Вопрос № 1. Для чего предназначена полиция?

Сборник вводных задач

для подготовки нарядов полиции к несению патрульно-постовой службы

учебно-методическое пособие

Ижевск

Егоров Ф.А., Идрисова С.Ф. Сборник вводных задач для подготовки нарядов полиции к несению патрульно-постовой службы: учебно-методическое пособие / [Текст] - Ижевск: МВД по Удмуртской Республике, 2014. – 44 с.

Рецензенты:

полковник полиции Опарин О.Б. – начальник УОООП МВД по Удмуртской Республике;

подполковник полиции Якимов С.В. – заместитель командира ОБППСП УМВД России по г. Ижевску.

В учебно-методическом пособии рассматриваются широкий спектр задач по организации охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности с предлагаемыми решениями. Авторами освещается специфика работы ОВД, направленная на охрану общественного порядка и обеспечение общественной безопасности, особенности тактических действий сотрудников полиции при различных служебных ситуациях, а так же при пресечении административных правонарушений и др.

Учебно-методическое пособие «Сборник вводных задач для подготовки нарядов полиции к несению патрульно-постовой службы» поможет изучить и закрепить определенные, основополагающие нормативно правовые акты по состоянию на 20 августа 2014 года, определяющие правовое положение, права и обязанности полиции, основные типовые тактические действия сотрудников полиции в различных ситуациях.

Данное пособие предназначено для проведения инструктажей нарядов полиции и проведения занятий по служебной подготовке в строевых подразделениях полиции, а также для слушателей учебных заведений системы МВД России и центров профессиональной подготовки территориальных органов внутренних дел при прохождении профессиональной подготовки (профессионального обучения), а так же для самостоятельной подготовки сотрудниками органов внутренних дел, осуществляющих охрану общественного порядка.

Рассмотрено на заседании цикла специальных дисциплин, криминалистики и специальной техники Центра профессиональной подготовки МВД по Удмуртской Республике, протокол № 5 от 20 августа 2014 года. Рекомендовано для использования в учебном процессе.

Учебно-методическое пособие одобрено решением научно-практической секции МВД по Удмуртской Республике (протокол № от ___________ 2014 года). Рекомендовано для применения в практической деятельности подразделений ППСП.

ОГЛАВЛЕНИЕ

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ…………………………………………………….........................4

Подготовка и инструктаж нарядов ……………………..................................5

общие обязанности несения службы на маршруте сотрудников ППСП ………………………………………………………………………………………..6

действия патрульно-постовых нарядов по охранЕ общественного порядка и обеспечению общественной безопасности ………………………………………………………………………….9

ДЕЙСТВИЯ нарядов ППСП ПРИ выявлении ПРЕСТуПЛЕНИЯ, при получении сообщения о преступлении И НА МЕСТЕ ПРОИСШЕСТВИЯ………………………………………………………………………...14

тактика Осмотра мест возможного укрытия лиц, совершивших преступление или иное правонарушение...................................................21

Действия патрульно-постовых нарядов ПРИ ВЫЯВЛЕНИИ аДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЙ..........................................................24

действия патрульно-постовых нарядов при чрезвычайных ситуациях……………………………………………………………………………...29

обращение сотрудников ППСП с гражданами. ОСНОВАНИЯ и Порядок проверки документов. ………………………………………………31

Применение патрульно-постовыми нарядами физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия………………….......34

НОРМАТИВНЫЕ АКТЫ.....................................................................................................43

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Вопрос № 1. Для чего предназначена полиция?

Ответ. Согласно ст. 1 Федерального закона от 7 февраля 2011 года № 3-ФЗ «О полиции» (далее – ФЗ «О полиции»):

полиция предназначена для защиты жизни, здоровья, прав и свобод граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства, для противодействия преступности, охраны общественного порядка, собственности и для обеспечения общественной безопасности;

полиция незамедлительно приходит на помощь каждому, кто нуждается в ее защите от преступных и иных противоправных посягательств;

полиция в пределах своих полномочий оказывает содействие федеральным органам государственной власти, органам государственной власти субъектов Российской Федерации, иным государственным органам, органам местного самоуправления, иным муниципальным органам, общественным объединениям, а также организациям независимо от форм собственности, должностным лицам этих органов и организаций в защите их прав.

Вопрос № 2. Что составляет правовую основу деятельности полиции?

Ответ. Согласно ст. 3 ФЗ «О полиции» правовую основу деятельности полиции составляют Конституция РФ, общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры РФ, федеральные конституционные законы, настоящий Федеральный закон, другие федеральные законы, нормативные правовые акты Президента РФ и нормативные правовые акты Правительства РФ, а также нормативные правовые акты федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел.

Полиция в своей деятельности руководствуется также законами субъектов Российской Федерации по вопросам охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности, изданными в пределах их компетенции.

Вопрос № 3. Назовите основные задачи строевых подразделений ППСП в соответствии с Уставом патрульно-постовой службы полиции.

Ответ. Согласно п. 6 Устава патрульно-постовой службы полиции, утвержденного приказом МВД России от 29 января 2008 года № 80 «Вопросы организации деятельности строевых подразделений патрульно-постовой службы полиции» (далее – Устав ППСП) основными задачами строевых подразделений ППСП являются:

обеспечение правопорядка на улицах, объектах транспорта и в других общественных местах;

обеспечение безопасности личности, предупреждение и пресечение преступлений и административных правонарушений на постах и маршрутах патрулирования;

выявление на постах, маршрутах и задержание лиц, совершивших преступления и скрывающихся от следствия и суда;

оказание содействия подразделениям полиции, осуществляющим оперативно-разыскную деятельность, в исполнении возложенных на нее обязанностей.

Подготовка и инструктаж нарядов

Вопрос № 1. Когда, в соответствии с Уставом ППСП, сотрудники, назначенные в наряд для несения ППСП, должны прибыть для инструктажа в ОВД или специально назначенное место?

Ответ. Согласно п. 82 Устава ППСП лица, назначенные в наряд для несения ППСП, прибывают в ОВД или специально назначенное место за 15 мин. до начала инструктажа. О прибытии они докладывают оперативному дежурному и своему непосредственному начальнику (командиру).

Например: «Товарищ майор полиции. Сержант полиции Сидоров для несения службы прибыл».

Вопрос № 3. Что, в соответствии с Уставом ППСП, должны знать сотрудники ППСП, заступающие на службу?

Ответ. Согласно п. 65 Устава ППСП сотрудники подразделений ППСП, заступающие на службу должны знать:

оперативную обстановку и особенности маршрута (поста);

дислокацию ближайших нарядов ППСП, местонахождение представителей общественных формирований правоохранительной направленности, частных охранных организаций по охране общественного порядка и систему связи с ними;

приметы лиц, транспортных средств и иного имущества, объявленных в розыск;

места наиболее вероятного совершения преступлений;

лиц, освобожденных из мест лишения свободы, а также лиц, условно осужденных и освобожденных условно-досрочно, проживающих в районе патрулирования;

месторасположение в районе поста (маршрута) особо важных объектов и объектов жизнеобеспечения, органов государственной власти, правоохранительных органов, подразделений пожарной охраны, общежитий, предприятий, организаций и учреждений, спортивных и культурно-зрелищных объектов, предприятий общественного питания, торговли, здравоохранения и режим их работы, остановок общественного транспорта;

расположение прилегающих к маршруту (посту) улиц, переулков, площадей, проходных дворов.

Общие обязанности несения службы на маршруте сотрудников ППСП

Задача № 3. Гражданин Прохоров, находясь в состоянии опьянения возле кинотеатра «Родина», выражался нецензурными словами, оскорбительно приставал к гражданам. Граждане, будучи очевидцами происходящего, обратились к сотрудникам ППСП с просьбой принять меры к Прохорову.

Каковы в данном случае должны быть действия наряда ППСП?

Решение. В данном случае сотрудники ППСП должны пресечь нарушение общественного порядка, установить данные свидетелей, взять с них объяснение. Доставить правонарушителя в ОВД, для составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ (мелкое хулиганство), составления протокола об административном задержании и дальнейшего принятия решения по делу об административном правонарушении.

Задача № 4. Наряду ППСП граждане сообщили, что в подъезде № 2 дома № 6 по ул. Кирова лежит гражданин. Прибыв на место, сотрудники ППСП обнаружили в подъезде лежащего мужчину, находящегося в состоянии сильного опьянения. Лицо и руки у него были в крови, а на голове имелась рана. Гражданка Иванова заявила патрульным, что видела, как неизвестный поскользнулся в подъезде и упал.

Каковы должны быть действия сотрудников ППСП?

Решение. Согласно п.3 ч.1 ст. 12 ФЗ «О полиции» сотрудники ППСП обязаны оказать гражданину первую помощь и в соответствии с п. 4.3. Инструкции о порядке доставления лиц, находящихся в общественных местах в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения и утративших способность самостоятельно передвигаться или ориентироваться в окружающей обстановке, в медицинские организации, утвержденную приказом МВД России от 23 декабря 2011 года № 1298 вызвать медицинских работников. По возможности установить личность пострадавшего и других свидетелей происшествия, зафиксировать данные бригады медицинской помощи. Доложить в дежурную часть ОВД о происшествии.

Задача № 5. Гражданин Сорокин в магазине покупал продукты. Получив покупку, Сорокин стал требовать 400 рублей сдачи, уверяя, что дал купюру достоинством 500 рублей. Продавец утверждала, что от него получила 100 рублей. Не убедив продавца, Сорокин зашел за прилавок, взял из кассового аппарата четыре купюры по 100 рублей и ушел. Продавец об этом сообщила наряду ППСП.

Как должен поступить наряд?

Решение. Наряд ППСП должен доложить о случившемся оперативному дежурному и принять меры к задержанию гражданина Сорокина. До приезда следственно-оперативной группы обеспечить охрану места происшествия. Выявить свидетелей происшествия. По прибытию следственно-оперативной группы доложить старшему следственно-оперативной группы о выполненных нарядом мероприятиях.

Задача № 6. Наряд ППСП нес службу по охране общественного порядка у водоема. Проходя недалеко от пляжа, сотрудники ППСП услышали крик о помощи. Подбежав к пляжу, они увидели, что мужчина выносит из водоема девушку, не подающую признаков жизни.

Как должны в данном случае поступить сотрудники ППС?

Решение. Согласно п.3 ч.1 ст. 12 ФЗ «О полиции» сотрудники ППСП обязаны немедленно оказать первую помощь потерпевшей и вызвать скорую медицинскую помощь, доложить об этом оперативному дежурному. Выявить очевидцев происшествия и по возможности установить фамилию потерпевшей. Установить где находятся вещи потерпевшей, и обеспечить их сохранность. Попросить мужчину задержаться или установить его личность и записать в служебную книжку.

В чрезвычайных ситуациях

Задача № 1. В 23 часа 45 минут, наряд ППСП увидел что, горит квартира на втором этаже двухэтажного деревянного дома.

Как должен поступить наряд ППСП?

Решение. Сотрудники ППСП обязаны:

немедленно сообщить о пожаре оперативному дежурному;

немедленно сообщить о пожаре в МЧС;

прибыть на место пожара;

организовать спасение людей, тушение пожара, спасение имущества и его охрану;

принять меры к установлению обстоятельств, происшедшего;

установить свидетелей (очевидцев);

при наличии подозреваемых в совершении поджога, принять меры к их задержанию;

при наличии пострадавших оказать им первую помощь, вызвать скорую медицинскую помощь или направить их в лечебное учреждение;

не допускать в горящее здание никого, кроме лиц, участвующих в ликвидации пожара.

Задача № 2. Гражданин сообщил наряду ППСП, что на улице произошел обрыв проводов высокого напряжения.

Каковы должны быть действия наряда ППСП?

Решение. Сотрудники ППСП обязаны записать в служебную книжку данные сообщившего и прибыть на место происшествия.

При обнаружении обрыва проводов высокого напряжения сотрудники ППСП должны доложить о случившемся оперативному дежурному и вызвать на место происшествия аварийную бригаду.

Необходимо помнить, что любой оборванный провод, лежащий на земле, может находиться под напряжением. Если такой провод обнаружен в местах движения транспорта и пешеходов, нужно установить пути его объезда и обхода, никого не допускать к месту обрыва.

При наличии пострадавших принять меры к эвакуации их из зоны поражения электрическим током и организовать оказание им первой помощи. Вызвать скорую помощь.

По прибытии аварийной бригады оказать ей помощь в охране зоны обрыва.

Задача № 3. К наряду ППСП обратился гражданин и сообщил, что при выемке грунта в районе вновь строящегося дома им обнаружен ящик с минами.

Как должны поступить сотрудники ППСП?

Решение. Сотрудники ППСП обязаны записать в служебную книжку данные сообщившего и сообщить об этом оперативному дежурному, прибыть на место происшествия, организовать оцепление, организовать эвакуацию людей из зоны возможного поражения, не производить самостоятельно никаких действий с обнаруженными минами. До прибытия лиц, ответственных за производство работ по обезвреживанию мин, к месту их обнаружения никого не допускать.

Задача № 4. Наряд ППСП, следуя по маршруту, обратил внимание, что от одной из стоящих у подъезда коммерческого банка легковых машин тянется тонкая проволочка, которая уходит в картонную коробку, стоящую под автомобилем. Как должен действовать наряд ППСП?

Решение. Сотрудники ППСП обязанынемедленно доложить об этом оперативному дежурному, отойдя на безопасное расстояние, и действовать по его указаниям. Не допускать приближения к машине людей, организовать эвакуацию людей из зоны возможного поражения. Не прикасаться ни к машине, ни к проволоке. До прибытия лиц, ответственных за производство работ по обезвреживанию взрывных устройств, к месту их обнаружения никого не допускать.

Задача № 5. К наряду ППСП обратилась заведующая детским садом и заявила, что по телефону ей позвонил незнакомый гражданин и сообщил, что помещение детского сада заминировано.

Как должны поступить сотрудники ППСП?

Решение. Сотрудники ППСП обязанынемедленно проинформировать дежурного по ОВД о сообщении и действовать по его указанию, сообщить в МЧС, вызвать скорую медицинскую помощь, уточнить у заявителя подробности телефонного разговора, которые могут способствовать в дальнейшем установлению личности звонившего, а также сведения, касающиеся местонахождения взрывного заряда и возможного времени срабатывания. Организовать совместно с персоналом детского сада эвакуацию детей из помещения в безопасное место, ограничить доступ посторонних лиц на территорию и в помещение детского сада. По прибытии оперативной группы действовать по указанию старшего оперативной группы или указанию дежурного по ОВД.

Нормативные акты

1. Конституция Российской Федерации от 12.12.1993 // СПС «Консультант-Плюс»

2. Уголовный кодекс РФ от 13.06.1996 № 63-ФЗ // СПС «Консультант-Плюс».

3. Кодекс РФ об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ // СПС «Консультант-Плюс».

4. Уголовно-процессуальный кодекс РФ от 18.12.2001 № 174-ФЗ // СПС «Консультант-Плюс».

5. О полиции: Федеральный закон от 07.02.2011 № 3-ФЗ // СПС «Консультант-Плюс».

6. О противодействии терроризму: Федеральный закон от 06.03.2006 г. № 35-ФЗ // СПС «Консультант-Плюс».

7. Федеральный закон от 13.12.1996 № 150-ФЗ «Об оружии» // СПС «Консультант-Плюс».

8. Об оперативно-розыскной деятельности: Федеральный закон от 12.08.1995 № 144-ФЗ «« // СПС «Консультант-Плюс».

9. О безопасности: Федеральный закон от 28.12.2010 № 390-ФЗ // СПС «Консультант-Плюс».

10. О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ: Закон РФ от 25.06.1993 № 5242-1 // СПС «Консультант-Плюс».

11. Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних: Федеральный закон от 24.06.1999 № 120-ФЗ // СПС «Консультант-Плюс».

12. О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции: Федеральный закон от 22.11.1995 № 171-ФЗ // СПС «Консультант-Плюс».

13. Об участии граждан в охране общественного порядка: Федеральный закон от 02.04.2014 № 44-ФЗ // СПС «Консультант-Плюс».

14. Об участии граждан в охране общественного порядка: Закон Удмуртской Республики от 23.10.2014 № 59-РЗ // СПС «Консультант-Плюс».

15. Об установлении административной ответственности за отдельные виды правонарушений: Закон Удмуртской Республики от 13.10.2011 № 57-РЗ // СПС «Консультант-Плюс».

16. Об основном документе, удостоверяющем личность гражданина РФ на территории РФ: Указ Президента РФ от 13.03.1997 № 232 // СПС «Консультант-Плюс».

17. Указ Президента РФ от 01.03.2011 № 248 «Вопросы Министерства внутренних дел Российской Федерации»// СПС «Консультант-Плюс».

18. О мерах по защите здоровья и развития детей в Удмуртской Республике: Закон Удмуртской Республики от 18.10.2011 № 59-РЗ // СПС «Консультант-Плюс».

19. Правила регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ Постановление Правительства РФ от 17.07.1995 № 713 // СПС «Консультант-Плюс».

20. Об утверждении Положения о паспорте гражданина РФ, образца бланка и описания паспорта гражданина РФ: Постановление Правительства РФ от 08.07.1997 № 828 // СПС «Консультант-Плюс».

21. Постановление Правительства РФ от 30.12.2003 № 794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации ЧС» // СПС «Консультант-Плюс».

22. Приказ МВД России от 29.01.2008 № 80 «Вопросы организации деятельности строевых подразделений патрульно-постовой службы полиции» // СПС «Консультант-Плюс».

23. О мерах по совершенствованию деятельности дежурных частей территориальных органов МВД России: Приказ МВД России от 12.04.2013 № 200 дсп.

24. О совершенствовании подготовки сил и средств ОВД РФ и внутренних войск МВД России к действиям при чрезвычайных обстоятельствах Приказ МВД России от 06.02.2012 № 88 дсп.

25. Об утверждении Наставления по служебной деятельности изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых ОВД, подразделений охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых: Приказ МВД России от 07.03.2006 № 140 дсп.

26. Наставление о порядке исполнения обязанностей и реализации прав полиции в дежурной части территориального органа МВД России после доставления граждан: Приказ МВД России от 30.04.2012 № 389 // СПС «Консультант-Плюс».

27. О некоторых мерах по совершенствованию деятельности ОВД РФ по профилактике правонарушений: Приказ МВД России от 29.01.2009 № 60 // СПС «Консультант-Плюс».

28. Об утверждении Инструкции о порядке приема, регистрации и разрешения в территориальных органах МВД России заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях: Приказ МВД России от 29.08.2014 N 736 // СПС «Консультант-Плюс».

29. О полномочиях должностных лиц системы МВД России по составлению протоколов об административных правонарушениях и административному задержанию: Приказ МВД России от 05.05.2012 № 403 // СПС «Консультант-Плюс».

30. О деятельности органов внутренних дел по предупреждению преступлений: Приказ МВД России от 17.01.2006 № 19 // СПС «Консультант-Плюс».

31. Об утверждении Инструкции по организации работы нарядов полиции линейных управлений (отделов) МВД России на железнодорожном, водном и воздушном транспорте и работников локомотивных и поездных бригад по обеспечению правопорядка в поездах дальнего следования и пригородного сообщения: Приказ МВД России № 1022, Минтранса России № 487 от 27.12.2013// СПС «Консультант-Плюс».

32. Об утверждении Инструкции о порядке доставления лиц, находящихся в общественных местах в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения и утративших способность самостоятельно передвигаться или ориентироваться в окружающей обстановке, в медицинские организации: Приказ МВД России от 23.12.2011 № 1298 // СПС «Консультант+».

33. Об организации первоначальных мероприятий по раскрытию преступлений по «горячим следам»: Приказ МВД по Удмуртской Республике от 28.02.2013 № 127 // СПС «Консультант-Плюс».

34. О порядке представления оперативной информации: приказ МВД по Удмуртской Республике от 12.11.2013 № 822 // СПС «Консультант-Плюс».