Архитектура Аудит Военная наука Иностранные языки Медицина Металлургия Метрология Образование Политология Производство Психология Стандартизация Технологии |
Социальная работа в контексте социокультурных проблем
Высокий уровень жизни населения стран Запада, казалось бы, дает основание считать, что на Западе нет тех проблем, с которыми приходится сталкиваться населению других стран с менее развитой экономикой. Однако это не так. Большинство стран Запада сталкивается с теми же проблемами, что и другие страны, естественно, в большей или меньшей степени. Эти проблемы, по существу, стали интернациональными, общемировыми (глобальными). И думать над их решением приходится как каждой стране в отдельности, так и мировому сообществу в целом. На практике это выглядит примерно так. Обеспечение получателей так называемого пособия по безработице, в общем, приравнено к уровню социальной помощи. Глава семьи получает месячный базовый норматив в размере 345 евро. Если в семье безработного проживает второй взрослый трудоспособный человек, то каждый из них получает 311 евро поддержки ежемесячно. Прочие члены семьи старше 15 лет получают 276 евро, ребенок до 15 лет - 207 евро в месяц. Мать-одиночка имеет право на повышенный норматив в размере 469 евро, если на ее обеспечении находится ребенок младше 7 лет или двое детей в возрасте до 16 лет. Три и более ребенка в неполной семье повышают базовый норматив до 522 евро в месяц. Система пособия по безработице, включает в себя также расходы на квартплату и на отопление в разумном размере. Возможны одноразовые дотации для первоначального приобретения мебели и одежды. Оказываемая помощь позволяет человеку, оказавшемуся в трудной жизненной ситуации, в т.ч. и временно лишившемуся работы, жить, в общем-то, безбедно в течение длительного времени. Но сам факт потери рабочего места производит на человека, как правило, очень тяжелое действие. И здесь не лишними становятся услуги, оказываемые потерявшему работу со стороны различного рода социальных и психологических служб. Безработица - не единственная проблема, с которой сталкивается западное общество. В Программе национальной ассоциации социальных работников США «Семейные узы» дается целый перечень проблем, с которыми приходится сталкиваться рядовым американцам. Психическое здоровье Каждый день всего лишь 20% лиц, у которых отмечаются нарушения интеллекта, получают профессиональное лечение. Социальная справедливость Каждый день, по крайней мере, 161 обвинение в дискриминации принимает к рассмотрению Комиссия по равным возможностям при найме на работу (проблемы национальной дискриминации представителей национальных меньшинств, дискриминация в отношении других категорий населения - женщин, людей пожилого возраста и т.п.). Образование Каждый день, по крайней мере, 11 830 учеников средней школы бросают ее. Здравоохранение Каждый день 37 млн. американцев не обеспечены медицинским страхованием. Помощь по уходу за членами семьи Каждый день более 15 000 родителей вынуждены прервать работу из-за необходимости организации ухода за детьми. Очень серьезной для США, одного из самых богатых и преуспевающих государств мира, остается проблема бедности (под глубокой бедностью понимается уровень дохода, который на 50% меньше прожиточного минимума; другой важный показатель бедности - число американцев, не имеющих медицинской страховки). Несмотря на огромные усилия государства, число бедных (т.е. находящихся ниже официальной черты бедности) в 2005 году составило 37 млн. человек, или 12, 6% американцев. Так, например, важной характеристикой трех штатов, лидирующих в списке бедности (Калифорния, Техас, Флорида), является наличие большого количества иммигрантов, занятых иа чрезвычайно низкооплачиваемых и непрестижных работах в сфере обслуживания. Их быстро растущие, но малообразованные ряды представляют собой новый социальный феномен США. Самой «выдающейся» чертой бедняцкого Нью-Йорка (один из очагов бедности) являются жители так называемого inner city («внутреннего города»), где миллионы людей коротают дни в поисках поденной работы, снимая дешевые комнаты и квартиры, и выживая на государственные пособия и подачки благотворительных организаций. Аналогичные проблемы есть и в других странах. Так, в Швеции в конце 80-х годов XX столетия отмечался рост преступности, особенно краж. Но если два предыдущих всплеска преступности пришлись на время голода (1867-1868 годы и 1917-1918 годы), и такого рода преступность можно назвать «преступностью от нищеты», то недавний всплеск преступности, связанный с ростом уровня жизни, заставляет говорить о «преступности от благосостояния»". Последнее связано, с одной стороны, с расширением возможностей для совершения преступлений в обществе с лучшей материальной обеспеченностью, а с другой - с изменением роли молодежи в обществе (молодежь теперь менее опекается родителями, не участвует в трудовом процессе в той степени, как это было раньше на селе, т.е. многое совершается от безделья). Похожий пример можно привести и по соседней со Швецией стране - Норвегии. В 2000 году там появилась новая мода среди молодежи на ремни для брюк. Умельцы из подростков ловко отсоединяли ремни безопасности от кресел в самолетах местных авиалиний. И затем щеголяли в этих необычных (украденных) аксессуарах (см.: «Мир новостей». - 2000. - 2 сент., название заметки «Норвежский " писк" моды»). Не последнюю роль в подобного рода поведении играют, по нашему мнению, просчеты в воспитании и организации культурно-досуговой работы, в неумении части молодежи правильно организовать свой досуг, заполнить его социально значимыми видами деятельности. Наличие достатка - это еще не панацея от социальных бед. Так, например, в Японии, несмотря на достигнутые материальное благополучие, комфортность жизни, также отмечается рост преступности, большое число самоубийств, психических расстройств, стрессовых состояний людей, особенно среди молодежи, что рассматривается как настоящее национальное бедствие. И в этом плане Японию никак нельзя считать вполне благополучной страной в социальном отношении. Естественно, перечисленные проблемы определяют характер и направления деятельности социальной работы в зарубежных странах. По сути дела, современное западное общество не может обойтись без такого вида профессиональной деятельности, какой является социальная работа, призванная дойти до каждого индивида, и без представителей этой профессии, какими являются социальные работники. Число социальных работников, а они принадлежат к достаточно хорошо оплачиваемой категории, неуклонно растет в странах Запада. В Англии - 100 тыс. человек, в Швеции - 20 тыс. человек, в США - более 162 тыс. человек. Неуклонно идет и рост финансирования этой деятельности, хотя сами социальные работники считают, что выделяемых средств недостаточно. Социальная работа за рубежом организуется на разных уровнях: государственном, региональном и местном (муниципальном). Ее направления можно классифицировать по территориальному и отраслевому принципам (признакам). Территориальный - работа, например, на уровне региона или по месту жительства. Отраслевой - работа, например, со специфическими группами клиентов (инвалидами, представителями групп риска и т.п.). Направления социальной работы можно классифицировать и в зависимости от форм работы: индивидуальные, групповые (работа с индивидом, в семье, в общине, в студенческой аудитории). Но такое деление, во многом, весьма условно, т.к. здесь частично пересекаются территориальный и отраслевой принципы. В настоящее время можно говорить о четко обозначенных направлениях или сферах социальной работы. Так, в Англии социальные работники действуют в больницах, местах заключения, домах для престарелых, школах, особых отделениях для работы с неблагополучными семьями, отделах индивидуальных услуг населению в местных городских и сельских советах. Работа охватывает людей из разных социальных групп, что ставит перед социальными работниками разные задачи - от оказания финансовой помощи до консультирования, от помощи на дому до создания молодежных объединений1. При этом выбор форм и методов воздействия определяется спецификой субъекта, на которого направлена деятельность социального работника. Этим субъектом могут быть индивид и его семья, группа людей, объединенных по различным признакам: территориальная общность, близость проблем, этническое происхождение, возраст и т.д. Так, большинство социальных работников Англии трудятся в отделах индивидуальных услуг населению, созданных в 1972 году при местных городских и сельских советах. В этих отделах заняты не только социальные работники, но и чиновники, занимающиеся вопросами жилья; сотрудники, предоставляющие бытовые услуги населению; специалисты по лечебной гимнастике и массажу. Собственно социальные работники в этих отделах находятся в меньшинстве, являясь наиболее квалифицированной и дорогостоящей рабочей силой. Они организованы в группы по 6-10 человек, каждая из которых несет ответственность за свой микрорайон. Важным моментом деятельности социальных работников является объединение их усилий с представителями других профессий. Социальные работники входят в межпрофессиональные группы, вместе с судьями, психологами, юристами и представителями других профессий, комплексно решают проблемы клиентов. Четкой границы между функциями представителей «братских» профессий нет, и часто они взаимозаменяют или частично заменяют друг друга. Естественно, что нет общих методов решения тех или иных вопросов. При решении социальных проблем принято исходить из потребностей клиента — так называемая работа с индивидуальным случаем. Создание межпрофессиональных групп при работе, например, в общине, не может не затрагивать и вопросов воспитания и организа ции досуга. Здесь с наибольшей степенью смыкаются задачи представителей различных гуманитарных профессий, в том числе социальных работников, социальных педагогов и представителей сферы рекреации, адаптации и досуга. Во многом сходна с английской и организация социальной работы в Швеции. Социальных работников здесь можно разделить на три основные группы: I - те, кто занимается уходом за больными людьми и инвалидами. Работают в основном в лечебных учреждениях. II- социальные педагоги. III - собственно социальные работники (патронаж). Это наиболее эффективно действующая и многочисленная группа социальных работников, в т.ч. исследователей. Из 20 тыс. социальных работников более половины трудятся в коммунах (административно-территориальная единица), в районах, т.е. по месту жительства. Другая часть специалистов с высшим образованием (45%) распределена следующим образом: • работают в аппарате областного руководства, примерно 15%; • в медицинских учреждениях, больницах, часто занимая высокие административные должности; • в исправительно-трудовых заведениях (работа непосредственно с правонарушителями); • в бюро по поиску рабочих мест (5%), где проводится большая • в школах и заведениях, занимающихся подготовкой социальных работников; • в специальных учреждениях в качестве специалистов по планированию семьи; и т.д. Социальные работники с высшим образованием широко представлены в шведском парламенте: из 120 парламентариев 15 человек являются социальными работниками по образованию. Таким образом, в настоящее время основные направления социальной работы за рубежом можно представить следующим образом: • работа в больницах и психиатрических клиниках; • в домах для престарелых; • в детских домах; • в местах заключения; • в школах; • в бюро по предоставлению рабочих мест; • по месту жительства (отделы индивидуальных услуг, отделы для работы с неблагополучными семьями, работа в общине и т.п.). В приложениях №1-1 и 1-2 приводятся материалы, дающие дополнительное представление о характере профессии социального работника и практике работы за рубежом. Поскольку социальная работа призвана помочь человеку не только в традиционных сферах (образование, медицина), но и в культуре, ясно, что здесь сходятся интересы социальных работников, социальных педагогов и организаторов досугово-рекреационной, или культурно-досуговой, сферы. Ясно также, что и направления их деятельности совпадают в ряде случаев или пересекаются. Необходимость в организации досуга ощущается и в домах для престарелых, и в детских домах, и в местах заключения, и по месту жительства и т.д. В Энциклопедии социальной работы (США) специально рассматриваются, например, вопросы культурной ориентации и адаптации беженцев (Т. 1. С. 55, 57), а также более глубокий вопрос: социокультурный аспект развития человека (применительно к практике социальной работы) (Т. 3. С. 427—435). Без учета социокультурных факторов в ряде случаев невозможно организовать эффективную социальную работу, особенно среди представителей национальных групп в многонациональном государстве, каким, например, являются США. Но важно также и другое: без полноценной организации досуга и культурно-творческой деятельности нельзя представить жизнь как отдельного человека, так и общества в целом. Далее, в соответствующих частях пособия будут рассмотрены конкретные формы культурно-досуговой и анимационной работы с различными группами населения, в т.ч. и с наиболее уязвимыми в социальном отношении (инвалидами, людьми «третьего возраста» и др).
|
Последнее изменение этой страницы: 2019-03-30; Просмотров: 247; Нарушение авторского права страницы