Архитектура Аудит Военная наука Иностранные языки Медицина Металлургия Метрология
Образование Политология Производство Психология Стандартизация Технологии


Экономическая основа местного самоуправления.



Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местных бюджетов, а также имущественные права муниципальных образований.

Перечень вопросов для подготовки к промежуточной аттестации

(зачёту) по дисциплине «Муниципальное право».

 

  1. Понятие муниципального права как отрасли российского права.
  2. Предмет муниципального права.
  3. Методы правового регулирования в муниципальном праве.
  4. Источники муниципального права.
  5. Система муниципального права.
  6. Понятие местного самоуправления.
  7. Принципы местного самоуправления.
  8. Функции местного самоуправления.
  9. Система местного самоуправления.
  10. Правовая основа местного самоуправления.
  11. Территориальная основа местного самоуправления.
  12. Виды муниципальных образований.
  13. Организационные формы осуществления местного самоуправления.
  14. Формы непосредственной демократии в местном самоуправлении.
  15. Местные выборы.
  16. Местный референдум.
  17. Сход граждан.
  18. Формы участия населения в местном самоуправлении.
  19. Представительный орган муниципального образования.
  20. Глава муниципального образования.
  21. Местная администрация: понятие и функции.
  22. Исполнительные органы местного самоуправления.
  23. Контрольно-счётный орган муниципального образования.
  24. Устав муниципального образования.
  25. Правовые акты органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления.
  26. Порядок замещения должности главы местной администрации.
  27. Муниципальная служба: понятие, содержание, законодательная основа.
  28. Понятие экономической основы местного самоуправления.
  29. Муниципальная собственность.
  30. Местный бюджет.
  31. Имущественные права муниципального образования.
  32. Понятие и классификация предметов ведения местного самоуправления.
  33. Вопросы местного значения.
  34. Правовое регулирование предметов ведения местного самоуправления.
  35. Понятие полномочий местного самоуправления и формы их реализации.
  36. Полномочия местного самоуправления в области планирования.
  37. Полномочия местного самоуправления в бюджетно-финансовой сфере.
  38. Полномочия местного самоуправления в области управления муниципальной собственностью.
  39. Полномочия местного самоуправления в сфере земельных отношений.
  40. Полномочия местного самоуправления в области использования природных ресурсов.
  41. Полномочия местного самоуправления в области охраны окружающей среды.
  42. Полномочия местного самоуправления в области строительства и архитектуры.
  43. Полномочия местного самоуправления в области транспорта и связи.
  44. Полномочия местного самоуправления в области жилищного хозяйства.
  45. Полномочия местного самоуправления в сфере коммунального, бытового и торгового обслуживания населения.
  46. Полномочия местного самоуправления в области образования.
  47. Полномочия местного самоуправления в области охраны здоровья населения.
  48. Полномочия местного самоуправления в области культуры.
  49. Полномочия местного самоуправления в области социальной защиты населения.
  50. Осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий.
  51. Правовое регулирование осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий.
  52. Понятие и виды гарантий местного самоуправления.
  53. Гарантии организационной самостоятельности местного самоуправления.
  54. Гарантии финансово-экономической самостоятельности местного самоуправления.
  55. Гарантии судебной защиты местного самоуправления.
  56. Понятие и виды ответственности местного самоуправления.
  57. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед населением.
  58. Ответственность органов местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами.
  59. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством.
  60. Надзор и контроль в сфере местного самоуправления.

Ильичёв Игорь Евгеньевич

Богмацера Эдуард Викторович

Муниципальное право

курс лекций


[1] См., например: Фадеев В. Краткий очерк истории муниципального права. – В сб.: История местного самоуправления в России: Хрестоматия / Составитель Ю.В. Кириллов. – Обнинск: Институт муниципального управления, 1996.

[2] См.: Ильичёв И.Е. О понятии местного самоуправления. – В сб.: Правовая система России: традиции и инновации: Материалы Х Всероссийской научно-теоретической конф. Санкт-Петербург, 25 – 27 апреля 2013 г. / Под общ. ред. Н.С. Нижник: В 5 ч. Ч. III. – СПб.: Санкт-Петербургский университет МВД России, 2013. – С. 71 – 79.

[3] См.: Европейская хартия местного самоуправления ETS N 122 (Страсбург, 15 октября 1985 г.). – Ст. 3.

[4] См.: Федеральный закон от 11 апреля 1998 г. № 55-ФЗ «О ратификации Европейской хартии местного самоуправления».

[5] Конституция Российской Федерации. Принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г. – Глава 8.

[6] См.: Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации / Федеральный закон от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ (с последующими изменениями) – Статья 1, ч. 2.

[7] См., например: Земельный кодекс РФ. Ст. 11. Полномочия органов местного самоуправления в области земельных отношений; Основы законодательства РФ о культуре. Ст. 40. Полномочия органов местного самоуправления в области культуры; Градостроительный кодекс РФ. Ст. 8. Полномочия органов местного самоуправления в области градостроительной деятельности и т.д.

[8] См.: Кутафин О.Е., Фадеев В.И. Муниципальное право Российской Федерации: учеб. – М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2008. – С. 11.

[9] См.: Авакьян С.А., Лютцер В.Л., Пешин Н.Л. и др. Муниципальное право России: Учебник. Отв. ред. С.А. Авакьян. – М.: Проспект, ТК Веоби, 2011.

[10] См.: Керимов Д.А. Общая теория государства и права. - М.: Юридическая литература, 1977.

[11] См.: О наделении органов местного самоуправления полномочиями по поддержке сельскохозяйственного производства / Закон Белгородской области от 22 марта 2007 г. № 106.

[12] См., например: О мерах по развитию федеративных отношений и местного самоуправления в Российской Федерации / Указ Президента РФ от 27 ноября 2003 г. № 1395; Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов / Указ Президента РФ от 28 апреля 2008 г. № 607.

[13] См., например: О порядке проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом / Постановление Правительства РФ от 6 февраля 2006 г. № 75.

[14] См., например: О мероприятиях по социальному обустройству сельских территорий на 2010 год / Постановление правительства Белгородской области от 11 января 2010 г. № 4-пп.

[15] См., например: О Конгрессе муниципальных образований Российской Федерации / Указ Президента РФ от 22 октября 1998 г. № 1281.

[16] См., например: О Конгрессе муниципальных образований Российской Федерации / Указ Президента РФ от 22 октября 1998 г. № 1281.

[17] См.: Кутафин О.Е., Фадеев В.И. Муниципальное право Российской Федерации: учеб. – М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2008. – С. 18.

[18] См.: Авакьян С.А., Лютцер В.Л., Пешин Н.Л. и др. Муниципальное право России: Учебник. Отв. ред. С.А. Авакьян. – М.: Проспект, ТК Веоби, 2011. – С. 18.

[19] См., например: О муниципальной службе в Российской Федерации / Федеральный закон от 02.03.2007 № 25-ФЗ; Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации / Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ. – Статья 42. Муниципальная служба; О противодействии коррупции / Федеральный закон от 25.12.2008 № 273-ФЗ. – Статья 10. Конфликт интересов на государственной и гражданской службе и др.

[20] См., например: Об особенностях организации муниципальной службы в Белгородской области / Закон Белгородской области от 24.09.2007 № 150.

[21] См.: Кутафин О.Е., Фадеев В.И. Муниципальное право Российской Федерации: учеб. – М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2008. – С. 35.

[22] См.: Европейская хартия местного самоуправления / Принята Конгрессом местных и региональных властей Совета Европы. – Страсбург, 15 октября 1985 г.

[23] См., например: О реформе представительных органов власти и органов местного самоуправления в Российской Федерации / Указ Президента РФ от 09.10.1993 № 1617; О реформе местного самоуправления в Российской Федерации / Указ Президента РФ от 26.10.1993 № 1760; Об утверждении основных положений о выборах в органы местного самоуправления / Указ Президента РФ от 29.10.1993 № 1797; О гарантиях местного самоуправления в Российской Федерации / Указ Президента РФ от 22.12.1993 № 2265; О мерах по обеспечению реформы местного самоуправления / Указ Президента РФ от 21.03.1994 № 557.

[24] См., например: Об утверждении Основных положений государственной политики в области развития местного самоуправления в Российской Федерации / Указ Президента РФ от 15.10.1999 № 1370.

[25] См., например: Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов / Указ Президента РФ от 28.04.2008 № 607; Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности / Указ Президента РФ от 13.05.2010 № 579.

[26] См., например: О наделении органов местного самоуправления полномочиями по поддержке сельскохозяйственного производства / Закон Белгородской области от 22 марта 2007 г. № 106.

[27] См., например: Устав городского округа «Город Белгород» / Принят решением Белгородского городского Совета депутатов от 29 ноября 2005 года № 197.

 

[28] См.: Шугрина Е.С. Судебная защита местного самоуправления – М.: Норма, Инфра-М, 2008.

[29] См.: Устав Белгородской области от 31 декабря 20034 г. № 108 (ред. от 14.05.2013). – Глава 5.

[30] См.: Кутафин О.Е., Фадеев В.И. Муниципальное право Российской Федерации: учеб. – М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2008. – С. 38.

[31] См.: Авакьян С.А., Лютцер В.Л., Пешин Н.Л. и др. Муниципальное право России: Учебник / Отв. ред. С.А. Авакьян. – М.: Проспект (ТК Велби), 2011. – Глава 1, § 5.

[32] См.: Авакьян С.А., Лютцер В.Л., Пешин Н.Л. и др. Муниципальное право России: Учебник / Отв. ред. С.А. Авакьян. – М.: Проспект (ТК Велби), 2011. – Глава 2.

[33] См.: О концепции программы " Формирование регионального солидарного общества" / Распоряжение Губернатора Белгородской области от 3 мая 2011 г. № 305-р.

[34] См.: История Древней Греции / Под ред. В.И. Кузищина. – М.: Высшая школа, 1996.

[35] См.: Город в средневековой цивилизации Западной Европы / Под ред. А.А. Сванидзе. – М.: Дикта, 1999.

[36] См.: Европейская хартия местного самоуправления / Принята Конгрессом местных и региональных властей Совета Европы. – Страсбург, 15 октября 1985 г.

[37] См.: Берманн Г. Западная традиция права: эпоха формирования. – М.: Изд-во МГУ, 1998. – С. 336 - 337.

[38] Цит. по: Велихов Л.А. Основы городского хозяйства. Общее учение о городе, его управлении, финансах и методе хозяйства. – М., 1928. – С. 236.

[39] См.: Лазаревский Н.И. Самоуправление. Мелкая земская единица: Сб. статей. – СПб., 1903. – С. 7.

[40] См.: Коркунов Н.М. Русское государственное право. Т. 2. С. 489.

[41] См.: Васильчиков А.И. О самоуправлении. Сравнительный обзор русских и иностранных земских и общественных учреждений. – СПб., 1872. – С. 147.

[42] См.: Коркунов Н.М. Русское государственное право. Т. 2. С. 496.

[43] См.: Лазаревский Н.И. Самоуправление. Мелкая земская единица. – СПб., 1903. - С. 12.

[44] См.: Кутафин О.Е., Фадеев В.И. Муниципальное право Российской Федерации. – М., 2006. - С. 51.

[45] См.: Коркунов Н.М. Русское государственное право. Т. 2. С. 357.

[46] См.: Кутафин О.Е., Фадеев В.И. Муниципальное право Российской Федерации. - М., 2006. - С. 53.

[47] См.: Безобразов В.П. Государство и общество. Управление, самоуправление и судебная власть. – СПб., 1882. - С. 1 - 8.

[48] См.: Коркунов Н.М., цит. соч.

[49] См.: Васильчиков А.И. Местное самоуправление. – М., 1869. - С. 12.

[50] См.: Пешин Н.Л. Государственная власть и местное самоуправление в России: проблемы развития конституционно-правовой модели. – М.: Статут, 2007. – 454 с.

[51] См.: Уэбб С. Социализм в Англии. – Пг., 1918; Гуго К. Новейшие течения в английском городском самоуправлении. – СПб., 1898; Кургинский М.А. Муниципальный социализм и развитие городской жизни. – СПб., 1907.

[52] См., например: Плетников Ю.К. Будущее – социализм. Новые черты современной эпохи. – М.: Былина, 2000; Плетников Ю.К. Материалистическое понимание истории и проблемы теории социализма. – М.: Альфа-М, 2008.

[53] См., например: Шумпетер Й.А. Капитализм, Социализм и Демократия: Пер. с англ. / Предисл. и общ. ред. В.С. Автономова. — М.: Экономика, 1995. - 540 с.

[54] См.: Чиркин В.Е. Публичное управление. – М.: Юрист, 2004. – 480 с.

[55] См.: Прудников А.С., Еремян В.В., Лимонов А.С. Муниципальное право России: Курс лекций. – М.: Книжный мир, 2005. – 243 с.

[56] См.: Старцев Я.Ю. Государственное и муниципальное управление в зарубежных странах: Курс лекций. – М.: Логос, 2005..

[57] См.: Макарин А.В., Стребков А.И. Теория и история политических институтов: Учебное пособие для вузов. – СПб.: Изд-во С.-Петерб. гос. ун-та, 2008.

[58] См., например: Барабашев Г.В. Муниципальные органы современного капиталистического государства. США, Великобритания. – М.: Изд-во Моск. ун-та, 1971; Баранчиков В.А. Муниципальные органы Великобритании: Учеб. пособие. – М.: ВЮЗИ, 1990.

[59] См., например: Хэрлоф Э. Местные органы власти в Европе. – М.: Финансы и статистика, 1992.

[60] См. подробнее: Ильинский И.П. Система органов власти и управления ФРГ. – М., 1977; Тимофеев Н.С. Коммунальное право ФРГ. – М., 1982.

[61] См.: Маркварт Э. Организация местного самоуправления в Германии и применимость немецкого опыта к российским реалиям // Вопросы государственного и муниципального управления. – 2008. - № 3.

[62] См., например: Организация местных органов власти (самоуправления) в США. – В кн.: Коваленко Н.Е. Местное самоуправление как форма демократии: Учебное пособие.– СПб.: Изд-во СПбГУЭФ, 2008. – С. 248 – 254.

[63] См.: Dye Th. Politics in State and Communities Cliffs: Prentice-Hall. Inc. 1973. P. 230.

[64] См.: История Государства и права России: Учебник для вузов / Под ред. С.А. Чибиряева. – М.: Былина, 2000.

[65] Смута в России в конце XVI – начале XVII века стала потрясением, поколебавшим самые основы государственного строя. Выделяют три периода в развитии Смуты. Первый периоддинастический. Это время борьбы за московский престол между различными претендентами, который длился до царя Василия Шуйского включительно. Второй периодсоциальный. Он характеризуется междуусобной борьбой общественных классов и вмешательством в эту борьбу иноземных правительств. Третий периоднациональный. Он охватывает время борьбы русского народа с иноземными захватчиками до избрания царём Михаила Романова.

[66] Грамота на права и выгоды городам Российской империи от 24 апреля 1785 г.

[67] См., например: Костюков А.Н. Муниципально-правовая политика и её метаморфозы // Конституционное и муниципальное право. – 2011. - № 6.

[68] См.: Путин В.В. Послание Президента Федеральному Собранию. – Москва, Кремль, 12 декабря 2013 года.

[69] См.: Стратегия развития города Белгорода до 2025 года.

[70] См., например: Боженов С.А., Ильичёв И.Е. Особенности местного самоуправления в городе Белгороде. – В. сб.: Фундаментальные исследования в естественнонаучной сфере и социально-экономическое развитие Белгородской области: сб. докл. науч.-практ. конф. – Белгород: Изд-во БГТУ, 2013. – Ч. 2. – С. 233 – 242.

[71] См., например: Прудников А.С., Еремян В.В., Лимонов А.С. Муниципальное право России: Курс лекций. – М.: Книжный мир, 2005.

[72] См., например: Система муниципального управления: Учебник для вузов / Под ред. В.Б. Зотова. – С.-Пб.: Питер-Пресс, 2007.

[73] См., например: Авакьян С.А., Лютцер В.Л., Пешин Н.Л. и др. Муниципальное право России: Учебник. / Отв. ред. С.А. Авакьян. – М.: Проспект, ТК Велби, 2011.

[74] См.: Принципы права. – В кн.: Новый юридический словарь / Под ред. А.Н. Азрилияна. – М.: Ин-т новой экономики, 2006. – С. 762 – 763.

[75] См.: Кутафин О.Е., Фадеев В.И. Муниципальное право Российской Федерации: Учебник / 3-е изд., перераб. и доп. – М.: Изд. Проспект, 2008. – С. 98.

[76] См.: Федеральный закон «О Прокуратуре Российской Федерации» от 17.01.1992 № 2202-1. – Раздел III. Прокурорский надзор.

[77] См.: Кутафин О.Е., Фадеев В.И. Муниципальное право Российской Федерации: учебник. – 3-е изд., перераб. и доп. – М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2008. – С. 140 - 141.

[78] См.: Избирательный кодекс Белгородской области от 1 апреля 2005 г. № 182 – Статья 11, ч. 1.

[79] Ильичёв И.Е. Территориальное общественное самоуправление. – Белгород: Институт муниципальных проблем, 2010. – 155 с.

[80] Более подробную информацию по данному вопросу см.: Черкесов К.А. Обращения граждан в органыместного самоуправления, их виды и особенности правового регулирования // Муниципальная служба: правовые вопросы. – 2010. - № 4.

[81] См., например: Ожегов С.И., Шведова Н.Ю. Толковый словарь русского языка. – М.: АЗЪ, 1995. – С. 847.

[82] См., например: Стратегия развития города Белгорода до 2025 года / Утверждена решением Совета депутатов города Белгорода от 30 января 2007 года № 413; Стратегия социально-экономического развития муниципального района «Белгородский район» Белгородской области до 2025 года / Утверждена решением муниципального совета Белгородского района Белгородской области от 28 ноября 2008 г. № 132 и др.

[83] См., например: Городская целевая программа «Обеспечение безопасности и охраны жизни и здоровья населения городского округа " Город Белгород" на 2012 - 2016 годы» / Утверждена постановлением администрации города Белгорода от 13 апреля 2012 г. № 50; Городская целевая программа «Улучшение условий и охраны труда в г. Белгороде на 2012 - 2016 годы» / Утверждена постановлением администрации города Белгорода от 2 февраля 2012 г. № 15; Городская целевая программа «Капитальный ремонт и ремонт дворовых территорий многоквартирных домов и проездов к дворовым территориям городского округа «Город Белгород» на 2012 - 2014 годы» / Утверждена постановлением администрации города Белгорода от 30 декабря 2011 года № 231; Городская целевая программа «Развитие загородных оздоровительных лагерей на 2012 - 2016 г.г.» / Утверждена постановлением администрации города Белгорода от 8 июня 2012 года № 109 и др.

[84] См., например: Информация о реализации государственных и муниципальных целевых программ на территории г. Белгорода в 2010 году // Интернет-ресурс http: //www.beladm.ru/celev/.

[85] См.: Федеральный закон от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ " Об образовании в Российской ФедерацииСт. 9.

[86] См.: О взаимодействии органов государственной власти Белгородской области с Ассоциацией «Совет муниципальных образований Белгородской области» / Закон Белгородской области от 4 июня 2009 г. № 279.

[87] См.: Авакьян С.А., Лютцер В.Л., Пешин Н.Л. и др. Муниципальное право России: Учебник. Отв. ред. С.А. Авакьян. – М.: Проспект (ТК Велби), 2011. - Глава 10, § 1.

[88] См.: Сергеев А.А.Местное самоуправление в Российской Федерации: проблемы правового регулирования. – М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2006. – С. 383.

[89] См.: Осканова Ж.И. Правовое регулирование непосредственной демократии на муниципальном уровне // Государственное управление. Электронный вестник. – Выпуск № 27. – Июнь 2011.

[90] См., например: Боженов С.А. Общественное самоуправление как фактор стратегического развития города Белгорода // Управление городом: теория и практика. – 2009. - № 1. – С. 3 – 7.

[91] См., например: Российское местное самоуправление: итоги муниципальной реформы 2003 – 2008 гг. Аналитический доклад Института современного развития // Интернет-ресурс http: //www.insor-russia.ru/ru/programs/doc/3928.

[92] См.: Долгосрочная областная целевая программа «Повышение социальной и деловой активности населения по месту жительства на 2010 – 2012 годы» / Утверждена постановлением правительства Белгородской области от 28.12.2009 № 393-пп.

[93] См., например: Об особенностях организации местного самоуправления в Белгородской области / Закон Белгородской области от 30.03.2005 № 177.

[94] См.: Дмитрий Медведев призвал обеспечить эффективную децентрализацию полномочий в пользу регионов // Российская газета, 29.06.2011; Распоряжение о подготовке предложений по перераспределению полномочий между органами власти от 27.06.2011 // Официальный сайт Президента РФ http: //президент.рф/новости/11760.

[95] См.: Авакьян С.А., Лютцер В.Л., Пешин Н.Л. и др. Муниципальное право России: Учебник / Отв. ред. С.А. Авакьян. – М.: Проспект, 2009. – С. 13.

[96] См.: Кирилловых А.А. О нормативно-правовом регулировании местного самоуправления // Государственная власть и местное самоуправление. – 2011. – № 12.

[97] См., например: Закон Республики Татарстан «О местном самоуправлении в Республике Татарстан» от 28.07.2004 № 45-ЗРТ; Закон Белгородской области «Об особенностях организации местного самоуправления в Белгородской области» от 30.03.2005 № 177.

[98] См., например: Кеня И.А. Федерация, регионы и местное самоуправление: проблемы правового регулирования. – Муниципальная служба; правовые вопросы. – 2010. № 3.

[99] Пешин Н.Л. Правовое регулирование местного самоуправления: проблемы теории и практики // Конституйионное и муниципальное право. – 2010. – № 8.

[100] Там же.

[101] См.; Невинский В.В., Казанцева О.Л. Местное самоуправление в России: проблемы и перспективы правового регулирования. – Российская юстиция. – 2010. - № 11.

[102] См., например: Дубровский О.Н. О некоторых проблемах правового регулирования местного самоуправления в Республике Тыва, пути их решения. // Административное и муниципальное право. – 2009. - № 8.

[103] См.: Боженов С.А., Ильичёв И.Е. Местное самоуправление в современной России: двадцать лет поисков // Управление городом: теория и практика. – 2013. - № 4. – С. 3 – 10.

[104] См.: Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации // Федеральный закон от 28.08.1995 г. № 154-ФЗ. – Статья 1.

[105] См.: Наумов С.Ю., Подсумкова А.А. Основы организации муниципального управления: Учебник. – М.: Форум, 2009. - § 6.3.

[106] См.: Коняхин В.Г. О месте представительных органов в системе органов местного самоуправления // Конституционное и муниципальное право. – 2010. – № 8.

[107] См.: Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации // Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ. – Статья 34, часть 3.

[108] См., например: Закон Белгородской области от 30 марта 2005 г. № 179 «Об установлении численности и сроков полномочий, определении даты выборов органов местного самоуправления вновь образованных муниципальных образований на территории Белгородской области».

[109] См.: Об особенностях организации местного самоуправления в Белгородской области / Закон Белгородской области от 30 марта 2005 г. № 177. – Статьи 3, 4.

[110] См., например: Регламент Совета депутатов города Белгорода / Утверждён решением Совета депутатов города Белгорода от 28 октября 2008 г. № 105.

 

 

[111] См.: Устав городского округа «Город Белгород».

[112] Подробнее см.: Ильичёв И.Е. О муниципальном финансовом контроле // Управление городом: теория и практика. – 2013. - № 1 (8). – С. 81 – 87.

[113] См.: Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ.

[114] См., например: О регистре муниципальных нормативных правовых актов Белгородской области / Закон Белгородской области от 25.12.2008 № 252.

[115] См.: О дополнительных мерах по обеспечению единства правового пространства Российской Федерации / Указ Президента РФ от 10.08.2000 № 1486.

[116] См., например: Об особенностях организации муниципальной службы в Белгородской области / Закон Белгородской области от 24 сентября 2007 г. № 150.

[117] См., например: Положение о квалификационных требованиях к должностям муниципальной службы городского округа " Город Белгород" / Утверждено решением Совета депутатов города Белгорода от 29 апреля 2008 г. № 15; Об утверждении кодекса этики и служебного поведения муниципальных служащих администрации города Белгорода / Постановление администрации города Белгорода от 10 мая 2011 г. № 70.

[118] См.: Реестр должностей муниципальной службы в Белгородской области / Приложение 1 к закону Белгородской области «Об особенностях организации муниципальной службы в Белгородской области».

[119] См.: О муниципальной службе в Российской Федерации / Федеральный закон от 2 марта 2007 г. № 25-ФЗ. – Статья 4.

[120] Там же. – Статья 10, ч. 1.

[121] Там же. - Статья 1, ч. 1.

[122] Там же. – Статьи 13, 14.

[123] См.: Федеральный закон от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации». – Ст. 7.

[124] См.: Выдрин И.В. Местное самоуправление в Российской Федерации: от идеи к практике (конституционно-правовой аспект). – Екатеринбург, 1998. - С. 56 - 57.

[125] См.: Завьялов А.А., Маркварт Э. Земельные отношения в системе местного самоуправления. – М.: Статут, 2011. – Глава 2.

[126] См.: Постовой Н.В. Местное самоуправление. Проблемы и перспективы. – М., 2002. - С. 165.

[127] См.: Кутафин О.Е., Фадеев В.И. Муниципальное право Российской Федерации. – М., 2006. - С. 291.

[128] См., например: Муниципальное право России: Учебник / Отв. ред. С.А. Авакьян. – М.: Проспект, 2009. – Глава 7, § 1.

[129] См., например: Путин В.В. Россия: национальный вопрос // Независимая газета, 23.01.2012; Мисрюков Т.З. Проблемы этнотерриториальной идентификации при определении территорий и границ муниципальных образований в многонациональном субъекте Российской Федерации // Юридический мир. – 2010. - № 3.

[130] См., например: Салаев А.Р. Административно-территориальное устройство Российской империи по состоянию на 1914 год // История государства и права. – 2007. № 10.

[131] См.: Определение Конституционного Суда РФ от 10 июля 2003 г. № 289-О.

[132] См.: Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ.

[133] См.: Муниципальное право России: Учебник / Отв. ред. С.А. Авакьян – М.: Проспект, 2011. – С. 28.

[134] См., например: Закон Белгородской области «Об особенностях организации местного самоуправления в Белгородской области» от 30.03.2005 № 177.

[135] См., например: Закон Белгородской области «Об установлении границ муниципальных образований и наделении их статусом городского, сельского поселения, городского округа и муниципального района» от20.12.2004 № 159.

[136] См.: Пешин Н.Л. Государственная власть и местное самоуправление в России: проблемы развития конституционно-правовой модели. – М.: Статут, 2007. – Глава III.

[137] См.: Астафичев П.А. Территориальные основы местного самоуправления как объект правового регулирования // Конституционное и муниципальное право. – 2008. - № 4.

[138] См.: Пономарёва И.П. Муниципальные территории – основа государства // Конституционное и муниципальное право. – 2011. - № 12.

[139] См.: Федеральный закон «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации» от 28.08.1995 г. № 154-ФЗ. – Статья 1, ч. 1.

[140] См.: Пешин Н.Л. Государственная власть и местное самоуправление в России: проблемы развития конституционно-правовой модели. – М.: Статут, 2007. – Глава III.

[141] См.: Ладин И.Н. Понятие муниципального образования и его статус // Общество и право. – 2009. - № 1.

[142] См.: Федеральный закон «О приватизации федерального и муниципального имущества» от 21.12.2001 № 178-ФЗ.

[143] См.: Овчинников И.И. Муниципальное право Российской Федерации. - М., 2009. – С. 172.

[144] См., например: Закон Белгородской области «Об установлении границ муниципальных образований и наделении их статусом городского, сельского поселения, городского округа, муниципального района» от 20.12.2004 № 159.

[145] См.: Инструкция по межеванию земель / Утверждена Комитетом Российской Федерации по земельным ресурсам и землеустройству 8 апреля 1996 г.

 

[146] См.: Закон РФ «О закрытом административно-территориальным образовании» от 14.07.1999 № 3297-1.

[147] См.: Гришина О.В. Границы муниципальных образований и закрепление их на местности // Журнал российского права. – 2005. - № 7.

[148] См., например: Шугрина Е.С. Судебная защита местного самоуправления. – М.: Норма, Инфора-М, 2010. – Глава 2. Особенности судебной практики по делам, связанным с территориальными основами местного самоуправления.

[149] См.: Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 № 131-ФЗ. – Статья 22; Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» от 12.06.2002 № 67-ФЗ. – Статья 36.

[150] См., например: Избирательный кодекс Белгородской области от 01.04.2005 № 182. – Глава 2.

[151] См.: Устав Белгородской области / Закон Белгородской области от 31 декабря 2003 г. № 108.

[152] См., например: Вернадский В.И. Несколько слов о ноосфере // Успехи современной биологии. – 1944. – Т. 18. – Вып. 2. – С. 113–120; Владимир Вернадский. Жизнеописание. Избранные труды. Воспоминания современников. Суждения потомков / сост. Г.П. Аксёнов. – М.: Современник, 1993. – 688 с.

[153] См.: Рио-де-Жанейрская декларация по окружающей среде и развитию / Принята Конференцией ООН по окружающей среде и развитию, Рио-де-Жанейро, 3–14 июня 1992 года.

[154] См.: Концепция перехода Российской Федерации к устойчивому развитию / Утверждена Указом Президента Российской Федерации от 1 апреля 1996 года № 440.

[155] См.: Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года / Утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. № 1662-р.

[156] См.: Концепция устойчивого развития сельских территорий Российской Федерации на период до 2020 года / Утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2010 г. № 2136-р.

 

[157] См.: Indicators of Sustainable Development: Framework and Methodology. – N.Y.: United Nations, 1996. – 428 p.; Цит. по: Данилов-Данильян В.И., Лосев К.С. Экологический вызов и устойчивое развитие. Учебное пособие. – М.: Прогресс-Традиция, 2000. – С. 198.

[158] См., например: Стратегияразвития города Белгорода до 2025 года / Утверждена решением Совета депутатов города Белгорода от 30.01.2007 № 413.

[159] См.: Федеральный закон от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». – Глава 8.

[160] См.: Павлов П.Н. Государственная и частная собственность на землю // Недвижимость и инвестиции. Правовое регулирование. – 2003. – № 1 - 2 (14 - 15).

[161] См.: Закон Российской Федерации от 6 июля 1991 года N 1550-1 «О местном самоуправлении в Российской Федерации». – Главы 4, 5. // Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР, - 1991. - № 29. - Ст. 1010.

[162] См.: Федеральный закон от 25 сентября 1997 года № 126-ФЗ «О финансовых основах местного самоуправления в Российской Федерации».

[163] См.: Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31 июля 1998 г. № 145-ФЗ. – Ст. 9.

[164] См.: Европейская хартия местного самоуправления / Принята Конгрессом местных и региональных властей Совета Европы. – Страсбург, 15 октября 1985 г. – Статья 9.

[165] См.: Закон Российской Федерации от 6 июля 1991 года № 1550-1 «О местном самоуправлении в Российской Федерации» // Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. - 1991. - № 29. - Ст. 1010.

[166] См.: Постановление Верховного Совета РФ от 27 декабря 1991 г. № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краёв, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность»// Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. - 16 января 1992 г. - № 3. - Ст. 89.

[167] См.: Федеральный за­кон «О разграничении государственной собственности на землю» от 17.07.2001 № 101-ФЗ.

[168] См.: Анализ процессов приватизации государственной собственности в Российской Федерации за период 1993-2003 годы. 2-е изд., доп. / Под ред. С.В. Степашина. – М.: Институт системного анализа Счетной палаты РФ, 2005. – 472 с.

[169] Там же.

[170] См.: Закон Белгородской области от 04.11.1999 № 78 «О порядке передачи объектов областной собственности в муниципальную собственность».

[171] См.: Закон Белгородской области от 30 января 2002 года № 20 «О цене земли при продаже земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности» (утратил силу в связи с принятием аналогичного закона от 12.10.2009 г. № 303).

[172] См.: Федеральный закон от 29 июля 1998 г. № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации».

[173] См.: Кутафин О.Е., Фадеев В.И. Муниципальное право Российской Федерации: Учебник. – М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2008. – С. 422.

[174] См.: Федеральный закон от 14.11.2002 № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях».

 

[175] Субсидиарная ответственность - один из видов гражданской ответственности; дополнительная ответственность лиц, которые наряду с должником отвечают перед кредитором за надлежащее исполнение обязательства в случаях, предусмотренных законом или договором.

[176] См., например: Пешин Н.Л. Муниципальная финансовая система Российской Федерации. – Иркутск, 2000. – С. 11 - 12.

[177] См., например: Астахова Ю.А. Особенности классификации финансовых инструментов // Международный бухгалтерский учёт. – 2012. - № 24.

[178] См.: Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.01.1998 № 145-ФЗ (с доп. и изм.). – Статья 174.

[179] См.: Боровикова Е.В. Управление муниципальными финансами // Финансовый менеджмент. – 2006. - № 5.

[180] См.: Федеральный закон «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности» от 08.12.2003 № 164-ФЗ.

[181] См., например: Максимов А.В. Управление финансами муниципальных образований в современной России: Теория и практика / Дисс. … докт. эк. н. – Ростов-н-Дону, 2003.

[182] См., например: Об утверждении Порядка проведения интегральной оценки качества управления муниципальными финансами муниципальных образований Республики Карелия / Приказ Министерства финансов Республики Карелия от 11 августа 2009 г. № 270; О порядке осуществления мониторинга и оценки качества управления муниципальными финансами / Распоряжение Министерства финансов Московской области от 14 апреля 2011 г. № 22 (в редакции от 24.01.2012 № 4) и др.

[183] См., например: Об организации и проведении мониторинга качества управления муниципальными финансами и платёжеспособности муниципальных образований, входящих в состав муниципального образования Ленинский район / Постановление администрации муниципального образования Ленинский район Тульской области от 19 октября 2011 г. № 1800.

[184] См., например: Положение о бюджетном процессе в городском округе «Город Белгород» / Приложение к решению Совета депутатов города Белгорода от 04.12.2007 № 583.

[185] См.: Указ Президента РФ от 7 мая 2012 г. № 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления».

[186] См., например: Закон Белгородской области «О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Белгородской области» от 16.11.2007 № 162.

[187] См.: Положение о Федеральной службе финансово-бюджетного надзора / Утверждено Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июня 2004 г. № 278.

 

[188] См.: Положение о Федеральном казначействе / Утверждено Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2004 г. № 703.

[189] См.: О Контрольно-счётной палате Белгородской области / Закон Белгородской области от 12.07.2011 № 53.

[190] См.: Положение о контрольно-счётной комиссии Яковлевского района / Утверждено решением Муниципального совета Яковлевского района от 27 апреля 2012 года № 4.

 

[191] См.: Артамонов В.А. Государ


Поделиться:



Последнее изменение этой страницы: 2017-05-11; Просмотров: 417; Нарушение авторского права страницы


lektsia.com 2007 - 2024 год. Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав! (0.131 с.)
Главная | Случайная страница | Обратная связь