы местного самоуправления» от 26 ноября 1996 г. № 138-ФЗ (с посл. изм.) // Собрание законодательства РФ. - 1996. - № 49. - Ст. 5497. 4.Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ (с посл. изм.) // Собрание законодательства РФ. - 2002. - № 24. - Ст. 2253. 5. Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ (с посл. изм.) // Собрание законодательства РФ. - 2003. - № 40. - Ст. 3822 6. Бабичев, И.В. Советы муниципальных образований субъектов Российской Федерации как публично-правовые субъекты и институты местного самоуправления / И.В. Бабичева // Конституционное и муниципальное право. – 2006. - № 3. – С. 38-44 7. Бабичев, И.В К вопросу о различии юридических лиц публичного права и юридических лиц частного права ( институционально-системный подход) / И.В. Бабичев // Конституционное и муниципальное право. - 2007. - N. 10. - С. 2-8 8. Батанов, А.В. Муниципальная власть в системе категорий и институтов современного конституционализма / А.В. Батанов // Конституционное и муниципальное право. – 2007. – № 4. – С.24-29 9. Бондарь, Н.С. Местное самоуправление и конституционное правосудие: Конституционализация муниципальной демократии в России / Н. С. Бондарь. - М.: НОРМА, 2008. - 591 c. 10. Булатов, Р.Б. Концептуальные аспекты муниципальной власти / Р.Б. Булатов // Конституционное и муниципальное право. – 2006. - №8. – С.30-31 11. Васильев, В.И. Организационно-правовые проблемы местного самоуправления / В.И. Васильев // Журнал российского права. – 2008. - № 11 12. Васильев, В.И. О функциональном назначении местного самоуправления / В.И. Васильев // Журнал российского права. – 2007. - № 7. 13. Гулидов, П.В. Местное самоуправление как одна из форм государственного устройства России / П.В. Гулидов // Российская юстиция. – 2007. - № 8. 14. Двигун, М.А. Нормоконтроль и признание недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления как способ защиты гражданских прав / М.А. Двигун // Российская юстиция. – 2007. - № 8. 15. Дитятковский, М.Ю. Формы наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями / М.Ю. Дитятковский // Конституционное и муниципальное право. – 2007. - № 2. - С. 33-36 16. Дитятковский, М.Ю. О предметах ведения органов государственной власти и органов местного самоуправления / М.Ю. Дитятковский // Журнал российского права. – 2007. - № 11 17. Егорова, Н.Е. Муниципальная реформа в Российской Федерации и структура органов местного самоуправления / Н.Е. Егорова // Журнал российского права. – 2007. - № 12 18. Еремин, А.Р. О наделении отдельными государственными полномочиями органов местного самоуправления в Российской Федерации / А.Р. Еремин // Журнал российского права. – 2006. - № 10. 19. Еремян, В.В. Муниципальное право зарубежных стран: учебное пособие / В.В. Еремян [и др.]. – М.: Академ проект, 2006. – 748 с. 20. Игнатов, В.Г. Местное самоуправление: российская практика и зарубежный опыт: учеб. пособие для вузов, рек. М-вом образования Рос. Федерации / В.Г. Игнатов, В.И. Бутов. - Изд. 3-е, перераб. и доп. - М.: ИКЦ " МарТ" ; Ростов н/Д: ИЦ " МарТ", 2007. - 367 c. 21. Кашо, В.С. Ответственность в системе местного самоуправления: учеб. пособие / В. С. Кашо; С.-Петерб. ин-т внешнеэконом. связей, экономики и права, Фил. в г. Красноярске, Красноярская региональная орг. о-ва " Знание" России. - Красноярск: [б.и.], 2005. - 122 c. 22. Князев, С.Д. Местное самоуправление в Российской Федерации: конституционная природа и значение для муниципального права / С.Д. Князев // Журнал российского права. – 2008. - № 6. 23. Кожевников, О.А. Проблемы законодательного регулирования организационных форм межмуниципального сотрудничества в Российской Федерации / О.А. Кожевников // Государственная власть и местное самоуправление. – 2006. - №5. – С.32-37 24. Колпаков, Н.В. Реформа территориальной организации местного самоуправления в регионах Центрального федерального округа / Н.В. Колпаков // Государственная власть и местное самоуправление. – 2006. - №. 11. – С.15-23 25. Мадьярова, А.В. Об общих началах определения перечня государственных полномочий, передаваемых органам местного самоуправления / А.В. Мадьярова // Конституционное и муниципальное право. – 2007. - № 2. – С.27-32 26. Миклина, С.В. Роль и место органов местного самоуправления в осуществлении охраны общественного порядка / С.В. Миклина // Конституционное и муниципальное право. – 2006. - № 8. – С.32-34 27. Пешин, Н.Л. Государственная власть и местное самоуправление в России: проблемы развития конституционно- правовой модели / Н. Л. Пешин. - М.: Статут, 2007. - 460 c. 28. Попов, Д.В. Реализация нормотворческой инициативы в представительном органа муниципального образования: теоретико-правовой аспект исследования / Д.В. Попов // Государственная власть и местное самоуправление. – 2007. – № 1. – С. 23-25 29. Проблемы формирования финансово - экономических основ в деятельности органов местного самоуправления: материалы межрегиональной научно-практической конференции / [Г. Н. Чеботарев [и др.]; М-во образования и науки Рос. Федерации [и др.]. - Тюмень: Изд-во Тюменского гос. ун-та, 2006. [Вып. 2]. - 166 c. 30. Правовое обеспечение местного самоуправления. Сфера ведения представительного органа муниципального образования: учеб. пособие / [С. В. Шипов [и др.]; под общ. ред. М. А. Якутовой]. - М.: Акад. народного хозяйства при Правительстве РФ, 2007. - 560 c. 31. Правовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления городского поселения в условиях муниципальной реформы: научно-метод. пособие / Д. Е. Зайков [и др.]; Администрация муницип. образования " Гор. поселение Деденево Дмитр. муницип. р-на Моск. обл.", Моск. обл. обществ. организация " Обществ. об-ние науч. работников " Ин-т правоведения " Ра". - Орел: Светлана Зенина, 2007. - 566 c. 32. Смагина, Е.С. Вопросы правопреемства органов местного самоуправления вновь образованных поселений / Е.С. Смагина, Д.С. Сивак // Российская юстиция. – 2006. - №11. 33. Шаломенцева, Е.Г. Некоторые аспекты правового регулирования процесса управления муниципальной собственностью / Е.Г. Шаломенцева // Государственная власть и местное самоуправление. – 2006. - № 8. – C.52-55 34. Чащина, С.И. Правовые акты главы муниципального образования, главы местной администрации и иных должностных лиц исполнительных органов местного самоуправления (на примере Хабаровского края) / С.И. Чащина // Конституционное и муниципальное право. – 2007. - № 7. – С. 31-35 35. Черногор, Н.Н. Правовое регулирование юридической ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления в Российской Федерации / Н. Н. Черногор; Моск. акад. предпринимательства при Правительстве Москвы. - М.: Юриспруденция, 2006. - 222 c.
Ресурсы Интернет 1. http: //spb.municip.nw.ru – местное самоуправление в Санкт-Петербурге, включая адреса сайтов муниципальных образований. 2. http: //rels.obninsk.com – Интернет-журнал «Энциклопедия местного самоуправления»: федеральные, региональные правовые нормативные акты, проекты федеральных законов, материалы судебной практики, опыт местного самоуправления, специализированные издания. 3. http: //www.akdi.ru/gd/akdi.htm – календарь рассмотрения вопросов в Государственной Думе Федерального Собрания России, законопроекты. 4. http: //wbase.duma.gov.ru: 8080/law? titul – информационно-аналитические материалы Государственной Думы Федерального Собрания России. 5. http: //www.duma.gov.ru/localcom – Комитет Государственной Думы Федерального Собрания России по местному самоуправлению. 6. http: //www.systema.ru – научно-технический центр правовой информации «Система». 7. http: //www.gov.ru – сервер органов государственной власти России: нормативные акты федерального уровня. 8. http: //www.legislature.ru/monitor/database.html – проекты федеральных законов, их экспертная оценка. 9. http: //www.gov.ru/main/regions/regioni-44.html – субъекты Российской Федерации в сети Интернет, включая Санкт-Петербург и Ленинградскую область. 10. http: //www.garant.ru – федеральное законодательство, отдельные нормативные акты Москвы, Санкт-Петербурга, электронные библиотеки в Интернет, акты международного права. 11. http: //conventions.coe.int – документы Совета Европы. 12. http: //www.regions.ru/news/laws – законодательство субъектов Российской Федерации. 13. http: //www.consultant.aprilnn.ru – новое в федеральном законодательстве. 14. http: //www.economics.ru/internet/ye/pravo1.htm – информационно-правовые базы данных. 15. http: //taxhelp.ru – федеральное и региональное налоговое законодательство. 16. http: //history.municip.nw.ru/win/doc.htm – история местного самоуправления в России (документы). 17. http: //www.gov.spb.ru/index-win.asp – официальный портал Администрации Санкт-Петербурга. 18. http: //www.assembly.spb.ru/manage/page – официальный портал Законодательного Собрания Санкт-Петербурга. 19. http: //www.city.ru/index-r.html – Русские города в Интернете. 20. http: //openbudget.karelia.ru – бюджеты муниципальных образований. 21. http: //contr-tv.ru – достаточно объективная оценка положения дел в России, дающая возможность анализировать роль и значение местного самоуправления.
Планы семинарских занятий
Семинар 1. Понятие местного самоуправления, Вопросы для обсуждения 1. Понятие местного самоуправления (на основании нормативных правовых актов). 2. Субъекты права местного самоуправления. 3. Местное самоуправление в системе публичной власти современной России. 4. Основные теории местного самоуправления и опыт их реализации на практике. 5. Теоретические предпосылки организации местного самоуправления в России в современный период. Основная литература 1. Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 г. // Российская газ. – 2009. – 21.01 2. Постановление Конституционного Суда РФ «По делу о проверке конституционности отдельных положений Закона Красноярского края «О порядке отзыва депутата представительного органа местного самоуправления» и Закона Корякского автономного округа «О порядке отзыва депутата представительного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Корякском автономном округе»» от 2 апреля 2002 г. № 7-П // Собрание законодательства РФ. – 2002. - №14. – Ст. 1374 3. Выдрин, И.В. Муниципальное право России: учебник / И.В. Выдрин. – М.: Норма, 2008. – 319 с. 4. Кутафин, О. Е. Муниципальное право Российской Федерации: учебник для вузов / О.Е. Кутафин, В.И. Фадеев. – М.: Проспект, 2009. – 669 с. 5. Шугрина, Е. С. Муниципальное право: учебник / Е.С. Шугрина. – М.: Проспект, 2009. – 664 с. Дополнительная литература 6. Батанов, А.В. Муниципальная власть в системе категорий и институтов современного конституционализма / А.В. Батанов // Конституционное и муниципальное право. – 2007. – № 4. – С.24-29 7. Булатов, Р.Б. Концептуальные аспекты муниципальной власти / Р.Б. Булатов // Конституционное и муниципальное право. – 2006. - №8. – С.30-31 8. Бондарь, Н. С.. Местное самоуправление и конституционное правосудие: Конституционализация муниципальной демократии в России / Н. С. Бондарь. - М.: НОРМА, 2008. - 591 c. 9. Гулидов, П.В. Местное самоуправление как одна из форм государственного устройства России / П.В. Гулидов // Российская юстиция. – 2007. - № 8. 10. Пешин, Н. Л.. Государственная власть и местное самоуправление в России: проблемы развития конституционно- правовой модели / Н. Л. Пешин. - М.: Статут, 2007. - 460 c. 11. Князев, С.Д. Местное самоуправление в Российской Федерации: конституционная природа и значение для муниципального права / С.Д. Князев // Журнал российского права. – 2008. - № 6.
Семинар 2. История правового регулирования местного самоуправления в России Вопросы для обсуждения 1. Местное управление в эпоху Московского государства и реформы Петра I. 2. Акты в сфере организации управления на местах, принятые в период правления Екатерины II. 3. Местное самоуправление в пореформенный период (1861–1890 гг.) и период контрреформы (1890–1917 гг.). 4. Акты Временного Правительства в сфере местного управления. 5. Организация публичной власти на местах (1918–1990 гг.) и ее трансформация в 1990–1993 гг.
Основная литература 1. Выдрин, И.В. Муниципальное право России: учебник / И.В. Выдрин. – М.: Норма, 2008. – С. 39-57, 57-72 2. Кутафин, О. Е. Муниципальное право Российской Федерации: учебник для вузов / О.Е. Кутафин, В.И. Фадеев. – М.: Проспект, 2009. – С. 66–79, 79–85. 3. Шугрина, Е. С. Муниципальное право: учебник / Е.С. Шугрина. – М.: Проспект, 2009. – С. 18–25, 25–37
Дополнительная литература 4. Пылин, В.В. Муниципальное право Российской Федерации: учебник для вузов / В.В. Пылин. – СПб.: СЗАГС, 2007. – С. 788-861
Семинар 3. Правовая основа организации Вопросы для обсуждения 1. Муниципальное право как комплексная отрасль права, общая характеристика предмета, метода, структуры и источников. 2. Международные правовые акты в системе источников муниципального права. 3. Федеральный уровень правового регулирования (Конституция России, федеральные законы и другие акты федерального уровня, регулирующие сферу местного самоуправления). 4. Правотворческая деятельность субъектов Российской Федерации в области местного самоуправления. 5. Муниципальные правовые акты. Основная литература 1. Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 г. // Российская газ. – 2009. – 21.01 2. Европейская Хартия местного самоуправления от 15 октября 1985 г. 3. Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ ( с посл. изм.) // Собрание законодательства РФ. - 2003. - № 40. - Ст. 3822 4. Выдрин, И.В. Муниципальное право России: учебник / И.В. Выдрин. – М.: Норма, 2008. – С. 1–26, 86–101 5. Кутафин, О. Е. Муниципальное право Российской Федерации: учебник для вузов / О.Е. Кутафин, В.И. Фадеев. – М.: Проспект, 2009. – С. 9–38, 214–238 6. Шугрина, Е. С. Муниципальное учебник / Е.С. Шугрина. – М.: Проспект, 2009. – С. 37–55, 62–74, 103–111 Дополнительная литература 7. Батанов, А.В. Муниципальная власть в системе категорий и институтов современного конституционализма / А.В. Батанов // Конституционное и муниципальное право. – 2007. – № 4. – С.24-29 8. Двигун, М.А. Нормоконтроль и признание недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления как способ защиты гражданских прав 9. Правовое обеспечение местного самоуправления. Сфера ведения представительного органа муниципального образования: учеб. пособие / [С. В. Шипов [и др.]; под общ. ред. М. А. Якутовой]. - М.: Акад. народного хозяйства при Правительстве РФ, 2007. - 560 c. 10. Правовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления городского поселения в условиях муниципальной реформы: научно-метод. пособие / Д. Е. Зайков [и др.]; Администрация муницип. образования " Гор. поселение Деденево Дмитр. муницип. р-на Моск. обл.", Моск. обл. обществ. организация " Обществ. об-ние науч. работников " Ин-т правоведения " Ра". - Орел: Светлана Зенина, 2007. - 566 c. 11. Чащина, С.И. Правовые акты главы муниципального образования, главы местной администрации и иных должностных лиц исполнительных органов местного самоуправления (на примере Хабаровского края) / С.И. Чащина // Конституционное и муниципальное право. – 2007. - № 7. – С. 31-35
Семинар 4. Территориальная организация местного самоуправления в Российской Федерации Вопросы для обсуждения 1. Основные подходы к определению территории местного самоуправления, их законодательная реализация в период с 1993 по 2003 годы. 2. Порядок установления территорий местного самоуправления в субъектах Федерации, предусмотренный Федеральным законом от 28 августа 1995 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». 3. Виды территории местного самоуправления по Федеральному закону от 6 октября 2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и их состав. 4. Правовой режима границ муниципального образования, установленный Федеральным законом от 6 октября 2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Преобразование муниципальных образований. 5. Особенности территориальной организации местного самоуправления в Москве и Санкт-Петербурге.
Основная литература 1. Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 г. // Российская газ. – 2009. – 21.01 2. Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ ( с посл. изм.) // Собрание законодательства РФ. - 2003. - № 40. - Ст. 3822 3. Выдрин, И.В. Муниципальное право России: учебник / И.В. Выдрин. – М.: Норма, 2008. – С.111–135 4. Кутафин, О. Е. Муниципальное право Российской Федерации: учебник для вузов / О.Е. Кутафин, В.И. Фадеев. – М.: Проспект, 2009. – С. 238–249, 301–331 5. Шугрина, Е. С. Муниципальное учебник / Е.С. Шугрина. – М.: Проспект, 2009. – С. 103–144 Дополнительная литература 6. Колпаков, Н.В. Реформа территориальной организации местного самоуправления в регионах Центрального федерального округа / Н.В. Колпаков // Государственная власть и местное самоуправление. – 2006. - №. 11. – С.15-23 7. Комментарий к Федеральному закону " Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ: (в ред. Федер. закона от 12 окт. 2005 г. N 129-ФЗ) / под общ. ред. В.И. Шкатулла. - М.: Юстицинформ, 2006. - 703 c.
Семинар 5. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления Основные вопросы 1. Правовое регулирование местного референдума. 2. Правовое регулирование муниципальных выборов. 3. Отзыв выборных лиц местного самоуправления 4. Территориальное общественное самоуправление. 5. Иные формы участия населения в осуществлении местного самоуправления по Федеральному закону от 6 октября 2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Основная литература 1. Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 г. // Российская газ. – 2009. – 21.01 2. Выдрин, И.В. Муниципальное право России: учебник / И.В. Выдрин. – М.: Норма, 2008. – С. 195–224, 248–251, 236–246 3. Кутафин, О. Е. Муниципальное право Российской Федерации: учебник для вузов / О.Е. Кутафин, В.И. Фадеев. – М.: Проспект, 2009. – С. 139–188, 188–200 4. Шугрина, Е. С. Муниципальное учебник / Е.С. Шугрина. – М.: Проспект, 2009. – С. 55–62, 144–178, 178–197 Дополнительная литература 5. Федеральный закон «Об обеспечении конституционных прав граждан РФ избирать и быть избранными в органы местного самоуправления» от 26 ноября 1996 г. № 138-ФЗ (с посл. изм.) // Собрание законодательства РФ. - 1996. - № 49. - Ст. 5497 6. Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ (с посл. изм.) // Собрание законодательства РФ. - 2002. - № 24. - Ст. 2253 7. Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ ( с посл. изм.) // Собрание законодательства РФ. - 2003. - № 40. - Ст. 3822 8. Комментарий к Федеральному закону " Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ: (в ред. Федер. закона от 12 окт. 2005 г. N 129-ФЗ) / под общ. ред. В.И. Шкатулла. - М.: Юстицинформ, 2006. - 703 c. 9. Попов, Д.В. Реализация нормотворческой инициативы в представительном органа муниципального образования: теоретико-правовой аспект исследования / Д.В. Попов // Государственная власть и местное самоуправление. – 2007. – № 1. – С. 23-25
Семинар 6. Органы местного самоуправления Вопросы для обсуждения 1. Правовая природа органов местного самоуправления и их специфические особенности в сравнении с государственными органами. 2. Представительный орган местного самоуправления: понятие, полномочия, порядок формирования, численный состав, особенности организации и деятельности. 3. Исполнительный орган местного самоуправления (орган общей компетенции): понятие, единоначалие и коллегиальность в деятельности, порядок формирования, полномочия, взаимодействия с представительным органом. 4. Многообразие вариантов структуры муниципальных органов и самостоятельность населения в их определении. 5. Контроль и ответственность в деятельности муниципальных органов и должностных лиц местного самоуправления.
Основная литература 1. Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 г. // Российская газ. – 2009. – 21.01 2. Выдрин, И.В. Муниципальное право России: учебник / И.В. Выдрин. – М.: Норма, 2008. – С. 135–168 3. Кутафин, О. Е. Муниципальное право Российской Федерации: учебник для вузов / О.Е. Кутафин, В.И. Фадеев. – М.: Проспект, 2009. – С. 200–209, 540–549, 253–273 4. Шугрина, Е. С. Муниципальное учебник / Е.С. Шугрина. – М.: Проспект, 2009. – С. 197–226, 292–323 Дополнительная литература 5. Комментарий к Федеральному закону " Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ: (в ред. Федер. закона от 12 окт. 2005 г. N 129-ФЗ) / под общ. ред. В.И. Шкатулла. - М.: Юстицинформ, 2006. - 703 c. 6. Батанов, А.В. Муниципальная власть в системе категорий и институтов современного конституционализма / А.В. Батанов // Конституционное и муниципальное право. – 2007. – № 4. – С.24-29 7. Васильев, В.И. Организационно-правовые проблемы местного самоуправления / В.И. Васильев // Журнал российского права. – 2008. - № 11 8. Егорова, Н.Е. Муниципальная реформа в Российской Федерации и структура органов местного самоуправления / Н.Е. Егорова // Журнал российского права. – 2007. - № 12 9. Кашо, В. С. Ответственность в системе местного самоуправления: учеб. пособие / В. С. Кашо; С.-Петерб. ин-т внешнеэконом. связей, экономики и права, Фил. в г. Красноярске, Красноярская региональная орг. о-ва " Знание" России. - Красноярск: [б.и.], 2005. - 122 c.
Семинар 7. Правовое положение объединений муниципальных образований Вопросы для обсуждения 1. Понятие и правовая природа объединений (ассоциаций, союзов) муниципальных образований, их организационно-правовая форма, территориальные уровни и виды. 2. Устав ассоциации, союза как правовые основы их формирования и функционирования: основные разделы, порядок принятия, вступления в силу, внесения изменений. 3. Структура руководящих органов ассоциации, союза муниципальных образований: порядок формирования, функции, полномочия, подчиненность, подотчетность. 4. Функции и полномочия ассоциации, союза муниципальных образований, порядок их осуществления. Взаимодействие объединений муниципальных образований с органами государственной власти и местного самоуправления. 5. Межмуниципальные хозяйственные общества и некоммерческие организации муниципальных образований.
Основная литература 1. Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ ( с посл. изм.) // Собрание законодательства РФ. - 2003. - № 40. - Ст. 3822 2. Кутафин, О. Е. Муниципальное право Российской Федерации: учебник для вузов / О.Е. Кутафин, В.И. Фадеев. – М.: Проспект, 2009. – С. 209-214 3. Шугрина, Е. С. Муниципальное учебник / Е.С. Шугрина. – М.: Проспект, 2009. – С. 246-254
Дополнительная литература 4. Бабичев, И.В. Советы муниципальных образований субъектов Российской Федерации как публично-правовые субъекты и институты местного самоуправления / И.В. Бабичева // Конституционное и муниципальное право. – 2006. - № 3. – С. 38-44 5. Бабичев, И.В К вопросу о различии юридических лиц публичного права и юридических лиц частного права ( институционально-системный подход) / И.В. Бабичев // Конституционное и муниципальное право. - 2007. - N. 10. - С. 2-8 6. Кожевников, О.А. Проблемы законодательного регулирования организационных форм межмуниципального сотрудничества в Российской Федерации / О.А. Кожевников // Государственная власть и местное самоуправление. – 2006. - №5. – С.32-37 7. Комментарий к Федеральному закону " Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ: (в ред. Федер. закона от 12 окт. 2005 г. N 129-ФЗ) / под общ. ред. В.И. Шкатулла. - М.: Юстицинформ, 2006. - 703 c.
Семинар 8. Компетенция местного самоуправления Вопросы для обсуждения 1. Состав и принципы установления компетенции местного самоуправления. 2. Вопросы местного значения и особенности разграничения компетенции муниципальных образований на территории субъекта Российской Федерации. 3. Отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления: порядок наделения муниципальных органов отдельным государственными полномочиями и порядок их осуществления, контроль со стороны государства. 4. Особенности определения компетенции местного самоуправления в городах федерального значения. 5. Полномочия органов местного самоуправления в отдельных сферах (строительства, транспорта, коммунального и бытового обслуживания, охраны общественного порядка и др.).
Основная литература 1. Выдрин, И.В. Муниципальное право России: учебник / И.В. Выдрин. – М.: Норма, 2008. – С. 186–195 2. Кутафин, О. Е. Муниципальное право Российской Федерации: учебник для вузов / О.Е. Кутафин, В.И. Фадеев. – М.: Проспект, 2009. – С. 356–529 3. Шугрина, Е. С. Муниципальное учебник / Е.С. Шугрина. – М.: Проспект, 2009. – С. 342–432 Дополнительная литература 4. Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ ( с посл. изм.) // Собрание законодательства РФ. - 2003. - № 40. - Ст. 3822 5. Васильев, В.И. О функциональном назначении местного самоуправления / В.И. Васильев // Журнал российского права. – 2007. - № 7. 6. Еремин, А.Р. О наделении отдельными государственными полномочиями органов местного самоуправления в Российской Федерации / А.Р. Еремин // Журнал российского права. – 2006. - № 10. 7. Дитятковский, М.Ю. О предметах ведения органов государственной власти и органов местного самоуправления / М.Ю. Дитятковский // Журнал российского права. – 2007. - № 11 8. Дитятковский, М.Ю. Формы наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями / М.Ю. Дитятковский // Конституционное и муниципальное право. – 2007. - № 2. - С. 33-36 9. Мадьярова, А.В. Об общих началах определения перечня государственных полномочий, передаваемых органам местного самоуправления / А.В. Мадьярова // Конституционное и муниципальное право. – 2007. - № 2. – С.27-32 10. Миклина, С.В. Роль и место органов местного самоуправления в осуществлении охраны общественного порядка / С.В. Миклина // Конституционное и муниципальное право. – 2006. - № 8. – С.32-34
Семинар 9. Права муниципального образования Вопросы для обсуждения 1. Экономическая основа местного самоуправления: понятие, состав и значение. Особенности правового режима муниципальной собственности. 2. Основания и порядок приобретения права муниципальной собственности на имущество. 3. Права муниципального образования в сфере землепользования, в области использования, лесных, водных ресурсов, участков недр. 4. Муниципальные унитарные предприятия как механизм реализации права муниципального образования на хозяйственную деятельность: порядок учреждения и деятельности. Правовой режим имущества муниципальных унитарных предприятий. 5. Муниципальный заказ: понятие, порядок формирования, размещения, исполнения, контроля за исполнением. Основная литература 1. Выдрин, И.В. Муниципальное право России: учебник / И.В. Выдрин. – М.: Норма, 2008. – С. 282–305. 2. Кутафин, О. Е. Муниципальное право Российской Федерации: учебник для вузов / О.Е. Кутафин, В.И. Фадеев. – М.: Проспект, 2009. – С. 331–340 3. Шугрина, Е. С. Муниципальное учебник / Е.С. Шугрина. – М.: Проспект, 2009. – С. 254–265 Дополнительная литература 4. Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ ( с посл. изм.) // Собрание законодательства РФ. - 2003. - № 40. - Ст. 3822 5. Комментарий к Федеральному закону " Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ: (в ред. Федер. закона от 12 окт. 2005 г. N 129-ФЗ) / под общ. ред. В.И. Шкатулла. - М.: Юстицинформ, 2006. - 703 c. 6. Пылин, В.В. Муниципальное право Российской Федерации: учебник для вузов / В.В. Пылин. – СПб.: СЗАГС, 2007. – 863 с. 7. Проблемы формирования финансово - экономических основ в деятельности органов местного самоуправления: материалы межрегиональной научно-практической конференции / [Г. Н. Чеботарев [и др.]; М-во образования и науки Рос. Федерации [и др.]. - Тюмень: Изд-во Тюменского гос. ун-та, 2006. [Вып. 2]. - 166 c. 8. Шаломенцева, Е.Г. Некоторые аспекты правового регулирования процесса управл Популярное:
|
Последнее изменение этой страницы: 2016-03-22; Просмотров: 415; Нарушение авторского права страницы