Тема 13. Советское государство и право накануне и во время

Великой Отечественной войны (1939–1945 гг.)

(изучается самостоятельно)

Методические рекомендации для обучающихся

По изучению темы

Нападение фашистской Германии 22 июня 1941 г. на СССР потребовало качественно изменить государственное управление, условия и цели его функционирования, содержание, назначение, структуру, методы, взаимоотношения высших, центральных, местных органов, их кадровый состав.

Основными чрезвычайными органами являлись Ставка Верховного Командования (СВК), Государственный Комитет Обороны (ГКО). ГКО сосредоточил в своих руках всю полноту власти. Особенностью его деятельности было отсутствие собственного разветвленного аппарата. Руководство осуществлялось через имевшиеся партийные и советские структуры власти. На местах формировались, действовали областные и городские комитеты обороны в наиболее стратегически важных регионах. В их состав входили первые должностные лица партийных, государственных органов управления, военные комиссары, коменданты гарнизонов, начальники управлений НКВД. В начале войны Президиум ВС СССР образовал ряд новых наркоматов и других управленческих структур. Централизация управления сочеталась с расширением прав его структур и должностных лиц. Постановлением правительства от 1 июля 1941 г. «О расширении прав народных комиссаров СССР в условиях военного времени» наркомы, директора предприятий, начальники строек получили очень широкие права в использовании материальных, денежных ресурсов, перераспределении капитальных вложений и др., что способствовало инициативному, оперативному решению возложенных на них задач, воплотило тенденцию децентрализации отдельных звеньев государственного управления.

Правовая система, сложившаяся в довоенный период, в основном сохранялась и после вступления СССР в войну. Однако формирование чрезвычайных органов, институтов и отношений не могло не сказаться на системе права и правового регулирования. Заметно была сужена область договорных отношений, усилилась тенденция к централизации, гражданско-правовые методы уступали место хозяйственно- и административно-правовым. Для уголовного права военного периода был характерен ряд особенностей: шире стали использоваться принцип аналогии и возмездие как одна из целей наказания. Появились новые составы: уголовное наказание назначалось за самовольный уход с работы (декабрь 1941 г.), уклонение от воинского учета (январь 1942 г.), несдачу трофейного оружия (январь 1942 г.) и проч. Расширялся круг действий, входящих в понятие спекуляции и растраты. Уголовная ответственность стала применяться за действия, ранее наказуемые в административном порядке.

Задания для самостоятельной работы

1. Изучите содержание Закон «О всеобщей воинской обязанности» от 1 сентября 1939 г. и определите его роль в деятельности государства по укреплению общественной и государственной безопасности.

2. Изобразите схематично структуру системы власти и управлении Советского государства в период Великой Отечественной войны.

3. Выделите органы, обладающие чрезвычайными полномочиями. Определите их место в системе советской власти.

4. Обоснуйте причины принятия чрезвычайного законодательства, регулирующее гражданские, трудовые, семейные, уголовно-правовые отношения.

Рекомендуемые источники

Основная литература

Исаев И.А. История отечественного государства и права: учебник для бакалавров. – М., 2014.

История отечественного государства и права: электронный учебник / под ред. Р.С. Мулукаева. – М., 2011.

Дополнительная литература

Исаев И.А. История отечественного государства и права в вопросах и ответах: учебное пособие. – М., 2013.

Лаптева Л.Е. История отечественного государства и права: учебник для бакалавров. – М., 2013.

Лушин А.Н. Советское государство и право в период Великой Отечественной войны (1941–1945 годы): лекция. – Н. Новгород, 2010.

Хрестоматия по истории государства и права России: учебное пособие / сост. Ю.П. Титов. – М., 2013.

Тема 14. Советское государство и право в послевоенный период (1946–1953 гг.)

(изучается самостоятельно)

Методические рекомендации для обучающихся

По изучению темы

Изменения в государственном аппарате были обусловлены окончанием войны, необходимостью восстановления и развития народного хозяйства, внешнеполитической обстановкой. Сразу по окончании войны были упразднены чрезвычайные и другие органы, вызванные к жизни потребностями военного времени. Функции упраздненного ГКО были переданы Совету Народных Комиссаров. Военно-промышленные наркоматы преобразованы в органы управления мирными отраслями производства.

В марте 1946 г. Верховный Совет Союза принял Закон о преобразовании Совета Народных Комиссаров СССР, совнаркомов союзных и автономных республик в соответствующие Советы Министров, а наркоматов – в министерства. С 1946 г. Красная Армия стала именоваться Советской Армией.

Изменения в праве носили в основном локальный характер. Прежде всего, отменяются чрезвычайные нормы, порожденные условиями военного времени, в частности ответственность за опоздание и невыход на работы перестает быть уголовной, отменяется ответственность за нарушение правил светомаскировки и т.п.

Указом Президиума Верховного Совета СССР от 30 июня 1945 г. восстанавливались с 1 июля 1945 г. очередные и дополнительные отпуска рабочим и служащим, отменялись ежедневные обязательные сверхурочные работы и восстанавливался 8-часовой рабочий день, прекращались трудовые мобилизации граждан на работу в различные отрасли народного хозяйства.

С февраля 1947 г. было возобновлено заключение коллективных договоров между хозорганами и профсоюзами. Делаются попытки сочетать жесткое планирование с более гибким хозрасчетом. В апреле 1949 г. Совет Министров СССР принял постановление «О заключении хозяйственных договоров», в котором закреплялась двойная система договоров: генеральные заключались между хозяйственными системами и отраслями, локальные – между предприятиями.

Кардинальных изменений в уголовном праве в послевоенный период не происходит. Все законодательные новеллы касаются, в основном, отдельных правовых институтов. Можно лишь отметить одну общую тенденцию – определенное усиление уголовной репрессии. Правда, сразу по окончании войны с Германией была проведена довольно широкая амнистия, а в 1947 г. была даже отменена смертная казнь. Однако данная отмена продолжалась недолго – уже в 1950 г. по важнейшим государственным преступлениям (измена Родине, шпионаж, диверсии) смертная казнь была восстановлена.

Задания для самостоятельной работы

1. Изобразите схематично систему власти и управления Советского государства, сложившуюся в послевоенный период. Сравните ее с предвоенным и военным периодами, выделите общее и особенное, обоснуйте отличия.

2. Выявите причины репрессивной политики Советского государства в послевоенный период. Изучите материалы, раскрывающие суть «Ленинградского дела» (1948 г.), «Мингрельского дела» (1951 г.), «Заговора врачей» (1953 г.), борьбы с «космополитизмом» и т.д.

Рекомендуемые источники

Основная литература

Исаев И.А. История отечественного государства и права: учебник для бакалавров. – М., 2014.

История отечественного государства и права: электронный учебник / под ред. Р.С. Мулукаева. – М., 2011.

Дополнительная литература

Исаев И.А. История отечественного государства и права в вопросах и ответах: учебное пособие. – М., 2013.

Лаптева Л.Е. История отечественного государства и права: учебник для бакалавров. – М., 2013.

Хрестоматия по истории государства и права России: учебное пособие / сост. Ю.П. Титов. – М., 2013.

Тема 15. Советское государство в период частичной либерализации общественных отношений и попыток реформ

Административно-командной системы (1954–1964 гг.)

Семинар 2 часа

Учебные вопросы

1. Основные изменения в общественном и государственном строе в период «оттепели».

2. Развитие СССР как союзного государства.

3. Система правоохранительных органов в 1950 – начале 1960 гг.

⇐ Предыдущая 1 234 Следующая ⇒