Архитектура Аудит Военная наука Иностранные языки Медицина Металлургия Метрология Образование Политология Производство Психология Стандартизация Технологии |
Перестройка местного управления. ⇐ ПредыдущаяСтр 4 из 4
- В 1708 – 1710 гг. страна была поделена на 8 губерний (с 1719 г.– 11). Каждую возглавлял губернатор, имевший всю полноту власти – административной, полицейской, судебной, финансовой. Губернии делились на провинции (50), во главе которых стояли воеводы; провинции разделялись на уезды (дистрикты). - В 1699 г. городам было дано право управляться своими выборными бурмистрами, которые составляли Ратушу (в Москве) и земские избы (на местах). В 1720 г. Ратуша и земские избы преобразованы в городовыемагистраты. Члены магистрата выбирались из первостатейных граждан города. Магистраты вели городское хозяйство. - С 1713 г. по 1719 г. власть губернатора была ограничена коллегиальными органами – советами ландратов, избираемыми местными дворянами. Позднее участие дворянства в местном управлении было перенесено из губернии в уезд: ежегодно выбирался земский комиссар, который заведовал сбором податей и полицейскими делами в уезде.
Изменения в положении сословий. Указ о единонаследии (23 марта 1714 г.) оформил окочательное слияние юридического положения поместий и вотчин. Указ устанавливали неделимость недвижимого имущества. Цели указа: а) предотвратить обнищание дворян, вызванное дроблением имений; б) создать большую заинтересованность в службе у дворян, оставшихся без земли. - В 1722 г. издаётся «Табель о рангах», делившая государственных служащих, военных и гражданских, на 14 чинов, по которым должен был продвигаться каждый офицер и чиновник. На место прежней аристократической иерархии Пётр I поставил военно-бюрократическую иерархию заслуги и выслуги. - Введение «подушной» подати (1724 г.) привело к слиянию в один класс крепостных крестьян и холопов (раньше холопы не подлежали государственному обложению). Экономическая политика. Петровские реформы значительно ускорили экономическое развитие России, но вместе с тем в них же коренились и причины последующего отставания страны от государств Западной Европы. - Пётр придерживался политики меркантилизма. Суть её – в накоплении денег. Для этого необходимо добиться превышения экспорта над импортом. Поэтому следует экспорт поощрять, а импорт ограничивать. Главное средство – протекционизм, т.е. покровитель-ство отечественной промышленности. - Нужда в деньгах заставляла изыскивать новые источники доходов. В 1704 г. появились «прибыльщики», придумывавшие новые налоги (на гербовую бумагу, с бороды, трубный с печей, банный, погребной, сапожный, хомутейный и т.д.). - Появились также казённые монополии: на соль, табак, мел, дёготь, рыбий жир, сало и дубовые гробы. Рыбные ловли отдавались из казны на откуп; вино продавалось в казённых кабаках. - 1718 – 1724 гг. – перепись населения. 1724 г. – введение подушной подати. Налогообложение в России: До 1677 г. – территориальное («большая соха»). 1677 –1724 гг. – подворное. С 1724 г. – подушное (с мужчин податных сословий).
Изменения в церковном управлении. 1700 г. – умер патриарх Адриан. Выборы нового патриарха запрещены, назначен «место-блюститель патриаршего престола» митрополит рязанский Стефан Яворский (до 1718 г.). 1701 г. – имущественные дела церкви переданы в распоряжение Монастырского приказа. Мужчин моложе 30 лет запрещалось постригать в монахи. Норма – 1 священник на 150 дворов прихожан. В 1722 г. «лишние» выбыли из духовного сословия и включены в состав тяглых людей. 1721 г. – публикация «Духовного регламента»: церковь прямо подчинялась царю. Для этого создана Духовная коллегия (Святейший Синод). 1722 г. – священник, узнавший на исповеди об антигосударственных намерениях прихо-жанина, обязан был донести на него.
Развитие просвещения и науки. Созданы светские школы: а) начальные: 1) “цифирные” – для дворянский детей; г 2) горные – для детей мастеровых; 3) гарнизонные – для солдатский детей. б) специальные (навигацкая, артиллерийская, инженерная, медицинская, для подготовки переводчиков). Составлен проект учреждения в Петербурге Академии Наук (открыта в 1725 г. после смерти Петра). Печатаются азбуки, учебники, календари, книги светского содержания. С 1708 г. печатают упрощённым, гражданским шрифтом. 1698 г. – начало создания первого музея – Кунсткамеры. 1700 г. – введён отсчёт лет от Рождества Христова, а не от Сотворения мира. Началом года стали считать не 1 сентября, а 1 января. 1703 г. – начало издания первой газеты – “Ведомостей”.
Царская власть. В России в царствование Петра I окончательно сформировалось самодержавие. При этом сложилась ситуация, типичная для абсолютной монархии (или диктатуры): не деля формально власть ни с кем, монарх фактически делит её с кастой чиновников. Будучи неподконтрольным обществу, бюрократический аппарат существует по особым законам и превыше всего ставит своекорыстные интересы. 1721 г. – Пётр I провозглашён императором. 1722 г. – “Устав о наследии престола” дал монарху право самому назначать своего наслед-ника, сообразуясь с интересами государства. (Порядок передачи престола от отца к сыну был восстановлен в последствии Павлом I).
Облегчение дворянской службы: 1731 г. – создан Шляхетский кадетский корпус (теперь дворяне начинали службу офицерами); - возвращено право распоряжаться имениями, ограниченное законом о престолонаследии. 1736 г. – дворянская служба ограничена 25 годами. Начало службы с 20, а не с 15 лет. Одного из сыновей разрешалось оставлять дома для помощи по хозяйству. 18 февраля 1762 г. – Манифест “О даровании вольности и свободы всему российскому дворянству”. 1785 г. – Жалованная грамота дворянству подтвердила привелегии, которыми уже пользова-лось правящее сословие: свобода от телесных наказаний, подушной подати, обязательной службы, право неограниченной собственности на имения и землю с её недрами, право торгово-промышленной деятельности. Лишить дворянского звания мог лишь Сенат. Имения осуждённых не конфисковывались. Были расширины полномочия дворянских сословных учреждений. Дворянские собрания избирали губернских и уездных должностных лиц (предводителей дворянства), делали представления властям о своих нуждах.
Деятельность Петра III.
Положительные моменты: 1. Манифест о вольности дворянства: дворяне из служилого сословия превратились в привилегированное. 2. Ликвидирована Тайная канцелярия. 3. Перестали преследовать раскольников. 4. Указ о конфискации церковно-монастырских имений (секуляризации). 5. Направил в Сенат указ об уравнении всех религий.
Отрицательные: 1. Не уважал верований и обычаев православной церкви. 2. Ввёл в армии муштру по прусскому образцу; нарядил её в неудобные прусские мундиры; отдавал предпочтение своим голштинским офицерам перед русскими; хотел вывести гвардейские части из столицы. 3. Русские были оскорблены тем, как закончилась Семилетняя война. 4. Непристойность личного поведения, пьянство, дурачество, грубое обращение с женой, которую хотел отправить в монастырь, чтобы жениться на фрейлине. У Петра III «не было более лютого врага, чем он сам». (Екатерина II)
28 июня 1762 г. – переворот. Через несколько дней Пётр убит офицерами в Ропше (около Петергофа).
Правление Екатерины II. 1763 г. – реформа Сената: разделён на 6 департаментов, каждый из которых ведал определён-ным кругом дел; - манифест с призывом к иностранцам поселяться в России; - для организации медицинской помощи населению учреждена Медицинская коллегия. 1763 –1764 гг. – проведена секуляризация церковных земель. 1764 г. – ликвидировано гетманство на Левобережной Украине. 1765 г. – помещикам дано право ссылать провинившихся крестьян на каторжные работы. 1767 г. – крестьянам запрещено жаловаться на своих помещиков. 1767 –1768 гг. – работа Уложенной комиссии (по составлению нового сборника законов). Наказ для неё писала сама Екатерина II (составлен в духе идей французских просветителей). Отдельные части Комиссии работали до 1774 г. 1775 г. – Губернская реформа. - Разрушена Запорожская Сечь. - На Дону ввели Войсковое гражданское правительство, общероссийское законода-тельство. 1776 г. – переселение волжских казаков на Терек, подчинение их Военной коллегии. 1781 г. – окончательная ликвидация автономии Украины: установление управления по российскому образцу. 1783 г. – введение на Украине крепостного права. 1780-ые гг. – ликвидация ряда коллегий. 1785 г. – Жалованные грамоты дворянству и городам.
|
Последнее изменение этой страницы: 2017-03-17; Просмотров: 418; Нарушение авторского права страницы