Урбанизированной территории

     Имеющийся опыт анализа и управления риском показывает, что разработка и совершенствование процедур и методов в этой сфере осуществляется на принципам системного подхода [62-66]. Практическая реализация мероприятий по управлению риском в регионах и больших городах требует рассмотрения широкого круга вопросов  технической, экологической, социально-экономической и информационной направленности.

     Проблема принятия решений составляет суть любой целенаправленной человеческой деятельности. Несмотря на всё многообразие ситуаций и условий, в которых производится выбор решения, сам процесс выбора носит достаточно универсальный характер. Ситуации, в которых осуществляется выбор, характеризуют следующие основные черты:

     1. Наличие цели (целей). Необходимость принятия решения диктуется только наличием цели, которую необходимо достичь. Если цель отсутствует, то и нет никакой необходимости принимать решение.

        2. Наличие альтернативных линий поведения. Решения принимаются только тогда, когда существует более одного способа их достижения. Причем каждый из способов может характеризоваться различной вероятностью достижения цели, а также различными затратами, необходимыми для достижения целей.

     3. Наличие ограничений технического, экологического, экономического и другого характера

     В связи с этим возникает проблема информационной и методической поддержки подготовки и принятия управленческих решений. В цепочке связей «управляемый объект – информационное обеспечение (ИО) – принятие решения» ИО занимает промежуточное положение. Такой взгляд способствует преодолению противоречия между сложностью принимаемых решений  и неразвитостью имеющихся в распоряжении человека методов и способов подготовки решений, за счёт оптимального проектирования информационного обеспечения.

     Авторы монографии склоняются к идее о формировании нового вида технологии, которую в первом приближении можно назвать «Технология системного управления риском населения» («ТСУРН»). В рамках концептуального подхода, развивающего теорию мониторинга безопасности региональной техносферы [72], предлагается структурная модель ТСУРН, которая в методологическом плане демонстрирует принцип объединения теоретических разработок и практического опыта в области управления техногенным, экологическим и социально-экономическим видами риска. Технология принятия программы управления рисками рассмотрена как сумма методов, способов и процедур информационного анализа ситуации, постановки гипотез, выработки решений, организации и контроля их выполнения.

     На основе проведённого анализа влияния производственных предприятий и объектов городской инфраструктуры на среду обитания стало возможным определение задач системы и информационной обеспечения управления рисками городского населения.

     1. Наблюдение и контроль источников антропогенного воздействия и состояния техносферной безопасности в зоне действия субъектов хозяйствования:

    – сбор и первичная обработка информации о текущем загрязнении природных сред и санитарно-гигиенических условиях труда и здоровье персонала и проживающего населения;

     – регистрация режимов эксплуатации объектов предприятий, динамики состояния технологического оборудования и технологических процессов, накопления и хранения отходов;

     – накопление и хранение вышеперечисленной информации в течение длительного времени, структуризация, упорядочение данных и обеспечение доступа к ним по запросам в удобном для пользователя виде;

     – регулярная выдача оперативной информации об экологической ситуации, отображение динамики состояния окружающей среды;

     – обмен информацией с другими системами мониторинга.

2. Анализ и прогнозирование безопасности на предприятиях, экологических последствий техногенных аварий и катастроф в зоне влияния объектов, предупреждение экологических катастроф:

     – выявление опасных аварийных уровней загрязнения (оперативный анализ);

     – определение источников и параметров риска (координаты, состав, мощность и т.д.);

     – выявление динамики и тенденций развития состояния техносферы, изучение взаимосвязей и возможных причин возникновения того или иного неблагоприятного изменения ситуации;

      – разработка рекомендаций по устранению причин, вызвавших недопустимое увеличение вероятности реализации негативного события;

     – прогнозирование состояния безопасности жизнедеятельности населения в ближайшей перспективе, проведение анализа достоверности прогнозов;

     – моделирование развития негативных процессов в городской агломерации.

3. Информационная поддержка при разработке и реализации мероприятий по обеспечению техносферной безопасности на предприятиях и других объектах:

     – обеспечение доступа для органов управления всех уровней, специалистов и населения к достоверным данным;

     – характеристика аварийных и чрезвычайных ситуаций, масштабов воздействия на территорию и население, оповещение лиц, принимающих решения, и выдача инструктивных рекомендаций по локализации и устранению аварий;

     – справочная информация по нормативно-методическому обеспечению технологических, экологических и информационных процессов.

При этом в результате анализа рассмотренных целей и задач определены основные требования, которым должна отвечать мониторинга:

     – полнота и оперативность информации, необходимые и достаточные для оценки экологической обстановки, а также её прогноза;

     – возможность совместного использования для целей мониторинга данных приземных измерений и дистанционной информации, получаемой с авиационной и космических средств наблюдения, а также средств дистанционного мониторинга, стационарных и передвижных лабораторий;

     – достоверность информации;

     – наличие структуры, позволяющей достоверно и оперативно осуществлять поручение, сбор, обработку, хранение, анализ, прогноз и передачу информации;

     – использование современных информационных технологий для получения и обработки первичных материалов;

     – открытость, гибкость, адаптация к введению новых, более совершенных технических средств и производственных технологий.

     Механизм  реализации «ТСУРН» должен базироваться на блочной структуре в виде системных процедур. Такое строение отражает разделение и кооперацию деятельности в рассматриваемой сфере, которые обеспечивают возможность развития системы специализированных государственных или отраслевых коммерческих организаций. В то же время предлагаемая конфигурация системы позволяет в полной мере реализовать совокупность следующих средств: комплекса информационных и математических моделей и методик анализа состояний системы управления безопасностью, средств выработки решений, баз данных, систем управления моделями, удобных для пользователя языков моделирования, средств обработки и отображения информации.

В общем виде принципиальную схему информационной системы мониторинга можно изобразить согласно [71] и как показано на рис. 22.

 

 

 

Основным звеном всей системы мониторинга должен стать, исходя из его значимости, прогнозно-аналитический отдел (ПАО), в который поступает вся первичная информация. По форме ПАО представляет собой автоматизированную информационную систему (АИС), которая создается на основе комплекса сети персональных компьютеров, объединенных в общую сеть. Задачами АИС является:

– хранение и поиск информации о состоянии углевмещающего массива, экологической обстановке и процессах, социально-экономической ситуации;

– целенаправленная системная постоянная обработка и анализ получаемых данных;

– составление перманентных прогнозов состояния эколого-экономической безопасности и регионального развития;

– решение оптимизационных задач по управлению процессами реструктуризации и социально-экономического развития.

Важнейшим видом анализа, выполняемого сотрудниками ПАО, следует считать сопоставление результатов прогнозирования и фактических материалов, приведенных к одному отрезку времени. Подобные аналитические оценки позволяют откорректировать методики прогнозирования и модели процессов в плане повышения надежности и достоверности прогнозных данных и оптимизации управляющих решений. Выполнение сопоставительного анализа «запускает» в работу механизм обратной связи, который присущ активным динамическим системам.

Из вышеприведенного примера видно, что автоматизированная информационная система призвана обеспечить решение всех основных задач, связанных с обработкой и анализом информации, полученной в процессе мониторинга. Отсюда следует, что организационно АИС должна состоять из четырех основных взаимосвязанных блоков, каждый из которых направлен на решение одной из перечисленных задач [72].

Первый блок АИС составляет автоматизированная информационно-поисковая система (АИПС), которая по существу представляет собой базу данных. В АИПС по каналам связи от производственной службы поступают все первичные экологические материалы и статистические социально-экономические сведения, которые накапливаются в специализированном банке данных, предварительно обрабатываются, подвергаются сортировке и используются затем во всех последующих операциях и процедурах по анализу и прогнозированию. Кроме того, в банке данных хранятся различные справочные материалы.

Второй блок АИС – автоматизированная система обработки данных (АСОД) – выполняет целенаправленную обработку и оценку поступающей информации. Данный блок реализует функцию количественной и качественной обработки всех полученных данных, который осуществляется с помощью компьютера в диалоговом режиме работы («компьютер-оператор»).

Следующий блок АИС представляет собой автоматизированную прогнозно-диагностическую систему (АПДС), направленную на решение третьей задачи. С помощью данного блока решаются все вопросы по составлению перманентных текущих и перспективных экологических и социально-экономических прогнозов в соответствии с функциональной схемой мониторинга. Весьма важным компонентом этого блока являются модели отдельных процессов, объектов городской среды, социально-экономических явлений, а также постоянно действующие модели развития региона.

     Четвёртый блок АИС составляет автоматизированная система управления, осуществляющая решение задач по управлению процессами и разработку рекомендаций. Группа управления должна:

     – выработать единый взгляд на цели, задачи и объект прогнозирования и управления;

     – достигнуть единого мнения о механизме развития риска и методах

управления им;

     – сформулировать текущие и перспективные планы;

– проверить и отладить взаимодействия между службами защиты.

    Входные и выходные потоки этих блоков могут быть построены в виде ветвящихся структур, исходя из рассматриваемой проблемы (задачи) поиска рекомендаций. Границы устанавливаются с учётом условий возможного оптимального разрешения той или иной задачи и имеющихся ограничений на информационные данные и материальные ресурсы.

 

⇐ Предыдущая234567891011Следующая ⇒

Поделиться: