Архитектура Аудит Военная наука Иностранные языки Медицина Металлургия Метрология Образование Политология Производство Психология Стандартизация Технологии |
Реформы Александра I и Николая I. ⇐ ПредыдущаяСтр 4 из 4
Первая четверть XIX в. ознаменовалась проведением реформ, вперв. очередь в сфере гос. управления. Целью данных реформ было совершенствование механизма гос. управления, поиск оптимальных вариантов управления для России. Александр I пришел к власти в результ. дворцового переворота 1801 г., кот. был осуществлен противниками Павла I, недовольными резким отходом Павла 1 от екатерининских порядков. В ходе переворота Павел I был убит заговорщиками и на трон был возведен Александр I -старший сын Павла и внук Екатерины. Короткое и жесткое 5-летнее правление Павла I закончилось. В то же время возвращение к екатерининским порядкам -праздности и вседозволенности дворянства -было бы шагом назад. Выходом из положения стало проведение ограниченных реформ, кот. стали попыткой приспособить Россию к требованиям нового века. Для подготовки реформ в 1801 г. был создан Негласный комитет, в кот. вошли ближайшие соратники Александра I: Н. Новосильцев; А. Чарторыйский; П. Строганов; В. Кочубей. Данный комитет в течение 4 лет (1801 - 1805) был мозговым центром реформ. Большинство сторонников Александра были сторонниками конституционализма и европейских порядков, однако большая часть их радикальных предложений не была реализована в силу нерешительности Александра I и возможной негативной реакции дворян, приведших его на трон. Основным вопросом, кот. занимался Негласный комитет в первые годы своего сущ-вания, была разработка программы отмены крепостного права в России, сторонниками кот. были большинство членов комитета. Однако после длительных колебаний Алекс. I не решился на проведение такого радикального шага. Вместо этого императором в 1803 г. был издан Указ «О вольных хлебопашцах» 1803 г., кот. впервые в истории крепостнической России разрешал помещикам отпускать крестьян на волю за выкуп. Однако данный Указ не решал крестьянской проблемы. Шанс своевременно отменить крепостное право был упущен. Другими реформами Негласного комитета стали: министерская реформа — вместо петровских коллегий в России были созданы министерства европейского образца; реформа Сената -Сенат стал судебным органом; реформа образов-я - было создано неск-ко видов школ: от самых простых (приходских) до гимназий, были даны широкие права университетам. В 1805 г. Негласный комитет в силу его радикализма и разногласий с императором был распущен. В 1809 г. Алекс. I поручил подготовить новый план реформ Михаилу Сперанскому -заместителю министра юстиции и талантливому юристу-государствоведу. Целью планируемых М. Сперанским реформ было придание российской монархии «конституционного» внеш. вида, не меняя ее самодержавной сути. В ходе подготовки плана реформ М. Сперанским были выдвинуты следующие предложения: · при сохранении власти императора ввести в России европейский принцип разделения властей; · для этого создать выборный парламент - Гос Думу (законодательную власть), Кабинет министров (исполнительную власть), Сенат (судебную власть); · Государственную Думу избирать путем всенародных выборов; · ввести систему местного самоуправления - в каждой губернии избирать губернскую думу; · Сенат - высший судебный орган - формировать из представителей, избираемыми губернскими думами, и, таким образом, сосредоточить в Сенате «народную мудрость»; · Кабинет министров из 8 - 10 министров предоставить формировать императору; · связующим звеном между тремя ветвями власти - Гос. Думой, судебным Сенатом и Кабинетом министров сделать особый орган - Гос-ный совет, назначаемый императором, кот. бы координировал работу всех ветвей власти и был бы «мостом» между ними и императором; · на вершине всей сис-мы власти должен был стоять император -наделенный широкими полномочиями. Из всех главных предложений Сперанского на деле была реализована только их небольшая часть: · в 1810 г. создан Гос-ный совет, кот. стал назначаемым императором законодательным органом; Переломным моментом в ходе реформ стала «Записка о древней и новой России в ее политическом и гражданском отношениях», направленная в 1811 г. императору известным историком и общественным деятелем Н. Карамзиным. «Записка» Н. Карамзина стала манифестом консервативных сил, оппозиционных реформам Сперанского. В данной «Записке о древней и новой России» Н. Карамзин, анализируя историю России, выступал против реформ, которые приведут к смуте, и за сохранение и упрочение самодержавия — единственного спасения России. В этом же 1811 г. реформы Сперанского были прекращены. В марте 1812 г. М. Сперанский был назначен генерал-губернатором Сибири — фактически отправлен в почетную ссылку. 6. После Отечественной войны 1812 г. реформаторская деятельность вновь возобновилась. Реформы проходили в двух направлениях: · совершенствование национально-государственного устройства; · подготовка проекта Конституции России. В рамках первого направления: · Александром I была дарована Конституция Царству Польскому в 1815 г.; · была предоставлена автономия Бесарабии, которой в 1818 г. также был дарован конституционный документ — «Устав образования Бессарабской области». В рамках второго направления в 1818 г. началась подготовка общероссийского проекта Конституции. Работу по подготовке проекта возглавил Н.Н. Новосильцев. Подготовленный проект — Государственная уставная грамота Российской Империи" — содержал следующие основные положения: · в России устанавливалась конституционная монархия; · учреждался парламент — Государственный Сейм, состоящий из двух палат — Сената и Посольской палаты; · Посольская палата избиралась дворянскими собраниями, после чего депутаты утверждались императором; · Сенат полностью назначался императором; · инициатива предлагать законы закреплялась только за императором, но законы должны были быть обязательно утверждены сеймом; , · император единолично через назначаемых им министров осуществлял исполнительную власть; · Россия делилась на 10 — 12 наместничеств, объединявшихся на началах федерации; · наместничества имели свое самоуправление, которое во многом копировало общероссийское; · закреплялись основополагающие гражданские свободы — свобода слова, печати, право частной собственности; · о крепостном праве не упоминалось вообще (планировалось начать его поэтапную отмену одновременно с принятием Конституции). Основной проблемой, тормозившей принятие Конституции, был вопрос об отмене крепостного права и порядке его отмены. С этой целью императору было подано 11 проектов, каждый из которых содержал самые разные предложения по этому вопросу. Первым шагом по реализации данных предложений была частинная отмена крепостного права в России, первоначально проведенная на территории Прибалтики. · в 1816 г. императором было издано «Положение об эстляндских крестьянах», согласно которому крестьяне на территории Эстляндии (Эстонии) освобождались от крепостной зависимости; · в 1817 г. и 1819 г. были изданы аналогичные положения, касающиеся крестьян Курляндии и Лифляндии; · прибалтийские крестьяне становились лично свободными, но освобождались без земли, которая оставалась в собственности помещиков; · освобожденные крестьяне имели право взять землю в аренду или выкупить ее. Однако решение об отмене крепостного права во всей России так и не было принято. Его рассмотрение затянулось на несколько лет, пока император Александр I не умер в 1825 г., после чего он был вообще снят с повестки дня. Главными причинами затяжки решения крестьянского вопроса (а вместе с ним и принятия Конституции) были личная нерешительность Александра I и противодействие верхушки дворянства. 7. В 1820-е гг. в окружении Александра I взяло верх консервативно-карательное направление. Его олицетворением стал П. Аракчеев, начинавший карьеру военным советником Александра и в 1820-е гг. ставший фактически вторым человеком в государстве. Данный период заката реформ получил название «аракчеевщина». Именно в этот период были окончательно сорваны планы принять Конституцию и отменить крепостное право. Наиболее одиозным решением П. Аракчеева стало создание в России новых ячеек общества — военных поселений. Военные поселения стали попыткой соединить в одном лице и в одном образе жизни крестьянина и солдата: · поскольку содержание армии было дорогим для государства, Аракчеев предложил перевести армию на «самофинансирование»; · для этих целей солдат (вчерашних крестьян) заставили, одновременно с военной службой, заниматься крестьянским трудом; · привычные воинские части и казармы и иные атрибуты жизни солдат в мирное время были заменены особыми общностями — военными поселениями; · военные поселения были разбросаны по всей России; · в данных поселениях крестьяне часть времени занимались муштрой и военной подготовкой, а часть времени — сельским хозяйством и обычным крестьянским трудом; · в военных поселениях царили жесткая казарменная дисциплина и полутюремные порядки. Военные поселения при Аракчееве получили широкое распространение. Всего на режим военных поселений были переведены около 375 тыс. человек. Военные поселения не пользовались авторитетом у народа и вызывали ненависть у большинства поселенцев. Крестьяне часто предпочитали крепостную зависимость жизни в подобных военно-крестьянских лагерях. Несмотря на частичные изменения в системе управления государством, реформы Александра I не решили главных вопросов: · отмены крепостного права; · принятия Конституции; · демократизации страны. Правление Николая I прежде всего связывают с событиями 25 декабря 1825 года – восстанием на сенатской площади в первые дни его царствования и последующим жестоким подавлением движения «декабристов». Но это далеко не так. Конечно, свой отпечаток бунт наложил на последующие годы властвования императора, но не стоит забывать, что именно при нем были проведены и ряд важнейших реформ, коснувшиеся большинство сфер общественной жизни Российской империи. С самого детства Николай во многом подражал своему кумиру – Петру I. Именно великий предок был примером и символом перемен для молодого императора. Так же как и Пётр, Николай I был неприхотлив в своем образе жизни. Он мог обходиться одной шинелью в военных походах, предпочитал простые блюда в еде и даже практически не употреблял спиртного. Тем не менее ведя довольно аскетичный образ жизни, Николай не жалел ни денег ни сил на возведение красивейших архитектурных построек. Произошедшие события на Сенатской площади еще более укрепили императора во мнение пересмотра уклада жизни России. Уже в конце 1926 года из самых приближенных сановников государя был создан Секретный комитет, который возглавил Сперанский. Его основной задачей стало изучение, оставленных после смерти Александра I проектов его реформ, а также их видоизменение.В 1833 году были подготовлены 15 томов Свода Законов, на Государственном Совете того же года признанные единственным источником разрешения всех тяжб и споров. Так началось существенно реформирование судебной власти. На протяжении всех 30 лет правления, Николая беспокоил крестьянский вопрос. Так в 1837 году было образовано Министерство государственных имуществ, которому удалось урегулировать земельный вопрос и роль крестьян в нем. Главой министерства стал П.Д. Киселев, дальновидный и решительный деятель, считавший необходимостью освобождение крепостных от личной зависимости. Этот период в истории более известен как реформы Киселева. Не глядя на всю противоречивость личности НиколаяI, он осознавал, что данные меры нужны России, но предлагал не форсировать события. Так на заседании гос. Совета 1842 года он озвучил, что крепостная система, существующая в то время, себя изжила, но дарование свободы крестьянству будет, по его мнению, еще более губительно. Тем не менее, реформа довольно прилично изменила образ жизни крестьянства в лучшую сторону. Была проведена реформа управления деревней, открывались сельские школы и больницы. Так же в 40-е годы 19 века была проведена денежная реформа. Она ограничила государственные расходы, повысила налоги на ввозимые в Россию товары, основной денежной единицей России стал серебряный рубль, что также облегчило товарно-денежное обращение империи.Все это стало несомненным достижением в царствовании Николая I.
№31. Отечественная война 1812г. Нападение на Россию было продолжением гегемонистской политики Наполеона по установлению господства на европейском континенте. К началу 1812 большая часть Европы оказалась в зависимости от Франции. Россия и Великобритания оставались единственными странами, которые представляли угрозу для наполеоновских планов.После Тильзитского союзного договора 25 июня (7 июля) 1807 франко-русские отношения постепенно ухудшались. Россия практически не предоставила помощи Франции во время ее войны с Австрией в 1809 и сорвала проект брака Наполеона с великой княжной Анной Павловной. Со своей стороны, Наполеон, присоединив в 1809 к великому герцогству Варшавскому австрийскую Галицию, фактически восстановил Польское государство, непосредственно граничившее с Россией. В 1810 Франция аннексировала герцогство Ольденбургское, принадлежавшее шурину Александра I; протесты России не возымели действия. В том же году разгорелась таможенная война между двумя странами; Наполеон также требовал от России прекратить торговлю с нейтральными государствами, которая давала ей возможность нарушать континентальную блокаду Великобритании. В апреле 1812 франко-русские отношения были практически прерваны. Главными союзниками Франции стали Пруссия (договор от 12 (24) февраля 1812) и Австрия (договор от 2 (14) марта 1812). Однако Наполеону не удалось изолировать Россию. 24 марта (5 апреля) 1812 она вступила в союз со Швецией, к которому 21 апреля (3 мая) примкнула Англия. 16 (28) мая Россия подписала Бухарестский мир с Османской империей, завершивший русско-турецкую войну 1806–1812, что позволило Александру I использовать Дунайскую армию для защиты западных рубежей. К началу войны армия Наполеона (Великая армия) насчитывала 678 тыс. человек (480 тыс. пехотинцев, 100 тыс. кавалеристов и 30 тыс. артиллеристов) и включала императорскую гвардию, двенадцать корпусов (одиннадцать полинациональных и один чисто австрийский), кавалерию Мюрата и артиллерию (1372 орудия). К июню 1812 она была сосредоточена на границе великого герцогства Варшавского; ее основная часть находилась у Ковно. Россия имела 480 тыс. человек и 1600 орудий, однако эти силы были рассеяны на огромной территории; на западе она располагала ок. 220 тыс., которые составляли три армии: Первую (120 тыс.) под командованием М.Б.Барклая-де-Толли, дислоцированную на линии Россиены-Лида, Вторую (50 тыс.) под командованием П.И.Багратиона, расположенную в междуречье Немана и Западного Буга, и Третью, резервную (46 тыс.) под командованием А.П.Тормасова, расквартированную на Волыни. Кроме того, из Румынии шла Дунайская армия (50 тыс.) под началом П.В.Чичагова, а из Финляндии – корпус Ф.Ф.Штейнгеля (15 тыс.).
№32. Движ-е декабристов.
№38. Русская культура XIX века. Факторы, кот. повлияли на культуру первой половины XIX в.:
№41. Внеш. политика России в конце XIX—начале XX в. Рус.-япон. война. В 1899 г. по инициативе Николая II состоялась Гаагская конференция по вопросам разоружения. Было решено запретить использование удушливых газов и разрывных пуль, создан Международный суд в Гааге.
№43. Культура России в начале XX в.
№45. Революция 1905-1907гг. Революция 1905-1907 гг. по цели была буржуазной: направлена на ликвидацию пережитков феодализма, упрочение капитализма в стране, проведение демократических преобразований. Она подняла на борьбу широкие слои населения, и поэтому по характеру являлась буржуазно-демократической. Причиной революции выступило углубление противоречий, обострившихся в начале XXв. в результате экономического кризиса 1900—1903 гг., формирования империализма, начавшейся политической борьбы широких народных масс, русско-японской войны 1904—1905 гг. и возникшего в начале века острого социально-политического кризиса. Революции предстояло выполнить несколько задач: свергнуть самодержавие, создать конституционное государство и установить демократическую республику, решить аграрный вопрос о передаче земли крестьянам, ввести национальное равенство, радикально улучшить положение рабочих, выполнить требования, выдвинутые в ходе революции. 9 января 1905 г. расстрелом мирного шествия рабочих (Кровавое воскресенье) началась революция 1905—1907 гг. Политика террора подорвала веру в царя у широких слоев народа. После Кровавого воскресенья, которое одновременно стало поводом и началом революции, происходит период подъема движения (весна—лето 1905 г.), затем — кульминация (Октябрьская всероссийская политическая стачка и Декабрьское восстание в Москве и других городах), после этого — период спада и поражения (события 1906 г. — первой половины 1907 г.), завершается революция третьеиюньским переворотом. В ходе революции сложились три политических лагеря: 1) дворян-помещиков и управленческой бюрократии, защищавших самодержавие; 2) либеральной буржуазии — путь реформ; 3) демократов-революционеров — революционное переустройство общества. Возникло 5 типов партий: черносотенцы, октябристы, кадеты, эсеры, социал-демократы, выступавшие с различными требованиями. В партиях выделились свои течения. Так, эсеры разделились на максималистов и народных социалистов (энесов). В РСДРП продолжился раскол на большевиков и меньшевиков, которые по-разному рассматривали вопросы революции. Весна—лето 1905 г.Рабочие открыто отметили 1 Мая; в Иваново-Вознесенске с 12 мая по 23 июля 1905 г. прошла политическая стачка, сформирован первый рабочий Совет.Организовываются первые профсоюзы. Крестьяне подняли волнения в 20 уездах. Был создан Крестьянский союз, съезд которого прошел в мае в Москве. Крестьяне выступили за передачу им земли. Эсеры продолжали делать ставку на террор. Если до революции было совершено 6 терактов, то в 1905—1907 гг. — 204. 14 июня вспыхнуло восстание на броненосце «Князь Потемкин-Таврический», но оно не было поддержано другими кораблями, и матросы 24 июня были вынуждены сдаться властям Румынии. В начале октября 1905 г. началась всеобщая стачка в Москве, подхваченная страной и охватившая около 3 млн участников. Повсеместно создавались Советы рабочих депутатов. Советы требовали проведения Учредительного собрания, предоставления демократических прав и свобод, 8-часового рабочего дня. Председатель Совета министров С. Ю. Витте подготовил манифест «Об усовершенствовании государственного порядка», подписанный царем 17 октября («Манифест 17 октября»). Большевики восприняли Манифест как первую победу революции. Они считали, что наступило равновесие сил: царь не мог разгромить революцию, а революция не могла еще уничтожить царизм. Царь временно отступил, чтобы накопить силы и разгромить революцию. Поэтому большевики требовали продолжать борьбу. Меньшевики полагали, что революция достигла цели и призывали прекратил, всеобщую стачку, на что откликнулась часть рабочих. Либеральная буржуазия торжествовала. После 17 октября началось формирования партий правительственного лагеря. Крупная буржуазия объединилась в «Союз 17октября». Средняя торгово-промышленная буржуазия и интеллигенция создали партию «Народной свободы» (конституционные демократы — кадеты) и требовали демократических преобразований в рамках парламентарно-монархического строя. Реакционные силы — черносотенцы — выступившие против революции, создали в 1905 г. религиозно-монархические, националистические группы «черной сотни», объединившиеся в «Союз русского народа», «Союз Михаила Архангела». В ноябре 1905 г. усилились крестьянские волнения, произошло восстание матросов на крейсере «Очаков». Обострилась национальная борьба, что заставило царизм пойти на уступки. Активнее стали действовать нац. и профсоюзные организации. 7 декабря 1905 г. в Москве началась всеобщая стачка, которая переросла в восстание. 19 декабря сопротивление прекращено. В 1906 г. рабочее движение пошло на убыль, но возросла борьба крестьян, добившихся отмены выкупных платежей, снижения арендной платы, ослабления гнета. В России в 1906 г. возник законодательный представительный орган — Государственная дума. Выборы в нее проходили многоступенчато, неравноправно. IДума по составу кадетско-либеральная, выявила разногласия по аграрному вопросу. Кадеты выступали за передачу крестьянам части помещичьей земли за выкуп, установленный помещиками. Прийти к согласию не удалось, Дума была распущена. IIДума (20 февраля — 2 июня 1907 г.), оказалась более непослушной, в ней возник левый блок оппозиционных сил. Дума отвергла столыпинский аграрный закон, подписанный НиколаемIIв ноябре 1906 г. 3 июня 1907 г. Дума разогнана, введен новый избирательный закон. Произошел третьеиюньский переворот — нарушение законодательства страны. Революция завершилась. Она потерпела поражение, так как не сложились условия для победы (субъективный фактор): пролетариат не имел достаточного опыта, союз рабочих и крестьян только начал складываться, армия находилась на стороне царизма, революционные партии не смогли возглавить борьбу. Хотя революция окончилась поражением, она значительно изменила жизнь страны: царизм был вынужден пойти на уступки, разделил власть с Думой, произошло ограничение самодержавия; накопился опыт борьбы.
№46. Россия в 1917году.
|
Последнее изменение этой страницы: 2017-04-12; Просмотров: 2063; Нарушение авторского права страницы