Управление финансами в экономически развитых странах (США, Англия, Германия)

Управление гос.финансами в экономически развитых гос-вах регулируется высшими законодательными органами через: 1) принятие финансового законодательства; 2) утверждение гос.бюджета и отчета о его исполнении; 3) введение или отмену отдельных видов налогов, утверждение предельного размера гос.долга и др.финансовых параметров.

В зависимости от гос.устройства и политической системы такими законодательными органами явл-ся Парламент в Великобритании, Национальное собрание во Франции, Конгресс в США, Бундестаг в Германии.

Организация оперативного управления финансами осуществляется через гос.финансовый аппарат, состав и структура которого определяются в соответствии с гос.устройсройсвом страны.

Управление финансами осуществляется несколькими гос.органами.

В США это прежде всего Министерство финансов (Казначейство). Оно явл-ся представителем правительства, разрабатывает финансовую и налоговую политику, осуществляет эмиссию денежных знаков и чеканку монет, занимается вопросами внутренних займов и управлением гос.долгом, осуществляет контроль за исполнением фин.законов, за сбором внутр.доходов, контроль за денежным обращением. административно-бюджетное управление при Президенте США составляет расходную часть федерального бюджета и разрабатывает финансовые программы, организует оперативный контроль по управлению бюджетом.

Управление исполнением бюджета разделено в США между Министерством финансов, Таможенной службой и Бюро по алкогольным напиткам, табачным изделиям и огнестрельному оружию.

В Великобритании органом гос.управления финансами выступает Казначейство. Оно руководит разработкой, составлением и исполнением гос.бюджета, определением налоговой политики, финансово-экономическим прогнозированием, международными финансовыми связями, осуществляет контроль за расходованием средств гос. предприятиями. Исполнение бюджета в части сбора таможенных пошлин и акцизов организует Управление таможенных пошлин и акцизов.

В Германии органом гос.управления финансами явл-ся Министерство финансов, разрабатывающее основы финансовой, налоговой, валютной и кредитной политики. Оно составляет проект бюджета и среднесрочного финансового плана, осуществляет кассовое обслуживание бюджета, контроль за исполнением бюджета и разработку основ распределения финансовых ресурсов между звеньями бюджетной системы. В управлении финансами участвуют Федеральное ведомство по финансам и Федеральное управление гос.долгом, подчиненные Федеральному министерству финансов.

13.Финансовое планирование и прогнозирование.

Финансовое планирование и прогнозирование является функциональными элементами управления финансами, с помощью которых устанавливается на определенные периоды показатели и пропорции формирования, распределения и использования фондов денежных средств.

Финансовое прогнозирование – это научно обоснованное предвидение финансового состояния объекта прогнозирования, объемов и направления использования фин ресурсов на среднесрочную и долгосрочную перспективу. Фин прогноз вырабатывает концепции возможных путей развития фин системы и обеспечения фин ресурсами на средне и долгосрочные периоды, прогноз со-эк развития, публично-правовых образований, хоз субъектов и др участников общественного воспроизводства.

Задачи фин прогнозирования:

1. Увязка материально-вещественных и финансово-стоимостных показателей, а также пропорций на макро и микро уровнях на долго и среднесрочную перспективу.

2. Определение общественного объема и основных направлений использования фин ресурсов.

3. Определение и оценка фин последствий и прогнозируемых решений соц-эк развития.

Особенность фин прогнозирования – многовариантность фин решений.

Методы фин прогнозирования:

1. Экономико-математическое моделирование

2. Метод экспертных оценок

3. Метод экстраполяции

4. Трендовый метод

Прогнозирование является предшествующей стадией планирования.

Основным планом является бюджет.

Объектом фин планирования являются экономические отношения (деятельность субъектов фин отношений) по формированию и использованию ден средств. Субъектом фин планирования является субъекты фин отношений, такие как гос-ва, мун образования, хох субъекты, фин учреждения и институты, в т.ч. банковские и страховые организации.

Финансовое планирование создает условия для проведения фин политики. В ходе фин планирования организации оценивают свое фин состояние, выявляют возможные пути увеличения фин ресурсов и повышения эффективности их использования.

Фин планирование – это совокупность методов и способов, применяемых органами управления в целях планомерного и эффективного формирования и использования фондов ден средств. Цель фин планирование – обеспечение фин ресурсами всех воспроизводственных процессов, достижение сбалансированности и пропорциональности формирования и использования фондов ден средств. Результатом является разработка и принятие фин планов, фин разделов целевых программ, бизнес-планов и бизнес-проектов.

Фин план – это документ, представляющий собой систему взаимоувязанных фин показателей, отражающих объемы и источники поступления фин ресурсов, объемы и направления использования фин ресурсов в плановом периоде.

Методы планирования:

1. Нормативный (применяется при расчете конкретных фин показателей на плановый период и основывается на нормах и нормативах)

2. Индексный

3. Метод экстраполяции (перенос действующих тенденций и динамик развития на плановый период)

4. Балансовый

5. Программно-целевой (наиболее перспективный и развивающийся)

Показатели и индикаторы фин планирования:

1. ВВП и ВРП

2. Объем продукции от промышленности

3. Объем и динамика розничного оборота товаров и услуг для населения

4. Сбалансированность спроса товаров и услуг

5. Ден масса в обращении

6. Стоимость сбалансированности ден массы и товарной массы

7. Объем инвестиций

8. Доходы и расходы консолидированного бюджета

9. Золотовалютные резервы

10. Ставка рефинансирования

11. Объем кредитных ресурсов

12. Офиц курсы валют

13. Сальдированный финансовый результат

14. Сводный финансовый баланс гос-ва и его место в обеспечении пропорциональности сбалансированности общественного воспроизводства. Статья 175 БК РФ. Сводный финансовый баланс Российской Федерации

1. Сводный финансовый баланс Российской Федерации - документ, характеризующий объем и использование финансовых ресурсов Российской Федерации (валового национального располагаемого дохода) и секторов экономики.

2. Сводный финансовый баланс Российской Федерации составляется в целях оценки объемов финансовых ресурсов при разработке прогноза социально-экономического развития Российской Федерации и проекта федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период и влияния федеральной политики в области экономического развития на показатели прогноза социально-экономического развития Российской Федерации.

3. Порядок разработки сводного финансового баланса Российской Федерации определяется Правительством Российской Федерации.

Составление сводного финансового плана как одного из синтетических стоимостных балансов, внутренне связанного с балансом денежных доходов и расходов населения и в конечном счете – с материальными балансами, а также балансом рабочей силы, позволяет с позиций финансов проконтролировать правильность намечаемых темпов, масштабов и структуры производства общественного продукта и национального дохода, важнейших пропорций воспроизводства, в том числе такой основополагающей пропорции, как соотношение накопления и потребления. Если в сводном финансовом плане получается превышение ресурсов над затратами, то это сказывается в балансе денежных доходов и расходов населения превышением расходов над доходами. И наоборот, если имеет место превышение расходов над ресурсами, то это скажется на балансе доходов и расходов населения таким образом, что население будет лишено возможности в этих же размерах использовать свои доходы на приобретение товаров. Таким образом, сводный финансовый баланс ресурсов и затрат в сочетании с балансом денежных доходов и расходов населения позволяет всесторонне экономически проанализировать, как складываются денежные (стоимостные) и материальные пропорции, и добиться необходимого соответствия между ними.

Финансовый рынок.

Фин рынок – это механизм перераспределения капитала между кредиторами и заемщиками при помощи фин посредников на основе спроса и предложения на капитал. На практике фин рынок представляет собой совокупность кредитно-финансовых институтов, направленный поток ден средств от собственников к заемщику и обратно.

Главная функция фин рынка состоит в трансформации бездействующих ден средств в ссудный капитал.

Структурные звенья фин рынка:

1. Денежный рынок (краткосрочные кредитные операции: учетный, межбанковский, валютный рынок)

2. Рынок капиталов (среднесрочные и долгосрочные банковские кредиты, рынок ценных бумаг) – важнейший источник инвестиционных ресурсов для субъектов фин рынка

3. Страховой рынок (личное страхование, имущественное страхование. Собственной ответственности)

4. Рынок недвижимости (рынок жилой недвижимости. Рынок нежилой недвижимости, земли)

5. Рынок драг металлов и драг камней

⇐ Предыдущая12345678Следующая ⇒

Поделиться: