Архитектура Аудит Военная наука Иностранные языки Медицина Металлургия Метрология
Образование Политология Производство Психология Стандартизация Технологии


Реформы в России во второй половине XIX века и их значение.



Крестьянская реформа- Обстановка гласности заставила помещиков волей-неволей откликнуться на призыв царя. К лету 1858 г. губернские дворянские комитеты были созданы почти повсеместно. В конце 1858 г. стали поступать отзывы губернских комитетов. Для рассмотрения отзывов и составления подробного проекта реформы были образованы редакционные комиссии. По воле царя их возглавил Я.И.Ростовцев. Ростовцев много сделал для того, чтобы направить работу редакционных комиссий в либеральное русло. Все текущие дела по подготовке реформы сосредоточились в руках заместителя министра внутр.дел Николая Алексеевича Милютина. К августу 1859 г. был подготовлен проект, правительство решило вызвать их в два приема - сначала от нечерноземных губерний, а затем от южных, черноземных. Кроме того, было запрещено собираться на официальные заседания. И приглашали на 3-4 человека в редакционные комиссии и просили отвечать на задаваемые вопросы. Дворяне были очень недовольны таким поворотом дела. Заветной мечтой крепостников было так или иначе похоронить реформу. Но Александр II проявил необыкновенную настойчивость. В самый ответственный момент он назначил председателем Главного комитета по крестьянскому делу своего младшего брата Константина Николаевича, сторонник либеральных мер. На последнем заседании комитета и в Государственном совете реформу отстаивал сам царь. 19 февраля 1861 г., в шестую годовщину своего восшествия на престол, Александр II подписал все законоположения о реформе и манифест об отмене крепостного права. Поскольку правительство опасалось народных волнений, публикация документов была отложена на две недели - для принятия предупредительных мер. 5 марта 1861 г. манифест был прочитан в церквах после обедни. На разводе в Михайловском манеже Александр сам прочитал его войскам. Так пало крепостное право.

Земская и городская реформы- Медицинская помощь в деревне фактически отсутствовала. Эпидемии уносили тысячи жизней. Крестьяне не знали элементарных правил гигиены. Народное образование находилось в плачевном состоянии. Школы в сельской местности практически отсутствовали. Отдельные помещики, содержавшие для своих крестьян школы, закрыли их сразу после отмены крепостного права. О проселочных дорогах никто не заботился. Гос.казна была истощена, правит-во не могло своими силами поднять местное хоз-во, поэтому было решено пойти навстречу либеральной общественности, которая ходатайствовала о введении местного самоуправления. 1 января 1864г- з-н о самоуправлении. Оно учреждалось для руководства хозяйственными делами: строительства и содержания местных дорог, школ, больниц, богаделен, организаций продовольственной помощи населению в неурожайные годы, агрономической помощи и сбора статистических сведений.

Распорядительными органами земства были губернские и уездные земские собрания, а исполнительными - уездные и губернские земские управы. Для выполнения своих задач земства получили право облагать население особым сбором. Выборы земских органов проводились раз в три года. В каждом уезде для выборов гласных (депутатов) уездного земского собрания создавались 3 избирательных съезда. В 1 съезде участвовали землевладельцы независимо от сословия, имевшие не менее 200-800 дес. земли. 2 съезд проводился для городских собственников с определенным цензом доходности их заведений или ценности недвижимого имущества. 3-крестьянский съезд, съезжались выборные от волостных сходов. Каждый из съездов избирал гласных губернского земского собрания.

Земства сыграли большую положительную роль в поднятии местного хоз-ва, в улучшении жизни русской деревни, в развитии просвещения. Вскоре после их создания Россия покрылась сетью земских школ и больниц.

Ознаменовало осуществление земской реформы - введение выборного местного самоуправления. Реформа явилась частью преобразований во внутренней жизни страны, вызванных отменой крепостного права в 1861 г.

Судебная реформа- была проведена в 1864 г. по настоянию общественности. Ее разработали прогрессивные юристы в соответствии с достижениями науки и судебной практики передовых стран Европы. Россия получила новый суд: бессословный, гласный, состязательный, независимый от администрации. Заседания всех судебных органов, за исключением сената, стали открытыми для публики. Центральным звеном нового судебного устройства стал окружающий суд. Обвинение в суде поддерживал прокурор. Ему возражал защитник, который отстаивал интересы подсудимого. Присяжные заседатели, 12 человек, назначались по жребию из представителей всех сословий. Выслушав судебные прения, присяжные выносили вердикт («виновен», «невиновен» или «виновен, но заслуживает снисхождения»). На основании вердикта су выносил приговор. Такое устройство суда обеспечивало наибольшие гарантии от судебных ошибок. Русское общеуголовное законодательство не знало такой меры наказания, как смертная казнь. Только специальные судебные органы могли приговорить к смертной казни. Разбором мелких уголовных и гражданских дел занимался мировой суд. Мировой судья избирался земскими собраниями или городскими думами на три года. Правительство не могло отстранить его от должности своей властью. Принцип несменяемости судей обеспечивает независимость суда от администрации и является одним из основных начал судебного устройства.

Военная реформа- В конце 1861 г. военным министром был назначен генерал Дмитрий Алексеевич Милютин, учитывая уроки Крымской войны, провел ряд важных реформ. Цель- создание крупных обученных резервов при ограниченной численности армии в мирное время. На завершающем этапе этих реформ следовало совершить переход от рекрутчины к всеобщей воинской повинности. 1 января 1874 г- з-н об отмене рекрутчины и были обязанны служить в арамиа мужчины всех сословий, достиг.20 л. и годных по здоровью. В пехоте срок службы устанавливался в 6 лет, на флоте - 7 лет. Для окончивших ВУЗ срок сокращался до 6 месяцев, для имевших гимназическое образование 1, 5г. Эти льготы стали дополнительным стимулом для распространения образованности. Военная реформа 1874 г. ускорила ломку сословного строя, офицерский состав в основном пополнялся дворянской молодежью, кот.отдавалось предпочтение при приеме в военные гимназии, в юнкерские и военные училища. Тем не менее отмена рекрутчины (наряду с отменой крепостного права) увеличила популярность Александра II среди крестьянства. 1 января 1874 г. явился центральным элементом военной реформы 70-х годов XIX в. Ознаменовали переход от принципа рекрутского набора в армию к всесословной воинской повинности.

Транспортная реформа- В России остро стоял вопрос о сухопутных путях сообщения. В 60-е гг. железнодорожное строительство ускорилось. Если 1-я стальная магистраль строилась на казенные средства, то теперь привлекался частный капитал, в том числе иностранный. Центром железнодорожной сети стала Москва. Особое значение имело строительство дороги от Москвы до Нижнего Новгорода. 1 августа 1862 г. из Нижнего в Москву торжественно ушел первый поезд. Эта дорога связала обе столицы и заграничный рынок с нижегородской ярмаркой и Волгой - основной транспортной магистралью того времени. В 1869 г. вошла в строй дорога, соединившая Москву с южными хлебородными губерниями (Москва - Рязань - Козлов - Воронеж). От Рязани линия была продолжена до Самары, а затем - до Урала. Железная дорога вышла к воротам Сибири. К началу 80-х гг. РЖД в основном находились в частном владении. На разных дорогах существовали неодинаковые порядки. Правительство издало Устав российских железных дорог, в котором упорядочило правила ведения железнодорожного хозяйства. Затем начался выкуп некоторых частных дорог в казну. Новый этап усиленного железнодорожного строительства начался в 90-е гг. Теперь оно велось в основном за казенный счет. Министр финансов С.Ю.Витте придавал особое значение железнодорожному строительству. С 1891 по 1904 гг строилась Транссибирская магистраль. Строительство велось одновременно из Челябинска и Владивостока. Оно потребовало огромного напряжения гос.финансов. Магистраль строили тысячи рабочих из Европейской России и Сибири, а также ссыльные, каторжные, солдаты, иностранные рабочие. Прочному соединению двух линий в одну препятствовал Байкал. Зимой рельсы прокладывали по льду, а летом приходилось пользоваться паромом. Дорога вокруг Байкала строилась с 1900 по 1905 г. Потребовалось соорудить 33 тоннеля. Восточный участок Транссибирской магистрали первоначально проходил по территории Манчжурии. Китайско-Восточная железная дорога (КВЖД) соединила Сибирь с Владивостоком по кратчайшему расстоянию. После русско-японской войны 1904-1905 гг. встал вопрос о прокладке линии по русской территории, это требовало больших затрат и многие гос.деятели были против, но председатель Совета министров Столыпин настоял на строительстве Амурской дороги, кот.завершилось в 1916 г., накануне революции и гражданской войны. Без этой дороги Дальний восток, с немногочисленным тогда русским населением, действительно мог быть потерян и колонизован другими странами. Строит-во великой магистрали от Петербурга до Владивостока продолжалось 80 лет.

 

 


Поделиться:



Последнее изменение этой страницы: 2017-03-15; Просмотров: 611; Нарушение авторского права страницы


lektsia.com 2007 - 2024 год. Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав! (0.012 с.)
Главная | Случайная страница | Обратная связь