Наказания, назначаемые несовершеннолетним.

Исходя из целей наказания, для несовершеннолетних ст. 88 УК РФ определены шесть видов наказаний:

а) штраф;

б) лишение права заниматься определённой деятельностью;

в) обязательные работы;

г) исправительные работы;

д) ограничение свободы;

е) лишение свободы на определённый срок.

Сопоставление этих видов наказаний с указанными в ч. 1 ст. 44 УК РФ, где перечень состоит из 13 видов наказаний для лиц, достигших в момент совершения преступления восемнадцатилетнего возраста, показывает, что к несовершеннолетним не применяются:

- лишение специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград;

- ограничение по военной службе;

- содержание в дисциплинарной воинской части;

- арест;

- смертная казнь;

- пожизненное лишение свободы.

Первые три вида наказания не могут применятся к несовершеннолетним, во-первых, в силу их возраста. Только достигшие на момент совершения преступлений совершеннолетия могут быть подвержены данному наказанию. Во-вторых, для назначения данного наказания лицо должно отвечать признакам специального субъекта т.е. иметь специальные, воинские или почетные звания, классный чин или государственные награды, являться военнослужащими, проходящими военную службу по призыву либо по контракту, а также гражданами, пребывающими в запасе, во время прохождения ими военных сборов (ст. 331 УК РФ). Несовершеннолетние не подходят под данную категорию лиц, соответственно назначение такого наказания не имеет никакого смысла.

До внесения изменения в ч. 2 ст. 54 УК РФ несовершеннолетним в качестве наказания суд мог назначить арест. ФЗ от 24 ноября 2014 г. N 371-ФЗ в часть 2 статьи 54 изменило данное положение и теперь необходимо достижение совершеннолетия лица к моменту вынесения судом приговора. Это, соответственно, привело к изменению содержания ст. 88 УК РФ, из перечня которой арест был исключен.

Если проанализировать содержание данного наказания, то арест представляет собой содержание осужденного в условиях строгой изоляции от общества сроком от одного до шести месяцев. В предыдущей редакции УК РФ предусматривал несовершеннолетним санкцию сроком от одного до четырех месяцев.

По своей юридической природе арест является наказанием, близким к лишению свободы, но применялось только при совершении несовершеннолетним преступления небольшой тяжести и нуждался во временной изоляции для исправления.

Сродни такому наказанию выступает принудительная мера воспитательного воздействия - ограничение досуга и установление особых требований к поведению несовершеннолетнего. Как было сказано ранее, данная мера не образует судимости, носит воспитательное и исправительное воздействие на несовершеннолетнего, а так же государственный орган самостоятельно может дополнить перечень мероприятий, необходимых для перевоспитания несовершеннолетнего преступника. В таком случае реализуется принцип гуманности и справедливости назначения уголовного наказания, если характер и степень общественной опасности, а так же наличие смягчающих и отягчающих обстоятельств позволяет суду сделать вывод о том, что достижение целей наказания возможно путем применения более мягких мер.

В ч. 2 ст. 59 УК РФ установлено, что смертная казнь не может назначаться лицам, совершившим преступления в возрасте до восемнадцати лет.

Итак, после анализа мер, не применяемых к несовершеннолетним в качестве уголовного наказания, перейдем непосредственно к возможным.

Четыре наказания относятся к основным - обязательные работы, исправительные работы, ограничение свободы на определенный срок, лишение свободы, оставшиеся два - штраф и лишение права заниматься определённой деятельностью - относятся к группе смешанных видов наказания и могут назначаться как основные, или как дополнительные в зависимости от того, в каком качестве они указаны в статьях Особенной части УК РФ.

 Рассмотрим данные виды наказаний с учетом их особенностей применения к несовершеннолетним.

Первым видом является штраф, который может быть назначен несовершеннолетнему только при наличии у него самостоятельного заработка или имущества, на которое допустимо обратить взыскание. В отличие от взрослых, которым штраф может быть назначен в размере от двадцати до одной тысячи минимальных размеров оплаты труда или иного дохода осужденного за период от двух недель до одного года, несовершеннолетним может быть назначен штраф от десяти до пятисот минимальных размеров оплаты труда или заработка за период от двух до шести месяцев. Остальные положения ст. 46 УК РФ о штрафе так же распространяются на несовершеннолетних. К такому выводу можно прийти на основании анализа ч. 2 ст. 88 УК РФ, не содержащая в себе других исключений.

При назначении штрафа несовершеннолетним у суда могут возникать трудности фактического характера. Они обусловлены, в первую очередь, возрастом. Несовершеннолетнему довольно трудно найти работу. Не каждое предприятие или учреждение готово принять несовершеннолетнего сотрудника с рядом ограничений по трудовому законодательству. Если же он и имеет заработок, то вполне возможно, что его средств попросту может не хватить на исполнение данного наказания. Зачастую имущества у несовершеннолетнего тоже нет и обратить взыскание на него невозможно. В отношении же несовершеннолетних, только достигнувших возраста уголовной ответственности за определенные виды преступлений, у которых в качестве наказания может быть применен штраф, эта мера практически не имеет смысла.

 Ст. 88 УК РФ предусматривает назначение несовершеннолетнему наказания в виде лишения права заниматься определённой деятельностью.

Срок, который суд вправе определить, составляет 5 лет для основного наказания и 3 года для дополнительного, поскольку ст. 88 УК РФ никакого исключения из правил ст. 47 УК РФ не предусматривает, а она является основополагающей для назначения данного вида наказания. Реально эта мера наказания может назначаться несовершеннолетним в возрасте от 16 лет, которые фактически могут и юридически вправе заниматься легальной деятельностью. Законодатель не определился в том, о какой именно деятельности несовершеннолетнего может идти речь. Очевидно, что речь идет о деятельности, требующей определенной подготовки, т.е. профессиональной деятельности. Неясность воли законодателя ведет к тому, что данное наказание практически не применяется. Кроме того, возникают сомнения относительно того, насколько социально и педагогически оправданно такое лишение.

Обязательные работы несовершеннолетнему могут назначаться на срок от сорока до ста шестидесяти часов. Они состоят в выполнении посильных для него работ и исполняются в свободное от учёбы или основной работы время. При этом продолжительность данного вида работ несовершеннолетних в возрасте:

от 14 до15  лет - не может превышать двух часов в день;

от 15 до 16 лет - трёх часов в день;

от 16 до 18 лет - четырёх часов в день.

Целью работ выступает перевоспитания несовершеннолетнего преступника в виде позитивного результата, так и совершение работ, необходимых для благоустройства, не требующих особой квалификации.

Порядок исполнения наказаний в виде обязательных работ регулируется ст. 25-30 УИК РФ.

Данный вид наказания должен исполняться в районе места жительства несовершеннолетнего. Вид обязательных работ и объекты, на которых они отбываются, определяются органами местного самоуправления по согласованию с уголовно-исполнительными инспекциями и не позднее 15 дней со дня поступления в уголовно-исполнительную инспекцию соответствующего распоряжения суда с копией приговора привлекаются к исполнению наказания.

В случае уклонения несовершеннолетнего от исполнения обязательных работ, они могут быть заменены лишением свободы в соответствии с ч. 3 ст. 49 УК РФ по представлению уголовно-исполнительной инспекции о замене обязательных работ другим видом. В части данной статьи указаны так же принудительные работы, но в соответствии с ч. 1 ст. 88 УК РФ, данный вид наказания не несовершеннолетних не распространяется.

Исправительные работы могут быть назначены несовершеннолетнему на срок до одного года. По смыслу закона данная мера может быть назначена несовершеннолетним в возрасте 14-15 лет, но с учетом положений ст. 63 ТК РФ, «исправительные работы могут назначаться лицам, достигшим к моменту вынесения приговора 16 лет, а в исключительных случаях — 15 лет». Фактически это связано с ограничением приема на работу четырнадцатилетних подростков.

Смысл исправительных работ заключается в том, что из заработка осужденного к исправительным работам производятся удержания в доход государства. Удержания из зарплаты производятся от 5 до 20%.[22] Этот вид наказания может применяться к тем лицам, основным занятием которых является работа на предприятиях, в организациях независимо от формы собственности. Процент удержания должен назначаться с учётом материального положения, наличия семьи, в частности родителей. Эффективным этот вид наказания может быть лишь при надлежащем контроле за ходом его исполнения комиссией по делам несовершеннолетних при районной (городской) администрации.

Следующим видом наказаний, назначаемым судом несовершеннолетнему за совершение преступления небольшой тяжести и преступления средней тяжести является ограничение свободы.

На основании ФЗ от 27 декабря 2009 г. № 377-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с введением в действие положений Уголовного кодекса Российской Федерации и Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации о наказании в виде ограничения свободы» и ФЗ  от 7 декабря 2011 г. N 420 «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» вместо содержания осужденного в специальных центрах предусмотрен комплекс ограничений, установленных ст. 53 УК РФ, реализуемых по месту жительства осужденного.

Ограничение свободы заключается в установлении судом осужденному следующих ограничений:

а) не уходить из места постоянного проживания (пребывания) в определенное время суток;

б) не посещать определенные места, расположенные в пределах территории соответствующего муниципального образования;

 в) не выезжать за пределы территории соответствующего муниципального образования;

г) не посещать места проведения массовых и иных мероприятий и не участвовать в указанных мероприятиях;

д) не изменять место жительства или пребывания, место работы и (или) учебы без согласия специализированного государственного органа, осуществляющего надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

 При этом суд возлагает на осужденного обязанность являться в специализированный государственный орган, осуществляющий надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы, от одного до четырех раз в месяц для регистрации. Установление судом осужденному ограничений на изменение места жительства или пребывания без согласия указанного специализированного государственного органа, а также на выезд за пределы территории соответствующего муниципального образования является обязательным.

Следует отметить, что возможность назначать наказание в виде ограничения свободы в отношении несовершеннолетних у суда появилась только в 2010 году. Ограничение свободы заменило собой арест, который до сего дня не может быть назначен по причине отсутствия на территории России арестных домов, а как говорилось выше арест из наказаний, применяемых к несовершеннолетним, исключен в 2014 году.

Анализ данной меры позволяет сделать вывод, что данный вид наказания схож с ограничением досуга и установлением особых требований к поведению несовершеннолетнего (п. «г» ч. 2 ст. 90, ч. 4 ст. 91 УК РФ). Основной отличительной чертой выступает исчерпывающий круг ограничений по ст. 53 УК РФ, в отличие от принудительной меры воспитательного воздействия, где суд по своему усмотрению может дополнить этот список на свое усмотрение.

С учетом содержания п. 5 ст. 88 УК РФ, ограничение свободы назначается несовершеннолетним осужденным на срок от двух месяцев до двух лет в качестве основного наказания. Срок заметно сокращен для несовершеннолетних и не содержит предписаний для дополнительного наказания в отличие от взрослого осужденного, которому данный вид наказания, следуя ст. 53 УК РФ, может быть назначен на срок от двух месяцев до четырех лет в качестве основного вида наказания, а также на срок от шести месяцев до двух лет в качестве дополнительного вида наказания к принудительным работам или лишению свободы в случаях, предусмотренных соответствующими статьями Особенной части УК РФ.

 В период отбывания ограничения свободы суд по представлению специализированного государственного органа, осуществляющего надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы, может отменить частично либо дополнить ранее установленные осужденному ограничения.

Специализированным государственным органом, осуществляющим надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы, является уголовно-исполнительная инспекция в соответствии с положениями гл. 8 УИК РФ.

Уголовно-исполнительная инспекция не позднее 15 суток со дня получения копии приговора вручает осужденному официальное уведомление о необходимости его явки в данное учреждение в течение трех дней для постановки на персональный учет. После этого в течение трех суток со дня постановки на учет, УИИ извещает об этом орган внутренних дел по месту жительства осужденного. Исчисление срока наказания начинается со дня постановки на учет.

УИК содержит четкий перечень обстоятельств, при которых возможна смена места жительства, работы, учебы осужденного с учетом последних изменений, которые внес ФЗ от 5 апреля 2013 г. N 59-ФЗ «" О внесении изменений в статью 53 Уголовного кодекса Российской Федерации и статью 50 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации».

В случае злостного уклонения осужденного от отбывания ограничения свободы суд по представлению УИИ может заменить неотбытую часть наказания лишением свободы из расчета один день лишения свободы за два дня ограничения свободы.

В отношении несовершеннолетнего, осужденного к ограничению лишению свободы, судимость погашается по истечении шести месяцев после отбытия наказания (п. «а» ст. 95 УК РФ).

Ч. 2 ст. 43 УК РФ содержит положение, согласно которому лицу, совершившему преступление, должно быть назначено справедливое наказание, необходимое и достаточное для его исправления и предупреждения новых преступлений. Наказание в виде лишения свободы может быть назначено лишь при условии, что его цели не могут быть достигнуты иным, более мягким наказанием, предусмотренным законом. Это положение имеет большое значение для индивидуализации ответственности и наказания несовершеннолетних.   

Лишение свободы является самой строгой мерой наказания и отбывается несовершеннолетними мужского пола, осужденными впервые к лишению свободы, а также несовершеннолетними женского пола - в воспитательных колониях общего режима; несовершеннолетними мужского пола, ранее отбывавшими лишение свободы, - в воспитательных колониях усиленного режима на срок от шести месяцев до десяти лет.

   При назначении этой меры, кроме обстоятельств, предусмотренных ст. 60 УК РФ, учитываются условия его жизни и воспитания, уровень психического развития, иные особенности личности, а также влияние на него старших по возрасту лиц.

Суд принимает во внимание характер и степень общественной опасности совершённого преступления, личность виновного, а также другие обстоятельства дела и может отойти от общего правила и назначить для отбывания лишения свободы несовершеннолетним мужского пола колонию общего режима вместо колонии усиленного режима.[23]

Определяя несовершеннолетнему отбывание наказания в воспитательно-трудовой колонии, суд не предрешает вопроса о ее виде, в которую осужденный должен быть переведён по достижению восемнадцатилетнего возраста для дальнейшего отбывания. По достижении совершеннолетия суд с обязательным вызовом в судебное заседание осужденного решает вопрос о виде колонии, в которой должно быть продолжено отбывание наказания. Осужденные, достигшие 18-летнего возраста, переводятся из воспитательно-трудовой колонии для дальнейшего отбывания наказания в исправительно-трудовую колонию; содержащиеся в воспитательно-трудовой колонии общего режима - в исправительно-трудовую колонию общего режима; содержащиеся в воспитательно-трудовой колонии усиленного режима - в исправительно-трудовую колонию общего или усиленного режима в зависимости от степени общественной опасности совершённого преступления, личности и поведения осужденного.[24] В целях закрепления результатов исправления, завершения общеобразовательного или профессионально-технического обучения осужденные, достигшие 18-летнего возраста, могут быть оставлены в воспитательно-трудовой колонии до окончания срока наказания, но не более чем до достижения ими 20-летнего возраста. При этом учитываются данные о поведении осужденного за период отбывания им наказания в воспитательно-трудовой колонии, а также его влияние на содержащихся в ней других несовершеннолетних.

Суд может указать пенитенциарному органу на необходимость учёта при обращении с несовершеннолетним определённых особенностей его личности, которые стали известны при рассмотрении уголовного дела: уровень физического, психического и интеллектуального развития, свойства характера и т.д. Обязательному учёту подлежат лица с психическими расстройствами, не исключающими вменяемости. Необходимо иметь в виду условия жизни и воспитания подростка, способность поддаваться чужому влиянию, как позитивному, так и негативному, его преступную направленность при совершении преступления (насильственная, корыстная или смешанная).

Таким образом, учёт всех индивидуальных особенностей подростка, находящегося в колонии, позволит сосредоточить усилия на коррекции его отклонений.

 По смыслу ч. 2 ст. 87 УК наказание в отношении несовершеннолетних должно применяться лишь тогда, когда суд не нашел возможным ограничиться в отношении конкретного осужденного принудительной мерой воспитательного воздействия.. Назначение наказания несовершеннолетним основывается на правилах, установленных в гл. 10 УК РФ, с учетом положений ст. 89 УК РФ, согласно которой при избрании меры наказания несовершеннолетнему суд должен исходить из общих начал назначения наказания, предусмотренных ст. 60 УК РФ.

При избрании меры уголовно-правового воздействия в отношении несовершеннолетнего принимаются во внимание специфические обстоятельства, имевшие существенное значение для формирования его личностной позиции и мотивации преступного поведения, с тем, чтобы не только определить ему справедливое наказание, но и найти и устранить причины совершения им преступления.

Условия жизни и воспитания несовершеннолетнего — это прежде всего обстановка, в которой проходило становление его личности: наличие в семье, в школе, в ближайшем окружении несовершеннолетнего более или менее благоприятных условий для нравственного формирования личности, включая материально-бытовые условия, выполнение родителями обязанностей по воспитанию и т.п.

Уровень психического развития несовершеннолетнего определяется экспертным путем. На меру наказания могут повлиять, в частности, отставание несовершеннолетнего в психическом развитии, общее состояние его здоровья, особенности мыслительной деятельности или эмоционально-волевой сферы осужденного, запас имеющихся у него знаний и представлений.

⇐ Предыдущая12345678Следующая ⇒

Поделиться: