Отмена крепостного права: предпосылки и значение

Вопрос о необходимости отмены крепостного права и проведении преобразований в социально-политической сфере назрел уже в начале XIX века. Россия оставалась к этому времени единственной европейской державой, сохранившей феодально-крепостническую экономику и абсолютную монархию.

Поражение в Крымской войне продемонстрировало отсталость феодально-крепостнической системы. Новая внешнеполитическая ситуация, сложившаяся после Парижского мира, свидетельствовала об утрате Россией ее международного авторитета и грозила потерей влияния в Европе.

Война разорила страну. Рекрутские наборы и призывы в ополчение устранили из сельскохозяйственного производства 1, 5 млн. (10%) мужчин-работников. Посевы в помещичьих хозяйствах сократились на 35%.

В тяжелом положении находились финансы страны. Россия израсходовала на войну 482 млн.руб. (все союзные государства около 600 млн.руб.).

Эффективность российской экономики была ниже, чем в европейских странах, в которых уже в 30-ые годы XIX в. произошел переход промышленных предприятий на паровые двигатели, что привело к резкому повышению производительности труда и утверждению капиталистического уклада.

В России крепостничество мешало индустриальной модернизации страны, так как препятствовало становлению рынка свободной рабочей силы, накоплению капиталов.

После 1856 г. за отмену крепостного права выступали не только радикалы и либералы, но и консервативные деятели. Только в период с 1855-1857 гг. правительству были поданы 64 записки с различными проектами и планами преобразований, в которых подчеркивалась аморальность и экономическая невыгодность крепостного состояния крестьян. Наибольшую известность приобрела " Записка об освобождении крестьян", составленная юристом и историком К.Д.Кавелиным, в которой он назвал крепостное право " камнем преткновения для всякого успеха и развития России". План К.Д.Кавелина предусматривал: сохранение помещичьей собственности на землю; передачу крестьянам в собственность небольших наделов; денежную компенсацию помещикам за предоставленную землю и потерю рабочих рук. К освобождению крестьян от крепостной зависимости призывали публицистические выступления представителей разных общественно-политических взглядов (А.И.Герцена в журнале " Колокол", Н.Г.Чернышевского и Н.Д.Добролюбова в " Современнике" и др.).

Таким образом, отмена крепостного права была обусловлена политическими, социально-экономическими и нравственными предпосылками.

 

После смерти Николая I на престол вступил его сын Александр II (1855-1881). Впервые о необходимости отмены крепостного права было официально

заявлено Александром II в речи, произнесенной им 30 марта 1956 г. перед представителями московского дворянства. В этом выступлении были произнесены знаменитые слова: " …лучше отменить крепостное право сверху, чем ждать, когда оно само будет отменено снизу". Царь решился на проведение реформ, перед которыми остановились его предшественники и продолжить которые не смогли его сын (Александр III) и внук (Николай II).

Вначале проекты освобождения крестьян разрабатывались в Секретном комитете (1857 г.), затем были созданы губернские комитеты, которыми руководил Главный комитет. Подготовка реформы заняла около трех лет. В результате работы комитетов сложились 3 основные концепции реформирования: освобождение крестьян с землей без выкупа, освобождение крестьян без земли и освобождение крестьян с землей, но за выкуп. Последний вариант был положен в основу реформы.

17 февраля 1861 г. проект реформы утвердил Государственный Совет, а 19 февраля был подписан царем и получил силу закона. Порядок и условия освобождения помещичьих крестьян излагались в " Манифесте" и " Положениях о крестьянах, вышедших из крепостной зависимости". Эти документы касались трех основных вопросов: личное освобождение крестьян, наделение их землей и выкупная сделка.

Манифест представлял крестьянам личную свободу и общегражданские права. Крестьянин мог предъявлять иск в суде, владеть движимым и недвижимым имуществом, заниматься торговлей, промыслами. Прекращалось право помещика распоряжаться личностью крестьян, т.е. продавать их, покупать, дарить, проигрывать в карты и т.д. Личная зависимость крестьянина от помещика ликвидировалась полностью. Однако крестьяне оставались единственным сословием, которое платило подушную подать, несло рекрутскую повинность и могло подвергаться телесным наказаниям.

После освобождения от помещика крестьяне в большей части России сохраняли зависимость от общины, ибо вся надельная земля принадлежала общине. Община распределяла и перераспределяла земли между крестьянами. Передел участков осуществлялся в среднем через 7-12 лет (а кое-где и не производился), преимуществом пользовались хозяйства с большим количеством мужчин-работников. Выпасы и леса находились в общем пользовании. Круговая порука сдерживала выход крестьян из общины. Эта система подверглась изменениям лишь в начале XX в. в связи с реформой Столыпина.

Для определения надела все земли были разделены на три категории:

нечерноземные, черноземные и степные. В целом по стране на одного крестьянина приходилось от 1 до 12 десятин (1 десятина = 1 га) земли.

В течение двухлетнего срока все помещики и крестьяне должны были подписать Уставную грамоту, в которой определялся размер и характер выделенной земли. В случае возникновения разногласий по каким-либо вопросам приглашались мировые посредники (из дворян). До выкупа земли крестьянин считался временнообязанным и в Уставной грамоте были точно перечислены его обязанности (оброк, барщина, порядок и сроки его выполнения). В том случае, если крестьянин заключал выкупную сделку и вносил 20% стоимости своего надела, то он становился свободным крестьянином-общинником.

У крестьян не было денег, необходимых для выкупа земли. Чтобы помещики смогли получить выкупные суммы единовременно, государство предоставило крестьянам ссуду в размере 80% стоимости наделов. Остальные 20% крестьянская община платила помещику сама.

В течение 49 лет крестьяне должны были возвратить ссуду государству в форме выкупных платежей с начислением 6% годовых.

Проведение государством выкупа крестьянских наделов в централизованном порядке решало ряд важнейших экономических и социальных задач. Правительственный кредит обеспечивал помещикам гарантированную уплату выкупа и избавлял их от непосредственного столкновения с крестьянами. Выкуп оказался, кроме того, операцией, выгодной также и государству. Общая выкупная сумма за крестьянские наделы была определена 867 млн.руб., в то время как рыночная стоимость этих наделов по ценам 1863-1872 гг. составляла
544 млн.руб. С 1862 по 1907 г., до отмены выкупных платежей, бывшие помещичьи крестьяне выплатили казне около 2 млрд.руб. выкупных платежей и все еще оставались ей должны!

Проводя выкупную операцию, казна решила и проблему возврата дореформенных долгов с помещиков. К 1861 г. 65% крепостных крестьян были заложены и перезаложены их владельцами в различных кредитных учреждениях, а сумма долга этим учреждениям составила 425 млн.руб. Этот долг был вычтен из выкупной ссуды помещика. Таким образом, реформа
1861 г., освободив помещиков от долгов, спасла их от банкротства.

Освобождение удельных крестьян (более 1 млн.чел.) последовало в 1863 г.; в 1866 г. освободили государственных крестьян (9, 5 млн.чел.). В конце XIX-нач. ХХ в. был издан ряд законодательных актов, дополняющих положение 19 февраля 1861 г. Главными из них были указы об обязательном выкупе 1863 и 1881 гг., манифест об отмене выкупных платежей 1906 г.

Современники назвали реформу 1861 г. великой. Она принесла многим миллионам крестьян личную свободу и общегражданские права. Дала мощный импульс развитию капитализма – отношений свободного найма и конкуренции. Способствовала подъему экономики. Выкупная операция укрепила финансы государства. Однако отмена крепостного права имела противоречивый характер, так как была сложным компромиссом между государством и всем обществом, между помещиками и крестьянами, между различными общественно-политическими течениями. Существенным недостатком реформы, в последующем еще больше обострившим социальные противоречия, было сохранение большей и лучшей земли в собственности помещиков.

Земельный вопрос требовал радикального решения, но его так и не решили даже три революции в России.

 

⇐ Предыдущая78910111213141516Следующая ⇒

Поделиться: