Тема 8. Алиментные обязательства членов семьи

1. Понятие и основания возникновения алиментных обязательств, их виды. Соглашение об уплате алиментов: субъекты, содержание, порядок заключения и исполнения; изменение, расторжение, признание соглашения недействительным.

2. Алиментные обязательства родителей и детей: виды; основания возникновения, условия взыскания и определение размера алиментов в отдельных видах обязательств. Участие сторон в дополнительных расходах.

3. Алиментные обязательства супругов и бывших супругов: основания возникновения, условия алиментирования, изменение размера алиментов.

4. Алиментные обязательства других членов семьи: виды, основания и условия алиментирования.

5. Порядок уплаты и взыскания алиментов по соглашению сторон об уплате алиментов и по решению суда.

 

Контролируемая самостоятельная работа

1.Определите надлежащих субъектов алиментных соглашений. Вправе ли лицо принять на себя по договору добровольное обязательство по содержанию другого лица, если отсутствуют предусмотренные законом условия и это другое лицо не отнесено нормами гл. 15 СК к кругу лиц, имеющих право требовать алименты в судебном порядке? Определите правовую природу такого договора и возможность взыскания образовавшейся задолженности при одностороннем отказе от предоставления содержания – см. Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за второй квартал 2004 г. от 06.10.2004 г. // СПС «КонсультантПлюс».

2. Выявите позицию Конституционного Суда по вопросу о возможности учета расходов, понесенных индивидуальным предпринимателем, перешедшим на упрощенную систему налогообложения и избравшего объектом налогообложения доходы, если эти расходы непосредственно связаны с осуществлением им предпринимательской деятельности и надлежащим образом подтверждены – см. Постановление КС от 20.07.2010 г. № 17-П «По делу о проверке конституционности подпункта " 3" пункта 2 Перечня видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей, в связи с жалобой гражданина Л.Р. Амаякяна».

Задания по материалам судебной практики

1. 15.04.2010 г. у Л. Илоновой и П. Фолина, не состоящих в браке, родился сын. Поскольку при регистрации рождения ребенка Фолин уклонился от установления отцовства, Денису присвоили фамилию матери. 15.04.2011 г. Фолин заключил соглашение о ежемесячном предоставлении алиментов на содержание Дениса Илонова в твердой денежной сумме; соглашение по настоянию матери Дениса было нотариально удостоверено. Фолин в соответствии с условиями соглашения регулярно зачислял на счет, открытый на имя Дениса, обусловленные соглашением платежи. В январе 2013 г. Фолин заявил, что Денис не его сын и прекратил выплату средств на его содержание, так как выяснилось, что его жена, проходившая обследование в связи с бесплодием, здорова, а он не может быть отцом. Илонова обратилась к судебному приставу-исполнителю для взыскания алиментов, но пристав отказал в возбуждении исполнительного производства, указав в постановлении, что соглашение не имеет силы исполнительного листа. Обоснован ли отказ в возбуждении исполнительного производства и можно ли взыскать обусловленные соглашением платежи и образовавшуюся задолженность?

2. Ч.Ю. обратился с иском о признании мнимой сделкой соглашения об уплате алиментов. Истец указал, что при разделе общего имущества супругов с жены, Ч.Л., взыскана в его пользу денежная компенсация, но постановление пристава возвращено без исполнения, так как уже производятся удержания на основании нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов, заключенного 22.07.2011 г. между Ч.Л. и ее сыном Ш. Истец считает, что соглашение заключено, чтобы не выплачивать средства, взысканные в его пользу по решению суда: Ч.Л. и Ш. проживают совместно, перечисляемые на счет Ш. деньги он со счета не снимает. Установлено, что Ш. является инвалидом 1-й гр. бессрочно, парализован. Ч.Л. – пенсионер по возрасту, инвалид 2-й гр. бессрочно, в стационаре проходит курсы химиотерапии (лечение рака). Между Ч.Л. и Ш. заключено соглашение об уплате алиментов, согласно которому плательщик пожизненно уплачивает получателю алименты на его содержание в размере 50% от причитающейся ей пенсии ежемесячно, путем их перечисления на счет Ш. в отделении Сбербанка. Соглашение нотариально удостоверено, с момента заключения исполняется сторонами в полном объеме – деньги в указанном размере перечисляются на счет Ш.Суд признал, что факт совместного проживания плательщика алиментов и их получателя не свидетельствует о мнимости алиментных обязательств, как и то обстоятельство, что расходные операции по банковскому счету Ш. не осуществлялись (деньги со счета он не снимал). Оцените законность решения.

3. Решением суда брак между М. и К. расторгнут, с К. в пользу М. взысканы алименты на содержание сына Н. в размере 1/4 части доходов ежемесячно до его совершеннолетия, местом жительства Н. признано место жительства матери М. Отец ребенка – К., обратился с заявлением об изменении порядка исполнения решения, указав, что размер взысканных алиментов значительно превосходит сумму, необходимую для содержания ребенка, поэтому половину алиментов следует зачислять на счет ребенка. М. возражала против иска, указывая, что после распада семьи для минимизации неблагоприятных последствий прекращения семейных отношений следует сохранить ребенку прежний уровень обеспечения. Размер ежемесячного дохода К., из которого взыскиваются алименты, превышает ее доходы, при этом не является постоянным, поэтому ей необходимо регулярно распределять взыскиваемые алименты для удовлетворения привычных потребностей сына. Суд установил, что взыскиваемые алименты значительно превышают величину прожиточного минимума и размер среднемесячной зарплаты лишь в отдельные месяцы. Доказательств ненадлежащего исполнения М., получающей алименты, обязанности по их расходованию на содержание, воспитание и образование сына и в эти месяцы К. не представлено и судом не установлено. Учтено, что при определении места жительства ребенка с матерью суд исходил из обеспечения ею максимально благоприятных условий для воспитания и развития сына. С учетом имущественных интересов ребенка предложите решение.– см. Обзор судебной практики Верховного Суда РФ за первый квартал 2012 г. // СПС «КонсультантПлюс».

4. На основании судебного приказа от 17.07.1997 г. с М.Е. в пользу М.Т. на содержание несовершеннолетнего сына М.Р., 25.10.1991 г. р., были взысканы алименты в размере 1/4 части всех видов заработка. Постановлением судебного пристава-исполнителя от 26.03.2012 г. определена задолженностьМ.Е. по алиментам за период с мая 1999 г. по 25.10.2009 г. в размере 241. 295 р. Задолженность погашена М.Е. в апреле 2012 г. Учитывая длительный период невыплаты алиментов, М.Т. просила суд взыскать с М.Е. неустойку за несвоевременную уплату алиментов. Отказывая М.Т. в удовлетворении иска, мировой судья исходил из того, что М.Р. достиг совершеннолетия 25.10.2009 г., в связи с чем вправе лично обращаться в суд за защитой своих прав. Рассматривая дело в апелляционном порядке, районный суд указал, что получателем алиментов согласно судебному приказу является М.Т., которая в соответствии с п. 2 ст. 115 СК вправе требовать уплаты неустойки в связи с невыплатой алиментов как лицо, являющееся их получателем. При этом суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что заявленная истцом ко взысканию неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, в связи с чем взыскал с М.Е. неустойку, определив ее в размере 1/2 части от суммы просроченной задолженности. Соответствует ли произведенный районным судом расчет задолженности правилам п. 2 ст. 115 СК? Допускается ли уменьшение неустойки за несвоевременную уплату взысканных судом алиментов на основании ст. 333 ГК? – см. Обзор судебной практики Верховного Суда РФ за третий квартал 2012 г., утв. Президиумом Верховного Суда 26.12.2012 г.; Определение Московского городского суда от 09.07.2013 г. № 4г/7-4300/13 // СПС «КонсультантПлюс».

6. К. Козуб обратилась с иском к дочери, Г. Жук, о взыскании алиментов в размере 3.000 р. в месяц. Требования обосновала тем, что ей 74 года, она не в состоянии подрабатывать, получаемой пенсии не хватает на питание и приобретение лекарств: дочь, проживая с ней, материально ей не помогает и даже не вносит свою долю платежей за квартиру. Г. Жук иск не признала и пояснила, что хотя она и трудоспособна, но не работает и находится на иждивении у сожителя, так как получает пособие по безработице, работы по специальности нет. Решением суда с Г. Жук взыскано на содержание матери 2000 р. ежемесячно. Апелляционным решением районного суда решение отменено, в иске Козуб отказано. Решите спор.

7. А. Захарьян в августе 2011 г. обратилась с иском к Н. Захарьян о взыскании расходов на обучение их сына Павла, 28.03.1993 г.р. В заявлении указала, что сын переведен на 2-й курс очного отделения Брюховецкого аграрного колледжа, необходимо оплатить обучение, однако она после травмы оставила работу, ее доходы составляет пенсия по 2-й группе инвалидности и платежи по возмещению вреда здоровью. Ответчик иск не признал и пояснил, что до совершеннолетия сына он выплачивал алименты на его содержание, сын совершеннолетний, трудоспособен, у него же на иждивении жена и ребенок от второго брака. Определите субъектов правоотношений по распределению дополнительных расходов и предложите решение суда.

8. Е. Штрикова 20.12.2011 г. предъявила иск о взыскании ежемесячно 2000 р. на ее содержание с супруга, В. Штрикова до достижения их сыном Андреем, 13.08.2011 г. р., трехлетнего возраста, и о взыскании по 3000 р. ежемесячно на содержание ребенка. Истица пояснила, что совместно с ответчиком не проживает с октября 2011 г., супруг не работает, средств на нужды семьи не предоставляет; она временно не работает, ухаживая за сыном, материально нуждается, фактически ее и ребенка содержат ее родители. В. Штриков пояснил, что брак не расторгнут, материальную поддержку супруге не оказывает, согласен платить алименты на содержание сына. Иск в части взыскания алиментов на содержание жены не признает, поскольку не работает и является иждивенцем у своих родителей. Суд взыскал с ответчика в пользу Е. Штриковой средства на ее содержание как жены в размере 2000 р. ежемесячно до достижения трехлетнего возраста их общим ребенком и алименты на содержание сына, начиная с даты подачи искового заявления, в твердой денежной сумме, в размере 1, 5 МРОТ. Каким образом осуществляется индексация алиментов, взысканных судом в твердой денежной сумме? Предложите резолютивную часть решения суда.

9. При расторжении брака супругов Нилиных суд взыскал с Н. Нилина алименты на содержание А. Нилиной в размере 2 МРОТ, указав, что в период брака А. Нилина признана инвалидом 2-й группы, получает пенсию по инвалидности, не работает, иных регулярных источников доходов не имеет; Н. Нилин работает, получает зарплату, в пять раз превышающую размер получаемой истицей пенсии. Решение вступило в законную силу в апреле 2008 г. В марте 2009 г. Н. Нилин предъявил иск об освобождении его от уплаты алиментов, приложив к заявлению справку о заработной плате по новому месту работы; заработная плата на 400 р. меньше получаемой А. Нилиной пенсии по инвалидности. Предложите решение по существу спора.

10. А. обратился с иском к С. о снижении суммы алиментов, взыскиваемых по судебному приказу в размере 1/4 части всех видов его заработка на содержание дочери П., 2002 г. р., до ее совершеннолетия, поскольку изменилось его семейное положение: на его иждивении находится еще один ребенок – И., 2006 г. р., отцовство которого истец признал добровольно, что подтверждено свидетельством об установлении отцовства. Мать И. (Ю.) находится в отпуске по уходу за ребенком и на его иждивении. Удовлетворяя требование А. об уменьшении размера алиментов, суд исходил из того, что А. является отцом двоих детей, факты совместного проживания отца с ребенком и его матерью и нахождения ребенка на иждивении отца не оспаривались другой стороной по делу, что освобождает истца от необходимости их доказывания. Мать несовершеннолетней, С., возражая против иска, ссылалась на то, что второй ребенок истца проживает в полной семье, а она одна воспитывает дочь; ее доход составляют заработная плата в размере 3700 р. и алименты, размер которых просила не уменьшать. Решением мирового судьи размер взыскиваемых алиментов уменьшен с 1/4 части до 1/6 части всех видов заработка истца. Законно ли решение суда?

11. В.Е. предъявлен иск о признании недействительным заключенного между В.А. и его матерью Б. соглашения об уплате алиментов, так как на его заключение В.А. не получил ее нотариально удостоверенного согласия в качестве супруги, нарушив требования п. 3 ст. 35 СК. Установлено, что В.А. и В.Е. с 17.05.1997 г. по 11.01.2009 г. состояли в браке. 10.04.2006 г. между В.А. и его матерью Б. заключено нотариально удостоверенное соглашение об уплате алиментов, в соответствии с которым В.А. обязан ежемесячно уплачивать Б. алименты в сумме 2000 р. Кроме этого в связи с отказом В.А. материально поддерживать В.Е. постановлением президиума областного суда от 02.05.2006 г. с В.А. на содержание нетрудоспособной супруги В.Е. взысканы алименты; с 27.10.2008 г. размер алиментов изменен и установлен в размере 1 МРОТ с последующей индексацией пропорционального увеличению МРОТ. Принимая решение об отказе в удовлетворении иска В.Е., мировой судья исходил из нетрудоспособности матери ответчика Б. на момент заключения соглашения, а также отсутствия у В.Е. права за запрет В.А. выполнять не противоречащую закону обязанность.

Суд апелляционной инстанции, принимая новое решение об удовлетворении иска В.Е., пришел к выводу, что нотариально удостоверенное соглашение об уплате алиментов, заключенное 10.04.2006 г. между В.А. и Б., противоречит п. 3 ст. 35 СК, а потому в силу ст. 168 ГК является ничтожной сделкой с момента ее совершения и не влечет юридических последствий. Предложите решение суда – см. Постановление Президиума Новгородского областного суда от 02.07.2012 г. № 44 Г-11 м // СПС «КонсультантПлюс».

12. П. (1937 г. р.) обратилась с иском к своим совершеннолетним трудоспособным детям К. и Д. о взыскании алиментов, указав, что дети ей материально не помогают, она нуждается в помощи, так как является инвалидом 3-й гр., получает пенсию по старости в размере 416 р. 56 к. (прожиточный минимум в регионе составляет 904 р.) Среднемесячный заработок ответчицы К. составляет 470 р. 25 к., у ответчика Д. постоянной работы нет. Решением суда 13.03.2000 г. с Д. взысканы алименты по 20 р. ежемесячно, в иске о взыскании алиментов с К. отказано. ГСК Тверского облсуда взыскала с К. алименты в пользу матери в размере 1/8 части МРОТ (10 р. 44 к.) ежемесячно; подлежащую ежемесячному взысканию с Д. сумму определила в размере 1/4 части МРОТ, т.е. 20 р. 87 к. – с индексацией алиментов пропорционально увеличению установленного законом минимального размера оплаты труда. Ознакомьтесь с правовой позицией Верховного Суда – см. Постановление Президиума Верховного Суда РФ от 18.12.2002 г. № 187пв02пр. // СПС «КонсультантПлюс».

Дополнительные материалы

Об исполнительном производстве: Федеральный закон от 02.10.2007 г. № 229 (ред. от 09.03.2016 г.) // СПС «КонсультантПлюс».

О социальной защите инвалидов в Российской Федерации: Федеральный закон № 181 от 24.11.1995 г. (ред. от 29.12.2015 г.) // СПС «КонсультантПлюс».

О перечне видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей: Постановление Правительства РФ № 841 от 18.07.1996 г. (ред. от 09.04.2015 г.) // СПС «КонсультантПлюс».

Определение Конституционного Суда РФ № 122-О-О от 17.01.2012 г. «По жалобе гражданина Гниломедова Владимира Николаевича на нарушение его конституционных прав подпунктом " о" пункта 2 Перечня видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей» // СПС «КонсультантПлюс».

По делу о проверке конституционности подпункта «3» пункта 2 Перечня видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей, в связи с жалобой гражданина Л.Р. Амаякяна: Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 20.07.2010 г. №17-П, г. Санкт-Петербург // СПС «КонсультантПлюс».

О применении судами законодательства при рассмотрении дел об установлении отцовства и о взыскании алиментов: Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 25.10.1996 г. № 9 (с изм. на 06.02.2007) // Бюллетень ВС РФ.1997. № 1.

Обзор судебной практики по делам, связанным со взысканием алиментов на несовершеннолетних детей, а также на нетрудоспособных совершеннолетних детей: утв. Президиумом Верховного Суда РФ 13.05.2015. Документ предоставлен КонсультантПлюс

Гришаев С.П. Алиментные обязательства (Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2011)

Васильев А.А. Проблемные вопросы принудительного взыскания алиментов и альтернативные пути сохранения благополучия детей //" Практика исполнительного производства". 2014. № 3. 1. История развития алиментного законодательства России

Как исполнить решение суда? Пособие для взыскателя (рук. авт. кол. И.В. Решетникова) (" Инфотропик Медиа", 2013) 2.6. Исполнение решений судов о взыскании алиментов

Матвеева М.В. К вопросу об алиментах на несовершеннолетних детей
(" Вопросы ювенальной юстиции", 2012, № 6)

Оськина И., Лупу А. Соглашение об уплате алиментов //" ЭЖ-Юрист", 2013, № 33. Субъекты соглашения

Тихомирова Л.В., Тихомиров М.Ю. Алиментные права и обязанности членов семьи: Практическое пособие" / под ред. М.Ю. Тихомирова." Издательство Тихомирова М.Ю". 2011.

Усачева Е.А. К вопросу о необходимости получения согласия супруга плательщика алиментов на заключение алиментного соглашения // Нотариус. 2014. № 2.

 

Тема 9. Формы воспитания детей, оставшихся

Без попечения родителей

1. Выявление и устройство детей, оставшихся без попечения родителей. Права детей, находящихся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и гарантии этих прав.

2. Усыновление как наиболее приоритетная форма воспитания детей, лишенных родительского попечения: условия, порядок и правовые последствия; внутреннее и международное усыновление. Отмена усыновления: основания, порядок, правовые последствия.

3. Основания установления опеки и попечительства в гражданском и семейном законодательстве; предварительные опека (попечительство). Правовой режим имущества подопечных: имущественные права подопечных, охрана их имущества опекунами (попечителями); пределы распоряжения имуществом подопечных их законными представителями и доверительным управляющим. Ответственность опекунов, попечителей и органов опеки и попечительства. Прекращение опеки и попечительства.

4. Правовой статус опекунов и попечителей в семейном законодательстве. Установление опеки (попечительства) по договору. Приемная семья: основания и условия передачи ребенка на воспитание в приемную семью. Стороны, содержание, основания расторжения договора о передаче ребенка в приемную семью; последствия прекращения воспитания ребенка в приемной семье. Патронатная форма воспитания.

Задания по материалам судебной практики

1.Представитель ГБУ Ф. обратилась в суд с иском к Б., Ю., Н., М. о выселении и снятии с регистрационного учета. Суд установил, что Б., не являющая родственником подопечного, была назначена опекуном недееспособного С. На время определения ее опекуном Б. и ее семья: сын, дочь и внучка (Ю., М.Н. и М.) проживали в квартире, принадлежащей С. Из материалов дела следует, что за период <...> Б., не имеющей разрешение на расходование пенсии и иных социальных выплат, были получены денежные средства подопечного С. в сумме <...>, в связи с чем решением суда от 27.03.2012 г. с нее взыскана часть денежных средств в сумме... в пользу недееспособного С. Кроме этого за период <...> Б. не были представлены отчеты об использовании имущества недееспособного подопечного. В связи с неисполнением обязанности по предоставлению отчетов и ненадлежащим расходованием средств подопечного С. на основании решения Совета по опеке и попечительству распоряжением руководителя управления соцзащиты населения департамента соцзащиты населения от <...> Б. была отстранена от исполнения обязанностей опекуна над недееспособным С. Недееспособный С. принят на стационарное обслуживание ГБУ, зарегистрирован по месту нахождения учреждения и находится в нем, в связи с чем обязанности опекуна недееспособного С. исполняет администрация ГБУ. Принимая во внимание, что ответчики не являются членами семьи С., суд удовлетворил заявленные исковые требования.

Выявите правовую позицию краевого суда – см.Апелляционное определение Краснодарского краевого суда от 13.09.2012 г. по делу № 3-18531/2012 // СПС «КонсультантПлюс».

2. А. обратилась в суд с заявлением о понуждении органа опеки издать распоряжение о назначении ее попечителем несовершеннолетнего Л., исполняющим обязанности возмездно. Суд установил, что распоряжением начальника Управления по вопросам семьи и детства администрации МО Ейский район заявительница назначена попечителем несовершеннолетнего Л. Согласно справке Ейского центра по профилактике и борьбе со СПИД и инфекционными заболеваниями, Л. страдает хроническим вирусным гепатитом В., имеет дефицит массы тела, ему необходимо длительное лечение. Справкой управления по вопросам семьи и детства администрации МО Ейский район подтверждено, что А. прослушала курс по программе «Школа приемных родителей», получила консультации специалистов по подготовке к приему в семью детей, относящихся к категории детей, оставшихся без попечения родителей. А. обратилась в управление по вопросам семьи и детства администрации и МО Ейский район с заявлением об изменении формы устройства опеки на безвозмездной основе на опеку на возмездной основе (по договору о приемной семье), однако в удовлетворении заявления отказано. Решением суда требование А. удовлетворено: на начальника управления по вопросам семьи и детства администрации МО Ейский район возложена обязанность издать распоряжение о назначении А. попечителем несовершеннолетнего Л., исполняющей обязанности возмездно, после чего заключить договор о приемной семье. Выявите позицию краевого суда – см. Апелляционное определение Краснодарского краевого суда от 04.09.2012 г. по делу № 33-17816/2012 // СПС «КонсультантПлюс».

3. А. обратилась в суд с заявлением о признании незаконным отказа Управления соцзащиты населения в г. Новороссийске (далее – УСЗН) в выдаче предварительного разрешения на заключение договора купли-продажи с пожизненным содержанием. Установлено, что З. – недееспособный собственник 1/2 доли домовладения, которое в 2006 г. было разрушено пожаром. Так как В. (опекун З.) мер по ремонту дома не предпринял, решением Совета по опеке и попечительству при УСЗН от 08.07.2008 г. В. лишен прав опекуна, опекуном З. назначена А. На восстановление, ремонт и оборудование дома подопечного А. потратила личные денежные средства в размере 500.000 р. Согласно представленному А. проекту договора З. будет пожизненно проживать в том же доме в лучших материальных условиях за счет вырученных от продажи имущества средств. Суд признал отказ УСЗН в г. Новороссийске в выдаче предварительного разрешения для заключения договора купли-продажи принадлежащей З. 1/2 доли жилого дома незаконным и обязал согласовать договор для его заключения к выгоде и в интересах недееспособного. Ознакомьтесь с позицией ГСК Краснодарского краевого суда – см. Апелляционное определение Краснодарского краевого суда от 17.05.2012 г. по делу № 33-9129/2012 // СПС «КонсультантПлюс».

4. Г.М. подала в суд с заявление об отмене приказа № 477 от 19.08.2011 г. об установлении двойной опеки над малолетней А.Г.А. Решением суда приказ отменен. Суд установил, что родители малолетней А.Г.А. погибли 02.07.2010 г. в результате ДТП, ее опекуном приказом управления по вопросам семьи и детства администрации г. Сочи от 09.09.2010 г. назначена Г.М. Между семьями Г.М. и А.Л.В. отсутствует взаимопонимание, отношения конфликтные. Решением суда от 22.02.2011 г. определено место жительства ребенка – с опекуном Г.М.; этим же решением А.Л.В. обязана передать опекуну Г.М. на воспитание малолетнюю А.Г.А., однако согласно акту совершения исполнительных действий от 03.03.2011 г., А.Л.В. и малолетняя А.Г.А. отсутствовали по месту проживания, в связи с чем 04.03.2011 г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о розыске ребенка. Без учета данных обстоятельств приказом № 477 от 19.08.2011 г. была установлена двойная опека на безвозмездной основе над малолетней А.Г.А. Опекунами назначены Г.М. и А.Л.В., с выплатой денежных средств Г.М. и А.Л.В. на подопечную А.Г.А. Обязанности по обучению и воспитанию не распределены между опекунами в акте об их назначении. Опекуны предупреждены об одновременном осуществлении представительства и защиты прав и законных интересов подопечной, о солидарной ответственности за неисполнение опекунских обязанностей. Ознакомьтесь с позицией ГСК Краснодарского краевого суда – см. кассационное определение Краснодарского краевого суда от 12.01.2012 г. по делу № 33-5/2012 // СПС «КонсультантПлюс».

5. К.Д. обратился в суд с заявлением об оспаривании отказа в установлении опеки и попечительства над братьями 14, 12 и 11 лет. Судом установлено, что несовершеннолетние приняты в Сочинский реабилитационный центр для несовершеннолетних " Родник" как находящиеся в социально опасном положении. 22.08.2011 г. в адрес Управления по вопросам семьи и детства администрации г. Сочи (далее – Управление) поступило заявление К.Д. о назначении предварительной опеки и попечительства над его двоюродными братьями. О поданном заявлении несовершеннолетним не сообщено, они лишены права выбора опекуна.

Из ответа Управления № 3100/01-14 от 31.08.2011 г. следует, что заявление К.Д. о назначении его опекуном по существу не рассмотрено. Орган опеки и попечительства не проинформировал К.Д. о перечне документов, представляемых в целях назначения его опекуном, не обследовал условия его жизни, не принял решения о возможности заявителя быть опекуном либо решения о невозможности быть опекуном с указанием причин отказа и не разрешил вопрос с уже установленной опекой и попечительством над несовершеннолетними родственниками К.Д.

Ответ Управления носит информационный характер об уже назначенной опеке и попечительстве над родственниками заявителя, без рекомендаций к дальнейшим действиям, хотя К.Д. является государственным служащим, соответствует всем требованиям, предъявляемым к опекунам и попечителям, является родственником подопечных и заявил о желании стать опекуном (попечителям) всем троим несовершеннолетним братьям.

Суд возложил на начальника Управления обязанность устранить допущенное нарушение прав К.Д. – см.определение Краснодарского краевого суда от 24.01.2012 г. по делу № 33-1732/2012 // СПС «КонсультантПлюс».

Дополнительные материалы

О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей: Федеральный закон № 44 от 16.04.2001 г. (ред. от 08.03.2015 г.) //СПС «КонсультантПлюс».

Об опеке и попечительстве: Федеральный закон № 48-ФЗ от 24.04.2008 г. (ред. от 28.11.2015) // СПС «КонсультантПлюс»).

О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей: Федеральный закон № 159 от 21.12.1996 г. (ред. от 28.11.2015 г.) // СПС «КонсультантПлюс»).

Об утверждении правил передачи детей на усыновление (удочерение) и осуществления контроля за условиями их жизни и воспитания в семьях усыновителей на территории Российской Федерации и Правил постановки на учет консульскими учреждениями Российской Федерации детей, являющихся гражданами Российской Федерации и усыновленных иностранными гражданами или лицами без гражданства: Постановление Правительства РФ от 29.03.2000 г. № 275 (ред. от 10.09.2015 г.) //СПС «КонсультантПлюс».

Об утверждении Перечня заболеваний, при наличии которых лицо не может усыновить (удочерить) ребенка, принять его под опеку (попечительство), взять в приемную или патронатную семью: Постановление Правительства РФ от 14.02.2013 г. № 117 // СПС «КонсультантПлюс».

О мерах государственной поддержки семейных форм жизнеустройства и воспитания детей, оставшихся без попечения родителей, в Краснодарском крае: Закон Краснодарского края от 13.10.2009 г. № 1836-КЗ (ред. от 08.05.2014 г.) // СПС «КонсультантПлюс»).

О патронате в Краснодарском крае: Закон Краснодарского края № 2312-КЗ от 19.07.2011 г. (ред. от 30.12.2013 г.) (принят ЗС КК 14.07.2011 г.) // СПС «КонсультантПлюс».

О социальной поддержке многодетных семей в Краснодарском крае: Закон Краснодарского края от 22.02.2005 г. № 836-КЗ (ред. от 04.03.2015 г.) (принят ЗС КК 16.02.2005 г.) // СПС «КонсультантПлюс»).

Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан: Постановление Правительства РФ от 18.05.2009 г. № 423 (ред. от 10.09.2015 г.) // СПС «КонсультантПлюс»).

О применении судами законодательства при рассмотрении дел об усыновлении (удочерении) детей: Постановление Пленума ВС РФ от 20.04.2006 г. № 8 (ред. от 17.12.2013 г.) // СПС «КонсультантПлюс».

О решениях судов Российской Федерации об усыновлении гражданами Соединенных Штатов Америки детей, являющихся гражданами Российской Федерации: Письмо Верховного Суда РФ от 22.01.2013 г. № 7-ВС-224/13 (обсужден вопрос о применении судами Федерального закона № 272 от 28.12.2012 г. «О мерах воздействия на лиц, причастных к нарушениям основополагающих прав и свобод человека, прав и свобод граждан Российской Федерации», вступившего в силу с 1 января 2013 г.) // СПС «КонсультантПлюс».

Обзор практики рассмотрения в 2014 году областными и равными им судами дел об усыновлении детей иностранными гражданами или лицами без гражданства, а также гражданами Российской Федерации, постоянно проживающими за пределами территории Российской Федерации: утв. Президиумом Верховного Суда РФ 08.07.2015 г. // СПС «КонсультантПлюс».

Беланова Г.О., Михневич А.В. Усыновление (удочерение) ребенка по правилам особого производства //Ленинградский юридический журнал. 2013. № 2.

Гюрджан О.М. Правовая природа усыновления //" Lex russica". 2013. № 9.

Миронов М.А., Червинская А.В. Нормативно-правовые аспекты усыновления детей граждан Российской Федерации иностранными гражданами и изменения их гражданства //Семейное и жилищное право". 2013. № 6.

Марышева Н.И.Еще раз к вопросу о международном усыновлении //Журнал российского права", 2013, № 4.

Рыжова Е.А. Правовое регулирование международного усыновления в Российской Федерации и применение судами законодательства при рассмотрении гражданских дел об усыновлении российских детей иностранными гражданами //Российский судья. 2014. № 8.

Смолина Л.А., Задесенская Я.В. Усыновление (удочерение) в Италии и Франции: возможность использования зарубежного опыта отечественным законодателем //Семейное и жилищное право. 2014. № 3.

Татаринцева Е.А. Об условиях признания действительным согласия родителей на усыновление ребенка в Российской Федерации и европейских странах //Юридический мир. 2014. № 7.

Фоков А.П. О применении судами законодательства при рассмотрении дел об усыновлении (удочерении) детей //Российский судья. 2014. № 4.

 

 

Тема 10. Применение семейного законодательства
к семейным отношениям с иностранным элементом

1. Условия заключения браков с иностранными гражданами или лицами без гражданства на территории Российской Федерации и за ее пределами; законодательство, определяющее статус супругов.

2. Порядок и условия расторжения браков с иностранными гражданами и лицами без гражданства.

3. Законодательство, подлежащее применению при разрешении коллизионных вопросов усыновления, установления и оспаривания отцовства (материнства), прав и обязанностей родителей и детей, алиментных обязательств членов семьи.

4. Установление содержания норм иностранного семейного права; случаи ограничения их применения.

Задания по материалам судебной практики

1. Определением судьи Санкт-Петербургского городского суда от 12.03.2001 г. Л., являющейся гражданкой РФ, отказано в принятии ходатайства о признании и разрешении исполнения на территории Российской Федерации решения суда по семейным делам г. Беер-Шева, Израиль, от 10.08.2000 г. о расторжении брака. В определении указано, что расторжение брака совершено на территории Израиля судом по семейным делам, компетентным производить расторжение брака, с соблюдением законодательства, подлежащего применению, в связи с чем данное решение признается действительным в Российской Федерации и не требует рассмотрения, признания и разрешения исполнения на ее территории. Требования ст. 25 СК РФ об обязательной государственной регистрации в органах загса состоявшегося в суде расторжения брака и о запрете на вступление в новый брак до получения свидетельства о расторжении брака в органе загса распространяется на случаи расторжения брака на территории Российской Федерации и в данном случае не подлежат применению. Ознакомьтесь с правовой позицией ГСК Верховного Суда – см. Определение Верховного Суда РФ от 19.04.2001 г. № 78-Г01-17 // СПС «КонсультантПлюс».

2. С. обратилась в суд по месту жительства с исковым заявлением к А., гражданину США, проживающему в США, о лишении родительских прав. Определением судьи от 17.08.2007 г. исковое заявление С. с приложенными к нему документами возвращено; С. разъяснено, что она вправе обратиться с данным иском по месту жительства ответчика. В частной жалобе С. просит об отмене данного определения, указывая, что она и ее ребенок имеют российское гражданство и постоянно проживают на территории Российской Федерации. Отец ребенка, А., о лишении родительских прав которого предъявлен иск, является гражданином США и проживает в США. Таким образом, совместного места жительства с ответчиком она и ее ребенок не имеют, поэтому, имея российское гражданство, она вправе обратиться в суд РФ с иском к иностранному лицу о лишении родительских прав в отношении ребенка, гражданина Российской Федерации, проживающего на территории Российской Федерации. Были ли основания для возврата искового заявления? – см. Определение Псковского областного суда от 18.09.2007 г. № 33-953.

3. Ч. обратилась в Люберецкий городской суд Московской области с требованием о лишении Ч.А. родительских прав в отношении несовершеннолетнего сына Ч-го. В заявлении указано, что несовершеннолетний Ч-й, 25.09.1997 г. р., является гражданином Российской Федерации и проживает на территории Российской Федерации в г. Люберцы. Исковое заявление возвращено. Возвращая исковое заявление Ч., судья исходил из того, что дело неподсудно Люберецкому городскому суду, поскольку ответчик проживает в Республике Украина. Ранее Ч. обращалась с требованием о лишении Ч.А. родительских прав в отношении несовершеннолетнего сына Ч-го в суд Республики Украина по месту жительства ответчика; исковое заявление было возвращено со ссылкой на установленные международным правом правила подсудности. Определите, суд какого государства правомочен рассмотреть данные исковые требования. – см. Постановление президиума Московского областного суда от 08.11.2006 г. № 678 по делу № 44г-408/06 // СПС «КонсультантПлюс».

Дополнительные материалы

Конвенция о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам. Ратифицирована Федеральным законом от 04.08.1994 г. Для Российской Федерации вступила в силу с 10.12.1994 г. // СЗ РФ. 1994. № 15.

Конвенция о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам. Кишинев, 7 октября 2002 г. Вступила в силу для Республики Беларусь, Азербайджанской Республики, Республики Казахстан, Кыргызской Республики, Республики Армения и Республики Таджикистан. Россией на 14.03.2014 г. не ратифицирована.

Веселкова Е.Е. Коллизионные проблемы заключения и расторжения брака //Законодательство и экономика. 2014. № 8.

Дарькина М.М. Правовое регулирование отношений по заключению и расторжению брака, связанного с иностранным элементом //Современный юрист. 2013. № 3.

Марышева Н.И.Еще раз к вопросу о международном усыновлении //Журнал российского права", 2013, № 4.

⇐ Предыдущая1234567

Поделиться: