Международное публичное право

Важным средством продвижения законных интересов Российского государства на мировой арене является международное право. Выступая с позиций добросовестного соблюдения международных обязательств, независимо от источников их возникновения, Россия содействует тем самым практической реализации задач Организации Объединенных Наций – поддержание международного мира и безопасности, поощрение и развитие уважения к правам человека и основным свободам для всех, без различия расы, пола, языка и религии, развития дружественных отношений между нациями.

Современное международное право как общемировое достояние является важнейшим источником российского национального права. В соответствии с п. 4 ст. 15 Конституции Российской Федерации «Общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью её правовой системы». Причем правила международного договора имеют приоритет над национальным законодательством[34].

Возникновение и периодизация истории международного права. Международное право (МП) возникло не благодаря желанию отдельных людей, групп, классов и т.д., а вследствие реальных общественных процессов. Это результат общественной практики. Возникнув как способ осознания людьми (группами, классами) своего материального интереса, особенно в связи с постоянно изменяющимися международными отношениями, оно оказало и продолжает оказывать огромное влияние на развитие государств и народов. В течение всей истории человечества оно не только развивалось вместе со сменой способов производства, но и определенным образом влияло на них.

Именно поэтому международное право имеет естественно-объективное значение. Общая предпосылка его становления – не воля государств, а условия материальной жизни человечества в их историческом развитии, взаимоотношения человека с окружающим миром, общественное разделение труда, возникновение государств и т. д. Воля государства сама является общественным отношением.

Историю международного праваможно представить в виде четырех основных периодов:

1. С древних веков до конца Средневековья – эпоха совершенствования международных отношений и понимания роли государства на международной арене; предыстория международного права;

2. С конца Средних веков до Статута Лиги Наций– возникновение и развитие права Нового времени; классическое международное право;

3. От Статута Лиги Наций до Устава ООН – понимание государствами необходимости создания новых механизмов регулирования международных отношений после Первой мировой войны; переход от классического к современному международному праву

4. Современное международное право – право Устава ООН и его противоречия.

Исторический опыт со всей очевидностью показывает, что построение справедливого международного порядка возможно посредством установления в системе межгосударственных отношений высокого уровня доверия. Действенным механизмом реализации такой цели является соблюдение на должном уровне основополагающих норм современного международного права.

Понятие современного международного права и его особенности. В науке существует множество различных определений международного права. Мы исходим из того, что это самостоятельная, специфическая система права, представляющая собой совокупность международно-правовых принципов и норм по регулированию сотрудничества между государствами и международными организациями как субъектов международно-правовых отношений.

Социальная сущностьсовременного международного права состоит в том, что оно создает условия для сохранения мира на Земле и для всестороннего сотрудничества государств, для исключения применения силы в отношениях между государствами; содействует решению проблем разоружения, охраны окружающей человека среды; создает условия для реализации всеми государствами основных международно-правовых ак­тов, регламентирующих защиту прав и свобод человека.

Соблюдение норм международного права обеспечивается при необходимости методом принуждения, осуществляемым государствами, а также межгосударственными организациями.

Международное право отличает от внутригосударственного права ряд особенностей. Они определяются ее предметом, субъектами и объектами, источниками, способами создания правовых норм и обеспечения их исполнения.

Предметом регулирования международного права являются отношения суверенных и независимых друг от друга субъектов, т.е. такие межгосударственные отношения в широком смысле слова, которые являются частью глобальной межгосударственной системы. Компонентами такой системы являются государства, народы (наций), международные организации и международные органы (например, судебные) и др. В своей деятельности они руководствуются нормами международного права.

Концептуальная позиция российских ученых по субъектному составу международного права согласуется с общемировым пониманием проблемы[35].

Правовыми параметрами поведения субъектов международного права являются общепризнанные стандарты должного поведения, устанавливаемые международным правом. Соответственно, как отмечает профессор Р.А. Каламкарян, само международное право выполняет роль модулятора согласия государства по поводу юридически значимого правомерного поведения государств[36].

Субъектами же внутригосударственного права являются государство, государственные органы и должностные лица, граждане и другие физические лица, находящиеся на его территории, а также организации.

Государства как суверенные образования в рамках взаимодействия друг с другом образуют межгосударственные отношения. Через регулятивное право они становятся объектом международного права.

Как отмечает Е.Т. Усенко: «Объектом международного права как регулирующей системы, или – что одно и тоже – объектом международно-правового регулирования, являются межгосударственные отношения, в которых государства выступают в качестве субъекта права[37]». Мы считаем, что данное положение наиболее полно отражает сущность этого понятия.

В отличие от внутригосударственного права источниками международного права являются международные договоры, международные обычаи, акты международных конференций и совещаний, документы международных организаций.

К числу источников международного права ст. 38 Статута Международного суда относит общие принципы права, признанные цивилизованными нациями.

В российской и зарубежной науке международного права под данным понятием понимаются обобщённые нормы, отражающие характерные черты, а также главное содержание международного права и обладающие высшей юридической силой. Эти принципы наделены также особой политической и моральной силой. Очевидно, поэтому в дипломатической практике их обычно именуют принципами международных отношений.

Принципы исторически обусловлены. С одной стороны, они необходимы для функционирования системы международных отношений и международного права, с другой — их существование и реализация возможны в данных исторических условиях. Принципы отражают коренные интересы государств и международного сообщества в целом. С субъективной стороны они отражают уровень осознания государствами закономерностей системы международных отношений, своих национальных и общих интересов.

В науке международного права, как правило, выделяют следующие группы принципов:

1. Основные принципы обеспечения международного мира и безопасности: неприменение силы и угрозы силой (принцип ненападения); мирное разрешение международных споров; нерушимость государственных границ, территориальной целостности государств.

2. Основные принципы сотрудничества государств: суверенное равенство государств, невмешательство во внутренние дела государств, добросовестное выполнение международных обязательств, сотрудничество государств.

3. Основные принципы защиты прав народов (наций) и человека: равноправие; самоопределение народов; уважение прав и свобод человека.

Все субъекты международного права обязаны строго соблюдать принципы, поскольку любое их нарушение будет с неизбежностью затрагивать законные интересы других участников международных отношений. Отменить принцип международного права можно, только отменив общественную практику, что не под силу отдельным государствам или группе государств. Поэтому любое государство обязано реагировать на попытки в одностороннем порядке «поправить» общественную практику с помощью нарушения принципов. Это значит также, что принципы международного права являются критерием законности всей системы международно-правовых норм. Действие принципов распространяется даже на те области отношений субъектов, которые по каким-либо причинам не урегулированы конкретными нормами.

Нормы международного права создаются субъектами международного права на основе свободного волеизъявления равноправных участников международных отношений[38], что делает его правом координации по горизонтали.

Внутригосударственное право, будучи правом иерархическим, осуществляет свое регулятивное воздействие по вертикали сверху вниз – по всему параметру физических и юридических лиц.

В международных отношениях не существует надгосударственных механизмов принуждения. Исполнение норм международного права производится самими субъектами индивидуально или коллективно. Главными здесь являются государства и международные организации. В рамках миропорядка на основе верховенства права предусматривается, что все межгосударственные споры подлежат разрешению через Международный суд.

Значимость верховенства права в международных отношениях была подтверждена в Декларации тысячелетия, принятой на Саммите тысячелетия (Нью-Йорк, 6-8 сентября 2000 г.).

В современном международном праве следует считать устоявшейся концепцию примата (преимущественного значения) его норм над нормами внутригосударственного права[39].

Фактическая реализация норм международного права на территории государств осуществляется путем их имплементации в нормы внутригосударственного права.

Нормы современного международного права. Международное право постоянно развивается, что отражается на его структуре. Происходит формирование и совершенствование его отдельных отраслей, институтов, норм и принципов.

Ключевым звеном системы международного права является норма, т.е. правило должного поведения соответствующих субъектов правоотношений.

Большинство отечественных ученых-международников обозначают норму международного права, как созданное соглашением субъектов правило поведения[40]. Процесс образования норм международного права идет через согласование воли государств[41].

Таким образом, норма международного права – это юридически обязательные правила поведения, создаваемые субъектами международно-правовых отношений и регулирующие отношения между ними.

В рамках своего регулятивного действия в пространстве нормы международного права направлены на универсальное либо сугубо местное применение. Соответственно различаются универсальные нормы и локальные нормы международного права. Отсюда логично возникают универсальные договоры и обычаи и двусторонние договоры и обычаи.

Нормы международного права имеют императивно-долженствующий характер. Логика правового мышления предписывает им юридическую обязательность.

Данные нормы в рамках их целенаправленного и сугубо правомерного регулятивного воздействия подразделяются по степени согласованности отступлений от них контрагентов на допустимые и недопустимые.

Отклонение от международно-правовой нормы недопустимо исключительно в режиме императивной нормы. Согласно ст. 53 Венской конвенции 1969 г. о праве международных договоров таковой считается «норма, которая принимается и признается мировым сообществом в целом как норма, отклонение от которой недопустимо и которая может быть изменена только последующей нормой общего международного права, носящей такой же характер».

Всякое невыполнение международно-правовой нормы предусматривает наступление ответственности и определенных санкций.

Правоведы-международники разработали классификацию норм международного права, применяя при этом различные основания. Таковыми с нашей точки зрения могут быть:

1) По способу образования:

а) договорно-правовые нормы создаются путем формального соглашения между субъектами международного права. Характерной чертой договорных норм является согласованность и взаимная обусловленность воли участников соглашения. В рамках взаимной обусловленности стороны идут на взаимные компромиссы, которые в последствии и выливаются в формализованный договорно-правовой акт.

В современном мире международный договор стал основным источником международного права, а договорные нормы предвосхищают наиболее часто формирование правовых отношений в той или иной области;

б) обычно-правовые нормы. Практическое применение данных норм определено в п. 1 ст. 38 Статута Международного суда. Суд при рассмотрении дел кроме договорных норм применяет «международный обычай, как доказательство всеобщей практики, признанной в качестве правовой нормы».

Общим концептуальным базисом при формировании обычной правовой нормы выступает два элемента: повторяющаяся практика и признание обычая в качестве обязательного правила поведения. Обычно-правовая практика не зафиксирована в письменном виде. Международный суд выводит обычные нормы из практики государств в процессе их сотрудничества, общения и повторяющихся, согласованных действий. Для этого необходимо определенное время.

Признание должно быть коллективным. Из этого и возникает юридическая взаимосвязь государств.

По своему пространственному действию сфера применения обычно-правовой нормы зависит от количества признавших её государств. Она может быть всеобщей или локальной. Соответственно подразделяются и порожденные ею правоотношения.

Поскольку данная норма не является формализованным актом, то она в естественном порядке не требует таких специальных способов выражения согласия государств на её обязательность, как подписание и ратификация. Она признается в результате юридически значимого правомерного поведения и подтверждается в практике её применения Международным судом.

Обычно-правовая норма может превратиться в договорную – путем включения её в конкретные межгосударственные соглашения или путем кодификации. Так древний обычно-правовой институт дипломатического и консульского представительства был закреплен в Венской конвенции 1961 г. о дипломатических сношениях и Венской конвенции 1963 г. о консульских сношениях.

2) По сфере действия различают универсальные, региональные и локальные нормы международного права.

Универсальные нормы распространяют свое действие на всех или большинство субъектов международного права (например, Устав ООН).

Региональные – действуют в пределах одного региона (например, Устав СНГ).

Локальные – регулируют взаимоотношения двух или нескольких субъектов международного права (например, Договор о Союзном государстве Республики Беларусь и Российской Федерации).

Субъектамивыработки норм международного права выступают государства и международные организации при главенствующей роли самих государств. Государства как суверенные носители международных прав и обязанностей выступают инициаторами процесса нормообразования даже при участии в этом процессе международных организаций.

Процесс создания норм современного международного права проявляет себя во времени и состоит из трех этапов:

1) согласование воли государств по предмету содержания конкретного правила поведения;

2) согласование воли государств в отношении признания данного правила поведения юридически обязательным и соответственно подлежащим добросовестному соблюдению в будущем;

3) оформление обозначенного правила поведения в форме договора или обычая.

Для соблюдения установленных и признанных международно-правовых норм применяются в индивидуальном или коллективном порядке международно-правовые санкции и международный контроль.

Одним из важнейших вопросов теории международного права является вопрос о соотношении международного публичного и международного частного права.

Международное частное право

Международные отношения в широком смысле слова – это совокупность межгосударственных отношений между физическими и юридическими лицами различных государств. Регулирование частноправовых отношений с участием иностранных физических и юридических лиц осуществляется на основе норм международного частного права (далее – МЧП).

Основатель одноименной науки – судья Верховного Суда США Джозеф Стори в 1834 г. издал книгу «Комментарий к коллизии законов», где впервые употребляется указанный термин. В отечественной науке разработка проблем МЧП началась во второй половине XIX в. Первой работой, посвященной МЧП, был труд Н.П. Иванова под названием «Основания частной международной юрисдикции» (1865).

В научной среде остается неразрешенным спор о принадлежности МЧП: либо это часть единой системы международного права, либо оно входит в национальные правовые системы как отраслевого подразделения[42]. Мы исходим из того, что МЧП является отраслью внутригосударственного права и представляет собой совокупность норм внутригосударственного законодательства, международных договоров и обычаев, которые регулируют частноправовые отношения, осложнённые иностранным элементом, посредством преодоления коллизии права разных государств.

Большинство ученых-правоведов сходится в том, что МЧП регулирует две основные группы отношений: первая - это экономические, хозяйственные, научно-технические и культурные связи в той части, которая касается международного частного права; вторая - это имущественные, трудовые, семейные и иные отношения с участием иностранных граждан. Задачей международного частного права является правовое регулирование частноправовых деловых связей организаций и фирм различных стран.

Предметом МЧП являются частноправовые отношения, осложненные иностранным элементом, а именно:

- субъект правоотношения-участники разных государств, иностранное лицо (иностранное юридическое или физическое лицо, транснациональная корпорация, оффшорная компания; международная организация; иностранное государство);

- объект правоотношения, который находится за границей;

- юридический факт, с которым связано правоотношение, имеет место за границей (например, российские граждане, будучи в Египте, заключили между собой брак, деликтное обязательство возникло в результате того, что российские граждане, путешествуя во Франции в своем автомобиле, попали в аварию, и т.п.)

Иностранный элемент может проявляться в субъекте (при заключении сделки между юридическими лицами разной принадлежности; в деликтных отношениях, когда деликвент и потерпевший - лица, имеющие разные гражданства; в наследственных, брачно-семейных и других правоотношениях) или объекте правоотношения (например, объект права собственности или наследуемое имущество находится на территории иностранного государства), а так же в юридическом факте, с которым связано возникновение, изменение и прекращение правоотношения (объявление гражданина умершим, признание гражданина безвестно отсутствующим, установление факта родственных отношений и др.)

Общий метод международного частного права — это совокупность конкретных приемов, способов и средств юридического воздействия, направленного на преодоление коллизии права разных государств. Их два: коллизионно-правовой и материально-правовой.

Коллизионный метод — это метод разрешения конфликтов законов разных государств, отсылочный, косвенный, опосредованный метод, основанный на применении коллизионных норм. Суд, прежде всего, производит выбор применимого права (разрешает коллизионный вопрос) и только после этого применяет материально-правовые нормы избранной правовой системы.

Материально-правовой способ регулирования в отличие от коллизионного, являющегося отсылочным способом, часто в литературе называют прямым способом регулирования.

Прямое регулирование означает то, что при нём не возникает коллизионный вопрос и не возникает проблема выбора права. Унифицированные нормы регулируют отношения прямо, минуя коллизионную стадию.

Таким образом, МЧП представляет собой систему правовых норм (коллизионных и материальных), регулирующих частноправовые отношения, осложненные иностранным элементом.

Основное содержание МЧП сводится к коллизионной проблеме и ее разрешению. Структура коллизионной нормы включает в себя два элемента: объем и привязку. Объем- это часть коллизионной нормы, указывающая на вид частного правоотношения с иностранным элементом. Привязка- это часть коллизионной нормы, указывающая на право, подлежащее применению к данному правоотношению.

Существуют различные виды коллизионных норм. Классифицировать коллизионные нормы можно по различным основаниям:

1. По форме коллизионной привязки различают односторонние и двусторонние коллизионные нормы. Односторонние — определяют пределы применения только одного, обычно собственного права. По этой причине в привязке коллизионной нормы прямо указывается право конкретного государства, подлежащее применению. Двусторонние — устанавливают пределы применения как отечественного, так и международного права. В привязке не указывается право конкретного государства, подлежащее применению, а формулируется общий принцип, используя который можно его определить

2. По способу выражения воли законодателя — императивные, альтернативные и диспозитивные коллизионные нормы: императивные – содержат категоричные предписания, касающиеся выбора права; диспозитивные – устанавливают общее правило выбора права, оставляют сторонам возможность отказаться от него, заменить другим правилом; альтернативные – нормы, которые предусматривают несколько правил по выбору права для указанного в объеме данной нормы правоотношения.

Привязку двусторонней коллизионной нормы называют формулой прикрепления. К наиболее часто используемым формулам прикрепления относятся:

· закон физических лиц (Lex personalis). Известны две основные разновидности этого типа коллизионной привязки: 1) национальный закон (закон гражданства лица) (Lex patriae) — в данном случае коллизионная норма оговаривает необходимость применения закона того государства, гражданином которого является соответствующее физическое лицо. Примером может служить п. 1 ст. 1197 ГК РФ; 2) закон местожительства лица (Lex domicilii) — предусматривает применение закона страны, на территории которой данное физическое лицо имеет «оседлость» (проживает или находится). Каждая из указанных выше разновидностей привязки lex personalis имеет свои достоинства и недостатки;

· личный закон юридического лица (Lex societatis). Данный тип коллизионной привязки оговаривает применение права того государства, к которому принадлежит юридическое лицо (в котором оно имеет статус, подлежащий признанию за границей). Он используется главным образом при определении правового статуса иностранных юридических лиц. Способом определения национальной принадлежности юридического лица в соответствии с законодательством России является критерий инкорпорации (п. 1 ст. 1202 ГК РФ);

· закон местонахождения вещи (Lex rei sitae). Предусматривает необходимость применения права государства, на территории которого находится вещь, являющаяся объектом соответствующего правоотношения. Привязка такого типа содержится, например, в п. 1 ст. 1206 ГК РФ;

· закон места совершения акта (Lex loci actus). Данный тип коллизионной привязки оговаривает применение права того государства, на территории которого совершена сделка гражданско-правового характера;

· закон места совершения договора (Lex loci contractus) — подлежит применению право того государства, где заключен договор. Эта привязка используется в основном при определении вытекающих из договора прав и обязанностей сторон. Примером может служить ст. 444 ГК РФ. Закон, устанавливающий форму акта (Locus regit actum) гражданско-правового характера, также в основном определяет привязка, отсылающая к закону места его совершения;

· закон флага (Lex flagi). Данный принцип является измененной привязкой «личного закона» применительно к воздушным, водным судам и космическим объектам. Правовой статус таких объектов регулируется правом того государства, под чьим флагом находится воздушное или водное судно. Эта привязка применяется главным образом при регулировании отношений, возникающих в сфере торгового мореплавания

Основными (общими) принципами МЧП можно считать определенные в п. «с» ст. 38 Статута Международного суда ООН«общие принципы права, свойственные цивилизованным нациям».

В целом к общим принципам МЧП следует отнести: нельзя передать другому больше прав, чем сам имеешь; справедливость и добрая совесть; незлоупотребления правом и охрана приобретенных прав; бремя доказывания лежит на истце; специальный закон имеет преимущество перед общим.

Кроме того в МЧП выделяют и специальные принципы.

Главный специальный принцип МЧП - автономия воли участников правоотношени. Он лежит в основе всех имущественных и связанных с ними неимущественных правоотношений между частными лицами (принцип свободы договоров; свобода иметь субъективные права или отказаться от них; свобода обращаться в государственные органы за их защитой или терпеть нарушения своих прав).

Принцип наиболее тесной связи. Например, отношения, связанные с оборотом вещей, наиболее объективным образом связаны с правом места нахождения вещи.

Принцип предоставления определенных режимов – национального, специального (преференциального или негативного), режима наибольшего благоприятствования. Национальный и специальный режимы в основном предоставляются иностранным физическим лицам; режим наибольшего благоприятствования – иностранным юридическим лицам. Преференциальный (особо льготный режим) предоставляется физическим (жители приграничных областей) и юридическим (наиболее крупные иностранные инвесторы) лицам.

Принцип взаимности. Сущность взаимности – предоставление лицам иностранного государства определенных прав или определенного правового режима при условии, что лица страны, их предоставляющей, будут пользоваться аналогичными правами или правовым режимом в данном иностранном государстве.

Принцип международной вежливости. Международная вежливость представляет собой международное обыкновение, т.е. правило поведения, которому государства следуют, не признавая его юридически обязательным. Это акты добрососедства, дружелюбия, гостеприимства, предоставление льгот, привилегий и услуг иностранным государствам и их гражданам не в силу требований международно-правовых норм, а по доброй воле государства.

Принцип недискриминации. Общепризнанная норма МЧП всех государств – абсолютная недопустимость дискриминации в частноправовых отношениях.

Право на реторсии, т.е. на правомерные ответные ограничительные действия одного государства против другого, если на его территории нарушаются законные права и интересы физических и юридических лиц первого государства. Цель реторсий – добиться отмены дискриминационной политики – ст. 1194 ГК РФ.

Субъекты МЧП – это участники частноправовых отношений, осложненных иностранным элементом.

К ним относятся: физические лица; юридические лица (отечественные и иностранные); государство; международные межправительственные организации.

Физические лица – это граждане, лица без гражданства, иностранные граждане, лица, имеющие двойное гражданство, беженцы.

Юридические лица. Под личным законом юридического лица понимают объем правоспособности юридического лица в соответствующем государстве. Так в Российской Федерации в п. 2 ст. 1202 ГК РФ дан примерный перечень вопросов, которые будут определяться на основе личного закона. К ним относятся: статус организации в качестве юридического лица, организационно-правовая форма, вопросы создания, реорганизации и ликвидации юридического лица, порядок приобретения юридическим лицом прав и принятия на себя гражданских обязанностей и др.

Для определения правовой связи юридического лица с каким-либо государством применяется понятие «национальность» юридического лица, то есть его принадлежность к конкретному государству.

Различают следующие наиболее распространенные критерии определения национальности:

1) критерий инкорпорации: юридическое лицо имеет национальность государства, в котором оно зарегистрировано (применяется в Российской Федерации, США, Канаде, Китае, Чехии, Словакии, Нидерландах и др.);

2) критерий оседлости: юридическое лицо имеет национальность государства, где находятся правление или главные органы управления юридического лица (применяется во Франции, Японии, Испании, ФРГ, Бельгии, Польши и др.);

3) критерий места деятельности: юридическое лицо имеет национальность государства, в котором оно осуществляет свою деятельность, а именно, извлекает прибыль, получает доходы, делает налоговые отчисления (применяется в Египте, Сирии, Индии, Алжире и др.);

4) критерий контроля: юридическое лицо имеет национальность государства, где проживают (или имеют гражданство) учредители данного юридического лица (применяется Конго, Заир и др.)

На практике возможно сочетание различных критериев для определения вопросов, связанных с деятельностью юридического лица.

Государство. В отличие от физических и юридических лиц, государство будет выступать в качестве субъекта МЧП только в том случае, если другой стороной правоотношения является частное лицо (физические и юридические лица). Участие государства, в отношениях, регулируемых МЧП, имеет свою специфику, которая связана с особой природой и сущностью государства ‑ обладанием государственным суверенитетом.

В силу суверенного равенства каждое государство пользуется иммунитетом – изъятием из-под действия иностранной правовой системы. Он может быть абсолютным и функциональным (ограниченным).

Абсолютный иммунитет означает, что государство пользуется им в полном объеме, независимо от того, участвует оно в публично-правовых либо частноправовых отношениях.

Функциональный (ограниченный) иммунитет- это пользование иммунитетом только при осуществлении государством публично-правовых функций.

В зависимости от объекта, на который распространяется иммунитет, выделяют:

1) Юрисдикционный, который включает в себя:

а) судебный иммунитет, то есть неподсудность одного государства судам другого государства;

б) иммунитет от предварительного обеспечения иска, который заключается в невозможности наложения ареста на государственную собственность или запрещение совершать определенные действия государственным органам иностранного государства в порядке обеспечения исковых требований.

в) иммунитет от исполнения судебных решений, то есть невозможность принудительного исполнения решения, вынесенного в отношении иностранного государства.

2) Иммунитет государственной собственности, означающий неприкосновенность государственного имущества.

В российском законодательстве (ст. 1204 ГК РФ) закреплено правило о том, что гражданско-правовым отношениям, осложненным иностранным элементом, с участием государства, коллизионные нормы применяются на общих основаниях, тем самым в российском праве закреплен функциональный иммунитет.

Источники МЧП. МЧП является элементом системы национального права, поэтому его источники, это те юридические формы, которые характерны для национального права вообще.

Большинство ученых-правоведов в состав источников МЧП включают: международный договор, национальное право (законы, подзаконные акты, судебный прецедент, судебная практика, научная доктрина), обычаи (международные и национальные).

В соответствии с тем, что общепризнанные принципы и нормы международного права, а так же и международные договоры являются составной частью правовой системы большинства государств и имеют приоритет перед нормами национального законодательства, международные договоры можно поставить на первое место среди источников МЧП.

Международный договор - это соглашение между двумя или более государствами о возникновении, изменении или прекращении их взаимных прав и обязанностей.

Международные договоры по количеству участников принято классифицировать на двусторонние и многосторонние.

Участниками двусторонних международных договоров могут быть два государства (например, соглашение Россией и Литовская Республикой о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам 1993г., ) а, следовательно, участниками многосторонних - три и более государств (например, Вашингтонская конвенция об урегулировании инвестиционных споров между государствами и лицами других государств 1965 г.)

В зависимости от сферы действия многосторонние международные договоры, в свою очередь, делятся на универсальные и региональные.

Участниками универсальных международных договоров могут быть государства, принадлежащие к различным регионам земного шара (например Венская конвенция ООН о договорах международной купли-продажи товаров 1980 г.), а региональных ‑ государства расположенные в одном регионе (например, для стран СНГ действует конвенция о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам 2002 г.)

Следующим по значимости источником МЧП является национальное право, различающееся по своему составу в зависимости от принадлежности государства к той или иной правовой системе. В полный перечень национальных источников входят:

1) Законы. В российском праве отсутствует единый закон о МЧП, кодификация в этой сфере произведена по различным отраслям права. Например, коллизионные нормы содержатся в VI разделе третьей части ГК РФ, VII разделе СК РФ, главе XXVI КТМ РФ.

В праве многих зарубежных государств нормы МЧП объединены в отдельный закон (например, Австрия, Венгрия, Италия, Польша, Чехия и др.).

Так же источниками МЧП являются акты, содержащие материальные нормы права. К ним относятся как законы, специально предназначенные для регулирования правоотношений с иностранным элементом, так и законы, регулирующие частноправовые отношения в целом.

К первой группе относятся, например, Федеральный закон от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», Федеральный закон от 9 июля 1999 г. №160-ФЗ «Об иностранных инвестициях в Российской Федерации».

Ко второй - Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая, часть вторая, часть третья), Семейный кодекс Российской Федерации 1995, Трудовой кодекс Российской Федерации 2002 г. и др.

⇐ Предыдущая78910111213141516Следующая ⇒

Поделиться: