Тема 5. МЕХАНИЗМ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ИДЕОЛОГИИ

БЕЛОРУССКОГО ГОСУДАРСТВА

 

1. Государственные институты и идеологические процессы.

2. Роль Президента Республики Беларусь в формировании и реализации идеологии белорусского государства.

3. Деятельность Парламента – Национального Собрания Республики Беларусь в контексте государственной идеологии.

Изучая первый вопрос, уясните, что с начала 1990-х гг. государственные структуры объявили свою деятельность свободной от идеологии, фактически проводили политику изменения белорусского цивилизационного развития, стремясь переориентировать Беларусь на «западные» образцы. При этом культивировалась борьба с «имперской» державностью и «культом государственности». В конце 90-х годов ХХ ст. государственные структуры переоценили сложившуюся ситуацию в белорусском обществе и осознали значимость разработки национальной идеологии, на основе которой может состояться единение белорусского общества и народа, приступив к формированию идеологии белорусского государства. Поиск интегративной системы ценностей и идеологических ориентиров проходил в несколько этапов. После периода «деидеологизации» началось осознание и подготовка разработки государственной идеологии.

Своего рода предварительным анализом состояния разработанности данной проблемы явилась научная конференция «Идеология белорусской государственности: проблемы теории и практики», проведенная 12.11.1998 г. по инициативе Администрации Президента Республики Беларусь. В представленных докладах и сообщениях был поставлен и рассмотрен широкий круг теоретических и практических проблем идеологии белорусского государства. Самая активная попытка государственных властных структур сформировать новую государственную идею связана с деятельностью Президента Республики Беларусь А.Г. Лукашенко. С приходом его в высшую правящую элиту наступил и новый этап развития современной идеологии белорусского государства. На политическом уровне руководством страны выделены три фундаментальные опоры, на которых базируется наше общество: Советы депутатов, профсоюзы и молодежная организация.

Идеология белорусского государства подготавливается духовно-интеллектуальными поисками отечественных ученых, общественных деятелей, программными разработками государства, политических партий, принятием ряда официальных концепций и доктрин в отдельных сферах государственной деятельности: политикой Президента Республики Беларусь, сформулированной в его посланиях на общественных форумах уровня Всебелорусского народного собрания, основными государственными документами – Конституцией Республики Беларусь, Концепцией национальной безопасности. Более детальная разработка идеологии белорусской государственности содержится в таких документах, как «Программа развития Республики Беларусь до 2010 г.», а также в «Концепции социально-экономического развития Республики Беларусь до 2015 г.». В них определяются цели и приоритеты долгосрочного социально-экономического развития, потенциал и средства их развития, раскрываются главные черты белорусской модели социально-ориентированной рыночной экономики, сочетающей преимущества современного высокоразвитого рыночного хозяйства с обеспечением социальной справедливости и эффективной социальной защиты граждан.

Концепция государственной идеологической политики конкретизируется на уровне отраслей, ведомств в виде программ информационно-аналитического обеспечения государственной идеологической политики. В каждой из программ заложены четкие параметры: цель, за-

дачи, сроки, проблемы, приоритеты, нормативная база, механизмы ре-

ализации, ресурсы, оценка эффективности идеологической политики.

Во втором вопросе необходимо осознать значение и роль Президента Республики Беларусь в формировании и реализации идеологии белорусского государства. Вопрос о необходимости систематической разработки идеологии белорусского государства поставлен Президентом Республики Беларусь, так как общество не может существовать без целостного свода идей, ценностей и норм, объединяющих всех граждан. Государство без идеологии, как и человек без мысли, не может жить и развиваться, тем более противостоять внутренним и внешним угрозам.

В Республике Беларусь институт президентства был введен одновременно с принятием новой Конституции. Это введение кардинально изменило политическую систему страны. Во-первых, был создан государственный орган, координирующий деятельность всех ветвей государственного устройства; во-вторых, ускорился процесс исполнения законов и других государственных решений; в-третьих, появилась необходимость индивидуализировать социальную и политическую ответственность за деятельность на высшем уровне руководства. Президент является Главой государства, представляет Беларусь внутри страны и в международных отношениях.

Президент занимает особое место в государственном механизме и в системе разделения властей: в организационном отношении он самостоятелен (избирается народом), не включен ни в одну из ветвей власти и не несет перед ними политической ответственности. Президент выступает арбитром между различными политическими силами (Президент – беспартийный), что способствует разрешению споров между ними. Президент оказывает существенное влияние на формирование и деятельность всех государственных структур. По Конституции Республики Беларусь изучите основные функции Президента: гарантийную, арбитражно-интегративную, контрольную, нормотворческую и кадровую.

Президент Республики Беларусь как Глава государства обладает широкими полномочиями в системе органов государственной власти, обеспечивает эффективное взаимодействие законодательной, исполнительной и судебной властей, что создает условия и возможность реализации идей, которыми овладевают массы.

Особое место в законотворческом процессе по идеологическим вопросам отводится Национальному координационному центру, который создан при Главе государства. В нем концентрируются идеи, которые станут основой для разрабатываемых нормативно-правовых актов. Это дает возможность придать всей законотворческой деятельности системный характер, устранить противоречия, параллелизм и дублирование в работе.

Отметьте, что идеология государства, которую белорусский лидер считает «краеугольным камнем в государственном строительстве», – это национальная объединительная и мобилизующая систему идея. Ее главной задачей является воздействие на сознание людей с тем, чтобы проживающее на территории государства население осознавало себя как единое целое в государственно-политическом, территориальном, экономическом, культурно-историческом и духовно-нравственном планах. Идеология государства позволяет людям различных убеждений придти к осознанию общих ценностей, способствует установлению в обществе атмосферы согласия и созидания.

Изучение третьего вопроса начните с анализа структуры Парламента – Национального собрания. Парламент Беларуси состоит их двух палат: Палаты представителей и Совета Республики. Палата представителей представляет интересы всех граждан Республики Беларусь и состоит из 110 депутатов, избранных по мажоритарной системе абсолютного большинства на всеобщих выборах.

Совет Республики является палатой территориального представительства и осуществляет наряду с законодательной функцией ряд других полномочий, перечь которых содержится в ст. 98 Конституции Республики Беларусь. Состоит из 64 членов.

Реальной возможностью влияния парламента на формирование и становление идеологии является законодательное содействие созданию необходимых объективных и субъективных условий, способствующих формированию новых идей, ценностей, взглядов, моделей поведения.

В качестве основных направлений деятельности парламента в формировании идеологии можно выделить следующие:

– совершенствование социальных отношений и политической системы общества на основе формирования гражданского общества, совершенствования демократии, усиления самоуправления широких народных масс;

– утверждение во всех сферах общественной жизни принципов социальной справедливости и социальной защиты, повышение социально-политической активности различных структур белорусского общества;

– обогащение духовной жизни граждан республики, их политической, нравственной, профессиональной, художественной культуры на основе дальнейшего развития образования, культуры, науки, искусства, литературы, утверждения принципов нравственности и морали всех социальных групп общества;

– развитие производства, повышение благосостояния людей, участие граждан в совершенствовании производственных отношений, развитие всех форм собственности и т.д.

Одним из главных факторов, влияющих на функционирование белорусской государственной идеологии является политическая жизнь. Она выступает как взаимосвязанная система следующих основных факторов: взаимосвязь политических и идеологических отношений; идеологические функции политических субъектов, структурных элементов политической системы, входящих в нее политических субъектов; политическое сознание, политическая культура, политическая идеология как система взглядов и представлений, формируемых как под воздействием целенаправленной субъективной деятельности, так и под влиянием окружающей среды.

Следует также подчеркнуть, что современное государство обладает системой организационных структур, предназначенных решать идеологические проблемы через комплекс взаимодействующих друг с другом политических организаций и институтов. К ним относятся: политические партии и органы самоуправления, образования, культуры, науки, средства массовой информации, литература, кино и т.д. Через них государство формирует политическую культуру и политическое сознание людей, обеспечивает законность и правопорядок, права и свободы граждан, определяет идеологические нормы и установки. Все они функционируют в рамках законов, принимаемых парламентом. Таким образом, Парламент является важным идеологическим органом. От его деятельности во многом зависит, как будут думать завтра люди, как они будут жить, какие у них будут ценности, идеалы, потребности, запросы, модели поведения. Депутаты ответственны за тех людей, которые избрали их в Парламент. По мере формирования и укрепления идеологии белорусского государства идеологическая роль парламента также будет расти.

Практическая деятельность является естественным выражением идеологии, соединяющейся с теорией в единый комплекс, характеризующейся круговой причинно-следственной зависимостью. Такую деятельность осуществляет исполнительная власть. Правительство Республики Беларусь – Совет Министров – идеологическую деятельность рассматривает в двух аспектах. Во-первых, это практическая работа республиканских и местных исполнительных органов по реализации функций, возложенных на них Конституцией, законами, актами Президента Республики Беларусь. Идеология практической деятельности Совета Министров проявляется в постановлениях, программах, правилах, инструкциях, предписаниях, запретах, создании необходимых для управления организационных структур, распоряжений материальными, финансовыми и духовными ресурсами. Без целенаправленного управления процессами общественного развития страна существовать не может, и Правительство обязано обеспечить такое управление.

Второй аспект – это организация информационно-пропагандистс-кой работы, направленной на формирование общественного мнения: психолого-глубинных, подсознательных и эмоциональных проявлений человеческой сущности. Данная деятельность осуществляется посредством устной и печатной информации, науки, образования и культуры, что позволяет формировать бесконфликтные отношения государства и общества, правительства и народа, политических институтов и граждан.

Формирование таких чувств и действий, как ответственность, долг, правдивость, составляющих культурную и эмоциональную основу идеологии, усиливается практикой исполнительной власти по поддержанию норм, правил, традиций, настроений, необходимых для динамичного развития общества.

Подчеркните, что функции законодательной и исполнительной властей должны реализовываться в более тесном взаимодействии с органами судебной власти. Конституция Республики Беларусь возвела суд в ранг единственного органа, окончательно разрешающего большинство правовых споров, независимого при осуществлении правосудия, подчиняющегося только закону.

 

Контрольные вопросы и задания

1. Какие государственные институты осуществляют идеологическую деятельность?

2. Какова роль Президента Республики Беларусь в формировании и реализации идеологии белорусского государства?

3. Каким образом Парламент – Национальное Собрание – влияет на функционирование идеологии белорусского государства?

4. Каким образом законы Республики Беларусь влияют на формирование политического сознания людей?

5. Каковы организационно-практические меры по повышению роли Правительства – Совета министров – в идеологической деятельности?

6. Какие цели идеологической работы на местном уровне?

 

Словарь основных понятий

 

Понятие	Содержание
Президент	Выборный глава государства (лат. рraesidens – сидящий впереди)
Правительство	Коллективный орган исполнительной власти государства и его субъектов, осуществляющий всю полноту этой власти на соответствующей территории
Парламент	Высший представительный и законодательный орган государства, осуществляющий функции представительства основных социально-политических сил страны, законодательную деятельность

ТЕСТЫ ДЛЯ САМОКОНТРОЛЯ

1. Идейно-теоретические основания либерализма были сформулированы:

а) Э. Берком; в) К. Марксом и Ф. Энгельсом;

б) Ш. Л. Монтескье; г) Д. Беллом.

2. Возникновение либерализма связано с развитием общества:

а) первобытного; в) капиталистического;

б) феодального; г) постиндустриального.

3. В основных ценностях консерватизма найдите неверное выражение:

а) нравственный абсолютизм;

б) традиционализм;

в) индивидуальная свобода личности;

г) божественное происхождение человека.

4. Основателями социал-демократизма являются:

а) Р. Арон; в) Л. Де Бональд;

б) К. Каутский; г) Э. Бернштейн.

5. Назовите основную функцию государственной идеологии:

а) прогностическая; в) гносеологическая;

б) охранительная; г) мобилизующая.

6. Составным элементом содержания государственной идеологии не является:

а) культурно-историческая составляющая;

б) политическая;

в) мировоззренческая;

г ) социогуманитарная.

7. Условный образ важнейших политических идеалов, важнейшее средство их пропаганды и утверждения – это…

а) политическая идеология; в) политический миф;

б) политический символ; г) политический стереотип.

8. Основополагающими постулатами государственной идеологии нашей страны не являются:

а) государственный суверенитет; в) принцип верховенства права;

б) однопартийная система; г) народовластие.

9. Определите роль государственной идеологии в демократическом обществе:

а) государственная идеология в демократическом обществе существует как одна из множества различных идеологий;

б) государственная идеология является единственной идеологией, принимаемой всеми гражданами;

в) в демократическом обществе государственная идеология отсутствует вовсе ввиду того, что индивиды свободны в своих представлениях, нормах поведения и идеалах.

10. Культурно-историческое наследие – это:

а) совокупность отличительных итогов, свидетельств исторического и духовного развития народа, воплощенных в историко-культурных ценностях;

б) выдающиеся духовные, эстетические и документальные достоинства, взятые под охрану государства;

в) наследие народа, позволяющее ощутить свою причастность к культурной традиции многих поколений;

г) духовные, художественные и документальные ценности, создающие необходимые условия для интеллектуального, духовного и экономического развития общества.

11. Действующие добровольные организации по защите культурно-исторического наследия белорусского общества – это:

а) добровольные общества охраны памятников истории и культуры;

б) федерация профсоюзов Беларуси;

в) Белорусский Республиканский союз молодежи;

г) религиозные общины.

12. В Списке объектов Всемирного культурного и природного наследия ЮНЕСКО Беларусь представлена:

а) Национальной библиотекой;

б) Беловежской пущей, замковым комплексом «Мир», «Дугой меридиана Струве», Архитектурно-культурным комплексом Радзивиллов в Несвиже и калядными святками «Цари»;

в) мемориальным комплексом «Хатынь», курганом Славы;

г) мемориальным комплексом «Брестская крепость».

13. Что не входит в структуру духовных ценностей белорусского народа:

а) общечеловеческие общеславянские ценности;

б) ценности восточного славянства (русских, поляков, украинцев);

в) духовные ценности белорусов;

г) стремление к личному обогащению, а следовательно – напористость, прагматизм, расчетливость.

14. Среди традиционных ценностей белорусского народа найдите неверное высказывание:

а) рассмотрение человеческой жизни как главного людского идеала и высшей ценности, закрепленного конституционно;

б) чувство взаимопомощи, коллективизма, сострадания, милосердия, уважения, солидарности;

в) сохранение чести, достоинства, доблести;

г) стяжательства, эгоизма, ненависти.

15. За всю историю развития Беларуси было принято:

а) две конституции; в) пять конституций;

б) три конституции; г) шесть конституций.

16. Что по Конституции Республики Беларусь является высшей ценностью, целью общества и государства:

а) наличие демократических законов;

б) степень политической активности граждан;

в) человек, его права, свободы и гарантии их реализации;

г) легитимность власти.

17. Кто является единственным источником государственной власти и носителем суверенитета в Республике Беларусь:

а) Всебелорусское собрание; в) народ Республики Беларусь;

б) депутатский корпус; г) Президент Республики Беларусь.

18. Какая политическая идеология устанавливается в качестве обязательной для граждан:

а) православная;

б) национальная;

в) социалистическая;

г) никакая идеология не может быть общеобязательной.

19. Какой политический институт гарантирует права и свободы граждан Беларуси:

а) общественные объединения;

б) государство;

в) СМИ (средства массовой информации);

г) международные организации (ООН, ОБСЕ, ПАСЕ).

20. Президент Республики Беларусь является:

а) главой государства;

б) главой исполнительной власти;

в) главой законодательной власти;

г) арбитром между различными политическими силами.

21. Кому принадлежит высказывание: «Общество не может существовать без целостного свода идей, ценностей и норм, объединяющих всех граждан»:

а) А.Г.Лукашенко; в) В.В.Путину;

б) С.С.Сидорскому; г) А.Д.Медведеву.

22. Впервые вопрос о разработке идеологии белорусского государства обсуждался:

а) на научной конференции «Идеология белорусской государственности: проблемы теории и практики» 12.11.1998 г.;

б) в Декларации «О государственном суверенитете Республики Беларусь»;

в) в Конституции Республики Беларусь;

г) в законе «О печати и других средствах массовой информации».

23. Определите неправильное высказывание: «Идеология белорусского государства разрабатывается и реализуется….»:

а) программными разработками государства, политических партий, общественных организаций;

б) принятием ряда официальных концепций и доктрин в отдельных сферах государственной деятельности;

в) политикой Президента Республики Беларусь, парламента – Национального Собрания, правительства – Совета Министров;

г) политикой и деятельностью оппозиции.

24. Какая из перечисленных функций, выполняемых Президентом Республики Беларусь, более всего оказывает влияние на идеологию белорусского государства:

а) гарантийная; в) нормотворческая;

б) арбитражно-интегративная; г) контрольная.

 

ЛИТЕРАТУРА

 

О с н о в н а я

1. Б а б о с о в, Е.М. Основы идеологии современного государства / Е.М. Бабосов. 3-е изд., перераб. и доп. Минск: Амалфея, 2007.

2. В о н с о в и ч, Л.В. Основы идеологии белорусского государства: ответы на экзаменац. вопр. / Л.В. Вонсович. 3-е изд., перераб. Минск: ТетраСистемс, 2009.

3. Е к а д у м о в а, И.И. Основы идеологии белорусского государства / И.И. Екадумова, И.А. Кузнецова. Минск: ТетраСистемс, 2008.

4. М е л ь н и к, В.А. Государственная идеология Республики Беларусь: концептуальные основы / В.А.Мельник; науч.ред. П.Г.Никитенко. 4-е изд., испр. и доп. Минск: Тесей, 2007.

5. Основы идеологии белорусского государства: учеб. пособие для вузов / под ред. С.Н.Князева, С.В.Решетникова. Минск: Академия управления при Президенте Республики Беларусь, 2004.

6. Основы идеологии белорусского государства: учеб.-метод. пособие / под ред. В.В.Шинкарева. Минск: БГПУ, 2004.

7. Конституция Республики Беларусь 1994 года (с изм. и доп., принятыми на республиканских референдумах 24 ноября 1996 г. и 17 октября 2004 г.). Минск: Национальный центр правовой информации РБ, 2007.

8. Я с к е в и ч, Я.С. Основы идеологии белорусского государства: курс интенсивной подготовки: учеб.-метод. пособие для преподавателей, студентов, аспирантов / Я.С. Яскевич. Минск: ТетраСистемс, 2007.

Д о п о л н и т е л ь н а я

 

9. А н т о н о в а, И.Л. Россия и Беларусь: аспекты современной геополитики / И.Л. Антонова, П.Г. Никитенко. Минск, 2002.

10. В а с и л е в и ч, Г.А. Органы государственной власти Республики Беларусь (конституционно-правовой статус) / Г.А. Василевич. Минск, 1999.

11. В о ж а к о в, В.А. Методология современной политической науки: пособие для студентов вузов / В.А. Вожаков. Минск, 2005.

12. В о л к о в, Ю.Г. Идеология в жизни современного российского общества / Ю.Г. Волков // Социально-гуманитарные знания. 1999. № 6.

13. Г р а ч е в, Г. Манипулирование личностью: организация, способы и технологии информационно-психологического воздействия / Г. Грачев, И. Мельник. Москва, 1999.

14. Идеология и молодежь Беларуси. Минск, 2005.

15. К о т л я р о в, И.В. Республика Беларусь в конфессиональном измерении / И.В. Котляров, Л.Е. Земляков. Минск, 2004.

16. К р и ш т а п о в и ч, Л.Е. Идеология: теория и практика / Л.Е. Криштапович, И.В. Котляров. Минск, 2003.

17. К р у т а л е в и ч, В.А. История Беларуси: становление национальной державности (1917–1922 гг.) / В.А. Круталевич. Минск, 2003.

18. К у р а к, А.И. Конституционное право Республики Беларусь в таблицах, схемах, определениях / А.И. Курак. Минск, 2001.

19. Л у к а ш е н к о, А.Г. О развитии гуманитарных наук в Республике Беларусь и повышении их роли в государственном строительстве: из выступления Президента Республики Беларусь с учеными гуманитариями 20 ноября 1998 г. / А.Г. Лукашенко // Общество и экономика. 1998. № 12.

20. Л у к а ш е н к о, А.Г. Экономическая политика Белорусского государства / А.Г. Лукашенко. Минск, 2003.

21. М а й х р о в и ч, А.С. Национальное возрождение и духовные традиции / А.С. Майхрович // Беларуская думка. 1995. № 2.

22. М е л ь н и к, В.А. Белорусская идея и национальная государственность / В.А.Мельник. Минск, 2003.

23. О состоянии идеологической работы и мерах по ее совершенствованию: материалы постоянно действующего семинара руководящих работников республиканских и местных государственных органов. Минск, 2003.

24. П р и х о д ь к о, Ф.С. Конституция – правовая основа политической системы белоруссского общества: лекция для студентов всех факультетов БГСХА / Ф.С.Приходько. Горки, 2006.

25. Т и х о н о в, В.А. Социально-экономические параметры национально-государ-ственной идеи / В.А. Тихонов // Полис. 1997. № 1.

26. Т р е щ е н о к, Я. И. Выбор нации /Я.И. Трещенок//Беларуская думка. 2007. № 11.

 

У ч е б н о - м е т о д и ч е с к о е и з д а н и е

 

Валентина Адамовна Сидорова

Александр Степанович Язепов

Ольга Васильевна Пацукевич

⇐ Предыдущая12345

Поделиться: