Надзор как способ обеспечения законности и его виды

Надзор как способ обеспечения законности заключается в постоянном, систематическом наблюдении специ­альных государственных органов за деятельностью не подчи­ненных им органов или лиц с целью выявления нарушений закон­ности. Надзор имеет своей целью обеспечение верховенства за­кона, единства и укрепления законности, защиту прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства.

Различаются два вида надзора: прокурорский и администра­тивный.

Прокурорский надзор

Прокуратура РФ — это единая федеральная централизованная система органов, осуществляющих от имени РФ надзор за испол­нением действующих на ее территории законов. Сущность прокурорского надзора состоит в действиях прокуроров по выявлению, пресечению, устранению и предупреждению нарушений законов государственными и обще­ственными образованиями. Общий прокурорский надзор распространяется лишь на действия и акты органов и должностных лиц и выражается в установлении соответствия актов и действий поднадзорных органов и должностных лиц законам. Надзор органов прокуратуры не распро­страняется на указы Президента РФ.

Законом обусловлены формы реагирования прокурора на нару­шения законности:

- протест на противоречащий закону правовой акт - направляется в орган, его издавший, или в суд (со­держит требование отмены или приведения в соот­ветствие с законом опротестованного акта). По обще­му правилу это не приостанавливает его действие;

- представление (реагирование на факты наруше­ния закона) - вносится в орган, который полномо­чен принимать меры по устранению этих наруше­ний. Представление подлежит безотлагательному рассмотрению.Представление прокурора готовится на основе материалов прокурорских проверок и преследует цель устранения нарушений законов, причин нарушений и способствующих им условий. Каж­дое представление индивидуально по своему содержанию.

- постановление о возбуждении уголовного дела или производства об административном правона­рушении - направляется в уполномоченный орган;

- предостережение о недопустимости нарушения закона – направляется должностному лицу в целях предупреждения при наличии сведений о готовя­щихся противоправных деяниях.

Административный надзор

Административный надзор представляет собой особый вид государственной деятельности специально уполномоченных органов исполнитель­ной власти и их должностных лиц, направленный на строгое и точное исполнение органами исполнительной власти, коммерчес­кими и некоммерческими организациями, а также гражданами общеобязательных правил, имеющих особо важное значение для общества и государства.

Административный надзор - специальный вид правоохранительной деятельности ряда органов государственного управления. Субъектами административного надзора являются органы федерального надзора (федеральный горный и промышленный надзор, надзор РФ по ядерной и ра­диационной безопасности), государственные инспек­ции (ГАИ-ГИБДД). Они могут применять меры админи­стративного принуждения.

 

47. Национальный план противодействия коррупции —

документ программного характера, утверждённый Президентом РФ Д. А. Медведевым 31 июля 2008 г.В документе констатируется, что: Несмотря на предпринимаемые меры, коррупция, являясь неизбежным следствием избыточного администрирования со стороны государства, по-прежнему серьёзно затрудняет нормальное функционирование всех общественных механизмов, препятствует проведению социальных преобразований и повышению эффективности национальной экономики, вызывает в российском обществе серьёзную тревогу и недоверие к государственным институтам, создаёт негативный имидж России на международной арене и правомерно рассматривается как одна из угроз безопасности Российской Федерации^[1].Для предотвращения негативных последствий коррупции и утверждён означенный Национальный план.План состоит из четырёх разделов и перечня первоочередных законодательных актов, которые необходимо разработать и принять для успешной реализации плана.План был разработан Советом при Президенте РФ по противодействию коррупции и представлен Президенту РФ 25 июля 2008 г. руководителем его Администрации С. Е. Нарышкиным^]

⇐ Предыдущая13141516171819202122Следующая ⇒

Поделиться: