Онтологические основания правосудия.

Онтологические основания правосудия.

1. Статус судебной власти.

2. Определение судебной системы.

3. Нормативно-правовые акты, регулирующие организацию и деятельность судебной системы РФ.

4. Функции судебной власти.

5. Соотношение функций и полномочий судебной власти.

6. Характеристика ресурсной составляющей статуса судебной власти.

7. Место судебной власти в государственно-правовой системе.

8. Полномочия органов судебной власти.

9. Виды систем, организаций конституционного судебного контроля в зарубежных странах.

10.Роль судебной власти в процессе формирования правовых принципов.

11.Влияние принципов права на формирование статуса судебной власти.

12.Международные стандарты в сфере правосудия.

13.Основные идеи, лежащие в основе принципа самостоятельности судебной власти.

14.Принцип полноты судебной власти и недопустимости ограничения её полномочий.

15.Конституционно правовое значение принципа осуществления правосудия только судом.

16.Соотношение принципов федерализма и единства судебной власти.

17.Особенности реализации принципа публичности в регламентации вопросов организации и деятельности судебной власти.

18.Обеспечение гарантии независимости судьи.

19.Закрепление принципа свободного доступа к правосудию.

20.Гарантия независимости судьи.

21.Обязанности государства в регулировании вопросов судоустройства и судопроизводства.

22.Основные обязанности суда по организации судопроизводства в соответствии с принципом состязательности сторон.

23.Значение принципа участие общественности в осуществлении правосудия для организации деятельности судебной власти.

24.Основные полномочия, реализуемые судебной властью как самостоятельной ветвью государственной власти.

25.Сущность правосудия.

26. Сущность дискреционных полномочий судебной власти.

27.Основные виды дискреционных полномочий органов судебной власти.

28.Правовая и социальная значимость использования судами своих дискреционных полномочий.

29.Политическое правовое и социальное значение использования судебного запроса в системе разделения властей.

30.Прецедентный характер и свойства нормативности судебных актов.

31.Судебный прецедент и судебная практика.

32.Правовая система и судебная система: соотношение понятий.

Статус судебной власти.

Проблема рационального устройства судебной системы и ее органов существует столько же времени, сколько существует государство как форма организации общества. Проблемы судебной системы сродни проблемам государственного устройства.

Основополагающий принцип правового демократического государства заключается в том, что его органы, должностные лица и граждане обязаны соблюдать нормы права, соотносить свои решения и действия с правом. В реальной жизни столкновение разных интересов и оценок действующих норм законодательства неизбежно порождает правовые конфликты. Задачу по их предотвращению и разрешению, обеспечению законности и правопорядка выполняет суд, используя особое положение в системе органов государственной власти и специфические средства воздействия, ему присущие*(639).

Государственная власть в современном ее понимании едина, и все ее ветви, с учетом специфики их функций, выполняют свои задачи, обеспечивающие решение общих проблем государства*(640).

Судебная власть, охраняя права и свободы человека, защищая законные интересы государства, становится, по существу, участником осуществления всех функций государства. Ее роль в условиях динамично развивающегося российского общества, функционирования рыночного хозяйства, безусловно, возрастает. И это важно, поскольку в демократически организованном обществе разрешение возникающих конфликтов должно происходить без произвола и насилия, на основе известных всем правовых установлений, что должно в идеале обеспечиваться судебной властью.

Таким образом, судебная власть представляет собой самостоятельную ветвь государственной власти Российской Федерации, осуществляемой независимым судом в сотрудничестве с другими институтами государства и общества.

Статья 118

1. Комментируемое положение вытекает из принципа разделения властей, закрепленного в ст. 10 Конституции РФ. Термин " правосудие" определяется в русском языке как " деятельность правовых, судебных органов" *(641), т.е. в прямом смысле как суждение (в нашем случае - суда) о правах, обязанностях и ответственности кого-либо на основе применения закона, в конечном итоге как способ реализации судебной власти.

Правосудие - это деятельность независимого суда, основанная на соблюдении демократических принципов судопроизводства в рамках установленного законом процессуального порядка и применения на этой основе в необходимых случаях мер государственного воздействия*(642).

Существует мнение, что судебная власть и правосудие выражают одно и то же понятие. Так, например, утверждается, что судебная власть - это система органов, осуществляющих данную власть, а правосудие, понимаемое как форма разрешения споров о нарушениях норм права, выступает содержанием судебной власти*(643). Следует согласиться с В.В. Черниковым в том, что данная позиция нуждается в уточнении*(644). Дело в том, что судебная власть как разновидность власти государственной есть прежде всего соответствующая деятельность государства, а государственные органы - лишь один, хотя и важнейший, элемент механизма государственной власти*(645). В то же время правосудие, выражая сущностную характеристику судебной власти, ее не исчерпывает. Судебная власть распространяется и на другие области жизнедеятельности общества, не связанные с разрешением социально-правовых конфликтов.

Суд является единственным легитимным органом, осуществляющим судебную власть в стране. Создание " параллельных", или " дополняющих" судебную систему России инстанций будет считаться (с учетом весьма категоричной формулировки комментируемой нормы) неконституционным.

Именно правосудие обеспечивает выполнение правовой социальной функции судебной власти как эффективного средства правовой защиты. Это согласуется с тем, что права и свободы человека обеспечиваются правосудием и каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод (ст. 18, 46 Конституции РФ). Соответственно названным целям правосудия в ст. 6 Конвенции о защите прав и основных свобод предусмотрено, что каждый имеет право при определении его прав и обязанностей на справедливое разбирательство дела независимым, беспристрастным и созданным на основании закона судом.

Указанные конституционные и международно-правовые предписания не допускают возложения правосудия на какие-либо другие органы, кроме судов, которым как органам судебной власти принадлежит, таким образом, монополия на его осуществление*(646). Не отождествляя понятие " суд" с органом судебной власти, подчеркнем, что судебная власть - это государственная функция, а не сам орган или должностное лицо, ее осуществляющие. Особенности функций, выполняемых судом, предопределяют и подходы к формированию состава суда и обеспечению его деятельности*(647). Помимо Конституции РФ, деятельность российских судов регулируют следующие нормативные правовые акты: Федеральный конституционный закон от 31 декабря 1996 г. N 1-ФКЗ " О судебной системе Российской Федерации" *(648); Федеральный конституционный закон от 21 июля 1994 г. N 1-ФКЗ " О Конституционном Суде Российской Федерации"; Федеральный конституционный закон от 28 апреля 1995 г. N 1-ФКЗ " Об арбитражных судах в Российской Федерации"; Закон РФ от 26 июня 1992 г. N 3132-1 " О статусе судей в Российской Федерации" *(649); Федеральный закон от 10 февраля 1999 г. N 30-ФЗ " О финансировании судов Российской Федерации"; Федеральный закон от 14 марта 2002 г. N 30-ФЗ " Об органах судейского сообщества в Российской Федерации" и др.

Характерными свойствами судебной власти являются самостоятельность, подзаконность, исключительность и полнота.

В силу принципа самостоятельности (судебная власть осуществляется только судом) суд не делит свои функции с иными государственными органами, являясь автономной и независимой ветвью государственной власти*(650). Характеризуя самостоятельность судебной власти, принято выделять внешние и внутренние влияния на деятельность суда.

Подзаконность судебной власти находит свое выражение, во-первых, в том, что суды (судьи) действуют в точном соответствии с законом, подчиняясь только Конституции и действующим законам, и, во-вторых, они не вправе в своей деятельности отступать от требований закона по мотивам так называемой целесообразности, с учетом особых обстоятельств рассматриваемого дела.

Исключительность судебной власти заключается в том, что, во-первых, никакой другой орган (должностное лицо) не вправе осуществлять функцию правосудия и использовать принудительные полномочия суда. И, во-вторых, не допускается возможность вторичного рассмотрения и разрешения дела кем бы то ни было после вступления в силу судебного акта и применения использованных судом мер принуждения до тех пор, пока ранее принятое решение не отменено судом в установленном порядке.

Полнота судебной власти - это безусловное и обязательное исполнение всех судебных актов на территории России государственными органами и должностными лицами, т.е. применение мер государственного принуждения и иных способов воздействия, определенных судом в соответствии с представленными ему полномочиями*(651).

Не следует путать понятия " осуществление правосудия" и " участие в осуществлении правосудия"; последнее применимо к присяжным заседателям, которые лишь способствуют (сопутствуют и помогают) судам в осуществлении их деятельности, но сами правосудие не вершат.

Конституционные основы правосудия имеют непосредственное отношение к проблеме его эффективности. Это связано с тем, что в конституционных целях судопроизводства находят отражение основные и объективно существующие потребности и интересы общества в равной для всех и оптимальной процедуре рассмотрения и разрешения судебных дел.

Функции судебной власти.

1.!!! Осуществление правосудия

2. Конституционный контроль

3. Контроль за законностью решений принимаемый любыми органами власти

4. Санкционирование следственных действий и оперативно розыскных мероприятий, в ходе которых происходит ограничение прав и свобод личности

5. Контроль за законностью и обоснованностью арестов, задержаний, произведенных органами предварительного расследования

6. Официальное (легальное) толкование законов, а так же разъяснение вопросов судебной практики

7. Независимость судебной власти

8. Судья зависит только от законов, правосознания и совести

9. Обособленность судебной власти означает что суды исп автономную включающие непосредственно суды и систему органы обеспечивающие функционирование

10. Вместе с теми обособленность судебной власти не означает её изолированность от других ветвей власти, она взаимосвязана и взаимодействует как с законодательной так и с исполнительной властью, так вся деятельность судов основывается на основании законов принимаемых на законодательными органами. Исполнение судебных решений невозможно без тесного взаимодействия судебной с исполнительной в лице органов исполнения наказания и службы судебных приставов.

Сущность правосудия.

Правосудие представляет собой один из важнейших видов правоохранительной деятельности, осуществляемой специально создаваемыми на то государственными органами – судами.

Правосудие в Российской Федерации осуществляется только судами в лице судей и привлекаемых в установленном законом порядке к осуществлению правосудия присяжных и арбитражных заседателей. Причем суды учреждаются в соответствии с Конституцией РФ и Федеральным конституционным законом «О судебной системе Российской Федерации».

Суды в лице судей, являясь носителями судебной власти, выполняют различные функции, осуществляют разнообразную деятельность (так, например, суд в уголовном судопроизводстве дает согласие на проведение отдельных следственных действий и применение наиболее строгих мер уголовно-процессуального принуждения, затрагивающих важнейшие конституционные права участников процесса; суды обобщают судебную практику, анализируют судебную статистику и т. д.). Однако основной функцией судов выступает осуществление правосудия.

Правосудие – осуществляемая судом в пределах его компетенции деятельность по рассмотрению и разрешению различных категорий дел при точном и неуклонном соблюдении требований закона и установленного им порядка, обеспечивающего законность, обоснованность и справедливость судебных решений.

Осуществление правосудия выступает в качестве основной формы реализации судебной власти.

Сущность и значение правосудия заключается в разрешении судами на правовой основе экономических, социальных, финансовых, административных, трудовых, семейных и иных споров частного и публичного характера, защите прав, свобод и законных интересов личности, общества, государства, отдельных юридических лиц и иных организаций.

Правосудие отличается от других форм государственной правоохранительной деятельности по кругу реализуемых задач; кругу государственных органов и должностных лиц, осуществляющих эту деятельность; процедуре реализации правосудия; характеру принимаемых решений, которые являются обязательными для исполнения всеми без исключения должностными лицами, органами, физическими и юридическими лицами; статусом лиц, участвующих в отправлении правосудия и т. д.

 

Онтологические основания правосудия.

1. Статус судебной власти.

2. Определение судебной системы.

3. Нормативно-правовые акты, регулирующие организацию и деятельность судебной системы РФ.

4. Функции судебной власти.

5. Соотношение функций и полномочий судебной власти.

6. Характеристика ресурсной составляющей статуса судебной власти.

7. Место судебной власти в государственно-правовой системе.

8. Полномочия органов судебной власти.

9. Виды систем, организаций конституционного судебного контроля в зарубежных странах.

10.Роль судебной власти в процессе формирования правовых принципов.

11.Влияние принципов права на формирование статуса судебной власти.

12.Международные стандарты в сфере правосудия.

13.Основные идеи, лежащие в основе принципа самостоятельности судебной власти.

14.Принцип полноты судебной власти и недопустимости ограничения её полномочий.

15.Конституционно правовое значение принципа осуществления правосудия только судом.

16.Соотношение принципов федерализма и единства судебной власти.

17.Особенности реализации принципа публичности в регламентации вопросов организации и деятельности судебной власти.

18.Обеспечение гарантии независимости судьи.

19.Закрепление принципа свободного доступа к правосудию.

20.Гарантия независимости судьи.

21.Обязанности государства в регулировании вопросов судоустройства и судопроизводства.

22.Основные обязанности суда по организации судопроизводства в соответствии с принципом состязательности сторон.

23.Значение принципа участие общественности в осуществлении правосудия для организации деятельности судебной власти.

24.Основные полномочия, реализуемые судебной властью как самостоятельной ветвью государственной власти.

25.Сущность правосудия.

26. Сущность дискреционных полномочий судебной власти.

27.Основные виды дискреционных полномочий органов судебной власти.

28.Правовая и социальная значимость использования судами своих дискреционных полномочий.

29.Политическое правовое и социальное значение использования судебного запроса в системе разделения властей.

30.Прецедентный характер и свойства нормативности судебных актов.

31.Судебный прецедент и судебная практика.

32.Правовая система и судебная система: соотношение понятий.

Статус судебной власти.

Проблема рационального устройства судебной системы и ее органов существует столько же времени, сколько существует государство как форма организации общества. Проблемы судебной системы сродни проблемам государственного устройства.

Основополагающий принцип правового демократического государства заключается в том, что его органы, должностные лица и граждане обязаны соблюдать нормы права, соотносить свои решения и действия с правом. В реальной жизни столкновение разных интересов и оценок действующих норм законодательства неизбежно порождает правовые конфликты. Задачу по их предотвращению и разрешению, обеспечению законности и правопорядка выполняет суд, используя особое положение в системе органов государственной власти и специфические средства воздействия, ему присущие*(639).

Государственная власть в современном ее понимании едина, и все ее ветви, с учетом специфики их функций, выполняют свои задачи, обеспечивающие решение общих проблем государства*(640).

Судебная власть, охраняя права и свободы человека, защищая законные интересы государства, становится, по существу, участником осуществления всех функций государства. Ее роль в условиях динамично развивающегося российского общества, функционирования рыночного хозяйства, безусловно, возрастает. И это важно, поскольку в демократически организованном обществе разрешение возникающих конфликтов должно происходить без произвола и насилия, на основе известных всем правовых установлений, что должно в идеале обеспечиваться судебной властью.

Таким образом, судебная власть представляет собой самостоятельную ветвь государственной власти Российской Федерации, осуществляемой независимым судом в сотрудничестве с другими институтами государства и общества.

Статья 118

1. Комментируемое положение вытекает из принципа разделения властей, закрепленного в ст. 10 Конституции РФ. Термин " правосудие" определяется в русском языке как " деятельность правовых, судебных органов" *(641), т.е. в прямом смысле как суждение (в нашем случае - суда) о правах, обязанностях и ответственности кого-либо на основе применения закона, в конечном итоге как способ реализации судебной власти.

Правосудие - это деятельность независимого суда, основанная на соблюдении демократических принципов судопроизводства в рамках установленного законом процессуального порядка и применения на этой основе в необходимых случаях мер государственного воздействия*(642).

Существует мнение, что судебная власть и правосудие выражают одно и то же понятие. Так, например, утверждается, что судебная власть - это система органов, осуществляющих данную власть, а правосудие, понимаемое как форма разрешения споров о нарушениях норм права, выступает содержанием судебной власти*(643). Следует согласиться с В.В. Черниковым в том, что данная позиция нуждается в уточнении*(644). Дело в том, что судебная власть как разновидность власти государственной есть прежде всего соответствующая деятельность государства, а государственные органы - лишь один, хотя и важнейший, элемент механизма государственной власти*(645). В то же время правосудие, выражая сущностную характеристику судебной власти, ее не исчерпывает. Судебная власть распространяется и на другие области жизнедеятельности общества, не связанные с разрешением социально-правовых конфликтов.

Суд является единственным легитимным органом, осуществляющим судебную власть в стране. Создание " параллельных", или " дополняющих" судебную систему России инстанций будет считаться (с учетом весьма категоричной формулировки комментируемой нормы) неконституционным.

Именно правосудие обеспечивает выполнение правовой социальной функции судебной власти как эффективного средства правовой защиты. Это согласуется с тем, что права и свободы человека обеспечиваются правосудием и каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод (ст. 18, 46 Конституции РФ). Соответственно названным целям правосудия в ст. 6 Конвенции о защите прав и основных свобод предусмотрено, что каждый имеет право при определении его прав и обязанностей на справедливое разбирательство дела независимым, беспристрастным и созданным на основании закона судом.

Указанные конституционные и международно-правовые предписания не допускают возложения правосудия на какие-либо другие органы, кроме судов, которым как органам судебной власти принадлежит, таким образом, монополия на его осуществление*(646). Не отождествляя понятие " суд" с органом судебной власти, подчеркнем, что судебная власть - это государственная функция, а не сам орган или должностное лицо, ее осуществляющие. Особенности функций, выполняемых судом, предопределяют и подходы к формированию состава суда и обеспечению его деятельности*(647). Помимо Конституции РФ, деятельность российских судов регулируют следующие нормативные правовые акты: Федеральный конституционный закон от 31 декабря 1996 г. N 1-ФКЗ " О судебной системе Российской Федерации" *(648); Федеральный конституционный закон от 21 июля 1994 г. N 1-ФКЗ " О Конституционном Суде Российской Федерации"; Федеральный конституционный закон от 28 апреля 1995 г. N 1-ФКЗ " Об арбитражных судах в Российской Федерации"; Закон РФ от 26 июня 1992 г. N 3132-1 " О статусе судей в Российской Федерации" *(649); Федеральный закон от 10 февраля 1999 г. N 30-ФЗ " О финансировании судов Российской Федерации"; Федеральный закон от 14 марта 2002 г. N 30-ФЗ " Об органах судейского сообщества в Российской Федерации" и др.

Характерными свойствами судебной власти являются самостоятельность, подзаконность, исключительность и полнота.

В силу принципа самостоятельности (судебная власть осуществляется только судом) суд не делит свои функции с иными государственными органами, являясь автономной и независимой ветвью государственной власти*(650). Характеризуя самостоятельность судебной власти, принято выделять внешние и внутренние влияния на деятельность суда.

Подзаконность судебной власти находит свое выражение, во-первых, в том, что суды (судьи) действуют в точном соответствии с законом, подчиняясь только Конституции и действующим законам, и, во-вторых, они не вправе в своей деятельности отступать от требований закона по мотивам так называемой целесообразности, с учетом особых обстоятельств рассматриваемого дела.

Исключительность судебной власти заключается в том, что, во-первых, никакой другой орган (должностное лицо) не вправе осуществлять функцию правосудия и использовать принудительные полномочия суда. И, во-вторых, не допускается возможность вторичного рассмотрения и разрешения дела кем бы то ни было после вступления в силу судебного акта и применения использованных судом мер принуждения до тех пор, пока ранее принятое решение не отменено судом в установленном порядке.

Полнота судебной власти - это безусловное и обязательное исполнение всех судебных актов на территории России государственными органами и должностными лицами, т.е. применение мер государственного принуждения и иных способов воздействия, определенных судом в соответствии с представленными ему полномочиями*(651).

Не следует путать понятия " осуществление правосудия" и " участие в осуществлении правосудия"; последнее применимо к присяжным заседателям, которые лишь способствуют (сопутствуют и помогают) судам в осуществлении их деятельности, но сами правосудие не вершат.

Конституционные основы правосудия имеют непосредственное отношение к проблеме его эффективности. Это связано с тем, что в конституционных целях судопроизводства находят отражение основные и объективно существующие потребности и интересы общества в равной для всех и оптимальной процедуре рассмотрения и разрешения судебных дел.

1234Следующая ⇒

Поделиться: