Работа постоянных комиссий

Постоянные комиссии Думы осуществляют свою работу в соответствии с Положением о Думе, Регламентом Думы, планами работы Думы и постоянных комиссий.

По вопросам, вносимым для рассмотрения на заседания Думы, как правило, используется практика проведения совместного заседания постоянных комиссий.

В течение 2018 года постоянной комиссией по бюджету и экономическому развитию Комсомольской-на-Амуре городской Думы проведено 9 заседаний, из них 3 по собственному плану и 6 по вопросам, выносимым на заседание городской Думы. Всего рассмотрено 93 вопроса, в том числе по плану комиссии – 16 вопросов. Принято 16 решений:

- по контролю за ходом исполнения 9 решений Думы;

- по контролю за исполнением 4 вопросов местного значения и другие.

Приоритетным направлением в истекшем году стало рассмотрение постоянной комиссией Думы по бюджету и экономическому развитию вопросов, связанных с осуществлением контроля за ходом исполнения решений Думы.        

Основная задача постоянной комиссии - контроль за исполнением местного бюджета, это вопросы формирования доходной и расходной частей бюджета. В последние годы ситуация с формированием доходной части местного бюджета остается сложной. Неналоговые поступления сокращаются с каждым годом. В первую очередь это касается управления муниципальным имуществом, то есть сдачи городского имущества в аренду либо его реализация. Соответственно доходную часть городского бюджета необходимо пополнять за счет налоговых доходов. Основные налоги, поступающие в местный бюджет: земельный налог, налог на доходы физических лиц, налоги от деятельности субъектов малого и среднего бизнеса. Своевременная и в полном объеме собираемость начисленных налогов обеспечит увеличения доходной части бюджета.

Депутатский корпус отметил следующие проблемы, которые мешают увеличению сбора налогов:

- «теневой» бизнес. По разным оценкам доля «теневого» бизнеса в городе составляет от 40 до 60 процентов. В первую очередь, это сфера строительства, ремонта автомобилей, сдача квартир в наём и других услуг населению.

- «серая» заработная плата на предприятиях города, следствием чего является неполное поступление в местный бюджет налога на доходы физических лиц.

При проведении анализа расходной части бюджета постоянная комиссия использует методы, помогающие более детально разбираться в процессе расходования средств. Это тесная работа с Комсомольской-на-Амуре контрольно-счётной палатой, участие депутатов в работе балансовых комиссий по итогам финансово-хозяйственной деятельности муниципальных предприятий. В истекшем году депутаты постоянной комиссии приняли участие в работе двадцати балансовых комиссиях: МУП «Специализированное автохозяйство по санитарной уборке города», МУП «Благоустройство», МУП «СККО», Драматический театр, МУП «Горводоканал», МУП «Горсвет», МУП «Трамвайное управление» и другие.

В целях увеличения доходной части местного бюджета постоянной комиссией было рекомендовано администрации города рассмотреть возможность установления на территории города налоговой ставки в размере 1% для упрощенной системы налогообложения и подготовить проект решения Думы о соответствующей законодательной инициативе в Законодательную Думу Хабаровского края.

По вопросу «О ходе исполнения решения Комсомольской-на-Амуре городской Думы от 11 ноября 2005 года № 133 «О введении системы налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности на территории городского округа «Город Комсомольск-на-Амуре» постоянная комиссия рекомендовала администрации города Комсомольска-на-Амуре продолжить работу по наращиванию налогооблагаемой базы за счет увеличения количества субъектов малого и среднего предпринимательства и легализации их деятельности.

По результатам контроля исполнения решения Думы от 11 ноября 2005 года № 134 «О введении и установлении земельного налога на территории городского округа «Город Комсомольск-на-Амуре» постоянной комиссией было предложено инициировать возможность организации совещания с министерством инвестиционной и земельно-имущественной политики Хабаровского края по решению вопроса определения кадастровой стоимости земельных участков в части использования организациями, проводящими оценку, методики, которая учитывает реальную рыночную стоимость земельного участка на момент оценки.

При рассмотрении вопроса «О ходе исполнения решения Комсомольской-на-Амуре городской Думы от 5 июня 2000 года № 48 «О местных налогах на территории муниципального образования городского округа «Город Комсомольск-на-Амуре», в том числе о работе, проводимой администрацией города Комсомольска-на-Амуре по решению проблемы самовольно установленных объектов на территории городского округа «Город Комсомольск-на-Амуре» постоянной комиссией была отмечена недостаточно эффективная работа администрации города по исполнению решения постоянной комиссии Думы от 10 октября 2017 года № 6/2.

По вопросу исполнения решения Комсомольской-на-Амуре городской Думы от 17 июля 2013 года № 69 «Об утверждении Правил благоустройства территории муниципального образования городского округа «Город Комсомольск-на-Амуре» в 2018 году администрации города было рекомендовано:

- усилить контроль за исполнением положений Правил благоустройства территории муниципального образования городского округа «Город Комсомольск-на-Амуре» в части уборки и мойки улиц, посадки зелёных насаждений, устройства ограждений и моек на территории строящихся объектов, стоянки автомобилей на газонах;

- при рассмотрении проектной документации для выдачи разрешения на строительство в разделе 6 «Проект организации строительства (ПОС)» обращать внимание на наличие конструктивного решения временного ограждения территории, соответствующее концепции внешнего архитектурного облика города;

- усилить работу по восстановлению дорожных покрытий улиц, тротуаров, въездов во дворы на участках, на которых проводились ремонтные, строительные и другие земельные работы.

В 2018 году при очередном обсуждении вопроса о работе Некоммерческой организации «Региональный оператор – Фонд капитального ремонта многоквартирных домов в Хабаровском крае» в городе Комсомольске-на-Амуре постоянной комиссией рекомендовано администрации города сформировать краткосрочный план на 2019 год и опубликовать его в газете «Дальневосточный Комсомольск» или на официальном сайте органов местного самоуправления города в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Некоммерческой организации «Региональный оператор – Фонд капитального ремонта многоквартирных домов в Хабаровском крае» депутаты рекомендовали рассмотреть вопросы о возможности передачи части полномочий по приемке выполненных работ сотруднику, который работает в городе Комсомольске-на-Амуре, о возможности внедрения систем учета и ресурсосбережения.

В ходе рассмотрения реализации вопроса местного значения «Участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов» постоянная комиссия рекомендовала администрации города разработать и представить план эффективных мер по предупреждению несанкционированных свалок, предпринять меры по улучшению уборки дорог города, включая периферийные микрорайоны, своевременно организовывать вывоз смёта с территории города.

На протяжении трех лет постоянная комиссия рассматривает вопрос об определении кадастровой стоимости земельных участков в части использования организациями, проводящими оценку, методики, которая учитывает реальную рыночную стоимость земельного участка на момент оценки. Комиссия считает, что кадастровая стоимость земли в несколько раз выше рыночной стоимости, что в свою очередь может привести к снижению собираемости земельного налога. Администрации города рекомендовано проработать этот вопрос с Правительством Хабаровского края.

За отчётный период постоянной комиссией по социально-правовым вопросам проведено 13 заседаний, из них - 7 по собственному плану работы, 6 – по вопросам, выносимым на заседания Думы. Всего рассмотрен 107 вопросов, из них по плану комиссии – 25 вопросов.

Результатом рассмотрения вопросов, выносившихся на обсуждение, стали 22 решения. Восемь - контроль за исполнением решений Думы, десять – контроль за исполнением вопросов местного значения, четыре – контроль за исполнением федерального и краевых законов на территории города.

В течение года комиссией было направлено 67 обращений к должностным лицам администрации города, государственным и правоохранительным органам, руководителям организаций, в том числе: запросы информации – 24; уведомления о решениях постоянной комиссии – 43.

На постоянном контроле комиссии находятся вопросы:

– об обеспечении потребности жителей города в детских дошкольных учреждениях;

– об обеспечении проживающих в Комсомольске-на-Амуре жилыми помещениями и нуждающихся в них малоимущих граждан, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда;

– о создании условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии в городе народных художественных промыслов;

– об обеспечении условий для развития на территории городского округа физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий;

– об организации и осуществлении мероприятий по работе с детьми и молодежью в городском округе;

– о создании условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

– о создании условий для оказания медицинской помощи населению на территории городского округа и многие другие вопросы местного значения.

Депутаты - члены комиссии обсудили и приняли решение по вопросу о развитии на территории города территориального общественного самоуправления (ТОС). Жители города активно объединяются и создают ТОСы, так как понимают, что это реальная возможность улучшить свою жизненную среду: ТОСы имеют право участвовать в краевом конкурсе проектов по благоустройству и выигрывают гранты на их реализацию.

В ходе заседаний члены комиссии поднимали вопрос о ходе исполнения рекомендаций депутатских слушаний от 3 февраля 2017 года по теме «О реализации Закона Российской Федерации от 19 февраля 1993 года № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» и его влиянии на развитие малого и среднего предпринимательства в Комсомольске-на-Амуре. Выработанные предложения по реализации этого закона направлены в Законодательную Думу Хабаровского края и депутатам Государственной Думы РФ.

Еще одним важным вопросом, по которому было принято решение, стало обсуждение совершенствования критериев рейтинга управляющих компаний, осуществляющих управление многоквартирными домами в Комсомольске-на-Амуре – в положение о рейтинге внесены изменения, позволяющие объективно оценивать деятельность управляющих компаний.

При рассмотрении вопроса об обеспечении условий для развития на территории Комсомольска-на-Амуре физической культуры и массового спорта, организации проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий депутаты совместно с руководителем и специалистами отдела по физической культуре и спорту администрации города подробно изучили вопросы наличия и состояния спортивных сооружений города, обратив особое внимание на спортивные площадки, доступные для жителей города всех категорий и возрастов. И сейчас разрабатываются мероприятия по реконструкции и ремонту имеющихся спортивных объектов и строительству новых, с учётом потребностей детей, молодёжи, а также пожилых людей и людей с ограниченными физическими возможностями. Подготовлены и внедряются мероприятия по привлечению всех возрастных групп населения города к реализации Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне».

Большое значение комиссия уделяет вопросу о запрете парковки автомобилей на зелёных зонах дворовых территорий. Другой наболевший вопрос – бездомные собаки. Над его решением депутатский корпус работает шесть лет.

⇐ Предыдущая123456Следующая ⇒

Поделиться: