Архитектура Аудит Военная наука Иностранные языки Медицина Металлургия Метрология
Образование Политология Производство Психология Стандартизация Технологии


Поступившим в суд в ходе досудебного производства



и регистрация, учет и оформление

поступивших материалов

в подготовка материалов к рассмотрению

судебном заседании

 

3

оформление материалов  
после их рассмотрения  
     

и прием и учет апелляционных жалоб и представлений

(при обжаловании судебного решения)

 

и обращение к исполнению решений суда по материалам досудебного контроля

 

Организация деятельности по подготовке и рассмотрению материалов, поступивших в суд в ходе досудебного производства, осуществляется в соот-ветствии с положениями УПК РФ, постановлениями Пленума Верховного Суда от 10 февраля 2009  г. №  1 «О практике рассмотрения судами жалоб

 

и порядке статьи 125 Уголовно-процессуального кодекса Российской Феде-рации», от 19 декабря 2013  г. №  41 «О практике применения судами мер пре-сечения в виде заключения под стражу, залога и домашнего ареста», а также Инструкцией по судебному делопроизводству в районном суде и Инструк-цией по судебному делопроизводству в верховных судах республик, краевых и областных судах.

 

Порядок регистрации, учета и оформления поступивших материалов

 

и порядке досудебного производства производится по общим правилам, изло-женным в разд. 3, 5–7, 9 Инструкции по судебному делопроизводству в рай-онном суде, утвержденной приказом Судебного департамента при Верховном


 

207


Глава 11. Организация работы по подготовке и рассмотрению уголовных дел и материалов в суде первой инстанции

 

Суде РФ от 29 апреля 2003  г. №  36 (в ред. от 18.02.2016), с соблюдением ниже-следующих особенностей.

 

Материалы, поступившие в суд в порядке досудебного производства, регистрируются в журнале учета входящей корреспонденции (Форма №  1)

 

и передаются судьям, осуществляющим дежурство, под расписку в указанном журнале.

На поступившие и зарегистрированные ходатайства или жалобы заво-дится материал с присвоением соответствующего номера, который состоит из индекса, порядкового номера журнала учета и года принятия ходатайства или жалобы к производству.

 

Материалы, поступившие в порядке досудебного производства, имеют цифровой индекс  ​ «3» с дополнительными значками, свидетельствующими о виде соответствующего ходатайства: «3/1»  —  об​ избрании меры пресечения в виде содержания под стражей; «3/2»  —  о​ продлении срока содержания под стражей; «3/3»  —  ​ об избрании меры пресечения в виде домашнего ареста

 

и т.  д. (см. Инструкцию по судебному делопроизводству в районном суде). Например: материал 3/1–10/2014 (3/1  —  ​ материал об избрании меры пресе-чения в виде заключения под стражу, 10  —  порядковый​ номер поступления, 2014  —  год​ поступления).

 

Поступившие в суд ходатайства и жалобы подшиваются в обложку. На об-ложке делаются необходимые отметки (наименование суда, порядковый номер материала, наименование материала, дата и время поступления материала в данный суд, а также дата рассмотрения материала, а в случаях, предусмо-тренных действующим законодательством, и время рассмотрения матери-ала). На внутренней стороне обложки материала помещается справочный лист (Форма №  19), в котором отмечаются все действия суда, произведенные по материалу.

Организация работы судьи при поступлении в суд ходатайства об из-брании меры пресечения в виде заключения под стражу или продления срока содержания под стражей. Поводом к рассмотрению в суде вопроса о возмож-ности заключения подозреваемого или обвиняемого под стражу является соответствующее ходатайство следователя (согласованное с руководителем следственного органа) или дознавателя (согласованное с прокурором), офор-мленное в виде постановления. К постановлению о возбуждении ходатайства прилагаются материалы, подтверждающие обоснованность ходатайства.

 

При ознакомлении с представленными в суд материалами судье необходимо проверить следующие обстоятельства (ст. 108 УПК РФ):


 

208


  11.4. Организация судебной деятельности по материалам,
  поступившим в суд в порядке досудебного производства
   
   
1) имеется ли в производст- Вынесено постановление уполномоченным на то лицом, со-
ве органов предварительного ответствует оно по форме и содержанию требованиям ст. 146
расследования: УПК РФ, принято ли к производству данное уголовное дело
• уголовное дело в отношении и кем именно. Если уголовное дело возбуждено одним лицом,
лица, о заключении под стражу а ходатайство о заключении под стражу подозреваемого или
которого возбуждено соответ- обвиняемого возбуждено другим лицом, то необходимо прове-
ствующее ходатайство; рить, принято ли оно последним к своему производству
• имеетсяли постановление  
о возбуждении данного уго-  
ловного дела  
2) правильно ли определена Постановление о возбуждении ходатайства об избрании в ка-
подсудность рассмотрения честве меры пресечения заключения под стражу подлежит рас-
ходатайства смотрению судьей районного суда или военного суда соответ-
  ствующего уровня по месту производства расследования либо
  по месту задержания подозреваемого (ч. 4 ст. 108 УПК РФ)
3) уполномоченное ли лицо обра- С таким ходатайством могут обращаться в суд следователь, до-
тилось в суд с ходатайством знаватель, а также руководитель следственного органа, началь-
о заключении под стражу по- ник подразделения дознания в случаях принятия ими уголов-
дозреваемого или обвиняемого ного дела к своему производству
4) поддержано ли заявленное Согласие на заключение под стражу подозреваемого или обви-
ходатайство соответству- няемого следователю дает руководитель следственного органа,
ющим лицом а дознавателю  —  прокурор​ (ч. 3 ст. 108 УПК РФ). Отметка о на-
  личии такого ходатайства должна быть сделана на постановле-
  нии о возбуждении ходатайства об избрании в качестве меры
  пресечения заключения под стражу
5) соответствует ли по- При этом особое внимание следует обратить на то, как в поста-
становление о возбуждении новлении о возбуждении ходатайства изложены мотивы и осно-
ходатайства об избрании вания, в силу которых возникла необходимость заключения по-
в качестве меры пресечения дозреваемого или обвиняемого под стражу и невозможности
заключения под стражу тре- ограничиться избранием иной меры пресечения. Следует при-
бованиям ст. 7 и ч. 3 ст. 108 знать недопустимой практику, когда органы предварительного
УПК РФ расследования ограничивают свое ходатайство простым перечи-
  слением обстоятельств, указанных в ст. 97 УПК РФ. В соответст-
  вии с позицией Верховного Суда РФ1 указанные обстоятельства
  должны быть реальными, обоснованными, то есть подтверждать-
  ся достоверными сведениями.
6) наличие документов, под- К постановлению о возбуждении ходатайства должны быть
тверждающих основания из- приложены копии постановления о возбуждении уголовного
брания такой меры пресече- дела, постановления о принятии дела к производству, протокола
ния задержания подозреваемого, протоколов допросов подозрева-
  емого, постановления о привлечении в качестве обвиняемого,
  протоколов допросов обвиняемого. Кроме того, лицо, ходатай-
  ствующее об избрании меры пресечения в виде заключения под
  стражу, по своему усмотрению, прилагает к постановлению ко-
  пии и иных материалов о причастности лица к преступлению
  и подтверждающие наличие оснований для избрания этому ли-
  цу такой меры пресечения (заявление потерпевшего, явку с по-
  винной, протоколы допросов потерпевших, свидетелей, опозна-
  ния, очных ставок, заключения экспертов, сведения о личности
  подозреваемого (обвиняемого), справки о судимости и т.  п.). Все
  приобщенные к ходатайству копии документов должны быть
  хорошего качества и надлежащим образом заверены.

 

1  См. подробнее Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2013  г. №  41 «О практике применения судами мер пресечения в виде заключения под стражу, залога и домашнего ареста».


 

209


Глава 11. Организация работы по подготовке и рассмотрению уголовных дел и материалов в суде первой инстанции

 

Постановление о возбуждении ходатайства об избрании в качестве меры пресечения заключения под стражу и все приложенные к нему документы судья проверяет по правилам, предусмотренным ст. 88 УПК РФ.

 

Если в процессе предварительной проверки представленных документов судья не выявит обстоятельств, препятствующих для рассмотрения заяв-ленного ходатайства, он выносит постановление о назначении судебного заседания применительно к требованиям ч. 2 ст. 227 УПК РФ и выполняет действия, связанные с подготовкой к судебному заседанию.

 

Постановление о возбуждении ходатайства об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу подозреваемого или обвиняемого должно быть рассмотрено судьей в течение 8 часов с момента поступления матери-алов в суд с обязательным участием подозреваемого (обвиняемого), проку-рора, а также защитника, если он участвует в уголовном деле или когда его участие обязательно по закону.

 

судебном заседании вправе также участвовать законный представитель несовершеннолетнего подозреваемого (обвиняемого), руководитель следст-венного органа, следователь, дознаватель.

 

целях обеспечения законных прав и интересов указанных лиц судья обязан обеспечить своевременное уведомление их о месте, дате и времени судебного заседания, а также обеспечить указанным лицам возможность зна-комиться со всеми материалами производства и делать из них необходимые выписки. Такое ознакомление производится в суде в пределах установленного законом срока на рассмотрение судом соответствующего ходатайства.

 

Судебное заседание по рассмотрению ходатайства об избрании меры пресе-чения в виде заключения под стражу производится по общим правилам, с со-блюдением принципа состязательности. Выслушав всех участников процесса,

 

и учетом их права на реплику, судья удаляется в совещательную комнату, где выносит одно из следующих постановлений: 1) об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу; 2) об отказе в удовлетворении ходатайства; 3) о продлении срока задержания (ч. 6 ст. 108 УПК РФ).

 

После рассмотрения ходатайства постановление судьи немедленно вруча-ется лицу, возбудившему ходатайство, прокурору, подозреваемому (обвиняе-мому), законному представителю несовершеннолетнего, адвокату под распи-ску, о чем делается соответствующая отметка в справочном листе материала

 

и указанием даты и времени получения.


 

 

210


11.4. Организация судебной деятельности по материалам, поступившим в суд в порядке досудебного производства

 

Начальнику учреждения, куда доставляется лицо для содержания под стражей, направляется копия постановления судьи.

 

Если постановлением судьи отказано в удовлетворении ходатайства, ко-пия данного постановления направляется или вручается лицу, возбудившему соответствующее ходатайство. По истечении срока, установленного действу-ющим законодательством на обжалование указанного постановления, и при не поступлении в этот срок жалобы или представления материал безотлага-тельно оформляется для сдачи его в архив.

 

Постановление судьи об избрании в качестве меры пресечения заключения под стражу или об отказе в этом может быть обжаловано в вышестоящий суд в апелляционном порядке в течение 3-х суток со дня его вынесения (ч. 11 ст. 108 УПК РФ).

 

Обращение к исполнению постановления судьи об избрании меры пресече-ния в виде заключения под стражу осуществляется в соответствии с положе-ниями п. 10.4.29–10.4.33, 10.4.36 Инструкции по судебному делопроизводству в районном суде.

 

Материал оконченного производства может быть сдан в архив только

 

и соответствии с резолюцией председателя суда, лица, исполняющего его обязанности, или судьи, председательствующего в судебном заседании при рассмотрении данного материала.

 

При поступлении ходатайства органов предварительного расследования о продлении срока содержания под стражей судья осуществляет действия, аналогичные тем, которые он выполнял при рассмотрении ходатайства об из-брании меры пресечения в виде заключения под стражу. При этом особое внимание судья обращает на изучение и проверку мотивов и оснований,

 

и силу которых сохраняется, по мнению следователя или дознавателя, необхо-димость в содержании обвиняемого под стражей и невозможность избрания

 

и отношении него иной меры пресечения.

 

постановлении о возбуждении ходатайства о продлении срока содер-жания под стражей должно быть четко указано, какой объем следственных и процессуальных действий следует провести по делу и сколько процессуаль-ного времени для этого потребуется.

 

При разрешении ходатайств о продлении срока содержания под стра-жей суду следует выяснить обоснованность утверждений органов предва-рительного расследования о невозможности своевременного окончания расследования по объективным причинам. Если ходатайство о продлении срока содержания под стражей возбуждается перед судом неоднократно и по мотивам


 

211


Глава 11. Организация работы по подготовке и рассмотрению уголовных дел и материалов в суде первой инстанции

 

необходимости выполнения тех же следственных действий, на которые указывал сле-дователь (дознаватель) в предыдущих ходатайствах, надлежит установить, по каким причинам они не были произведены (п. 21 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2013  г. №  41).

 

Ходатайство о продлении срока содержания обвиняемого под стражей должно быть представлено в суд не позднее, чем за 7 суток до дня его оконча-ния и рассмотрено в судебном заседании не позднее чем через 5 суток со дня поступления в суд (ч. 8 ст. 109 УПК РФ).

 

Принятие судом решения о продлении срока содержания обвиняемого под стражей возможно только по результатам рассмотрения данного вопроса

 

в условиях состязательности сторон и обеспечении участникам судопроизвод-ства возможности обосновать свою позицию по рассматриваемому вопросу. В случае продления срока содержания лица под стражей суд должен указать конкретные обстоятельства, обосновывающие продление срока, доказатель-ства, подтверждающие наличие этих обстоятельств, также до какой даты и на какой срок продлевается содержание под стражей.

 

Действия судьи при подготовке к рассмотрению ходатайств о производ-стве следственных действий. При необходимости производства следствен-ных действий, ограничивающих конституционные права граждан, органы предварительного расследования должны получить на это судебное решение.

 

Судебный порядок получения разрешения на производство следственных действий регламентируется ст. 165 УПК РФ.

Поводом к рассмотрению в суде вопроса о возможности производства следственных действий, предусмотренных п. 4–9, 10.1, 11 и 12 ч. 2 ст. 29 УПК РФ, является постановление следователя (дознавателя) о возбуждении ходатайства о производстве следственного действия. Ходатайство следователя должно быть подано с согласия руководителя следственного органа, а дозна-вателя  —  с​ согласия прокурора.

 

ходатайству следователя (дознавателя) прилагаются копии постановле-ния о возбуждении уголовного дела, постановления о принятии дела к своему производству, копии иных документов, обосновывающих необходимость проведения следственных действий, ограничивающих конституционные права граждан (протоколы допросов потерпевших, свидетелей, опознаний, очных ставок и др.).

 

По поступившему ходатайству следователя (дознавателя) о производстве следственных действий судья устанавливает следующие обстоятельства (ст. 165 УПК РФ):


 

212


11.4. Организация судебной деятельности по материалам, поступившим в суд в порядке досудебного производства

 

Обстоятельства, подлежащие уста- Вариант решения
новлению судьей  
Имеется ли в производстве органов При отрицательном ответе судья выносит поста-
предварительного расследования уго- новление об отказе в производстве следственного
ловное дело, по которому необходимо действия с указанием мотивов отказа.
проведение следственных действий, Если уголовное дело, по материалам которого
ограничивающих конституционные производятся следственные действия, сущест-
права граждан венно ограничивающие конституционные пра-
  ва граждан, выделено в отдельное производство
  из другого дела, то следует проверить, не были ли
  при этом нарушены нормы уголовно-процессу-
  ального закона, произведено ли выделение дела
  уполномоченными лицами, зарегистрировано ли
  выделенное дело надлежащим образом
Возбуждено ли уголовное дело в уста- При отрицательном ответе судья выносит поста-
новленном законом порядке новление об отказе в производстве следственного
  действия с указанием мотивов отказа
  Если уголовное дело возбуждено одним лицом,
  а ходатайство о получении разрешения на прове-
  дение следственного действия принесено другим
  лицом, то необходимо проверить, принято ли оно
  последним к своем производству
Не истекли ли сроки предварительно- При утвердительном ответе судья выносит поста-
го следствия либо дознания (ст. 102, новление об отказе в производстве следственного
203 УПК РФ) действия с указанием мотивов отказа
Возбуждено ли ходатайство уполно- При отрицательном ответе судья выносит поста-
моченным на то лицом и имеется ли новление об отказе в производстве следственного
согласие соответствующего лица действия с указанием мотивов отказа
Соответствуют ли приложенные При отрицательном ответе судья выносит поста-
к ходатайству следователя (дознава- новление об отказе в производстве следственного
теля) документы требованиям ст. 75 действия с указанием мотивов отказа
УПК РФ  
Наличие обстоятельств, для прекра- При утвердительном ответе судья выносит поста-
щения уголовного дела по основани- новление об отказе в производстве следственного
ям, перечисленным в ст. 24 УПК РФ действия с указанием мотивов отказа

 

Если в ходе этой проверки судья не установит обстоятельств, препятству-ющих рассмотрению поступившего ходатайства, он выносит постановление

 

в назначении судебного заседания применительно к требованиям ч. 2 ст. 227 УПК РФ. При этом судья должен учитывать, что постановление о возбу-ждении ходатайства о получении разрешения на проведение следственных действий подлежит рассмотрению в течение 24 часов с момента поступле-ния материалов в суд и с учетом возможности реальной явки участников процесса к началу слушания материала по возбужденному ходатайству (ч. 2 ст. 165 УПК РФ).


 

213


Глава 11. Организация работы по подготовке и рассмотрению уголовных дел и материалов в суде первой инстанции

 

Рассмотрение ходатайства о производстве следственного действия осу-ществляется единолично судьей районного суда или гарнизонного военного суда по месту производства предварительного расследования или произ-водства следственного действия. В судебном заседании вправе участвовать прокурор, следователь и дознаватель.

 

По итогам рассмотрения ходатайства судья в совещательной комнате вы-носит постановление о разрешении производства следственного действия или об отказе в его производстве с указанием мотивов отказа (ч. 4 ст. 165 УПК РФ).

 

Копия постановления о разрешении производства следственного дей-ствия немедленно вручается под расписку лицу, ходатайствовавшему о его проведении. Кроме того, это постановление должно быть в материалах дела,

 

и участников процесса, в суде, в надзорном производстве у прокурора. Постановление судьи о производстве следственного действия, а равно

 

постановление судьи об отказе в производстве следственного действия может быть обжаловано в течение 10 дней заинтересованными лицами (как пред-ставителями сторон, так иными участниками процесса, чьи права и законные интересы нарушены вынесением постановления) в вышестоящий суд.

 

В исключительных случаях, когда производство осмотра жилища, обыска

 

и выемки в жилище, личного обыска, а также выемки заложенной или сдан-ной на хранение в ломбард вещи, наложение ареста на имущество, указан-ное в ч. 1 ст. 104.1 УК РФ, не терпит отлагательств, указанные следственные действия могут быть произведены на основании постановления следователя (дознавателя) без получения судебного решения (ч. 5 ст. 165 УПК РФ).

 

При этом следователь или дознаватель в течение 24 часов с момента на-чала производства следственного действия уведомляют судью и прокурора о производстве следственного действия. К уведомлению прилагаются копии постановления следователя (дознавателя) о производстве следственного дей-ствия и протокола следственного действия.

 

Получив указанное уведомление, судья не позднее 24 часов с момента его поступления проверяет в судебном заседании законность проведенного следственного действия, и устанавливает, кто проводил следственное дейст-вие, на основании какого акта, кто участвовал в проведении следственного действия, в каком порядке оно проводилось, как процессуально закреплены результаты следственного действия, в чем выражались нетерпящие обстоя-тельства, послужившие основанием для производства следственного действия без судебного решения (ч. 5 ст. 165 УРК РФ). В судебном заседании поми-мо прокурора, следователя (дознавателя) могут принимать участие и лица,


 

214


11.4. Организация судебной деятельности по материалам, поступившим в суд в порядке досудебного производства

 

конституционные права и процессуальные интересы которых были нарушены данным следственным действием, а также их защитники и представители. Поэтому судья обязан обеспечить своевременное уведомление этих лиц о судебном заседании.

 

Если судья признает по итогам судебного заседания законность прове-денного следственного действия без разрешения суда, то он выносит по-становление о его законности. В случае если судья признает проведенное следственное действие незаконным, все доказательства, полученные в ходе такого следственного действия, признаются недопустимыми в соответствии со ст. 75 УПК РФ.

 

После рассмотрения уведомления следователя (дознавателя) о произ-водстве следственного действия без получения судебного решения копия постановления судьи немедленно вручается лицу, возбудившему ходатайство,

 

и также прокурору, о чем делается отметка в справочном листе с указанием даты и времени получения.

 

Организация работы судьи по рассмотрению жалоб на решения и действия (бездействие) органов предварительного расследования и прокуроров. Право обжалования решений и действий (бездействия) должностных лиц в досу-дебном производстве как гарантия судебной защиты прав и свобод граждан в уголовном судопроизводстве установлено ст. 46 Конституции РФ.

 

порядке ст. 125 УПК РФ могут быть обжалованы постановления дознава-теля, следователя и руководителя следственного органа об отказе в возбужде-нии уголовного дела, о прекращении уголовного дела, а также иные решения и действия (бездействие) должностных лиц, принятые на досудебных стадиях уголовного судопроизводства, если они способны причинить ущерб консти-туционным правам и свободам участников уголовного судопроизводства или иных лиц, чьи права и законные интересы нарушены либо могут затруднить доступ граждан к правосудию.

 

К иным решениям и действиям (бездействию), способным причинить ущерб конституционным правам и свободам участников уголовного судо-производства, относятся, например, постановления: дознавателя, следователя и руководителя следственного органа о возбуждении уголовного дела в от-ношении конкретного лица, о производстве выплат или возврате имущества реабилитированному, об отказе в назначении защитника, в допуске законного представителя, либо избрании и применении к подозреваемому, обвиняемому мер процессуального принуждения, за исключение залога, домашнего ареста и заключения под стражу, которые применяются по решению суда.


 

215


Глава 11. Организация работы по подготовке и рассмотрению уголовных дел и материалов в суде первой инстанции

 

 

Действия, затрудняющие доступ граждан к правосудию,   — действия (бездействие) либо решения должностных лиц, ограничивающие пра-ва граждан на участие в досудебном производстве по уголовному делу, которые создают гражданину препятствие для дальнейшего обраще-ния за судебной защитой нарушенного права.

 

Например, отказ в признании лица потерпевшим, отказ в приеме сооб-щения о преступлении либо бездействие при проверке этих сообщений, постановление о приостановлении предварительного следствия и другие  1.

 

Жалобы на действия (бездействие) и решения дознавателя, следователя

 

7 прокурора, поступившие в порядке досудебного производства, прини-маются отделом делопроизводства суда и регистрируются в журнале учета жалоб на органы дознания и предварительного следствия (Форма 8.9). Судья, которому передана на исполнение поступившая жалоба, выясняет: подсуд-на ли жалоба данному суду; решения и действия (бездействие) каких долж-ностных лиц обжалуются в порядке ст. 125 УПК РФ; подана ли жалоба над-лежащим лицом; имеется ли предмет обжалования в соответствии со ст. 125 УПК РФ; содержит ли жалоба необходимые сведения для ее рассмотрения; не воспользовался ли заявитель правом, предусмотренным ст. 124 УПК РФ,

 

8 не имеется ли решения об удовлетворении такой жалобы; не завершено ли предварительное расследование по уголовному делу.

 

и Жалобы на решения и действия (бездействие) должностных лиц органов предварительного расследования, а также прокуроров в порядке ст. 125 УПК РФ подлежат рассмотрению тем районным судом, который территори-ально находится в месте производства предварительного расследования, определяемого в соответствии со ст. 152 УПК РФ.

 

Жалоба на решения и действия (бездействие) должностных лиц органов дознания в Вооруженных Силах РФ, других войсках, воинских формировани-ях и органах, в которых предусмотрена военная служба, военно-следственных органов и военных прокуроров, поданные в порядке ст. 125 УПК РФ по делам, подсудным военным судам, в соответствии с ч. 4 ст. 22 ФКЗ «О военных судах Российской Федерации» рассматриваются гарнизонными военными судами.

 

с См.: Постановление Пленума Верховного Суда РФ №  1 от 10 февраля 2009 г. (в ред. от 28.01.2014) «О практике рассмотрения жалоб в порядке статьи 125 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации» // СПС «КонсультантПлюс».


 

216


11.4. Организация судебной деятельности по материалам, поступившим в суд в порядке досудебного производства

 

Обжалованию подлежат (ст. 125 УПК РФ):

 

• решения и действия (бездействие) долж- • дознавателя, следователя, руководителя
ностных лиц, осуществляющих уголовное следственного органа;
преследование; • начальника подразделения дознания
• решения об отказе в приеме сообщения (ч. 2 ст. 40.1 УПК РФ) и органа дозна-
о преступлении, о возбуждении и об отказе ния (ч. 1 ст. 144, ч. 1 ст. 145, ч. 1 ст. 146,
в возбуждении уголовного дела должност- ч. 1 ст. 148 УПК РФ)
ных лиц и органов  
• решения и действия по выявлению, пре- • должностных лиц, органов, осуществляю-
сечению преступлений, а также проверке щих оперативно-розыскную деятельность
поступивших заявлений и иных сообщений (ч. 3 ст. 5 ФЗ «Об оперативно-розыскной
о совершенном или готовящемся престу- деятельности»)
плении в порядке выполнения поручения  
следователя, руководителя следственного  
органа и органа дознания  

 

порядке ст. 125 УПК РФ обжалованию подлежит постановление проку-рора об отказе в возбуждении производства ввиду новых или вновь открыв-шихся обстоятельств.

 

Не подлежат обжалованию в порядке ст. 125 УПК РФ решения и дей-ствия (бездействие) должностных лиц, полномочия которых не связаны

 

и осуществлением уголовного преследования в досудебном производстве по уголовному делу, например, прокурора, поддерживающего государст-венное обвинение в суде, начальника следственного изолятора. Не подлежат рассмотрению судом жалобы на решения и действия (бездействие) долж-ностных лиц органов прокуратуры, связанные с рассмотрением надзорных жалоб на вступившие в законную силу судебные решения. В этом случае судья возвращает жалобу заявителя с указанием в постановлении причин принятия такого решения.

Жалобу на процессуальное решение или действие (бездействие) должностных лиц органов предварительного следствия и прокуроров вправе подать (ст. 123, 125 УПК РФ) участники уголовного судопроизводства, а также иные лица в той части, в которой производимые процессуальные действия и принимаемые процессуальные решения затрагивают их права и законные интересы, напри-мер, поручитель (ст. 103 УПК РФ), лицо, которому несовершеннолетний отдан под присмотр (ч. 1 ст. 105 УПК РФ), залогодатель (ст. 106 УПК РФ), заявитель, которому отказано в возбуждении уголовного дела (ч. 5 ст. 148 УПК РФ), лицо, чье имущество изъято или повреждено в ходе обыска или выемки.

 

При определении полномочий лица на подачу жалобы (ст. 125 УПК РФ) следует учитывать позицию Верховного Суда РФ. В постановлении Пленума Верховного Суда РФ №  1 от 10 февраля 2009  г. «О практике рассмотрения


 

217


Глава 11. Организация работы по подготовке и рассмотрению уголовных дел и материалов в суде первой инстанции

 

судами жалоб в порядке статьи 125 Уголовно-процессуального кодекса Рос-сийской Федерации» обращается внимание судов на недопустимость ограничения права на судебное обжалование решений и действий (бездействия), затрагивающих права и законные интересы граждан, лишь на том основании, что они не были признаны

 

5 установленном законом порядке участниками уголовного судопроизводства, поскольку обеспечение гарантируемых Конституцией РФ прав и свобод человека и гражданина вытекает из фактического положения этого лица, как нуждающегося в обеспечении

соответствующего права (п. 5 Постановления).

 

При подготовке жалобы к рассмотрению в порядке ст. 125 УПК РФ су-дья особое внимание обращает на предмет обжалования. Если обжалуемые решения и действия (бездействие) не входят в предмет судебного контроля на стадиях досудебного производства, судья возвращает жалобу заявителю, о чем выносит постановление. Кроме того, судье надлежит выяснить, не вос-пользовался ли заявитель правом, предусмотренным ст. 124 УПК РФ, то есть не подал ли он одновременно такую же жалобу прокурору или руководителю следственного органа, и не имеется ли решения об удовлетворении такой жалобы.

 

Если по поступившей в суд жалобе судья установит, что жалоба с теми же доводами уже удовлетворена прокурором либо руководителем следствен-ного органа, то в связи с отсутствием основания для проверки законности и обоснованности действий (бездействия) или решения должностного лица, осуществляющего предварительное расследование, он выносит постановление об отказе в принятии жалобы к рассмотрению. Копия постановления судьи направляется заявителю. Установление таких обстоятельств в судебном за-седании влечет прекращение производства по жалобе.

 

По поступившей в суд жалобе на действия (бездействие) или решения должностных лиц на досудебных стадиях судопроизводства следует выяс-нять, не завершено ли предварительное расследование по уголовному делу. Если будет установлено, что уголовное дело, по которому поступила жалоба, направлено в суд для рассмотрения, то судья выносит постановление об от-казе в принятии жалобы к рассмотрению в связи с тем, что предварительное расследование по уголовному делу окончено и уголовное дело направлено

 

6 суд для рассмотрения по существу. Одновременно с этим заявителю разъ-ясняется, что вопросы о признании незаконными или необоснованными решений и действий (бездействия) должностных лиц на стадии досудебного производства он вправе поставить перед судом в ходе судебного разбиратель-ства по уголовному делу.


 

218


11.4. Организация судебной деятельности по материалам, поступившим в суд в порядке досудебного производства

 

Если в ходе проверки поступившей жалобы в порядке ст. 125 УПК РФ судья не установит обстоятельств, препятствующих судебному разбира-тельству, он выносит постановление о назначении судебного заседания

 

→ соответствии с требованиями ч. 2 ст. 227 УПК РФ и выполняет действия, связанные с подготовкой к судебному заседанию. При этом следует помнить, что жалоба должна быть рассмотрена не позднее чем через 5 суток со дня ее поступления в суд.

 

судебное заседание для рассмотрения жалобы вызываются: 1) лицо, подав-

 

шее жалобу; 2) его защитник, законный представитель, представитель; 3) иные лица, чьи интересы непосредственно затрагиваются обжалуемым действием (бездействием) или решением; 4) дознаватель (начальник подразделения дознания), следователь (руково-дитель следственного органа) и прокурор, непосредственные решения и действия (без-действие) которых обжалуются; 5) прокурор, осуществляющий надзор за проведением предварительного расследования. Неявка указанных лиц, своевременно извещенных

 

с времени рассмотрении жалобы и не настаивающих на ее рассмотрение с их участием,

 

не является препятствием для рассмотрения жалобы судом (ч. 3 ст. 125 УПК РФ).

 

До начала рассмотрения жалобы судья обязан обеспечить лицам, участву-ющим в судебном заседании, возможность знакомиться с материалами про-изводства по жалобе, а также представить в суд дополнительные материалы, имеющие отношение к жалобе.

 

Рассмотрение жалобы (ст. 125 УПК РФ) происходит в форме осуществле-ния правосудия по правилам состязательного судопроизводства в откры-том судебном заседании, за исключением случаев, предусмотренных ст. 241

 

УПК РФ.

 

По результатам проверки жалобы судья выносит одно из следующих по-становлений:

 

! о признании действия (бездействия) или решения соответствующего должностного лица незаконным или необоснованным и о его обязанности устранить допущенные нарушения. При этом судья не вправе предопределять действия должностного лица, осуществляющего расследование, отменять либо обязывать его отменить решение, признанное им незаконным или не-обоснованным;

 

! об оставлении жалобы без удовлетворения.

 

После рассмотрения жалобы секретарь судебного заседания оформляет материалы и передает их в отдел делопроизводства суда для проверки и вне-сения в регистрационный журнал отметок о дате и результатах рассмотрения жалобы.


 

219


Глава 11. Организация работы по подготовке и рассмотрению уголовных дел и материалов в суде первой инстанции

 


Поделиться:



Последнее изменение этой страницы: 2019-03-30; Просмотров: 700; Нарушение авторского права страницы


lektsia.com 2007 - 2024 год. Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав! (0.144 с.)
Главная | Случайная страница | Обратная связь