Признаки правового государства

1. Признание народа единственным источником власти. 2. Верховенство права. Государство, все его органы и чиновники, а также рядовые граждане подчиняются закону. 3. Равенство всех перед законом, признание прав человека; презумпция невиновности; 4. Власть государства не распространяется на неотчуждаемые права личности: жизнь и свободу (свободу и личную неприкосновенность, неприкосновенность жилища, тайну переписки, телефонных и иных сообщений, свобода передвижения и выбора места жительства, свобода слова, убеждений, совести и вероисповедания и др.). Следующие три признака выступают как гарантии прав личности. 4. Разделение властей (когда ни одна из властей — ни законодательная, ни исполнительная, ни судебная — не может обеспечить абсолютного доминирования в политической жизни и наличие сильной легальной оппозиции, чтобы не было монополии на власть.

5. Децентрализация положения в социально-экономической и культурной областях.

6. Свобода средств массовой информации (СМИ) - свобода высказывать свое мнение, свобода оппозиции, свобода на получение информации.

 

Избирательные системы

Важнейшей особенностью демократического режима является система выборов власти. Выборы -это способ формирования по определенным правилам органов власти с помощью политической воли народа. Влияние выборов в современном обществе многообразно и проявляется в их важнейших функциях:

1. Выражение и представительство интересов разных классов и слоев общества;

2. Контроль за институтами власти. В результате выборов создается важнейших институт контроля за правительством — парламент, а также оформляется оппозиция, следящая за выполнением законов;

3. Интеграция разнообразных мнений и формирование общей политической воли вокруг определенной политической платформы и ее лидеров;

4. Легитимизация, стабилизация политической системы, а также конкретных политических институтов и лидеров;

5. Функция расширения политической коммуникации, обратной связи между гражданами и властью;

6. Функция управления народным недовольством, через выборы формируются надежды на решение проблем жизни и осуществляется перевод политических конфликтов в русло мирного урегулирования.

7. Формирование политической элиты и лидеров, политической оппозиции, вовлечение граждан в политический процесс (социализация).

 

Во время выборов должны соблюдаться демократические принципы избирательного права:

1. Всеобщность на право участия в выборах кроме нескольких категорий людей.

2. Равенство 3. Тайна выборов. 4. Прямое (непосредственное) голосование

Существуют две системы выборов:

1. Мажоритарная (по принципу большинства).

2. Пропорциональная (представительная)

При мажоритарной системе - избранным считается кандидат, набравший большинство голосов избирателей округа или страны. В зависимости от того, какое большинство требуется, мажоритарная система бывает абсолютного или относительного большинства. В первом случае для победы надо набрать 50% плюс один голос (такая система имеет место в нашей стране при выборах президента). Во втором случае, для победы достаточно хоть на немного опередить своих конкурентов. В случае если ни один из кандидатов не набрал свыше половины голосов, проводится второй тур выборов, на котором представлены лишь два победителя 1 тура.

Сильные стороны мажоритарной системы: 1) легкость формирования правительства и его большая стабильность. 2) формирование устойчивых связей межу избирателями и депутатами. Но, одновременно, есть существенный недостаток: искажение реальной картины предпочтений и воли избирателей.

Пропорциональная система состоит в распределении депутатских мандатов пропорционально голосам, полученным партиям и избирательным коалициям. Главное достоинство — представительство партий в парламентах в соответствии с их реальной популярностью среди избирателей, что позволяет полнее выражать интересы всех групп общества. Важнейший недостаток данной системы — меньшая стабильность правительства. Для того чтобы преодолеть чрезмерное партийное дробление состава парламента, ограничит проникновение крайне радикальных или экстремистских сил, многие страны ввели барьеры — необходимый процент голосов (от 2 до 7%), позволяющий партии работу в парламенте. Еще один недостаток — большая роль партийного аппарата в формировании партийных избирательных списков, что, впрочем, зависит от внутрипартийной демократии.

Многие страны, пытаясь максимально использовать достоинства каждой из систем и смягчить их недостатки используют смешанные системы. В них одна половина депутатов парламента избирается по мажоритарной системе относительного большинства, вторая половина избирается от партий по партийным спискам по пропорциональной системе. Смешанная система действовала в России в 1993-2003 годах во время выборов в Государственную думу. В настоящее время на выборах в Государственную думу РФ действует пропорциональная система при барьере в 7% голосов.

 

Каковы формы демократии?

 

В зависимости от того, кто: народ или его представители непосредственно осуществляет властные функции, различают непосредственную (прямую) или представительную (репрезентативную) демократию. При непосредственной демократии сам народ должен участвовать в принятии решений. Представительные органы есть, но они под контролем граждан.

Непосредственная демократия имеет преимущества: она развивает общественную активность населения, обеспечивает эффективный контроль над политическими институтами, должностными лицами, предотвращает злоупотребление властью. Недостатки прямой демократии: 1) она трудноосуществима, поскольку невозможно привлечь большинство граждан к участию в управлении государством; народ малоквалифицирован; 2) низкая эффективность принимаемых решений из-за недостаточной компетенции и недостаточной ответственности должностных лиц, так как решения принимаются широким кругом людей. 3) повышение опасности тоталитаризма или авторитаризма из-за подверженности идеологическим влияниям, склонности людей к ущемлению свободы за счет социального равенства. К проявлениям непосредственной демократии относятся выборы и референдумы. К ним можно отнести сельские или уличные сходы, собрания, митинги, шествия, демонстрации и обращения в органы власти народные обсуждения важнейших вопросов.

Все институты непосредственной демократии можно разделить на: 1) имеющие окончательное, общеобязательное значение (выборы и референдумы); 2) имеющие консультативное значение (все остальные).

Представительная демократия представляет возможность участия граждан в осуществлении власти, принятии и реализации политических решений через своих представителей в различных органах власти, ответственных перед народом. В настоящее время представительная демократия является основной формой демократии.

Сильные стороны:

1. Высокая эффективность выполнения общественных задач. Это объясняется четким

разделением труда, высокой компетентностью и ответственностью лиц, принимающих

решения.

2. Представительная демократия гарантирует политическую стабильность и порядок.

3. Уберегает общество от сиюминутных массовых увлечений.

Слабые стороны:

1. Фактическое устранение народа от власти в период между выборами.

2. Широкие возможности политического манипулирования, принятия неугодных

большинству решений.

3. Приоритетное влияние на политику наиболее сильных групп интересов и капитала

4. Слабая легитимация власти из-за почти полного отчуждения от неё граждан.

Для нейтрализации этих отрицательных сторон (в какой-то степени) стремятся совместить идеи самоуправления на местном уровне и представительства в масштабах общества.

2. Условия успешного функционирования демократии:

Демократия благо или нет? Что необходимо для успешного функционирования демократии? Это зависит от условий в стране: демократия - благо, когда она соответствует экономическим, социальным, политическим и культурным условиям, имеющимся в стране. Демократия не может произвольно переноситься из одного общества в другое.

Для успешного функционирования демократии необходимы целого ряда условий.

1. Экономические: необходима развитая экономическая самостоятельность человека. Если трудящийся не видит связи между своим трудом и своим материальным

состоянием, если он не ощущает экономически своей зависимости как производитель от

потребителя, то демократия ему не нужна. Она неизбежно будет формальной, если не

оправдана экономическими интересами.

2. Социальные:

- необходим относительно высокий жизненный уровень. Низкий уровень и отсутствие развитых экономических интересов создает почву для экстремизма;

- необходима развитая социально-классовая структура: развитые интересы социальных групп, развитые средние классы, которые являются базисом устойчивости общества;

- стабильная социально-политическая обстановка.

Демократия не возможна в экстремальных ситуациях, в условиях переходного периода от одного общественного устройства к другому, так как это время крайне трудно обеспечить общественное согласие на принципах свободы и плюрализма.

3. Политические:

- необходима развитая многопартийная система, отражающая и защищающая интересы различных социальных групп;

- необходима развитая сеть общественных организаций, выражающих и защищающих интересы различных социальных групп;

- стабильность политического режима.

4. Культурные условия:

- необходима политическая культура в обществе, она включает в себя признание гражданами демократических правил игры, готовность к компромиссам, самоограничению и самодисциплине, уважение прав других людей, закона, мнения большинства и др.;

- наличие в обществе демократических традиций;

Таким образом, для успешного функционирования демократии нужны предпосылки, создание которых требует постепенности и длительного времени.

 

 

 

⇐ Предыдущая234567891011

Поделиться: