СЕМИНАРСКИХ И ПРАКТИЧЕСКИХ ЗАНЯТИЙ. Цели занятия

Стр 1 из 14Следующая ⇒

ПЛАНЫ

СЕМИНАРСКИХ И ПРАКТИЧЕСКИХ ЗАНЯТИЙ

(для всех форм обучения)

Тема 1. Понятие, предмет, метод, система, источники и принципы трудового права

Объем времени, отводимого для изучения данной темы: 2 часа.

Место проведения: учебная аудитория.

Методы проведения: семинар-дискуссия, фронтальный опрос.

Материальное обеспечение занятия: проектор, телевизор, учебная доска.

Основные термины и понятия: понятие Российского трудового права. Российское трудовое право как одна из отраслей права. Предмет российского трудового права: трудовые отношения работников и другие производные от них общественные отношения. Роль трудового права в регулировании служебно-трудовых отношений сотрудников правоохранительных органов. Особенности метода трудового права. Система и основные принципы трудового права. Понятие и виды источников трудового права. Закон, как источник трудового права. Ведомственные и локальные нормативные акты о труде. Применение норм трудового законодательства в деятельности правоохранительных органов. Понятие и содержание трудового правоотношения. Служебно-трудовые отношения в правоохранительных органах. Понятие и состав субъектов трудового права. Права и обязанности субъектов трудового права. Правоспособность организаций различных форм собственности в области трудового права. Трудовой коллектив. Права и роль профсоюзов. Трудовой договор и иные основания возникновения трудовых правоотношений. Правоотношения по трудоустройству. Правоотношения трудовых коллективов и профсоюзов. Правоотношения по надзору и контролю за соблюдением трудового законодательства. Правоотношения по материальной ответственности сторон трудового договора. Правоотношения по рассмотрению трудовых споров.

Цели занятия:

• сформировать у курсантов и слушателей знания правовых норм, регулирующих трудовые отношения;

• определить участников трудовых правоотношений, направления использования норм трудового права в деятельности правоохранительных органов;

• раскрыть роль трудового права в решении экономического развития общества;

• показать значение трудового права в обеспечении законности и предупреждения правонарушений в трудовых отношениях.

• содействовать развитию мировоззрения слушателей;

• научить ориентироваться в нормативных источниках, регулирующих трудовые и тесно связанные с ним отношения.

Распределение учебного времени:

1.	Введение (организационный этап)	5 мин.
2.	Обсуждение учебных вопросов: - Понятие и значение трудового права. - Предмет и метод трудового права. - Система и источники трудового права. - Принципы трудового права. - Понятие, субъекты и содержание трудового правоотношения. - Основания возникновения трудовых отношений.	10 мин. 15 мин. 15 мин. 10 мин. 15 мин. 15 мин.
3.	Заключительная часть занятия	5 мин.

Методические указания

Труд представляет собой сложное, многоуровневое явление. Смысл его заключается в достижении определенных результатов, реализации заранее поставленных задач. Иначе говоря, труд является совокупной деятельностью людей по созданию материальных и духовных благ, всего богатства общества, основной формой жизнедеятельности общества.

Принятие нового Трудового кодекса РФ (далее по тексту – ТК РФ) ознаменовало собой завершение важнейшего этапа реформы трудового законодательства, окончательно оформило тенденции, наметившиеся в правовом регулировании трудовых отношений, дало импульс дальнейшему обновлению массива нормативных правовых актов о труде.

Как и любая другая отрасль, трудовое право имеет свой предмет и метод, т. е. конкретный круг общественных отношений и определенные особенности их регулирования.

Что же относится к предмету трудового права? Какой круг общественных отношений оно регулирует?

Чтобы ответить на эти вопросы, необходимо проанализировать определение трудового права, изучить особенности, характеризующие трудовые отношения рабочих и служащих, и выделить их из сферы общественных отношений, связанных с любой другой трудовой деятельностью (например, работа по договору подряда; индивидуальная предпринимательская деятельностью и т. д.).

Трудовое право регулирует трудовые отношения работников с предприятиями, учреждениями, организациями и другими работодателями, т. е. индивидуальные трудовые отношения. Но следует иметь в виду, что развитие общественных отношений и закрепление этого процесса в законодательстве значительно расширило предмет трудового права. Он включил в себя и коллективные трудовые отношения, в которых одним из субъектов выступает весь трудовой коллектив предприятия, учреждения, организации.

Что это за отношения, с кем они складываются – предстоит уяснить из соответствующего раздела учебника. Из этого же раздела вы узнаете, какие иные общественные отношения, не являющиеся трудовыми, но непосредственно с ними связанные, регулируют трудовое законодательство.

Уяснение предмета трудового права поможет отделить трудовое право от смежных с ним отраслей – административного, гражданского и т. д. Значение такого размежевания важно не только для теории, но и для практики. Понять это можно, если ответить, например, на такой вопрос: нормами какой отрасли права – гражданского или трудового – регулируется трудовая деятельность временных строительных бригад, т. е. тех работников, которых до недавнего времени называли в быту «шабашниками». От этого зависит, в частности, их право на пособие в случае временной нетрудоспособности, зачет (или незачет) времени этой работы в трудовой стаж и т. д.

Разобравшись в том, что регулирует трудовое право, т. е. в его предмете, необходимо определить, как оно это делает, в чем заключаются особенности регулирования трудовых отношений, свойственные этой отрасли права. Изучив соответствующий раздел учебника, вы получите представление о методе трудового права.

При освоении этой дисциплины следует учитывать, что трудовое право, как и другие отрасли, имеет свою систему, т. е. научно обоснованную классификацию правовых норм, расположение их в определенной последовательности. В зависимости от их содержания в трудовом праве выделяются две части – Общая и Особенная. Общая часть определяет предмет, цели, принципы правового регулирования труда, формы участия трудовых коллективов и профсоюзов в организации и регулировании труда, а также в управлении производством. Особенная часть состоит из отдельных правовых институтов, каждый из которых регламентирует какую-то отдельную часть правового отношения, например дисциплину труда, рабочее время, материальную ответственность и др. Представление о правовых институтах вы получите из учебника. Также в этом поможет простое ознакомление с оглавлением ТК РФ.

К несомненным достоинствам ТК необходимо отнести наличие развитой общей части, определение системы источников трудового права и их соотношения между собой, введение в законодательство понятия трудового правоотношения, оснований его возникновения и прекращения, усиление дифференциации правового регулирования трудовых отношений, закрепление специальных норм, обеспечивающих защиту трудовых прав работников.

А теперь предстоит определить значение трудового права. Для этого следует взять за исходную базу главное: каждая отрасль призвана помогать государству выполнять стоящие перед ним задачи.

В чем состоят задачи государственного управления общественными отношениями в сфере труда, вы узнаете, проанализировав ст. 1 ТК РФ. Из нее следует, что регулировать трудовые отношения рабочих и служащих необходимо, с одной стороны, для повышения эффективности производства и укрепления трудовой дисциплины, а с другой – для всемерной охраны трудовых прав работников, обеспечения высокого уровня условий труда.

Основной задачей трудового законодательства ТК провозгласил создание необходимых правовых условий для достижения оптимального согласования интересов сторон трудовых отношений. Такой подход позволяет сохранить трудовое право как самостоятельную отрасль, как право социальной защиты и вместе с тем сделать эту защиту адекватной конкретным социально-экономическим условиям, т. е. придать определенную гибкость управлению трудом.

Важное значение при освоении данной темы имеют принципы правового регулировании, к которым ТК относит: свободу труда, запрещение принудительного труда и дискриминации в сфере труда, защиту от безработицы и содействие в трудоустройстве, равенство прав и возможностей работников и др. Перечислять их все нет необходимости, так как их перечень указан в ст. 2 ТК РФ.

Немаловажной проработки заслуживает вопрос о понятии, субъектах и содержании трудовых правоотношений. Хорошим подспорьем в этом выступит гл. 2 ТК РФ, а также соответствующий раздел учебника.

Вопросы для самоконтроля

1. Чем наемный труд отличается от самостоятельного труда?

2. Какие общественные отношения составляют предмет трудового права?

3. В чем заключаются особенности метода трудового права?

4. Охарактеризуйте систему российского трудового права.

5. В чем отличие трудового права от смежных отраслей права, связанных с трудом?

6. Что понимается под отраслевыми принципами трудового права, и в какой правовой форме они закреплены?

7. Как соотносятся нормы и принципы трудового права?

8. Что понимается под источником российского трудового права?

9. Раскройте понятие «трудовое законодательство».

10. Раскройте понятие «иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права».

11. Что понимается под трудовым правоотношением, и каковы его отличительные признаки?

12. Охарактеризуйте работника как субъекта трудового правоотношения.

13. Охарактеризуйте работодателя как субъекта трудового правоотношения.

14. Раскройте понятие «содержание трудового правоотношения».

15. Какие юридические факты лежат в основании возникновения трудового правоотношения?

Литература:

Основная:

1. Конституция Российской Федерации. М., 1993.

2. О ратификации Конвенции об упразднении принудительного труда: Федеральный закон № 35-ФЗ от 23 марта 1998 г. // Рос. газ. 1998. 26 марта.

3. Декларация МОТ об основополагающих принципах и правах в сфере труда. Принята в г. Женева 18.06.98. // Рос. газ. 1998. 16 дек.

4. Трудовой кодекс РФ. – М.: ИНФРА-М, 2013.

5. Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации: Федеральный конституционный закон от 26 февр. 1997 г. № 1-ФКЗ // СЗ РФ. 1997. № 9. Ст. 1011.

6. О Правительстве Российской Федерации: Федеральный конституционный закон от 31 дек. 1997 г. № 2-ФКЗ // СЗ РФ. 1997. № 51. Ст. 5712.

7. Об объединениях работодателей: Федеральный закон № 156 – ФЗ от 27 нояб. 2002 г. // СЗ РФ. 2002. № 48. Ст. 4741.

8. Об общественных объединениях: Федеральный закон от 19 мая 1995 г. № 82-ФЗ // СЗ РФ. 1995. № 21. Ст. 1930.

9. Об утверждении положения о министерстве здравоохранения и социального развития Российской Федерации: Постановление Правительства РФ № 321 от 30 июня 2004 г. // Рос. газ. 2004. 8 июля.

10. О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса РФ: Постановление Пленума Верховного Суда РФ № 2 от 17 марта 2004 г. // Рос. газ. 2004. 8 апр.

Дополнительная

1. Абалдуев В.А. Методологические вопросы соотношения государственных программных документов и правовых актов в сфере труда // Трудовое право в России и за рубежом. 2011. № 1. С. 13 - 16.

2. Барышникова Т.Ю. К вопросу о включении отношений по обязательному социальному страхованию в предмет правового регулирования отрасли трудового права // Трудовое право в России и за рубежом. 2011. № 1. С. 30 - 34.

3. Дивеева Н. О консенсуальном характере трудового отношения // Закон и право. 2008. № 2. С. 54-56.

4. Зрейк Л. Принципы применения материалов судебной практики в научных исследованиях и преподавании трудового права // Трудовое право в России и за рубежом. 2011. № 1. С. 20 - 23.

5. Лушников А.М. Методология трудоправовых исследований: традиции и новации // Трудовое право в России и за рубежом. 2011. № 1. С. 2 - 8.

6. Лютов Н.Л. Возможности использования сравнительного метода в современном отечественном трудовом праве // Трудовое право в России и за рубежом. 2011. № 1. С. 9 - 12.

7. Мачульская Е.Е. Право инвалидов на труд и гарантии его реализации // Законодательство. 2008. № 1. С. 50-55.

8. Новикова О. Кто ответит за принуждение к труду? // Кадровик. Трудовое право для кадровика. 2011. № 4. С. 71 - 79.

9. Орловский Ю.П. Реализация принципов трудового права - важное условие его дальнейшего развития // Трудовое право в России и за рубежом. 2011. № 1. С. 24 - 27.

10. Омигов В.И. Реформа органов внутренних дел: закономерная потребность или их сознательный развал? // Юридическое образование и наука. 2010. № 4. С. 23 - 26.

11. Сапий А. Развитие понятия «метод правового регулирования» в общей теории права // Закон и право. 2008. № 1. С. 47-49.

12. Татаринов А.А. О некоторых проблемах соблюдения прав человека в наемном труде // Право и государство: теория и практика. 2008. № 2. С. 38-40.

13. Черников В. Законодательное регулирование сферы внутренних дел. 2001-2007 // Закон и право. 2008. № 2. С. 3-7.

14. Шишкин В.В. Эволюция предмета трудового права // Трудовое право в России и за рубежом. 2011. № 1. С. 27 - 30.

Тема 2. Социальное партнерство в сфере труда

Объем времени, отводимого для изучения данной темы: 2 часа.

Место проведения: учебная аудитория.

Методы проведения: семинар-дискуссия, фронтальный опрос.

Материальное обеспечение занятия: проектор, телевизор, учебная доска.

Основные термины и понятия: Социальное партнерство в сфере труда: его принципы, система и формы. Коллективный договор и его роль. Соглашение. Ответственность за нарушение обязательств по коллективному договору и коллективному соглашению.

Цели занятия:

• сформировать у курсантов и слушателей знания правовых норм, регулирующих трудовые отношения;

• раскрыть роль трудового права в решении экономического развития общества;

• содействовать развитию мировоззрения слушателей;

Распределение учебного времени:

1.	Введение (организационный этап)	5 мин.
2.	Обсуждение учебных вопросов: - Понятие и принципы социального партнерства. - Система социального партнерства. - Понятие и содержание коллективного договора. - Понятие и содержание соглашения.	20 мин. 20 мин. 20 мин. 20 мин.
3.	Заключительная часть занятия	5 мин.

Методические указания

Особое внимание при изучении данной темы следует обратить на вопросы, связанные с социальным партнерством в сфере труда. В наши дни социальное партнерство приобретает все большую значимость в урегулировании трудовых отношений. Тема социального партнерства для нашей страны относительно новая, хотя некоторые практические шаги по формированию соответствующих институтов уже сделаны. Наиболее эффективным способом разрешения споров и конфликтов интересов, вытекающих из объективных противоречий между работодателями и работниками, является социальное партнерство, т. е. путь конструктивного сотрудничества на основе достигнутых договоров и соглашений между работодателями и профсоюзами. Этот принцип положен в основу деятельности Международной организации труда (МОТ), которая на равноправной основе объединяет представителей государства, работодателей и профсоюзы большинства стран мира. Повышение эффективности системы социального партнерства в защите социально-экономических и трудовых прав и интересов работников во многом зависит от консолидации усилий, солидарности и единства действий всех профсоюзов, расширения поля действия коллективных договоров и соглашений различных форм и уровней, повышения ответственности всех участников соглашения за выполнение принятых обязательств, совершенствования законодательной базы социального партнерства.

Социальное партнерство в России прошло трудный путь зарождения и становления. Как же происходит формирование нового типа взаимоотношений? Каково поведение социальных партнеров? В какой мере каждый из них наделен и справляется со своей ролью? Разобраться с этим и найти исчерпывающие ответы слушатели смогут обратившись к ст. 23–55 гл. 3 ТК РФ, а также литературе, указанной ниже.

Значение социального партнерства, а точнее коллективно-договорных актов, в системе трудового права определяется не только регулятивными функциями, но и тем влиянием, которое они оказывают на правосознание и развитие законодательства.

В странах с развитой системой коллективно-договорного регулирования функция создания социальными партнерами правовых моделей, которые затем воспринимаются законами и подзаконными государственными актами, признается весьма значимой. Конкретная правовая норма проходит своего рода апробацию. Если она с успехом применяется и получает широкое распространение, т. е. воспроизводится в коллективно-договорных актах, заключенных в различных организациях, отраслях, регионах, не один год, это свидетельствует об определенном ее признании и эффективности. В этом случае законодатель включает ее в соответствующий закон или иной нормативный акт и придает высшую юридическую силу норме, уже привычной для правоприменителя. В качестве примеров можно привести норму ст. 125 ТК РФ о разделении отпуска на части. То же самое можно сказать об обязанности работодателя предоставить работнику краткосрочный отпуск без сохранения заработной платы в случаях рождения ребенка, регистрации брака и т. д. (ст. 128 ТК РФ). Первоначально такие нормы появились в коллективных договорах и соглашениях.

Сложившаяся практика коллективно-договорного регулирования трудовых отношений позволяет выделить и нормы, которые в будущем могли бы быть использованы законодателем.

Сотрудникам органов внутренних дел следует учитывать, что некоторые положения трудового законодательства имеют профилактическое значение. Оно заключается, в частности, в том, что отдельные правовые нормы (при их неукоснительном соблюдении) содействуют охране различных форм собственности (например, специальные правила приема на работу) и могут предупредить корыстные и иные преступления.

Вопросы для самоконтроля

1. Какие юридические факты лежат в основании возникновения трудового правоотношения?

2. Что такое «локальный нормативный акт, содержащий нормы трудового права», и как он принимается?

3. Определите действие нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, во времени, в пространстве и по кругу лиц.

4. Раскройте понятие и систему социального партнерства в сфере труда.

5. Охарактеризуйте содержание коллективного договора.

Литература:

Основная:

1. Конституция Российской Федерации. М., 1993.

4. Трудовой кодекс РФ. – М.: ИНФРА-М, 2013.

7. Об объединениях работодателей: Федеральный закон № 156 – ФЗ от 27 нояб. 2002 г. // СЗ РФ. 2002. № 48. Ст. 4741.

8. Об общественных объединениях: Федеральный закон от 19 мая 1995 г. № 82-ФЗ // СЗ РФ. 1995. № 21. Ст. 1930.

Дополнительная

3. Дивеева Н. О консенсуальном характере трудового отношения // Закон и право. 2008. № 2. С. 54-56.

7. Мачульская Е.Е. Право инвалидов на труд и гарантии его реализации // Законодательство. 2008. № 1. С. 50-55.

8. Новикова О. Кто ответит за принуждение к труду? // Кадровик. Трудовое право для кадровика. 2011. № 4. С. 71 - 79.

13. Черников В. Законодательное регулирование сферы внутренних дел. 2001-2007 // Закон и право. 2008. № 2. С. 3-7.

14. Шишкин В.В. Эволюция предмета трудового права // Трудовое право в России и за рубежом. 2011. № 1. С. 27 - 30.

Вопросы для самоконтроля

1. Охарактеризуйте особенности правового регулирования отношений по трудоустройству.

2. Дайте определение понятия «занятость» и охарактеризуйте формы занятости.

3. В каких значениях употребляется термин «трудоустройство»?

4. В чем суть государственной политики в сфере занятости населения?

5. Расскажите о порядке трудоустройства граждан.

6. В чем суть квотирования рабочих мест?

7. Дайте характеристику правовому статусу безработного.

8. Каковы этапы регистрации безработных граждан?

9. Кто не может быть признан безработным?

10. Что такое подходящая работа?

11. Каковы условия выплаты и размеры пособия по безработице?

Литература:

Основная:

1. Трудовой кодекс РФ. – М.: ИНФРА-М, 2013.

2. О политике в области занятости: Конвенция МОТ № 122 1964 г. // МОТ. Конвенции и рекомендации. Женева, 1991. Т. 2 (1957–1990 гг.).

3. О занятости населения в Российской Федерации: Закон РФ от 19 апр. 1991 г. № 1032-1 // Рос. газ. 1996. 6 мая.

4. О размерах минимальной и максимальной величин пособия по безработице на 2013 год: Постановление Правительства РФ от 23 ноября 2012 г. № 194 // СЗ РФ. 2012. № 13. Ст. 1301.

5. Об утверждении Положения о Федеральной службе по труду и занятости: Постановление Правительства РФ от 30 июня 2004 г. № 324 // Рос. газ. 2004. 12 июля.

6. Вопросы Федеральной службы по труду и занятости: Постановление Правительства РФ от 6 апр. 2004 г. № 156 // СЗ РФ. 2004. № 15. Ст. 1448.

7. Об утверждении Порядка регистрации безработных граждан: Постановление Правительства РФ от 22 апр. 1997 г. № 458 // Рос. газ. 1997. 15 мая.

8. Об утверждении Положения об организации общественных работ: Постановление Правительства РФ от 14 июля 1997 г. № 875 // СЗ РФ. 1997. № 29. Ст. 3533.

9. О непрерывном трудовом стаже: Письмо Роструда от 13 сент. 2006 г. № 1597-6-0 // Экономика и жизнь. 2006. № 40.

Дополнительная

1. Амельчаков И.Ф. Развитие системы специальной профессиональной подготовки – основной фактор в обеспечении деятельности органов внутренних дел // Вестник кадровой политики МВД России. 2008. № 2. С. 12-16.

2. Жильцова Ю.В. Проблемы отраслевой природы законодательства о применении труда иностранных граждан в РФ // Трудовое право в России и за рубежом. 2011. № 1. С. 18 - 19.

3. Закалюжная Н.В. Квалификация работника и прекращение трудового договора // Трудовое право в России и за рубежом. 2011. № 1. С. 38 - 42.

4. Рыжков К. Не зависит от воли сторон // Российский бухгалтер. 2011. № 5. С. 65 - 75.

5. Ловчева М. Оформление и введение в действие локальных нормативных актов, содержащих нормы трудового права // Кадровик. Кадровое делопроизводство. 2011. № 5. С. 158 - 163.

6. Мачульская Е.Е. Право инвалидов на труд и гарантии его реализации // Законодательство. 2008. № 1. С. 50-55.

7. Пластинина Н. Текучесть кадров: причины и следствие, пути выхода из ситуации // Кадровик. Трудовое право для кадровика. 2011. № 4. С. 44 - 51.

Тема 4. Трудовой договор

Объем времени, отводимого для изучения данной темы: 4 часа.

Место проведения: учебная аудитория.

Методы проведения: семинар-дискуссия, фронтальный опрос.

Материальное обеспечение занятия: проектор, телевизор, учебная доска.

Основные термины и понятия: понятие трудового договора. Трудовой договор, его отличие от договора подряда, договора поручения и иных договоров, регулируемых нормами гражданского права. Нормы, регулирующие возникновение, изменение и прекращение трудовых отношений работников. Возникновение у граждан трудовой праводееспособности. Стороны и содержание трудового договора. Существенные условия трудового договора, определяемые договаривающимися сторонами. Дополнительные (производные) условия, предусмотренные законодательством. Испытание при приеме на работу. Недействительность условий договоров о труде. Понятие трудовой функции и места работы по трудовому договору. Форма трудового договора. Общий порядок заключения трудового договора. Документы, подлежащие представлению при поступлении на работу. Трудовая книжка. Сроки трудового договора. Виды отдельных трудовых договоров, заключенных в порядке организационного набора рабочих, для работы в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к ним; в порядке конкурса; при работе по совместительству. Сезонные и временные работы. Контракт как разновидность трудового договора. Аттестация служащих. Понятие и виды переводов на другую работу. Переводы на другую временную и постоянную работу. Перемещение по службе сотрудников правоохранительных органов. Классификация оснований прекращения трудового договора. Расторжение трудового договора по инициативе работника и работодателя. Прекращение трудового договора по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон. Особенности увольнения некоторых категорий работников. Порядок оформления увольнения. Выдача трудовой книжки и производство расчета. Выходное пособие. Правовые последствия незаконного увольнения. Отстранение от работы. Защита персональных данных работников.

Цели занятия:

• сформировать у курсантов и слушателей знания правовых норм, регулирующих трудовые отношения;

• раскрыть роль трудового права в решении экономического развития общества;

• содействовать развитию мировоззрения слушателей;

Распределение учебного времени:

1.	Введение (организационный этап)	5 мин.
2.	Обсуждение учебных вопросов: - Понятие и значение трудового договора. - Отличия трудового договора от гражданско-правовых договоров. - Содержание и сроки трудового договора. - Виды трудовых договоров и их особенности. - Заключение трудового договора. - Испытание при приеме на работу. - Понятие и виды переводов на другую работу. - Общие основания для прекращения трудового договора. - Расторжение трудового договора по инициативе работника. - Расторжение трудового договора по инициативе работодателя. - Прекращение трудового договора по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон.	15 мин. 15 мин. 20 мин. 20 мин. 20 мин. 15 мин. 15 мин. 20 мин. 20 мин. 20 мин. 20 мин.
3.	Заключительная часть занятия	5 мин.

Методические указания

Изучение Особенной части трудового права следует начать с института, который регулирует вопросы трудоустройства граждан, их перевода и увольнения с работы. Его нормы содействуют правильному подбору и расстановке кадров и содержатся, прежде всего, в Конституции РФ, Федеральном законе «О занятости населения в Российской Федерации», разд. III ТК РФ, а также Типовых правилах внутреннего трудового распорядка.

Нормы, регулирующие особенности труда отдельных категорий работников, содержатся также в гл. «Особенности регулирования труда женщин, лиц с семейными обязанностями», «Особенности регулирования труда работников в возрасте до восемнадцати лет», «Особенности регулирования труда работников транспорта», «Особенности регулирования труда других категорий работников» ТК РФ (ст. 253, 264, 265, 270, 328, 349, 350, 351).

Изучение ст. 56 ТК РФ и соответствующего раздела учебника позволит уяснить понятие трудового договора, выделить характеризующие трудовой договор признаки, чтобы отличать его от договора подряда, договора поручения и т. п., регулируемых нормами гражданского права.

При изучении данной темы следует иметь в виду, что прием на работу может быть осуществлен путем заключения трудового договора.

Содержание трудового договора образуют определенные условия, о которых вы узнаете из ст. 57 ТК РФ.

Возникновение у граждан трудовой праводееспособности, согласно ст. 63 ТК РФ, законодательство связывает с достижением 16-летнего возраста, и только как исключение – с 15 лет. С 14 лет допускается прием на работу учащихся в свободное от учебы время, но при наличии согласия одного из родителей (попечителя) и органа опеки и попечительства. При этом работа должна носить легкий характер, не причинять вреда здоровью подростка и не нарушать процесса обучения.

Трудовые договоры могут заключаться:

1) на неопределенный срок;

2) на определенный срок не более пяти лет (срочный трудовой договор).

Срочный трудовой договор заключается, когда трудовые отношения не могут быть установлены на неопределенный срок с учетом характера предстоящей работы или условий ее выполнения, а именно в случаях, предусмотренных ч. 1 ст. 59 ТК РФ.

Для работников органов внутренних дел практическое значение имеет знание требований законодательства о представлении при приеме на работу определенных документов. Тем более, что ст. 65 ТК РФ запрещает требовать от граждан при приеме на работу документы, помимо предусмотренных законодательством. Кроме того, ст. 90 ТК РФ устанавливает ответственность, в том числе административную и уголовную, за нарушение норм, регулирующих обработку и защиту персональных данных работника. Особого внимания при изучении данной темы требует и тот факт, что формирование рыночных отношений привело, в частности, к усилению дискриминации женщин в области занятости. В связи с этим ст. 145 УК РФ устанавливает уголовную ответственность за необоснованный отказ в приеме на работу или необоснованное увольнение женщины по мотивам беременности, а равно необоснованный отказ в приеме на работу или необоснованное увольнение с работы женщины, имеющей малолетних детей.

Несоблюдение приведенных выше положений законодательства создает для нечестных людей обстановку, благоприятствующую злоупотреблениям. Зная перечисленные правоограничения, легче правильно определить условия совершения ряда преступлений и принимать меры к их устранению.

Важным средством проверки деловых качеств работника является испытательный срок. Закон регулирует порядок установления испытания, его продолжительность и правовые последствия разных результатов испытания (ст. 70–71 ТК РФ).

Что касается изменения трудового договора, то здесь необходимо различать такие понятия, как перевод на другую работу (постоянный или временный), перемещение, перевод работника на другую работу в соответствии с медицинским заключением, изменение определенных сторонами условий трудового договора по причинам, связанным с изменением организационных или технологических условий труда. Различать их достаточно сложно, поэтому требуется предельная внимательность при изучении гл. 12 ТК РФ.

Практическое значение отличия переводов, перемещений и изменения существенных условий труда велико, так как правовые последствия их совершенно различны. В чем они заключаются, вы узнаете после изучения соответствующего раздела учебника.

После усвоения вопросов, связанных с приемом на работу, с изменениями условий трудового договора, следует приступить к изучению вопросов прекращения трудового договора, т. е. увольнения с работы. При этом надо исходить из того, что все основания, по которым могут прекратиться трудовые отношения с рабочими и служащими, определены законом и увольнения по основаниям, не предусмотренным законом, не допускаются. Поэтому следует тщательно изучить нормы, регулирующие прекращение трудового договора. Исходной базой здесь служит ст. 77 ТК РФ, а более детально положения правовых норм изложены в ст. 78–81, 83, 84 ТК РФ.

Анализируя указанные нормы, постарайтесь определить условия, необходимые для увольнения рабочего или служащего именно по данному основанию.

Кроме того, нужно учитывать, что законодательство предусматривает определенный порядок увольнения работников и устанавливает существенные гарантии для некоторых категорий лиц (несовершеннолетних, беременных женщин, женщин, имеющих детей в возрасте до 3-х лет, и т. д.). Изучение разд. XII ТК РФ поможет слушателям разобраться с этими вопросами.

Завершая изучение темы, подумайте над тем, какие положения этого института трудового права выполняют профилактическую роль и могут предупредить отдельные правонарушения и преступления.

В заключение следует отметить, что действующее законодательство запрещает административное принуждение к труду в какой-либо форме (кроме случаев, предусмотренных законодательством) и устанавливает, что добровольная незанятость граждан не может служить основанием для их привлечения к административной, уголовной и иной ответственности (ст. 37 Конституции РФ).

Вопросы для самоконтроля

1. Дайте определение понятия «трудовой договор» и назовите признаки, отличающие его от гражданско-правового договора.

2. Охарактеризуйте стороны трудового договора.

3. Каково содержание трудового договора?

4. Что понимается под термином «трудовая функция работника»?

5. В каких случаях возможно заключать срочный трудовой договор?

6. Каковы юридические гарантии при заключении трудового договора?

7. Каков общий порядок заключения трудового договора?

8. Каким образом должно происходить испытание при приеме на работу?

9. Что понимается под переводом на другую работу и в чем его отличие от перемещения?

10. Охарактеризуйте виды переводов на другую работу.

11. В чем заключается процедура расторжения трудового договора по инициативе работника?

12. Каковы особенности процедуры расторжения трудового договора по инициативе работодателя?

13. По каким обстоятельствам, не зависящим от воли сторон трудового договора, он может быть прекращен?

14. Каков порядок увольнения работников и производства расчета с ними?

Литература:

Основная:

1. Трудовой кодекс РФ. – М.: ИНФРА-М, 2013.

2. О противодействии коррупции: Федеральный закон № 273-ФЗ от 25 дек. 2008 г. // Рос. газ. 2008. 30 дек.

3. О минимальном размере оплаты труда: Федеральный закон № 82-ФЗ от 19 июня 2000 г. // Рос. газ. 2000. 21 июня.

4. О высшем и послевузовском профессиональном образовании: Федеральный закон № 125-ФЗ от 22 авг. 1996 г. // Рос. газ. 1996. 29 авг.

5. Об образовании: Закон РФ № 3266-1 от 10 июля 1992 г. // Рос. газ. 1996. 23 янв.

6. О трудовых книжках: Постановление Правительства РФ № 225 от 16 апр. 2003 г. // Рос. газ. 2003. 22 апр.

7. О порядке и условиях службы по совместительству в системе Министерства внутренних дел РФ: Постановление Совета Министров - Правительства РФ от 23 июля 1993. № 720 // Рос. газ. 1993. 13 авг.

8. Об утверждении инструкции по заполнению трудовых книжек: Постановление Минтруда РФ № 69 от 10 окт. 2003 г. // Рос. газ. 2003. 19 нояб.

9. О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса РФ: Постановление Пленума Верховного Суда РФ № 2 от 17 марта 2004 г. (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.12.2006 № 63) // Рос. газ. 2004. 8 апр.

Дополнительная:

1. Авдеев В. Совместительство - внутреннее и внешнее // Российский бухгалтер. 2011. № 5. С. 46 - 57.

2. Дмитриев Ю.А., Улыбина Т.С. Проблемы и перспективы развития законодательного регулирования государственной тайны в России // Государство и право. 2008. № 2. С. 78-79.

4. Касумов А.М. К вопросу классификации условий трудового договора // Трудовое право в России и за рубежом. 2011. № 1. С. 43 - 49.

5. Костян И. Восстановление на работе или отмена приказа об увольнении? // Кадровик. Трудовое право для кадровика. 2011. № 4. С. 25 - 34.

6. Куревина Л.В. Трудовые отношения с работниками филиалов // Отдел кадров коммерческой организации. 2011. № 5. С. 16 - 25.

7. Новикова О. Кто ответит за принуждение к труду? // Кадровик. Трудовое право для кадровика. 2011. № 4. С. 71 - 79.

8. Рыжков К. Не зависит от воли сторон // Российский бухгалтер. 2011. № 5. С. 65 - 75.

9. Цыганов А. Порядок заключения трудового договора // Новая бухгалтерия. 2011. № 4. С. 60 - 91.

10. Шадрина Т.В. Увольняем сотрудника, употребляющего наркотики // Оплата труда: бухгалтерский учет и налогообложение. 2011. № 5. С. 69 - 78.

11. Шония Г.В. Некоторые проблемы правового регулирования института трудового договора по французскому законодательству // Право и государство: теория и практика. 2008. № 1. С. 91-96.

Тема 5. Рабочее время и время отдыха

Объем времени, отводимого для изучения данной темы: 2 часа.

Место проведения: учебная аудитория.

Методы проведения: семинар-дискуссия, фронтальный опрос.

Материальное обеспечение занятия: проектор, телевизор, учебная доска.

Основные термины и понятия: Понятие рабочего времени по трудовому праву. Нормальная продолжительность рабочего дня. Сокращенный рабочий день и его продолжительность. Неполный рабочий день. Продолжительность работы в ночное время. Графики сменности на прерывных и непрерывных производствах. Графики работы при пятидневной рабочей неделе с двумя днями отдыха. Скользящий график работы. Понятие режима рабочего времени и порядок его установления. Нормированный, ненормированный режим труда. Поденный и суммированный учет рабочего времени. Понятие сверхурочных работ. Случаи допущения сверхурочных работ. Понятие и виды времени отдыха. Перерывы в течение рабочего дня. Междудневные перерывы в работе. Дни еженедельного отдыха. Нерабочие праздничные дни. Ежегодные, удлиненные, дополнительные отпуска. Порядок предоставления отпусков. Компенсация за неиспользованный отпуск. Отпуск без сохранения зарплаты. Соблюдение законодательства о рабочем времени и времени отдыха, как условие предупреждения отдельных преступлений.

Цели занятия:

• сформировать у курсантов и слушателей знания правовых норм, регулирующих трудовые отношения;

• раскрыть роль трудового права в решении экономического развития общества;

• содействовать развитию мировоззрения слушателей;

Распределение учебного времени:

1.	Введение (организационный этап)	5 мин.
2.	Обсуждение учебных вопросов: - Понятие и виды рабочего времени. - Работа в ночное время. - Работа за пределами нормальной продолжительности рабочего времени. - Режим рабочего времени. - Понятие и виды времени отдыха. - Нерабочие праздничные дни. - Понятие и виды отпусков.	15 мин. 10 мин. 10 мин. 10 мин. 15 мин. 10 мин. 10 мин.
3.	Заключительная часть занятия	5 мин.

Методические указания

Нормативную основу изучения темы составляют гл. 15–19 ТК РФ, разд. V Типовых правил внутреннего трудового распорядка. В сочетании с учебником они помогут уяснить понятие рабочего времени и времени отдыха, их виды и продолжительность, порядок установления и предоставления и т. д. Законодательством установлено несколько видов рабочего времени, в течение которого рабочие и служащие должны согласно действующему законодательству о труде выполнять трудовые обязанности, – нормальное, сокращенное и неполное. Какова их продолжительность, для кого они устанавливаются, чем отличается сокращенное рабочее время от неполного, вы узнаете из ст. 91–93 ТК РФ.

В трудовом праве допускается локальное регулирование трудовых отношений, которое предоставляет работникам наиболее действенные возможности для защиты своих интересов. Данная сфера нормотворчества ограничена рамками организации и распространяется на работников, заключивших с этой организацией трудовые договоры. Исходя из положений, указанных в ТК РФ, следует различать два вида локальных нормативных актов: первый – акты, разрабатываемые и принимаемые работодателем самостоятельно (документы технологического процесса); второй – акты, принимаемые совместно (коллективный договор) или с учетом мнения выборного представительного (профсоюзного) органа, представляющего интересы работников организации (ст. 8, 190, 372 ТК РФ). Таким образом, суть локального регулирования сводится к обеспечению самоорганизации сторон трудового правоотношения.

Особого внимания заслуживает вопрос относительно работы в ночное время. Ночное время в соответствии со ст. 96 ТК РФ – это время с 22 часов до 6 часов. О том, какие особенности установлены для отдельных категорий работников, работающих в ночное время, можно узнать из указанной статьи и комментария к ней.

Требуют внимания и нормы, регулирующие сверхурочную работу. Чтобы понять, что такое сверхурочная работа, нужно усвоить следующие ее признаки: во-первых, это работа сверх установленного рабочего времени, и, во-вторых, для производства этой работы необходима не личная инициатива работника, а распоряжение администрации. Рассмотрев эти признаки, определить сверхурочную работу можно как такую, которая выполняется работником по инициативе работодателя за пределами установленной для работника продолжительности рабочего времени: ежедневной работы (смены), а при суммированном учете рабочего времени – сверх нормального числа рабочих часов за учетный период, а именно: продолжительность сверхурочной работы не должна превышать для каждого работника 4 часов в течение двух дней подряд и 120 часов в год. Допускается это в виде исключения в случаях, определенных самим законодательством. Каковы обстоятельства, при которых возможно привлечение работников к сверхурочной работе, указано в ст. 99 ТК РФ.

Определенную сложность в этой теме, как показывает практика, испытывают слушатели, встречаясь с понятием ненормированного рабочего времени. Вопрос не простой, для его уяснения следует учесть, что термин «ненормированный» не означает рабочий день вне всяких норм, потому что объем работы для лиц с ненормированным рабочим днем устанавливается исходя из его нормальной продолжительности. Этот объем работы с учетом его нормальной продолжительности и определяет штатную численность работников. Выходить же за пределы 40 часов в неделю работнику с ненормированным рабочим днем приходится тогда, когда этого требует особый характер или условия выполняемой работы. Установление объема служебных обязанностей исходя из нормального рабочего времени предполагает, что переработка имеет место не постоянно, а эпизодически. Но определить заранее, когда, как часто, в каком количестве возникает необходимость в переработке, не представляется возможным. У кого-то она в силу производственной необходимости в данный момент будет больше, у другого меньше, а у третьего ее может не быть вообще.

Понимание сущности ненормированного рабочего дня позволяет определить его как особый режим работы, в соответствии с которым отдельные работники могут по распоряжению работодателя при необходимости эпизодически привлекаться к выполнению своих трудовых функций за пределами установленной для них продолжительности рабочего времени (ст. 101 ТК РФ).

Нарушения законодательства о рабочем времени чаще всего проявляются в значительном превышении установленной нормы времени, в привлечении к сверхурочным работам без законных оснований, в нарушении режима труда и отдыха. Некоторые из них вызывают определенную заинтересованность органов внутренних дел (например, когда переработка работника на транспорте приводит к дорожно-транспортным происшествиям или когда чрезмерное увлечение сверхурочными работами влечет несчастные случаи на производстве).

Регулирование рабочего времени тесно связано с регулированием времени отдыха. Вызвано это тем, что нормирование рабочего времени, т. е. определение его продолжительности, является важной гарантией права на отдых: без установления границ рабочего времени размываются границы времени отдыха.

Законодательством предусмотрены различные виды времени отдыха: перерывы в течение рабочего дня (смены), ежедневный (междусменный) отдых, выходные дни (еженедельный непрерывный отдых), нерабочие праздничные дни, отпуска. Получить о них представление вы можете, изучив гл. 17–18 ТК РФ. Особое внимание при изучении данных глав следует обратить на нерабочие праздничные дни, так как в ст. 112 ТК РФ Федеральным законом от 29 декабря 2004 г. № 201 внесены существенные изменения.

Среди всех видов времени отдыха центральное место занимают отпуска. Изучение этого вопроса рекомендуется начать с определения различий между отпусками трудовыми и социальными, которые предоставляются не для отдыха, а служат лишь основанием для освобождения рабочего или служащего от работы с определенной целью, например для совмещения трудовой деятельности с обучением в высшем или среднем учебном заведении, для ухода за малолетним ребенком и т. д.

Основные положения о ежегодном отпуске предусмотрены ст. 114–128 ТК РФ. Они устанавливают право всех рабочих и служащих на этот отпуск, определяют его продолжительность, а также условия и порядок предоставления.

Наряду с ежегодным отпуском многие рабочие и служащие имеют право на дополнительный отпуск. Основания, влекущие предоставление такого отпуска, указаны в ст. 116–120 ТК РФ. Изучив их, сможете убедиться, что право на дополнительный отпуск, прежде всего, связано с характером труда или его условиями (например, работа с вредными и (или) опасными условиями труда, особый характер, ненормированный рабочий день). Полное представление о таких отпусках невозможно без изучения дополнительной литературы, указанной ниже.

Еще один вид отпусков – без сохранения заработной платы. Его регулирует ст. 128 ТК РФ. Изучая ее, обратите внимание на основания предоставления такого отпуска, а также его продолжительность.

Отрабатывая тему, подумайте, к каким последствиям может привести нарушение положений о рабочем времени и времени отдыха, в частности на железнодорожном, водном, морском, воздушном и автомобильном транспорте, и как четкое их выполнение помогает предотвратить некоторые аварийные ситуации, снижает производственный травматизм и т. д.

Вопросы для самоконтроля

1. Какие нормы продолжительности рабочего времени предусмотрены законодательством о труде?

2. Охарактеризуйте виды рабочего времени.

3. Как регламентируется продолжительность ежедневной работы (смены)?

4. Как регламентируется работа в ночное время?

5. Охарактеризуйте регулирование работы за пределами норм продолжительности рабочего времени по инициативе работника (совместительство).

6. Охарактеризуйте регулирование работы за пределами норм продолжительности рабочего времени по инициативе работодателя.

7. Дайте определение понятия «режим рабочего времени». Какие виды режима рабочего времени вы знаете?

8. Что следует понимать под временем отдыха? Перечислите виды времени отдыха.

9. Выходные и нерабочие праздничные дни и особенности работы в эти дни.

10. Ежегодные оплачиваемые отпуска и порядок их предоставления.

11. Порядок предоставления отпуска без сохранения заработной платы.

Литература:

Основная:

1. Трудовой кодекс РФ. – М.: ИНФРА-М, 2013.

2. О муниципальной службе в Российской Федерации: Федеральный закон РФ № 25-ФЗ от 02 марта 2007 г. // СЗ РФ. 2007. № 10. Ст. 1152.

3. О социальной защите граждан, занятых на работах с химическим оружием: Федеральный закон № 136-ФЗ от 17 нояб. 2000 г. // Рос. газ. 2000. 9 нояб.

4. О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности: Федеральный закон № 10-ФЗ от 12 янв. 1996 г. // Рос. газ. 1996. 20 янв.

5. Об установлении сокращенной продолжительности рабочего времени, ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, повышенной оплаты труда работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда: Постановление Правительства РФ от 20 ноября 2008 г. № 870 // СЗ РФ. 2008. № 48. Ст. 5618.

6. О продолжении рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников: Постановление Правительства РФ № 191 от 03 апр. 2003 г. // СЗ РФ. 2003. № 14. Ст. 1289.

7. Об утверждении перечня тяжелых работ и работ с вредными или опасными условиями труда, при выполнении которых запрещается применение труда лиц моложе восемнадцати лет: Постановление Правительства РФ № 163 от 25 фев. 2000 г. // СЗ РФ. 2000. № 10. Ст. 1131.

8. Об утверждении перечня тяжелых работ и работ с вредными или опасными условиями труда, при выполнении которых запрещается применение труда женщин: Постановление Правительства РФ № 162 от 25 фев. 2000 г. // СЗ РФ. 2000. № 10. Ст. 1130.

9. Об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха педагогических и других работников образовательных учреждений: Приказ Минобрнауки № 69 от 27 марта 2006 г. // Российская газета. № 69. 2006. 27 марта.

10. Расчет отпускных при изменении порядка учета рабочего времени: Письмо Роструда № 16-6 от 10 янв. 2007 г. // Нормативные акты для бухгалтера. № 4. 2007. 20 февр.

Дополнительная:

1. Авдеев В. Совместительство - внутреннее и внешнее // Российский бухгалтер. 2011. № 5. С. 46 - 57.

2. Андреев Л.А., Медведев О.М. Некоторые правовые аспекты нормирования труда // Государство и право. 2008. № 7. С. 48-52.

3. Касумов А.М. К вопросу классификации условий трудового договора // Трудовое право в России и за рубежом. 2011. № 1. С. 43 - 49.

4. Ловчева М. Оформление и введение в действие локальных нормативных актов, содержащих нормы трудового права // Кадровик. Кадровое делопроизводство. 2011. № 5. С. 158 - 163.

5. Мотин В.В. Система повышения квалификации сотрудников органов внутренних дел в свете реализации требований болонской конвенции // Инновации в образовании. 2008. № 2. С. 4-16.

6. Петров А.Я. Рабочее время: виды, режим и учет // Законодательство. 2008. № 1. С. 56-62.

7. Погорельская М. В отпуск по Конвенции. Международные правила // Современный предприниматель. 2011. № 3. С. 54 - 60.

Тема 6. Оплата и нормирование труда

Объем времени, отводимого для изучения данной темы: 2 часа.

Место проведения: учебная аудитория.

Методы проведения: семинар-дискуссия, фронтальный опрос.

Материальное обеспечение занятия: проектор, телевизор, учебная доска.

Основные термины и понятия: Конституционные принципы оплаты по количеству и качеству труда. Понятие оплаты труда и заработной платы по трудовому праву. Основная и дополнительная заработная плата. Методы правового регулирования заработной платы: государственное нормирование и договорное регулирование заработной платы. Самостоятельность организаций в определении вида, системы оплаты труда, размеров тарифных ставок, окладов, премий. Минимальный размер оплаты труда. Индексация заработной платы. Системы заработной платы. Повременная, сдельная, премиальная системы оплаты труда. Вознаграждение по итогам работы за год. Денежное содержание сотрудников правоохранительных органов. Удержание из заработной платы: основания и размеры. Нормирование труда. Нормы выработки и сдельные расценки. Оплата труда при отклонениях от условий работы. Исчисление среднего заработка. Порядок выплаты заработной платы. Ответственность работодателя за нарушение сроков выплаты заработной платы и иных сумм, причитающихся работнику. Понятие гарантий и компенсаций. Гарантийные выплаты и их виды: гарантийные выплаты, связанные с реализацией права на отдых и охрану здоровья, с реализацией права на труд, исполнением государственных и общественных обязанностей. Льготы для работников, совмещающих труд с обучением. Компенсационные выплаты и их виды: компенсационные выплаты при командировках, при переезде в другую местность. Гарантии, компенсации и льготы сотрудникам правоохранительных органов и членам их семей.

Цели занятия:

• сформировать у курсантов и слушателей знания правовых норм, регулирующих трудовые отношения;

• раскрыть роль трудового права в решении экономического развития общества;

• содействовать развитию мировоззрения слушателей;

Распределение учебного времени:

1.	Введение (организационный этап)	5 мин.
2.	Обсуждение учебных вопросов: - Понятие и содержание заработной платы. - Методы правового регулирования заработной платы. - Порядок, место и сроки выплаты заработной платы. - Исчисление средней заработной платы. - Формы и системы заработной платы. - Денежное довольствие сотрудников органов внутренних дел. - Оплата труда при отклонении от нормальных условий труда. Охрана заработной платы. - Гарантии и компенсации.	10 мин. 10 мин. 10 мин. 10 мин. 10 мин. 10 мин. 10 мин. 10 мин.
3.	Заключительная часть занятия	5 мин.

Методические указания

Важность этой темы определяется тем, что заработная плата остается основным источником удовлетворения материальных потребностей большинства работников.

В основе организации заработной платы лежит экономический закон распределения по труду. Действием этого закона и определяется содержание правового регулирования оплаты труда, которое предстоит изучить. Как показывает практика, эта тема сложна для слушателей, поэтому приступить к ее освоению следует с изучения опорных дефиниций, указанных в ст. 129 ТК РФ. Помимо этого, базовые положения, регулирующие заработную плату, закреплены в гл. 20–28 ТК РФ, а также в других нормативных актах. Кроме того, Трудовым кодексом установлены основные государственные гарантии по оплате труда работников, о которых можно узнать из ст. 130 ТК РФ.

Изучение правовой основы организации оплаты труда рабочих и служащих необходимо начать с усвоения понятий тарифов и систем заработной платы. Тарифы – это правила, благодаря которым определяется размер оплаты в зависимости от характера, условий, сложности, интенсивности труда, т. е. от его качественной характеристики. Более подробно о терминах, характеризующих тарифную систему оплаты труда, вы узнаете из ст. 143 ТК РФ.

Система оплаты – это правила, определяющие ее размер в зависимости от количества затраченного труда, т. е. соотношение между мерой труда и мерой вознаграждения.

В этом соотношении важная роль отводится измерителям труда. О них говорит гл. 22 ТК РФ. Основными измерителями законодательство называет нормы выработки, нормы времени, нормы численности и другие нормы в соответствии с достигнутым уровнем техники, технологии, организации производства и труда. Представление о нормах труда вы получите из указанного нормативного материала.

Нельзя получить общее представление о правовом регулировании оплаты труда, не выяснив, как устанавливаются тарифы заработной платы, кто определяет системы оплаты и нормы труда, кто присваивает разряды, устанавливает показатели и условия премирования и т. д. Поэтому анализ указанных ниже нормативных актов приведет к ответу о сочетании государственного (централизованного) регулирования с локальным регулированием на местах, на самих предприятиях. Например, на предприятиях бюджетной сферы в порядке централизованного регулирования устанавливаются размеры тарифных ставок и должностных окладов, принципы и размеры оплаты при отклонениях от нормальных условий работы, общие правила и размеры премирования и др.

Необходимо иметь в виду, что в ходе реформы метод локального регулирования оплаты труда приобретает все большее значение за счет значительного расширения прав предприятий.

Детальной проработки требует и вопрос, посвященный порядку, месту и срокам выплаты заработной платы, так как, например, при выплате заработной платы работодатель обязан в письменной форме извещать каждого работника о составных частях заработной платы, причитающейся ему за соответствующий период, размерах и основаниях произведенных удержаний, а также об общей денежной сумме, подлежащей выплате. Подробно об этом вы узнаете, изучив ст. 136 ТК РФ.

Определенное внимание следует уделить вопросу оплаты труда при отклонениях от нормальных условий работы. Здесь предстоит узнать, как оплачивается работа в особых условиях, при выполнении работ различной квалификации, совмещении профессий (должностей), в выходные и праздничные дни, а также в сверхурочное время, есть ли особенности в оплате работы в ночное время, подлежит ли оплате труд в случае изготовления бракованной продукции и т. п. Исходные данные для этого найдете в ст. 146–158 ТК РФ.

При изучении темы возникает вопрос: могут ли на законном основании производиться какие-либо удержания из заработной платы работника? Вправе ли администрация предприятия, учреждения, организации не выплатить работнику заработанное? Ответ подскажет ст. 137–138 ТК РФ. Следует обратить внимание на то, что установленные законом ограничения для удержания из заработной платы рабочих и служащих не распространяются на удержания при отбывании исправительных работ, взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, возмещении вреда, причиненного здоровью другого лица, возмещении вреда лицам, понесшим ущерб в связи со смертью кормильца, и возмещении ущерба, причиненного преступлением. Размер удержаний из заработной платы в этих случаях не может превышать 70%. Кроме того, надо усвоить, что доля заработной платы, выплачиваемой в неденежной форме, не может превышать 20% от начисленной месячной заработной платы.

Необходимо проработать вопрос о гарантийных и компенсационных выплатах. Прежде всего следует изучить разд. VII ТК РФ. Статья 165 ТК РФ определяет гарантии для рабочих и служащих в следующих случаях:

при направлении в служебные командировки;

при переезде на работу в другую местность;

при исполнении государственных и общественных обязанностей;

при совмещении работы с обучением;

при вынужденном прекращении работы не по вине работника;

при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска;

в некоторых случаях прекращения трудового договора;

в связи с задержкой по вине работодателя выдачи трудовой книжки при увольнении работника;

в других случаях, предусмотренных Трудовым кодексом и иными федеральными законами.

Следует обратить внимание слушателей на то, что, по сравнению с ранее действовавшим Кодексом законов о труде, новый Трудовой кодекс существенно расширяет сферу гарантий и компенсаций работникам. Об этом вы можете узнать, если обратитесь к ст. 166–188 ТК РФ.

Наиболее характерные нарушения в области заработной платы – это начисление заработной платы подставным лицам, начисление незаработанных денег, т. е. приписки, нарушение порядка выплаты заработной платы, неправильное применение законодательства при начислении заработной платы, задержка в выплате заработной платы, незаконные удержания из заработной платы.

Какие из перечисленных нарушений связаны с хищениями и другими злоупотреблениями, постарайтесь определить сами. После этого сделайте вывод, может ли соблюдение законодательства об оплате труда предупредить отдельные виды злоупотреблений со стороны должностных лиц и какова роль в этом процессе органов внутренних дел и прокуратуры.

Вопросы для самоконтроля

1. Раскройте понятие оплаты труда как элемента трудовых отношений.

2. Что такое заработная плата как юридическая категория?

3. Охарактеризуйте систему заработной платы.

4. Что такое минимальный размер оплаты труда и как происходит его индексация?

5. Каковы элементы и содержание тарифной системы оплаты труда различных категорий работников?

6. Из чего складывается денежное довольствие сотрудников органов внутренних дел?

7. Как осуществляется оплата труда при отклонении от нормальных условий труда?

8. Назовите ограничения удержаний из заработной платы работников.

9. Дайте определение и охарактеризуйте гарантийные и компенсационные выплаты.

10. Что такое выходное пособие, и в каких случаях оно выплачивается?

Литература:

Основная:

1. Трудовой кодекс РФ. – М.: ИНФРА-М, 2013.

2. О минимальном размере оплаты труда: Федеральный закон № 82-ФЗ от 19 июня 2000 г. // Рос. газ. 2000. 21 июня.

3. О порядке установления размеров стипендий и социальных выплат в Российской Федерации: Федеральный закон № 122-ФЗ от 7 авг. 2000 г. // Рос. газ. 2000. 11 авг.

4. О потребительской корзине в целом по Российской Федерации: Федеральный закон № 44-ФЗ от 31 марта 2006 г. // Рос. газ. 2006. 04 апреля.

5. О прожиточном минимуме в Российской Федерации: Федеральный закон № 134-ФЗ от 24 окт. 1997 г. // Рос. газ. 1997. 29 окт.

6. О государственных пособиях гражданам, имеющим детей: Федеральный закон № 81-ФЗ от 19 мая 1995 г. // Рос. газ. 1995. 24 мая.

7. О программе государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи на 2008 год: Постановление Правительства РФ № 286 от 15 мая 2007 г. // Рос. газ. № 105. 2007. 19 мая.

8. Об особенностях порядка исчисления средней заработной платы: Постановление Правительства РФ № 922 от 24 дек. 2007 г. // Рос. газ. 2007. 29 дек.

9. О льготах для граждан, переселяющихся для работы в сельскую местность: Постановление Правительства РФ № 533 от 25 мая 1994 г. // СЗ РФ. 1994. № 6. Ст. 607.

Дополнительная:

1. Данилова В.В. Особенности выплаты заработной платы в натуральной форме // Оплата труда: бухгалтерский учет и налогообложение. 2011. № 5. С. 19 - 31.

2. Козина Е.В. Методология индексации заработной платы // Трудовое право в России и за рубежом. 2011. № 1. С. 35 - 37.

3. Коржова А. Несчастный случай на производстве: памятка работодателю // Практический бухгалтерский учет. 2011. № 4. С. 45 - 49.

4. Минкина Н. Сокращение без ошибок // ЭЖ-Юрист. 2010. № 15. С. 14 - 15.

5. Стриж К.С. Расходы на страхование работников на случай причинения вреда здоровью // Налог на прибыль: учет доходов и расходов. 2011. № 4. С. 71 - 76.

Тема 7. Гарантии и компенсации в трудовом праве

Объем времени, отводимого для изучения данной темы: 2 часа.

Место проведения: учебная аудитория.

Методы проведения: семинар-дискуссия, фронтальный опрос.

Материальное обеспечение занятия: проектор, телевизор, учебная доска.

Основные термины и понятия: Понятие гарантий и компенсаций. Гарантийные выплаты и их виды: гарантийные выплаты, связанные с реализацией права на отдых и охрану здоровья, с реализацией права на труд, исполнением государственных и общественных обязанностей. Льготы для работников, совмещающих труд с обучением. Компенсационные выплаты и их виды: компенсационные выплаты при командировках, при переезде в другую местность. Гарантии, компенсации и льготы сотрудникам правоохранительных органов и членам их семей.

Цели занятия:

• сформировать у курсантов и слушателей знания правовых норм, регулирующих трудовые отношения;

• раскрыть роль трудового права в решении экономического развития общества;

• содействовать развитию мировоззрения слушателей;

Распределение учебного времени:

1.	Введение (организационный этап)	5 мин.
2.	Обсуждение учебных вопросов: - Понятие гарантий и компенсаций. - Гарантии при направлении в служебные командировки и другие служебные поездки. - Гарантии и компенсации работникам при исполнении ими государственных или общественных обязанностей. - Гарантии и компенсации работникам, совмещающим работу с обучением. - Гарантии и компенсации работникам, связанные с расторжением трудового договора	10 мин. 20 мин. 10 мин. 20 мин. 20 мин.
3.	Заключительная часть занятия	5 мин.

Методические указания

при направлении в служебные командировки;

при переезде на работу в другую местность;

при исполнении государственных и общественных обязанностей;

при совмещении работы с обучением;

при вынужденном прекращении работы не по вине работника;

при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска;

в некоторых случаях прекращения трудового договора;

в связи с задержкой по вине работодателя выдачи трудовой книжки при увольнении работника;

в других случаях, предусмотренных Трудовым кодексом и иными федеральными законами.

Вопросы для самоконтроля

1. Раскройте понятие оплаты труда как элемента трудовых отношений.

2. Что такое заработная плата как юридическая категория?

3. Охарактеризуйте систему заработной платы.

4. Что такое минимальный размер оплаты труда и как происходит его индексация?

5. Каковы элементы и содержание тарифной системы оплаты труда различных категорий работников?

6. Из чего складывается денежное довольствие сотрудников органов внутренних дел?

7. Как осуществляется оплата труда при отклонении от нормальных условий труда?

8. Назовите ограничения удержаний из заработной платы работников.

9. Дайте определение и охарактеризуйте гарантийные и компенсационные выплаты.

10. Что такое выходное пособие, и в каких случаях оно выплачивается?

Литература:

Основная:

1. Трудовой кодекс РФ. – М.: ИНФРА-М, 2013.

2. О минимальном размере оплаты труда: Федеральный закон № 82-ФЗ от 19 июня 2000 г. // Рос. газ. 2000. 21 июня.

5. О прожиточном минимуме в Российской Федерации: Федеральный закон № 134-ФЗ от 24 окт. 1997 г. // Рос. газ. 1997. 29 окт.

Дополнительная:

2. Козина Е.В. Методология индексации заработной платы // Трудовое право в России и за рубежом. 2011. № 1. С. 35 - 37.

4. Минкина Н. Сокращение без ошибок // ЭЖ-Юрист. 2010. № 15. С. 14 - 15.

Тема 8. Трудовая дисциплина.

Объем времени, отводимого для изучения данной темы: 2 часа.

Место проведения: учебная аудитория.

Методы проведения: семинар-дискуссия, фронтальный опрос.

Материальное обеспечение занятия: проектор, телевизор, учебная доска.

Основные термины и понятия: Понятие дисциплины труда по трудовому праву. Методы обеспечения дисциплины труда. Правовое регулирование внутреннего трудового распорядка, обязанности работников и обязанности администрации предприятия и организации. Поощрение за успехи в работе. Понятие, основания, меры и порядок поощрений. Понятие дисциплинарного проступка. Дисциплинарная ответственность работников и ее виды. Порядок наложения дисциплинарных взысканий. Дисциплинарная ответственность сотрудников правоохранительных органов.

Цели занятия:

• сформировать у курсантов и слушателей знания правовых норм, регулирующих трудовые отношения;

• раскрыть роль трудового права в решении экономического развития общества;

• содействовать развитию мировоззрения слушателей;

Распределение учебного времени:

1.	Введение (организационный этап)	5 мин.
2.	Обсуждение учебных вопросов: - Понятие трудовой дисциплины и методы ее обеспечения. - Основания и меры поощрения по трудовому праву. - Виды, порядок наложения и снятия дисциплинарных взысканий.	30 мин. 20 мин. 30 мин.
3.	Заключительная часть занятия	5 мин.

Методические указания

Изучая данную тему, вы должны научиться различать разные аспекты понятия дисциплины. Можно говорить о ней как об обязательном элементе всякого производства, как о форме связи между людьми в процессе производства. В этом плане дисциплина является объективной необходимостью.

Другой аспект – это дисциплина как правовой институт, т. е. как совокупность правовых норм, устанавливающих обязательные правила труда и поведения рабочих и служащих на производстве. В него входят гл. 29–30 ТК РФ, Правила внутреннего трудового распорядка, уставы о дисциплине, должностные инструкции и другие нормативные акты.

Трудовое право определяет методы обеспечения дисциплины труда, ее содержание, устанавливает меры поощрения за добросовестный труд, определяет понятие дисциплинарного проступка, предусматривает дисциплинарные взыскания и порядок их применения. Из этого следует, что задачу всего правового института нельзя свести, как иногда делается, только к регулированию дисциплинарной ответственности.

Вдумчивого подхода требует вопрос о содержании дисциплины труда. Многие сводят ее к обязанности вовремя приходить на работу и трудиться до окончания рабочего дня. Это необоснованное сужение трудовых обязанностей рабочих и служащих. Чтобы убедиться в этом, необходимо изучить ст. 189 ТК РФ и Типовые правила внутреннего трудового распорядка. Из них следует, что правила, определяющие порядок труда и поведения работников на производстве, содержат две основные категории обязанностей рабочих и служащих: общие, единые для всех независимо от характера труда и должности (например, обязанность не опаздывать на работу, работать добросовестно, выполнять правила охраны труда, беречь различные формы собственности и др.), и функциональные, свойственные только данной профессии, специальности, должности. Если общие обязанности определены ТК РФ и Типовыми правилами внутреннего трудового распорядка, то функциональные предусматриваются отраслевыми и местными правилами внутреннего трудового распорядка, тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих, квалификационным справочником должностей служащих, должностными инструкциями, специальными техническими правилами и т. д. Следовательно, функциональные трудовые обязанности различны (у бухгалтеров и инженеров, шахтеров и строителей, агрономов и преподавателей и т. д.).

Уяснение такого различия поможет правильно ответить на вопрос, совершает ли дисциплинарный проступок, например, водитель автобазы, нарушающий Правила дорожного движения, или машинист локомотива, допустивший проезд на запрещающий сигнал.

Четкое представление о том, что такое функциональные обязанности работника и чем устанавливаются правила профессиональной работы, может оказать помощь сотруднику органов внутренних дел при определении конкретного субъекта преступления в том случае, когда преступление связано с трудовой деятельностью работника.

Законодательство предусматривает различные меры поощрения работников за успехи в труде, продолжительную и безупречную работу, новаторство и другие достижения. Они определены ст. 191 ТК РФ и разд. VI Типовых правил внутреннего трудового распорядка. При этом надо запомнить, что все меры поощрения по их характеру можно разделить на моральные (благодарность, почетные грамоты, почетные звания, ордена, медали и др.) и материальные (награждение ценным подарком, выдача премии, продвижение на высшую должность и т. д.).

Важное место в рассматриваемом институте занимают положения, регулирующие дисциплинарную ответственность рабочих и служащих. Изучая их, прежде всего следует узнать, что такое дисциплинарный проступок. Понятие его найдете в п. 24 Типовых правил внутреннего трудового распорядка либо в ст. 192 ТК РФ. Дисциплинарный проступок – это неисполнение или ненадлежащее исполнение по вине работника возложенных на него трудовых обязанностей.

Чтобы установить, в чем заключается дисциплинарная ответственность, следует обратиться к ст. 192 ТК РФ и п. 25 Типовых правил внутреннего трудового распорядка. Перечень предусмотренных дисциплинарных взысканий является исчерпывающим и не может расширяться по инициативе работодателя. Это значит, что неправомерны штрафы, постоянный перевод на другую работу в качестве наказания и другие меры, применяемые в некоторых случаях на практике.

Помимо общей дисциплинарной ответственности, которую принято называть ответственностью по правилам внутреннего распорядка, необходимо уделить внимание и специальной дисциплинарной ответственности. Это ответственность по уставам и положениям о дисциплине ряда отраслей министерств и ведомств, а также ответственность в соответствии с другими нормативными актами (ст. 192 ТК РФ).

Очень важно уяснить порядок и сроки применения дисциплинарных взысканий. Хорошим подспорьем в данном вопросе послужит ст. 193 ТК РФ и комментарий к ней.

Профессиональный интерес к этой теме у слушателей может быть вызван тем, что нарушение дисциплины труда является смежным объектом таких преступлений, как:

должностные преступления (например, халатность, должностной подлог, злоупотребление служебным положением);

хозяйственные преступления (например, выпуск недоброкачественной продукции, обман покупателей и заказчиков);

преступления против различных форм собственности (например, хищение, совершенное путем растраты или присвоения).

В зависимости от степени общественной опасности некоторые нарушения дисциплины труда признаются преступными и влекут не дисциплинарную, а уголовную ответственность. К ним относятся, например, невыполнение должностным лицом правил охраны труда, если оно повлекло или могло повлечь несчастный случай с людьми или иные тяжкие последствия; нарушение правил безопасности движения и эксплуатации транспорта.

Требует внимания вопрос взаимодействия трудовых коллективов и органов внутренних дел в укреплении дисциплины труда и общественного порядка. Выполняя задачу по охране общественного порядка и борьбе с преступностью, органы внутренних дел должны поддерживать связь и проводить совместные профилактические мероприятия. Такое взаимодействие способствует не только охране общественного порядка и борьбе с преступностью, но и помогает предприятиям укреплять трудовую дисциплину, бороться с пьянством и прогулами на производстве, бережнее относиться к различным формам собственности.

Вопросы для самоконтроля

1. Что понимается под дисциплиной труда, и каковы методы ее обеспечения?

2. Что такое трудовой распорядок организации?

3. Назовите меры поощрения и их виды.

4. Дайте классификацию субъектам и объектам дисциплинарного проступка.

5. Какие виды дисциплинарной ответственности вы знаете?

6. Каков порядок наложения и снятия дисциплинарных взысканий?

Литература:

Основная:

1. Трудовой кодекс РФ. – М.: ИНФРА-М, 2013.

2. О ратификации Конвенции 1986 года об охране труда при использовании асбеста (Конвенция № 162): Федеральный закон № 50-ФЗ от 8 апр. 2000 г. // Рос. газ. 2000. 11 апр.

3. О ратификации Конвенции 1947 года об инспекции труда и протокола 1995 года к Конвенции 1947 года об инспекции труда, конвенции 1978 года о регулировании вопросов труда и Конвенции 1981 года о безопасности и гигиене труда и производственной сфере: Федеральный закон № 58-ФЗ от 11 апр. 1998 г. // Рос. газ. 1998. 16 апр.

4. О ратификации Конвенции о равном обращении о равных возможностях для трудящихся мужчин и женщин: трудящиеся с семейными обязанностями: Федеральный закон № 137-ФЗ от 30 окт. 1997 г. // Рос. газ. 1997. 4 нояб.

5. О полиции: Федеральный закон от 07.02.2011 № 3-ФЗ // СЗ РФ. 2011. № 7. Ст. 900.

6. Кодекс РФ об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. // СЗ РФ. 2002. № 1 (ч. I). Ст. 1.

7. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 г. // СЗ РФ. 1996. № 25. Ст. 2954.

8. О социальной защите граждан, занятых на работах с химическим оружием: Федеральный закон № 136-ФЗ от 17 нояб. 2000 г. (с изм. от 22 авг. 2004 г.) // Рос. газ. 2000. 9 нояб.

9. О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения: Федеральный закон № 52-ФЗ от 30 марта 1999 г. // СЗ РФ. 1999. № 14. Ст. 1650.

10. Об обязательном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний: Федеральный закон № 125 от 24 июля 1998 г. // Рос. газ. 1998. 12 авг.

11. О государственном надзоре и контроле за соблюдением законодательства Российской Федерации о труде и охране труда: Постановление Правительства РФ № 1035 от 09 сент. 1999 г. // Рос. газета. 1999. 12 окт.

Дополнительная

1. Ацканов Т.А. Правовые проблемы духовного стимулирования высокоэффективного труда // Право и государство: теория и практика. 2008. № 2. С. 38-41.

2. Еремина С.Н. Дисциплинарная ответственность судей через призму науки трудового права // Российский судья. 2011. № 2. С. 32 - 36.

3. Ловчева М. Оформление и введение в действие локальных нормативных актов, содержащих нормы трудового права // Кадровик. Кадровое делопроизводство. 2011. № 5. С. 158 - 163.

4. Моисенко И.А. Работодатель – физическое лицо как субъект трудоправовой ответственности // Право и государство: теория и практика. 2008. № 1. С. 86-90.

5. Омигов В.И. Реформа органов внутренних дел: закономерная потребность или их сознательный развал? // Юридическое образование и наука. 2010. № 4. С. 23 - 26.

6. Цыганов А. Порядок заключения трудового договора // Новая бухгалтерия. 2011. № 4. С. 60 - 91.

7. Филлипова М.Ю. Методы обеспечения дисциплины труда работников железнодорожного транспорта, должностные обязанности которых непосредственно связаны с движением поездов // Право и государство: теория и практика. 2008. № 1. С. 101-105.

Тема 9. Охрана труда

Объем времени, отводимого для изучения данной темы: 2 часа.

Место проведения: учебная аудитория.

Методы проведения: семинар-дискуссия, фронтальный опрос.

Материальное обеспечение занятия: проектор, телевизор, учебная доска.

Основные термины и понятия: Понятие охраны труда. Права работника. Обязанности работодателя. Нормативные требования по охране труда. Планирование, финансирование и реализация мероприятий по охране труда. Расследование и учет несчастных случаев на производстве. Правомочия государственных органов в области охраны труда. Охрана труда женщин. Охрана труда несовершеннолетних. Охрана труда лиц с пониженной трудоспособность. Надзор и контроль за соблюдением законодательства о труде. Ответственность за нарушение трудового законодательства. Участие правоохранительных органов в охране труда.

Цели занятия:

• сформировать у курсантов и слушателей знания правовых норм, регулирующих трудовые отношения;

• раскрыть роль трудового права в решении экономического развития общества;

• содействовать развитию мировоззрения слушателей;

Распределение учебного времени:

1.	Введение (организационный этап)	5 мин.
2.	Обсуждение учебных вопросов: - Понятие охраны труда и ее значение. - Законодательство об охране труда в Российской Федерации. - Обеспечение прав работников на охрану труда.	20 мин. 30 мин. 30 мин.
3.	Заключительная часть занятия	5 мин.

Методические указания

При изучении темы, связанной с охраной труда в Российской Федерации, наряду с учебником, необходимо изучить прежде всего разд. Х ТК РФ. Уясните, как должна осуществляться охрана труда на местах, какие обязательства возлагаются на работодателя и на самих рабочих и служащих, чтобы предупредить производственный травматизм и профессиональные заболевания. Следует понять, что гарантия безопасной работы должна закладываться согласно законодательству уже на стадии проектирования производственных зданий и оборудования, при разработке технологических процессов. Об этом говорит ст. 215 ТК РФ.

Для того чтобы узнать, какую работу по предупреждению несчастных случаев на производстве и созданию благоприятных условий труда обязана проводить администрация, необходимо изучить ст. 212, 217, 219, 220, 221–226 ТК РФ. Анализ этих нормативных положений позволит определить основные обязанности администрации предприятий, учреждений, организаций по охране труда. Среди них следует выделить обязанность проводить с рабочими и служащими инструктаж по технике безопасности, производственной санитарии и противопожарной безопасности, обеспечивать их в необходимых случаях средствами индивидуальной защиты, контролировать соблюдение правил охраны труда всеми работниками.

Необходимо знать, что для борьбы с производственным травматизмом и в целях социальной защищенности работников, пострадавших в результате несчастного случая, законодательство (ст. 227–231 ТК РФ) регулирует порядок расследования и учета несчастных случаев на производстве. Более подробно эти вопросы решаются Положением о расследовании и учете несчастных случаев на производстве.

В этом правовом институте следует уделить внимание специальным нормам, направленным на охрану здоровья женщин и работающих подростков (гл. 36, 41, 42 ТК РФ). Регулирование труда работниц осуществляется дифференцированно, т. е. имеются правовые нормы, устанавливающие льготы для всех работающих женщин и специальные льготы для беременных и работниц, имеющих малолетних детей. Среди них следует выделить запрещение отказывать женщинам в приеме на работу по мотивам беременности или наличия детей, право беременных женщин на снижение нормы выработки или на перевод на другую работу, исключающую воздействие неблагоприятных производственных факторов, предоставление отпусков по беременности, родам и уходу за ребенком.

При изучении раздела, посвященного охране труда работающих подростков, следует руководствоваться гл. 42 ТК РФ. Она определяет специальные требования при приеме подростков на работу и устанавливает для них дополнительные льготы на период трудовой деятельности.

Не стоит забывать, что, помимо дисциплинарной, административной, законодательством предусмотрена и уголовная ответственность за нарушение правил охраны труда, даже если оно не повлекло, а только могло повлечь за собой несчастные случаи с людьми или иные тяжкие последствия.

Вопросы для самоконтроля

1. Что понимается под охраной труда?

2. В каких правовых актах сформулированы государственные нормативные требования охраны труда?

3. Каков порядок расследования несчастных случаев на производстве?

4. Как организуется охрана труда в организации?

5. Охарактеризуйте права работников на охрану труда и гарантии их осуществления.

6. Для каких категорий работников установлены обязательные медицинские осмотры?

7. Назовите источники финансирования мероприятий по улучшению условий и охране труда.

8. Каков порядок расследования и учета несчастных случаев на производстве?

9. Какова правовая основа и процедура возмещения вреда, причиненного работникам повреждением их здоровья?

10. Какие предусмотрены виды и основания юридической ответственности за нарушение требований охраны труда?

Литература:

Основная:

1. Трудовой кодекс РФ. – М.: ИНФРА-М, 2013.

5. Кодекс РФ об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. // СЗ РФ. 2002. № 1 (ч. I). Ст. 1.

6. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 г. // СЗ РФ. 1996. № 25. Ст. 2954.

7. О социальной защите граждан, занятых на работах с химическим оружием: Федеральный закон № 136-ФЗ от 17 нояб. 2000 г. (с изм. от 22 авг. 2004 г.) // Рос. газ. 2000. 9 нояб.

8. О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения: Федеральный закон № 52-ФЗ от 30 марта 1999 г. // СЗ РФ. 1999. № 14. Ст. 1650.

9. Об обязательном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний: Федеральный закон № 125 от 24 июля 1998 г. // Рос. газ. 1998. 12 авг.

10. О государственном надзоре и контроле за соблюдением законодательства Российской Федерации о труде и охране труда: Постановление Правительства РФ № 1035 от 09 сент. 1999 г. // Рос. газета. 1999. 12 окт.

Дополнительная

1. Давыдова О.В. Как применять законодательство о несчастных случаях? // Промышленность: бухгалтерский учет и налогообложение. 2011. № 4. С. 58 - 66.

2. Коржова А. Несчастный случай на производстве: памятка работодателю // Практический бухгалтерский учет. 2011. № 4. С. 45 - 49.

3. Куревина Л.В. Трудовые отношения с работниками филиалов // Отдел кадров коммерческой организации. 2011. № 5. С. 16 - 25.

4. Стриж К.С. Расходы на страхование работников на случай причинения вреда здоровью // Налог на прибыль: учет доходов и расходов. 2011. № 4. С. 71 - 76.

Тема 10. Материальная ответственность

Объем времени, отводимого для изучения данной темы: 2 часа.

Место проведения: учебная аудитория.

Методы проведения: семинар-дискуссия, фронтальный опрос.

Материальное обеспечение занятия: проектор, телевизор, учебная доска.

Основные термины и понятия: Понятие материальной ответственности. Материальная ответственность работников за ущерб, причиненный предприятию, учреждению, организации, с которыми они состоят в трудовых правоотношениях. Основания возникновения, субъекты материальной ответственности. Отличие материальной ответственности работников по трудовому праву от гражданско-правовой ответственности. Виды материальной ответственности. Полная материальная ответственность. Порядок определения размера ущерба и порядок его возмещения. Материальная ответственность работодателя перед работником. Возмещение работодателями ущерба, причиненного работнику увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья. Размеры возмещения ущерба. Порядок взыскания ущерба с организаций. Обязанность работодателя компенсировать потерпевшему моральный вред. Особенности возмещения ущерба, причиненного государственными служащими.

Цели занятия:

• сформировать у курсантов и слушателей знания правовых норм, регулирующих трудовые отношения;

• раскрыть роль трудового права в решении экономического развития общества;

• содействовать развитию мировоззрения слушателей;

Распределение учебного времени:

1.	Введение (организационный этап)	5 мин.
2.	Обсуждение учебных вопросов: - Условия наступления и виды материальной ответственности сторон трудового договора. - Отличия материальной ответственности от имущественной ответственности, установленной нормами гражданского законодательства. - Материальная ответственность работодателя перед работником. - Материальная ответственность работника перед работодателем. - Коллективная (бригадная) материальная ответственность за причинение ущерба. - Порядок определения и взыскания ущерба.	10 мин. 10 мин. 20 мин. 20 мин. 10 мин. 10 мин.
3.	Заключительная часть занятия	5 мин.

Методические указания

При изучении темы следует исходить из того, что материальная ответственность – это обязанность рабочих и служащих возместить предприятию, учреждению, организации причиненный по их вине материальный ущерб. К материальной ответственности могут привлекаться не только материально-ответственные лица (как считают иногда некоторые слушатели), а любой работник, причинивший предприятию материальные убытки. Необходимо изучить разд. XI ТК РФ, в котором говорится об основаниях и условиях наступления материальной ответственности, ее видах, размерах, порядке определения ущерба и привлечения к ответственности. Основанием для материальной ответственности рабочих и служащих является совершение ими имущественного правонарушения.

Необходимо отметить, что расторжение трудового договора после причинения ущерба не влечет за собой освобождения стороны этого договора от материальной ответственности (ст. 232 ТК РФ).

Кроме того, следует учитывать, что причинение работником материальных убытков само по себе еще не предрешает вопрос о его материальной ответственности.

Чтобы наступила материальная ответственность, необходимо наличие нескольких условий: во-первых, прямого действительного ущерба наличному имуществу организации; во-вторых, противоправности поведения работника; в-третьих, причинной связи между противоправным действием (бездействием) работника и возникшим ущербом; в-четвертых, вины работника, причинившего ущерб, в форме умысла или неосторожности. Отсутствие хотя бы одного из условий исключает вопрос о материальной ответственности работника.

Действующее трудовое законодательство устанавливает материальную ответственность как работодателя перед работником, так и работника перед работодателем.

В первом случае работодатель обязан возместить работнику не полученный им заработок во всех случаях незаконного лишения его возможности трудиться. К таким случаям ст. 234 ТК РФ относит:

незаконное отстранение работника от работы, его увольнение или перевод на другую работу;

отказ работодателя от исполнения или несвоевременного исполнения решения органа по рассмотрению трудовых споров или государственного правового инспектора труда о восстановлении работника на прежней работе;

задержку работодателем выдачи трудовой книжки, внесение в трудовую книжку неправильной или не соответствующей законодательству формулировки причины увольнения работника.

Помимо этого, на работодателя возложена обязанность возместить ущерб, причиненный имуществу работника, а также за задержку выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику. Более подробно об этом узнаете, обратившись к ст. 235, 236 ТК РФ и ознакомившись с соответствующим разделом учебника.

Во втором случае материальная ответственность рабочих и служащих может подразделяться на ограниченную и полную. Первая означает ограничение возмещения ущерба определенной частью заработка работника (в пределах своего среднего месячного заработка). Вторая предполагает возмещение причиненных убытков в полном объеме. Как определить, в каких случаях применяется полная материальная ответственность, а в каких – ограниченная, подскажут ст. 241–243 ТК РФ. Особое внимание следует обратить на перечень оснований для полной материальной ответственности. При этом важно разобраться с письменными договорами о полной материальной ответственности работников, и особенно с кем они могут заключаться. Хорошим подспорьем здесь выступит ст. 244 ТК РФ и Постановление Минтруда от 31 декабря 2002 г. № 85 «Об утверждении перечней должностей и работ, замещаемых или выполняемых работниками, с которыми работодатель может заключать письменные договоры о полной индивидуальной или коллективной (бригадной) материальной ответственности, а также типовых форм договоров о полной материальной ответственности».

Кроме того, законодательством установлена коллективная (бригадная) материальная ответственность за причинение ущерба, о которой можно будет узнать, если обратиться к ст. 245 ТК РФ.

Не стоит забывать и о том, что при определенных обстоятельствах материальная ответственность работника может исключаться. К таким обстоятельствам ст. 239 ТК РФ относит: непреодолимую силу, нормальный хозяйственный риск, крайнюю необходимость или необходимую оборону, а также неисполнение работодателем обязанности по обеспечению надлежащих условий хранения имущества, вверенного работнику.

Интерес представляет порядок определения размера ущерба, причиненного как работодателем, так и работником. Вопрос этот достаточно сложен и требует внимательного отношения. Дело в том, что законодательство устанавливает общий порядок определения размера убытков, а затем специально оговаривает порядок возмещения ущерба сторонами трудового договора. Так, например, размер ущерба, причиненного работодателем, исчисляется по рыночным ценам, действующим в данной местности на день возмещения ущерба, а размер ущерба, причиненного работником работодателю при утрате и порче имущества, определяется по фактическим потерям, исчисляемым исходя из рыночных цен, действующих в данной местности на день причинения ущерба, но не ниже стоимости имущества по данным бухгалтерского учета с учетом степени износа этого имущества. Различия в данном случае очень существенны, и для их уяснения необходимо будет обратиться к ст. 235 и 246 ТК РФ, а особенно к комментарию к указанным статьям.

Кроме того, законодательство устанавливает материальную ответственность, связанную с обучением работника, т. е. в случае увольнения без уважительных причин до истечения срока, обусловленного трудовым договором или соглашением об обучении за счет средств работодателя, работник обязан возместить затраты, понесенные работодателем на обучение, исчисленные пропорционально фактически отработанному после окончания обучения времени, если иное не предусмотрено трудовым договором или соглашением об обучении (ст. 249 ТК РФ).

Во всех случаях привлечения работника к материальной ответственности орган по рассмотрению трудовых споров может с учетом степени и формы вины, материального положения работника и других обстоятельств снизить размер ущерба, подлежащий взысканию с работника. Исключение здесь составляет случай, указанный в ст. 250 ТК РФ, когда ущерб причинен преступлением, совершенным в корыстных целях.

Изучив законодательство о материальной ответственности рабочих и служащих, не трудно убедиться в его значении для охраны различных форм собственности. Профилактический характер этих норм заключается в том, что они не только предупреждают работника о неблагоприятных для него материальных последствиях вследствие небрежного отношения к государственному или частному имуществу, но и обеспечивают возмещение убытков, причиненных предприятию, организации, учреждению.

Вопросы для самоконтроля

1. Чем отличается материальная ответственность от гражданско-правовой ответственности?

2. Назовите условия наступления материальной ответственности стороны трудового договора.

3. Какие обстоятельства исключают материальную ответственность?

4. В чем суть ограниченной материальной ответственности?

5. Что такое полная материальная ответственность?

6. В каких случаях возможно уменьшение размера ущерба, подлежащего возмещению?

7. Каков порядок возмещения работником ущерба, причиненного работодателю?

8. Раскройте суть добровольного порядка возмещения ущерба.

9. Как определить размер ущерба, причиненного работодателю?

10. Охарактеризуйте порядок удержания суммы причиненного работником ущерба из его заработной платы.

11. Какая материальная ответственность установлена законодательством за задержку выплаты заработной платы работнику?

12. Каков порядок возмещения морального вреда, причиненного работнику?

Литература:

Основная:

1. Трудовой кодекс РФ. – М.: ИНФРА-М, 2013.

2. О материальной ответственности военнослужащих: Федеральный закон № 161-ФЗ от 12 июля 1999 г. // Собрание законодательства Российской Федерации. 1999. № 29. Ст. 3682.

3. Квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и других служащих: Постановление Минтруда РФ № 37 от 21 авг. 1998 г. // Минтруд РФ, М., 1998.

4. О материальной ответственности главного бухгалтера: Письмо Роструда № 1746-6-1 от 19 окт. 2006 г. // Экономика и жизнь. 2006. № 44.

5. Об утверждении форм документов строгой отчетности: Письмо Минфина РФ № 16-00-30-33 от 20 апр. 1995 г. // Экономика и жизнь. 1995. № 45.

6. О применении судами законодательства, регулирующего материальную ответственность работников за ущерб, причиненный работодателю: Постановление Пленума Верховного суда РФ № 52 от 16 нояб. 2006 г. // Рос. газета. 2006. 29 нояб.

Дополнительная:

1. Драчук М.А. К вопросу о самостоятельности института материальной ответственности работника и его соотношении с дисциплиной труда // Правоведение. 2008. № 1. С. 101-117.

2. Ловчева М. Оформление и введение в действие локальных нормативных актов, содержащих нормы трудового права // Кадровик. Кадровое делопроизводство. 2011. № 5. С. 158 - 163.

4. Кузько А.В. Теоретические вопросы обеспечения эффективной юридической ответственности // История государства и права. 2008. № 2. С. 17-18.

5. Коржова А. Несчастный случай на производстве: памятка работодателю // Практический бухгалтерский учет. 2011. № 4. С. 45 - 49.

Тема 11. Защита трудовых прав работников. Надзор и контроль за соблюдением трудового законодательства.

Объем времени, отводимого для изучения данной темы: 2 часа.

Место проведения: учебная аудитория.

Методы проведения: семинар-дискуссия, фронтальный опрос.

Материальное обеспечение занятия: проектор, телевизор, учебная доска.

Основные термины и понятия: Способы защиты трудовых прав и свобод. Основные причины возникновения трудовых споров. Классификация трудовых споров. Органы государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права. Федеральная инспекция труда. Основные права и обязанности государственных инспекторов труда. Порядок инспектирования работодателей. Защита трудовых прав и законных интересов работников профессиональными союзами. Ответственность за нарушение прав профессиональных союзов. Формы самозащиты.

Цели занятия:

• сформировать у курсантов и слушателей знания правовых норм, регулирующих трудовые отношения;

• раскрыть роль трудового права в решении экономического развития общества;

• содействовать развитию мировоззрения слушателей;

Распределение учебного времени:

1.	Введение (организационный этап)	5 мин.
2.	Обсуждение учебных вопросов: - Способы защиты трудовых прав и свобод. - Органы государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права. Федеральная инспекция труда. - Основные права и обязанности государственных инспекторов труда. - Защита трудовых прав и законных интересов работников профессиональными союзами. - Формы самозащиты.	15 мин. 15 мин. 15 мин. 15 мин. 20 мин.
3.	Заключительная часть занятия	5 мин.

Методические указания

Согласно ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства. В соответствии со ст. 45 Конституции РФ государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется, и каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.

Человек и гражданин в России наделен большим объемом прав и свобод, среди которых важное место занимают трудовые права. ТК РФ закрепляет в ст. 21 широкий круг прав работника, к числу которых относит право на защиту своих трудовых прав, свобод и законных интересов всеми не запрещенными законом способами, а также право на разрешение индивидуальных и коллективных трудовых споров. Более того, одним из основных принципов правового регулирования трудовых правоотношений является принцип обеспечения права каждого на защиту государством его трудовых прав и свобод, в том числе в судебном порядке (ст. 2 ТК РФ).

В основу изучения данной темы следует положить Конституцию РФ (ст. 6, 7, 15, 17, 18, 19, 32, 37, 39, 45, 46, 48, 51, 118), Федеральный закон «О порядке разрешения индивидуальных трудовых споров», разд. XIII ТК РФ, а также соответствующий раздел учебника.

Защита субъективных прав (гражданских, политических или трудовых) осуществляется в рамках предусмотренных законом форм. Именно форма защиты субъективных прав определяет те средства и способы защиты, которые применяются в том или ином случае. Различают две формы защиты прав и свобод – юрисдикционную и неюрисдикционную. Юрисдикционная форма защиты представляет собой деятельность специальных государственных и иных органов по защите нарушенных прав. В ее рамках выделяют судебную и административную форму защиты. Трудовые права работников могут защищаться как в судебном, так и в административном порядке. Например, индивидуальные трудовые споры разрешаются судами общей юрисдикции. Более того, каждый гражданин Российской Федерации, в том числе работник, имеет право в соответствии с п. 1 ст. 46 Конституции РФ обратиться в суд за защитой своих прав. Поэтому судебная форма защиты является универсальной и применяется во всех случаях. Средством судебной защиты нарушенных трудовых прав работника является иск. Иск – это обращение в суд заинтересованного лица за защитой нарушенных или оспариваемых прав и охраняемых интересов истца.

Административная форма защиты носит специальный характер и применяется только в случаях, предусмотренных законом. ТК РФ говорит о возможности ее применения путем обращения к органам федеральной инспекции труда, органам прокуратуры, органам государственной власти и местного самоуправления (ст. 353). Кроме того, данная форма имеет место при разрешении индивидуальных трудовых споров комиссиями по трудовым спорам и коллективных трудовых споров примирительной комиссией, посредником и трудовым арбитражем. Средством административной защиты является жалоба (заявление), подаваемая в соответствующий юрисдикционный орган.

Неюрисдикционная форма защиты имеет место в тех случаях, когда заинтересованное лицо защищает свои права без обращения к специальным государственным органам. В рамках неюрисдикционной защиты выделяются самозащита и общественная защита. Самозащита – это действия по защите нарушенных прав, осуществляемые лицом самостоятельно. С принятием нового ТК РФ впервые в трудовом законодательстве была закреплена возможность самозащиты работниками своих трудовых прав (гл. 59). Общественная защита имеет место в случаях, когда защита прав и интересов лица осуществляется определенными общественными организациями. Трудовые права работников также могут защищаться общественными организациями, а именно профессиональными союзами (гл. 58 ТК РФ).

Таким образом, трудовые права работников в Российской Федерации могут защищаться судами, определенными государственными органами, комиссиями по трудовым спорам, примирительными комиссиями, посредниками, трудовым арбитражем, профессиональными союзами, а также лично самими работниками.

Вопросы для самоконтроля

1. Каков порядок защиты трудовых прав работников профессиональными союзами?

2. Что такое самозащита работниками трудовых прав?

3. Каков порядок рассмотрения трудовых споров комиссиями по трудовым спорам?

4. Какие сроки обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора установлены законодательством?

5. Как происходит рассмотрение и разрешение индивидуальных споров в суде?

Литература:

Основная:

1. Трудовой кодекс РФ. – М.: ИНФРА-М, 2013.

2. Об исполнительном производстве: Федеральный закон № 229-ФЗ от 02 окт. 2007 г. // СЗ РФ. 2007. № 41. Ст. 4849.

3. О муниципальной службе в Российской Федерации: Федеральный закон № 25-ФЗ от 02 марта 2007 г. // Рос. газета. 2007. 07 марта.

4. Об объединениях работодателей: Федеральный закон № 156 – ФЗ от 27 нояб. 2002 г. // СЗ РФ. 2002. № 48. Ст. 4741.

5. О несостоятельности (банкротстве): Федеральный закон № 127-ФЗ от 26 окт. 2002 г. // Рос. газета. 2002. 11 фев.

6. О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности: Федеральный закон № 10-ФЗ от 12 янв. 1996 г. // Рос. газ. 1996. 20 янв.

7. Об акционерных обществах: Федеральный закон № 208-ФЗ от 26 дек. 1995 г. // Рос. газета. 1995. 29 дек.

8. Об утверждении Положения о территориальном органе федеральной службы судебных приставов: Приказ Минюста РФ № 69 от 09 апр. 2007 г. // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 2007. 07 мая.

9. О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса РФ: Постановление Пленума Верховного Суда РФ № 2 от 17 марта 2004 г. // Рос. газ. 2004. 8 апр.

Дополнительная

1. Барышникова Т.Ю. К вопросу о включении отношений по обязательному социальному страхованию в предмет правового регулирования отрасли трудового права // Трудовое право в России и за рубежом. 2011. № 1. С. 30 - 34.

2. Бобров Е.А. Публично-правовой порядок рассмотрения споров о праве граждан на трудовую пенсию // Социальное и пенсионное право. 2010. № 4. С. 7 - 10.

3. Давыдова О.В. Как применять законодательство о несчастных случаях? // Промышленность: бухгалтерский учет и налогообложение. 2011. № 4. С. 58 - 66.

5. Новикова О. Кто ответит за принуждение к труду? // Кадровик. Трудовое право для кадровика. 2011. № 4. С. 71 - 79.

6. Офман Е.М., Станскова У.М. Противодействие злоупотреблению правом: зарубежный опыт и трудовое законодательство Российской Федерации // Трудовое право в России и за рубежом. 2011. № 1. С. 57 - 62.

Тема 12. Трудовые споры и порядок их разрешения

Объем времени, отводимого для изучения данной темы: 2 часа.

Место проведения: учебная аудитория.

Методы проведения: семинар-дискуссия, фронтальный опрос.

Материальное обеспечение занятия: проектор, телевизор, учебная доска.

Основные термины и понятия: Понятие трудовых споров. Индивидуальные и коллективные трудовые споры. Основные причины возникновения трудовых споров. Классификация трудовых споров. Органы по рассмотрению индивидуальных трудовых споров. Комиссии по трудовым спорам, их организация, структура, порядок работы, подведомственность трудовых споров КТС. Рассмотрение индивидуальных трудовых споров в судах. Исковые и процессуальные сроки по трудовым спорам. Представительство профсоюзов в суде. Участие прокуратуры в судебном рассмотрении трудовых дел. Особенности рассмотрения трудовых споров отдельных категорий. Профилактика трудовых споров. Порядок рассмотрения коллективных трудовых споров. Организация и функции примирительной комиссии, посредника и (или) трудового арбитража по рассмотрению коллективного трудового спора. Последствия, которые могут наступить, если примирительная комиссия, посредник и трудовой арбитраж не смогли урегулировать разногласия сторон. Ответственность руководителей и должностных лиц, виновных в возникновении трудовых споров. Исполнительное производство по трудовым спорам: порядок исполнения решений КТС. Исполнение судебных решений по трудовым делам. Понятие и порядок объявления забастовки. Правовые последствия незаконной забастовки.

Цели занятия:

• сформировать у курсантов и слушателей знания правовых норм, регулирующих трудовые отношения;

• раскрыть роль трудового права в решении экономического развития общества;

• содействовать развитию мировоззрения слушателей;

Распределение учебного времени:

1.	Введение (организационный этап)	5 мин.
2.	Обсуждение учебных вопросов: - Понятие и причины трудовых споров. - Способы защиты трудовых прав и свобод. - Нормативные акты и процессуальные правоотношения по рассмотрению трудовых споров. - Принципы рассмотрения и подведомственность трудовых споров. - Индивидуальные трудовые споры и порядок их разрешения. - Понятие и порядок рассмотрения коллективных трудовых споров. - Понятие и порядок объявления забастовки. - Государственный надзор и контроль за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.	10 мин. 10 мин. 10 мин. 10 мин. 10 мин. 10 мин. 10 мин. 10 мин.
3.	Заключительная часть занятия	5 мин.

Методические указания

Необходимо четко представлять систему органов, рассматривающих трудовые конфликты. По спорам о применении законодательства это комиссия по трудовым спорам и суд (ст. 382 ТК РФ), по спорам об установлении новых условий труда или изменении прежних это профсоюзные органы, примирительные комиссии, трудовой арбитраж и т. д.

Серьезного внимания требует вопрос о подведомственности трудовых споров и о компетенции указанных выше органов. Только знание этих положений позволит правильно ответить, куда следует обратиться, например, бухгалтеру, считающему неправильным его увольнение по сокращению штата, рабочему о выплате производственной премии,или начальнику цеха о наложении на него дисциплинарного взыскания.

Компетенцию комиссии по трудовым спорам (КТС) определяет ст. 385 ТК РФ; суда – ст. 391 ТК РФ.

Законодательством установлена не только компетенция перечисленных органов, но и порядок рассмотрения и принятия решения по спорам в каждом из них, а также порядок исполнения принятых решений.

Очень важное значение при освоении данной темы имеет Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 17 марта 2004 г. № 2 (с изменениями от 28 декабря 2006 г.) «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации», с которым также необходимо ознакомиться.

Следует иметь в виду, что все вышеизложенное об органах, рассматривающих трудовые споры, должно действовать на предприятиях и в организациях системы Министерства внутренних дел Российской Федерации для вольнонаемного состава.

Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина есть обязанность государства. При этом отдельно взятый человек является субъектом как общественных отношений в целом, так и отдельной их части – трудовых отношений. Между тем, для того чтобы эти отношения существовали на цивилизованном уровне, в государстве должны быть созданы юридические гарантии, обеспечивающие защиту нарушенных трудовых прав граждан. Разновидностью таких гарантий является законодательное закрепление института компенсации морального вреда в Трудовом кодексе (ст. 237 ТК РФ), в связи с чем данный вопрос требует детальной проработки, так как он связан еще и с нормами, содержащимися в Гражданском кодексе (ст. 1099–1102 ГК РФ).

Определенную сложность в освоении данной темы составляют вопросы, связанные с рассмотрением и разрешением коллективных трудовых споров. В соответствии со ст. 37 Конституции РФ признается право работников на забастовку как способ разрешения коллективного спора. Если примирительные органы, рассматривавшие коллективный трудовой спор, не смогли урегулировать разногласия сторон, то работники вправе использовать для удовлетворения выдвинутых в установленном порядке требований все иные предусмотренные законом средства, вплоть до забастовки. Решение об объявлении забастовки принимается собранием (конференцией) работников организации по предложению представительного органа работников, ранее уполномоченного работниками на разрешение коллективного трудового спора. Разобраться в этом вам поможет гл. 61 ТК РФ и соответствующий раздел учебника.

Таким образом, исследование формы защиты трудовых прав работников позволяет выделить:

а) защиту указанных прав государственными органами и органами местного самоуправления путем осуществления государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства;

б) защиту трудовых прав работников профессиональными союзами;

в) самозащиту работниками трудовых прав;

г) защиту трудовых прав в суде и в комиссиях по трудовым спорам путем разрешения индивидуальных трудовых споров;

д) защиту трудовых прав примирительными комиссиями, посредниками и трудовым арбитражем путем разрешения коллективных трудовых споров.

Особое внимание при изучении данной темы следует обратить на сроки, предусмотренные законом для обращения граждан в суд за защитой своих прав, так как именно они ставят порой истцов по трудовым спорам в унизительное положение. Трудовые права относятся к тем социально-экономическим правам, которые должны быть в большей степени гарантированы государством. Однако на практике именно сроки создают ситуацию, когда истцы вместо восстановления своих нарушенных прав вынуждены безнадежно просить государство защитить эти права, доказывать обстоятельства (соблюдение срока на обращение в суд), которые не относятся к существу дела о защите прав личности.

Разобраться в данном вопросе поможет ст. 392 ТК РФ, в которой указано, что работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении – в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки.

Работодатель имеет право обратиться в суд по спорам о возмещении работником ущерба, причиненного работодателю, в течение одного года со дня обнаружения причиненного ущерба.

Прорабатывая данный вопрос, подумайте, как можно устранить данный пробел в законодательстве.

Вопросы для самоконтроля

1. Каков порядок защиты трудовых прав работников профессиональными союзами?

2. Что такое самозащита работниками трудовых прав?

3. Каков порядок рассмотрения трудовых споров комиссиями по трудовым спорам?

5. Как происходит рассмотрение и разрешение индивидуальных споров в суде?

6. Охарактеризуйте понятие и виды коллективных трудовых споров.

7. Каков порядок рассмотрения спора примирительной комиссией?

8. Как происходит рассмотрение споров с участием посредника и (или) в трудовом арбитраже?

9. Поясните понятие «право на забастовку».

10. Раскройте порядок объявления забастовки.

11. Каковы правовые последствия признания забастовки незаконной?

Литература:

Основная:

1. Трудовой кодекс РФ. – М.: ИНФРА-М, 2013.

2. Об исполнительном производстве: Федеральный закон № 229-ФЗ от 02 окт. 2007 г. // СЗ РФ. 2007. № 41. Ст. 4849.

4. Об объединениях работодателей: Федеральный закон № 156 – ФЗ от 27 нояб. 2002 г. // СЗ РФ. 2002. № 48. Ст. 4741.

5. О несостоятельности (банкротстве): Федеральный закон № 127-ФЗ от 26 окт. 2002 г. // Рос. газета. 2002. 11 фев.

7. Об акционерных обществах: Федеральный закон № 208-ФЗ от 26 дек. 1995 г. // Рос. газета. 1995. 29 дек.

Дополнительная

1. Бобров Е.А. Публично-правовой порядок рассмотрения споров о праве граждан на трудовую пенсию // Социальное и пенсионное право. 2010. № 4. С. 7 - 10.

2. Зрейк Л. Принципы применения материалов судебной практики в научных исследованиях и преподавании трудового права // Трудовое право в России и за рубежом. 2011. № 1. С. 20 - 23.

3. Костян И. Восстановление на работе или отмена приказа об увольнении? // Кадровик. Трудовое право для кадровика. 2011. № 4. С. 25 - 34.

4. Офман Е.М., Станскова У.М. Противодействие злоупотреблению правом: зарубежный опыт и трудовое законодательство Российской Федерации // Трудовое право в России и за рубежом. 2011. № 1. С. 57 - 62.

Методические указания

Изучение данной темы необходимо начать, прежде всего, с повторения тех положений, о которых говорилось в теме № 2, а именно: с понятия трудового договора и его отличительных специфических признаков, содержания трудового договора, документов, которые требуются при приеме на работу, испытательного срока, оснований прекращения трудового договора. Затем необходимо перейти к проработке вопросов, связанных с видами трудовых договоров. Все трудовые договоры по времени их действия законодатель делит на два вида:

1) договор с неопределенным сроком;

2) на определенный срок не более пяти лет (срочный договор).

Разобраться в этом поможет комментарий к ст. 58 ТК РФ и соответственный раздел учебника. Причем хотелось бы обратить внимание на то, что каждый из видов трудового договора имеет свои разновидности. Например, договор на время выполнения определенной работы может быть следующих видов: а) договор на время выполнения временных (до двух месяцев) работ; б) договор для выполнения сезонных работ, когда в силу природных условий работа может быть произведена только в течение определенного периода (сезона). Здесь надо будет обратиться к ст.ст. 289-296 ТК РФ.

Следует знать, что срочный трудовой договор может быть заключен в случаях, когда трудовые отношения не могут быть установлены на неопределенный срок с учетом характера предстоящей работы или условий ее выполнения, а именно в случаях, предусмотренных частью первой статьи 59 ТК РФ.

Большое значение при рассмотрении данной темы имеет ст. 251 ТК РФ, в которой дается понятие особенностей регулирования труда. Причем слушателям следует обратить внимание на то, что законодательством для различных категорий работников в связи с характером и условиями труда, психофизиологическими особенностями организма, природно-климатическими условиями, наличием семейных обязанностей установлены дополнительные гарантии в сфере трудовых прав. Так, например, в ст. 253, 265, 268 ТК РФ перечислен перечень работ, на которых ограничивается либо запрещается применение труда женщин, а также работников в возрасте до восемнадцати лет.

Особо следует остановиться на трудовых договорах, заключаемых с руководителями организаций и членов коллегиального исполнительного органа организаций. В этом слушателям поможет глава 43 ТК РФ и комментарий к ней.

Законодатель гарантирует работнику те условия договора, которые были оговорены при его заключении, и, как правило, не допускает их одностороннего изменения. Одним из юридических оснований изменения конкретных условий трудового договора является аттестация работников. Основная цель аттестации — проверка соответствия квалификации и деловых качеств работника выполняемой им работе, а также результатов его труда. Поэтому слушателю необходимо обратить внимание на значение аттестации, ее правовую организацию, нормативные акты, определяющие круг лиц, подлежащих аттестации, порядок ее проведения и правовые последствия аттестации.

Подробное изучение темы невозможно без глубокого ознакомления с руководящей судебной практикой. Особое внимание следует уделить Постановлению Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 г. «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.12.2006 N 63).

Важное значение при освоении данной темы имеет вопрос, посвященный правовому регулированию служебных отношений. Неслучайно, среди задач, которые предполагается решить в процессе проводимой в стране административной реформы, особое место занимает реформирование государственной службы. Цель реформирования - кардинальное повышение эффективности государственной службы в интересах развития гражданского общества и укрепления государства, создания целостной системы государственной службы с учетом исторических, культурных, национальных и иных особенностей.

Достижение поставленной цели обеспечивается целым комплексом организационных, финансовых, правовых мер. В их числе немалую роль играет правовое регулирование общественных отношений, связанных с прохождением государственной службы. Совершенствование законодательства, регламентирующего служебные отношения государственных гражданских служащих, напрямую связано с выполнением задачи кардинального повышения эффективности государственной службы. Законодательство о государственной службе направлено на создание стимулов к добросовестному и инициативному выполнению служебных обязанностей, введение необходимых ограничений и запретов, установление адекватного затраченным усилиям вознаграждения за труд. Эти факторы, в свою очередь, непосредственно влияют на результаты профессиональной деятельности государственных гражданских служащих и, следовательно, на осуществление соответствующим государственным органом возложенных на него функций.

Разобраться в этих вопросах поможет Федеральный закон от 27 мая 2003 г. № 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации».

Особенностям регулирования других категорий работников посвящены главы 48-55 Трудового кодекса РФ. Кроме того, разобраться и проработать данные вопросы вам поможет комментарий к Трудовому кодексу и соответствующие разделы учебника.

Темы докладов, рефератов и сообщений:

1. Трудовой договор государственного служащего.

2. Трудовой договор по совместительству.

3. Особенности регулирования труда лиц, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

4. Особенности регулирования труда педагогических работников.

Вопросы для самоконтроля

1. Какие гарантии установлены беременным женщинам, а также женщинам, имеющим малолетних детей?

2. Кто такие «лица с семейными обязанностями» и какие гарантии в сфере наемного труда им установлены?

3. Каковы особенности регулирования труда работников в возрасте до восемнадцати лет.

4. Каковы особенности охраны труда несовершеннолетних?

5. В чем заключаются особенности регулирования труда работников, работающих у работодателей — физических лиц?

6. Дайте определение понятия «руководитель организации» и охарактеризуйте особенности заключения и прекращения трудового договора с ним.

7. Назовите виды совместительства и особенности содержания трудового договора, заключенного с лицом, работающим по совместительству.

8. Раскройте особенности регулирования труда сотрудников органов внутренних дел.

9. Дайте понятие «государственный служащий» и охарактеризуйте особенности регулирования его труда.

Литература:

Основная:

1. Трудовой кодекс РФ. – М.: ИНФРА-М, 2013.

2. О полиции: Федеральный закон от 07.02.2011 № 3-ФЗ // СЗ РФ. 2011. № 7. Ст. 900.

3. О противодействии коррупции: Федеральный закон от 25.12.2008 № 273-ФЗ // Рос. Газета. 2008. № 266.

4. О персональных данных: Федеральный закон от 27.07.2006 № 152-ФЗ // СЗ РФ. 2006. № 31. Ст. 3451.

5. Об исполнительном производстве: Федеральный закон № 229-ФЗ от 02 окт. 2007 г. // СЗ РФ. 2007. № 41. Ст. 4849.

6. О розничной рынках и внесении изменений в трудовой кодекс Российской Федерации: от 30.12. 2006 г. № 271-ФЗ // СЗ РФ. 2007. № 1 (ч.1). Ст. 34.

7. О системе государственной службы Российской Федерации: Федеральный закон от 27 мая 2003 г. № 58-ФЗ // Рос. газ. 2003. 31 мая.

8. Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации: Федеральный закон от 24.07. 1998 г. № 124-ФЗ // СЗ РФ. 1998. № 31. Ст. 3802.

Дополнительная:

1. Аретинская О.Е. Профессиональная, она же трудовая, деятельность спортсменов // Отдел кадров бюджетного учреждения. 2011. № 1. С. 25 - 37.

2. Авдеев В. Совместительство - внутреннее и внешнее // Российский бухгалтер. 2011. № 5. С. 46 - 57.

3. Блинова М.В. Отказ в заключении трудового договора: правовые основания и документальное оформление // Отдел кадров бюджетного учреждения. 2010. № 8. С. 8 - 17.

4. Бутенко Е.И. Некоторые вопросы процедуры установления инвалидности в праве социального обеспечения // Социальное и пенсионное право. 2010. № 1. С. 15 - 20.

5. Войтенков Е.А. Режим труда и отдыха водителей автомобилей как фактор безопасности дорожного движения: правовые и практические аспекты применения тахографов // Юридический мир. 2010. № 1. С. 21 - 23.

6. Гурин С.И. Коллеги, прервемся! // Руководитель автономного учреждения. 2011. № 3. С. 72 - 78.

7. Давыдова Е.В. Особенности регулирования труда творческих работников // Отдел кадров бюджетного учреждения. 2010. № 11. С. 21 - 30.

8. Еремина С.Н. Дисциплинарная ответственность судей через призму науки трудового права // Российский судья. 2011. № 2. С. 32 - 36.

9. Ермилов Д.А. Организация рабочего времени женщин и лиц с семейными обязанностями // Советник в сфере образования. 2010. № 6. С. 78 - 86.

10. Калмыкова Ю.Н. Заключаем трудовой договор с руководителем // Руководитель бюджетной организации. 2011. № 4. С. 16 - 29.

11. Калмыкова Ю.Н. Трудись, пока молодой // Руководитель бюджетной организации. 2011. № 2. С. 35 - 45.

12. Калмыкова Ю.Н. Труд совместителей // Руководитель бюджетной организации. 2010. № 12. С. 41 - 53.

13. Куревина Л.В. Расторгаем трудовой договор по обоюдному согласию // Отдел кадров бюджетного учреждения. 2011. № 1. С. 18 - 24.

14. Офман Е. Злоупотребление правом беременными женщинами // Кадровик. Трудовое право для кадровика. 2010. № 4. С. 13 - 19.

15. Парфенова Т.А. Проблемы занятости инвалидов // Социальное и пенсионное право. 2010. № 1. С. 21 - 22.

16. Силко И.Г. Лишение работника специального права - основание для расторжения трудового договора // Отдел кадров бюджетного учреждения. 2010. № 12. С. 46 - 58.

17. Шадрина Т.В. Что нужно знать работодателю о труде подростков? // Отдел кадров бюджетного учреждения. 2010. № 12. С. 24 - 32.

Методические указания

Сегодня Россия предпринимает активные усилия для того, чтобы стать равноправным членом человеческого сообщества, делая шаги от формального в нем участия к фактическому. Одним из важнейших направлений деятельности в этой сфере является правовое регулирование труда - основной области человеческой деятельности. Россия является действующим субъектом международно-правового регулирования труда.

Международно-правовое регулирование труда представляет собой регламентирование с помощью международных соглашений государств (многосторонних и двусторонних договоров) и других международно-правовых средств вопросов, связанных с применением наемного труда, улучшением его условий, охраной труда, защитой индивидуальных и коллективных интересов работников.

Согласно ст. 15 Конституции РФ и ст. 10 ТК РФ общепризнанные принципы международного права и трудового права рассматривается в качестве приоритетной части отраслевой системы принципов трудового права. Поэтому особое внимание следует уделить ст.ст. 2-14, 24, 60, 64 и других норм ТК РФ и соответствующим положениям Конституции РФ, актам Международной Организации Труда (конвенциям и рекомендациям МОТ), которая является специализированным учреждением Организации Объединенных Наций.

При характеристике и освещении принципов свободы труда, запрещения принудительного труда и дискриминации в сфере труда и других основных принципов правового регулирования следует показать во взаимосвязи положений Конституции РФ с ТК РФ и международно-правовыми актами, основными трудовыми права и обязанностями граждан как субъектов трудового права. Следует обосновать роль и значение для развития отечественного законодательства о труде положениями Филадельфийской декларации МОТ (1944 г.); Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах (1966 г.); Женевской декларации (1998 г.) и др.

Кроме того, разобраться и проработать данные вопросы вам поможет комментарий к Трудовому кодексу и соответствующие разделы учебника.

Темы докладов, рефератов и сообщений:

1. Международный кодекс труда.

2. Международный пакт о гражданских правах.

3. Основные задачи МОТ.

Вопросы для самоконтроля

1. Раскройте понятие международно-правового регулирования труда.

2. Каково значение международно-правового регулирования труда?

3. Охарактеризуйте субъекты международно-правового регулирования труда.

4. Охарактеризуйте источники и принципы международно-правового регулирования труда.

5. Дайте общую характеристику конвенциям и рекомендациям МОТ о труде и предложите их классификацию.

6. Каково взаимодействие международных и национальных норм о труде?

Литература:

Основная:

1. Трудовой кодекс РФ. – М.: ИНФРА-М, 2013.

4. О ратификации Конвенции 1986 года об охране труда при использовании асбеста (Конвенция № 162): Федеральный закон № 50-ФЗ от 8 апр. 2000 г. // Рос. газ. 2000. 11 апр.

5. О ратификации Конвенции 1947 года об инспекции труда и протокола 1995 года к Конвенции 1947 года об инспекции труда, конвенции 1978 года о регулировании вопросов труда и Конвенции 1981 года о безопасности и гигиене труда и производственной сфере: Федеральный закон № 58-ФЗ от 11 апр. 1998 г. // Рос. газ. 1998. 16 апр.

6. О ратификации Конвенции о равном обращении о равных возможностях для трудящихся мужчин и женщин: трудящиеся с семейными обязанностями: Федеральный закон № 137-ФЗ от 30 окт. 1997 г. // Рос. газ. 1997. 4 нояб.

7. О полиции: Федеральный закон от 07.02.2011 № 3-ФЗ // СЗ РФ. 2011. № 7. Ст. 900.

8. О противодействии коррупции: Федеральный закон от 25.12.2008 № 273-ФЗ // Рос. Газета. 2008. № 266.

9. О персональных данных: Федеральный закон от 27.07.2006 № 152-ФЗ // СЗ РФ. 2006. № 31. Ст. 3451.

10. Об исполнительном производстве: Федеральный закон № 229-ФЗ от 02 окт. 2007 г. // СЗ РФ. 2007. № 41. Ст. 4849.

Дополнительная:

1. Жильцова Ю.В. Проблемы отраслевой природы законодательства о применении труда иностранных граждан в РФ // Трудовое право в России и за рубежом. 2011. № 1. С. 18 - 19.

2. Лушников А.М. Методология трудоправовых исследований: традиции и новации // Трудовое право в России и за рубежом. 2011. № 1. С. 2 - 8.

3. Орловский Ю.П. Реализация принципов трудового права - важное условие его дальнейшего развития // Трудовое право в России и за рубежом. 2011. № 1. С. 24 - 27.

5. Погорельская М. В отпуск по Конвенции. Международные правила // Современный предприниматель. 2011. № 3. С. 54 - 60.

6. Шония Г.В. Некоторые проблемы правового регулирования института трудового договора по французскому законодательству // Право и государство: теория и практика. 2008. № 1. С. 91-96.

ПЛАНЫ

СЕМИНАРСКИХ И ПРАКТИЧЕСКИХ ЗАНЯТИЙ

(для всех форм обучения)

Тема 1. Понятие, предмет, метод, система, источники и принципы трудового права

Объем времени, отводимого для изучения данной темы: 2 часа.

Место проведения: учебная аудитория.

Методы проведения: семинар-дискуссия, фронтальный опрос.

Материальное обеспечение занятия: проектор, телевизор, учебная доска.

Цели занятия:

• сформировать у курсантов и слушателей знания правовых норм, регулирующих трудовые отношения;

• раскрыть роль трудового права в решении экономического развития общества;

• содействовать развитию мировоззрения слушателей;

Распределение учебного времени:

1.	Введение (организационный этап)	5 мин.
2.	Обсуждение учебных вопросов: - Понятие и значение трудового права. - Предмет и метод трудового права. - Система и источники трудового права. - Принципы трудового права. - Понятие, субъекты и содержание трудового правоотношения. - Основания возникновения трудовых отношений.	10 мин. 15 мин. 15 мин. 10 мин. 15 мин. 15 мин.
3.	Заключительная часть занятия	5 мин.

Методические указания

Что же относится к предмету трудового права? Какой круг общественных отношений оно регулирует?

12 3 4 5 6 7 8 9 10 Следующая ⇒

Последнее изменение этой страницы: 2019-03-20; Просмотров: 231; Нарушение авторского права страницы