РЕЗОЛЮЦИИ И ПОСТАНОВЛЕНИЯ XVI КОНФЕРЕНЦИИ ВКП ( б ) 305

тическим проведением единого сельскохозяйственного налога всеми местными партийными и советскими органами должно быть уделено исключительное внимание^ поскольку всякое нарушение революрионпой законности в этой оеласти является особо вредным с точки зрения укрепления доверия крестьянства к советской власти и упрочения союза рабочего класса с основными массами крестьянства.

3. Несмотря на ряд решений партии, особенно на решения XV партийного съезда, работа по производственному кооперированию крестьянства в деятельности сельскохозяйственной кооперации не заняла еще надлежащего места. В связи с этим работу сельскохозяйственной кооперации нельзя считать удовлетворительной' и достаточной как по линии содействия и организации роста крупного коллективного земледелия, так и по линии агрикультурной и технической помощи индивидуальному бедняцкому и середняцкому хозяйству.

Конференция предлагает всем коммунистам, работающим в сельскохозяйственной кооперации, усилить работу по выполнению данных XV партийным съездом директив, приняв меры: а) по расширению охвата кооперативными организациями бедняцкого и середняцкого крестьянства; б) по более решительному росту, на основе торговой деятельности, работы по действительному производственному кооперированию крестьянского хозяйства; в) по неуклонному росту первичных кооперативнопроизводственных объединений в крупные коллективные хозяйства; г) по дальнейшему усилению развития предприятий по переработке сельскохозяйственных продуктов, широко привлекая к этому строительству средства самого крестьянского населения; д) по широкому развитию самодеятельности, инициативы и самокритики кооперированного населения.

Контрактация в работе сельскохозяйственной кооперации должна стать одним из самых важных методов производственной работы по подъему сельского хозяйства и его реконструкции путем включения в договоры необходимого минимума простейших агрикультурных мероприятий, обязательных для хозяйств, привлекаемых к контрактации: обеспечения необходимой агропомощи хозяйствам, заключившим договоры; широкого обсуждения контрактационных договоров на крестьянских собраниях; увязки работы по снабжению сельскохозяйственными машинами, семенами, удобрениями и кредитованию с контрактацией.

4. Конференция полностью одобряет решение пленума ЦК об организации н овых совхозов в размерах, обеспечивающих в 1932 г. производство по меньшей мере 1 646 200 тонн товарного хлеба, и практические мероприятия для осуществления этой задачи. Рассматривая это задание как минимальное, конференция предлагает ЦК партии обеспечить дальнейшее изыскание дополнительных свободных земельных фондов, годных для организации зерновых совхозов с тем, чтобы к концу пятилетия закрепить за Зер-

нотрестом от 10 до 12 млн. гектаров земли, как резерв для дальнейшего развертывания совхозов.

Констатируя недостаточность проведенной работы, в области подъема и улучшения работы стар'ых совхозов, конференция одобряет решения Политбюро по докладам Госсельсиндиката, Сахаротреста и Укрсовхозобъединения, направленные к укреплению старых совхозов, и предлагает парторганизациям обеспечить полное проведение этих решений в жизнь.

5. Одобряя полностью меры, проведенные ЦК в области материальной и финансовой поддержки колхозного движения, конференция подчеркивает, что наиболее существенным фактом, демонстрирующим всю жизненность колхозного движения, является то, что колхозы растут на основе самодеятельности и идущей снизу инициативы самих крестьянских масс, что преимущества крупного хозяйств а'уже находят свое отражение 'в коллективах (в колхозах урожаи выше средне-крестьянских, товарность значительно превышает товарность индивидуальных крестьянских хозяйств, многопольные севообороты и улучшенная обработка почвы находят все 'более широкое применение). Как особо важную черту колхозного движения в последнее время конференция отмечает тягу к коллективному хозяйству не только бедняцких слоев деревни, н о и середняков, объединяющихся в коллективные хозяйства со своим инвентарем и скотом. Важнейшим недостатком колхоаного движения на нынешней стадии его развития является то, чго организационный его охват и усиление его технической базы значительно отстают от размаха и потребностей движения, идущего снизу.

Соответственно с этим конференция обращает особое внимание партийных организаций на необходимость:

а) обеспечить все расширяющееся снабжение коллективов сложными машинами и особенно тракторами;

б) усилить работу по обобществлению производственных процессов в товариществах по общественной обработке земли, стремясь всячески, содействовать мерами финансовой, материальной и организационной помощи их переходу в высшие формы коллективного движения (артели, коммуны);

в) всемерной поддержки инициативы перехода целых сел и деревень к коллективным формам труда, используя для этого массовую контрактацию посевов сортовых семян "сплошными массивами, используя машино-тракторные станции и колонны, значение которых становится в настоящий период важнейшим фактором, принимая вместе с тем все меры к преодолению кулацкого сопротивления и к постепенному созданию на этой основе крупных коллективных хозяйств;

г) всяческого содействия развивающемуся процессу укрупнения старых колхозов путем вовлечения в их состав новых членов, организации колхозных, кусковых объединений как

зов

ПРИЛОЖЕНИЯ

агропроизводственных и организационных центров колхозов соответствующих районов;

д) особого содействия! и преимущественной помощи крупным колхозам, способным дать максимум товарности и стоящим полностью на уровне современной техники и агрономической науки;

е) усиления оперативного и планового руководства колхозным движением со стороны колхозных союзов.

Наряду со всем этим партийным организациям необходимо помнить, что успех колхозного движения обеспечивается сознательностью, активностью, грамотностью, инициативой самих членов колхозов. В соответствии с этим необходимо самое решительное усиление общеполитической и культурной работы в коллективах. Наиболее сознательные, наиболее преданные социалистическому делу члены колхозов должны вовлекаться в ряды комсомола и коммунистической партии с тем, чтобы по мере усиления коллективного движения колхозный отряд в рядах деревенской части нашей партии становился все более значительным.

Конференция обращает особое внимание ЦК на необходимость добиться решительного улучшения дела создания кадров р а б о т н и к о в - с п е ц и а л и с т о в и организаторов для совхозов и колхозов и развития научной работы по изучению проблем организации и рационализации крупного машинного земледелия. Одобряя целиком проведенное в целях усиления машинизации колхозов и совхозов увеличение производственной программа строящегося сталинградского тракторного завода с 20 до 40 тыс. машин, конференция обращает особое внимание ЦК на необходимость приступа в следующем году к постройке нового тракторного завода, постановки и усиления производства других машин, * соответствующих уровню современной техники и требованиям крупного' производства (комбайные и прочие прицепные орудия к тракторам, рядовые сеялки и пр.).

В соответствии со стоящими перед партией задачами укрепления и развития новых форм смычки конференция требует от совхозов и сельскохозяйственных коллективов расширения всесторонней помощи бедняцкому и середняцкому крестьянству (производство сортовых семян, племенного скота, организация ремонта и проката сельскохозяйственных орудий, борьба с вредителями и т. п.).

Необходимо безотлагательно принять меры к финансовому укреплению и развитию существующей сети опытных учреждений и сельскохозяйственных вузов, а также к открытию новых научно-исследовательских и опытных учреждений.

6. Ввиду того, что несмотря на ряд партийных решений вопросам подъема производительности сельского хозяйства в работе местных советских органов уделяется недостаточное внимание и сдвиг, достигнутый в этой области во время посевных кампаний, еще недостаточен, конференция предлагает всем партийным организациям:

а) усилить работу местных советов в области производственного« обслуживания

деревни — йа съездах советов, на отчетных собраниях. Мерилом успешности работы исполкомов и советов в деле защиты инте_: ресов бедняцких и середняцких масс от эксплоатации кулацких и всяких иных капиталистических элементов деревни должно стать — в какой мере они являются руководителями подъема сельского хозяйства, организаторами крупного общественного сельского хозяйства и производственной помощи индивидуальному бедняцкому и середняцкому крестьянскому хозяйству;

б) поставить использование средств, направляемых советской властью в сельское хозяйство, под такой же общественный контроль, под какой рабочие в городах уже ставят капитальное строительство;

в) оживить и усилить работы сельскохозяйственных комиссий (секций при сельсоветах, районных и волостных исполнительных комитетах); ввести в их состав членов коллективных хозяйств, работников совхозов, представителей ККОВ и единоличников — бедняков и середняков, культурно ведущих хозяйство, построить работу сельскохозяйственных секций по примеру работы производственных совещаний в промышленных предприятиях:

г) всемерно поддержать растущее в среде красноармейцев движение к объединению своих индивидуальных хозяйств в коллективы, усилив популяризацию колхозного строительства в Красной армии и подготовку из наиболее передовых красноармейцев организаторов колхозного движения;

д) усилить и улучшить работу земельных органов. Соответственно значению новых форм смычки с крестьянством в работе земорганов должны быть устранены какие бы то ни было остатки дореволюционной земской ограниченности, сводившей агрикультурную работу к обслуживанию отдельных зажиточных хозяйств. Земельные органы должны стать организаторами крупного социалистического сельского хозяйства и руководителями агрикультурной революции в сельском хозяйстве, вовлекая в нее миллионы бедняцких и середняцких хозяйств и поставив ей на службу всех агрономов и землеустроителей.

7. Конференция целиком одобряет. проведенные Центральным комитетом меры для усиления организации деревенской бедноты. Считая достигнутые в этой области успехи явно недостаточными, конференция предлагает партийным организациям еще бол.ее усилить работу по организации бедноты, сплочению ее в действительную опору рабочего класса в деревне.

Новый период и новые формы смычки требуют значительного усиления общения пролетарского города с деревней как метода укрепления руководящей роли рабочего класса в стране. Поставленная Лениным в 1923 г. задача развития общения между рабочими и крестьянами, установления между ними самых разнообразных форм товарищества, является в настоящих условиях одним из важнейших обязательств и задач рабочего класса,

РЕЗОЛЮЦИИ И ПОСТАНОВЛЕНИЯ XVI КОНФЕРЕНЦИИ ВКП ( б )      307

борющегося за социалистическое преобразование деревни. В этих целях безусловно необходимо поднять и усилить работу шефских обществ, перейти к созданию ряда добровольных объединений (и партийных, и профессиональных, и- всяких иных фабрично-заводских), ставящих своей задачей систематическую помощь деревне в ее кооперативно-социалистическом развитии. Должен быть всемерно поддержан партией опыт создания специальных рабочих обществ, имеющих своей задачей содействие повышению урожайности. Должны быть созданы общества содействия коллективизации

1. Борьба с бюрократизмом, за упрощение и удешевление аппарата и приближение его к массам становится в настоящих условиях особо важной задачей партии, поскольку:

а) проведение ускоренного темпа индустриализации и приступ к делу социалистической перестройки сельского хозяйства предъявляют новые требования к качеству работы всего государственного аппарата;

б) в связи с усилением классовой борьбы в стране бюрократические извращения государственного аппарата в ряде случаев становятся выражением напора на рабочий класс кулачества, городской буржуазии и буржуазной интеллигенции. Борьба партии и советов с бюрократическими извращениями государственного аппарата, нередко заслоняющими от широких масс трудящихся действительную природу пролетарского государства, становится одной из важнейших форм классовой борьбы.

Величайшие задачи, выдвинутые пятилетним планом народного хозяйства как в области дальнейшего развития и перевода на новую техническую базу нашей индустрии, так и в области ускорения подъема сельского хозяйства и его социалистической перестройки, не могут быть решены без действительного улучшения государственного аппарата, без его упрощения и удешевления, без четкого решения каждым звеном государственного аппарата стоящих перед ним задач, без решительного преодоления его косности, волокиты, бюрократического зажима, компанейской круговой поруки и невнимания к нуждам трудящихся, без самого решительного изгнания из аппарата чиновников, сращивающихся с капиталистическими и кулацкими элементами или не способных давать отпор попыткам кулацко-нэпманского наступления на пролетариат и извращающих классовую линию., без устранения форм управления, отживших и не удовлетворяющих потребностям советской страны.

2. Развернувшаяся в последние годы борьба с бюрократизмом и работа в области улучшения государственного аппарата безусловно уже дала известные успехи.

Самокритика, несмотря на то что в ее развитии сделаны только первые

земледелия. Должна быть широко поддержана инициатива рабочих в деле посылки рабочих бригад в деревню, оказывающих помощь бедняцкому и середняцкому хозяйству, содействующих коллективизации сельского хозяйства и укрепляющих бедняцкосередняцкий союз в его борьбе против кулачества.

Конференция ввиду этого обращает особое внимание на развитие дела рабочих бригад как на одну из наиболее жизненных форм связи рабочего класса и крестьян* ства и укрепления руководящей роли рабочего класса в деревне.

шаги, становится одним из важнейших способов привлечения широких слоев партийных и беспартийных рабочих и крестьян к устранению недостатков государственного аппарата.

Улучшение работы производственных совещаний, создание временных заводских контрольных комиссий, работа экономсовещаний, работа секций советов в связи с расширением хозяйственной инициативы заводов и усилившимся контролем ЦКК РКИ над работой советских органов — содействовали не только усилению работы над устранением выявленных недостатков, но и расширению числа рабочих, принимающих сознательное участие в исправлении этих недостатков.

Борьба за режим экономии и развертывание работы по рационализации советского аппарата (сокращение отчетности, ликвидация излишних учреждений, упрощение структуры и функций ряда учреждений, увеличение прав и обязанностей местных и низовых органов) за последние два года дали уже значительные практические результаты: административноуправленческие расходы уменьшены по крайней мере на 300 млн. руб. и административно-управленческий аппарат сокращен больше чем на 100 тыс. человек.

Некоторое улучшение системы планирования при разгрузке центральных учреждений от ряда мелочных дел дало возможность значительно приблизить к началу хозяйственного года сроки разработки и утверждения народно-хозяйственных планов.

К работе Рабоче-крестьянской инспекции привлечены сотни тысяч рабочих и служащих.

Усилившаяся практика привлечения к ответственности и наложения соответствующих взысканий на виновных в бесхозяйственности, бюрократизме и волоките Рабоче-кресть'янской инспекцией, рабочими заседателями при бюро жалоб РКЦ (утверждаемых РКИ) и судом, разрушая широко распространенное убеждение в безответственности и безнаказанности виновных в бюрократизме, заставляет подтягиваться как ответственных работников, так и рядовых служащих советского аппарата.

Организованные в центральном органе партии и почти во всех органах партийных комитетов «Листки РКИ» становятся одним из способов выявления конкретных носителей бюрократического зла и борьбы с ним,

⇐ Предыдущая11121314151617181920Следующая ⇒

Поделиться: