ТЕМА 6. Производство по делам об административных правонарушениях

План семинарского занятия № 1

Время: 2 часа

Учебные вопросы, подлежащие обсуждению:

1. Понятие, задачи и участники производства по делам об административных правонарушениях.

2. Меры административно-процессуального обеспечение производства по делам об административных правонарушениях.

3. Стадии производства по делам об административных правонарушениях и их общая характеристика.

 

Примерные темы докладов и рефератов

1. Законодательство субъектов РФ о производстве по делам об административных правонарушениях.

2. Проблемы исполнения административного штрафа.

 

План семинарского занятия № 2

Время: 2 часа

Учебные вопросы, подлежащие обсуждению:

1. Стадия возбуждения дела об административном правонарушении и направления дела по подведомственности.

2. Стадия рассмотрения дела об административном правонарушении и принятия по нему решения.

3. Стадия обжалования и опротестования решения по делу об административном правонарушении и исполнения принятого решения.

 

Примерные темы докладов и рефератов

1. Соблюдение правил рассмотрения дел об административных правонарушениях как средство защиты прав и свобод личности.

2. Административное расследование.

 

План практического занятия №1

Время: 2 часа

Задача №1

Инспектор ГИБДД составил протокол о нарушении Правил дорожного движения гражданином Невезучим и, поскольку водитель был не в состоянии уплатить штраф на месте изъял его водительское удостоверение. Невезучий обратился с жалобой к начальнику ГИБДД, полагая, что инспектор нарушил требования КоАП РФ, которые запрещают применять меры, не предусмотренные Кодексом, а КоАП РФ такого административного наказания, как изъятие водительского удостоверения, не предусматривает.

Поскольку начальник ГИБДД в жалобе отказал, Невезучий обратился в суд. Суд вынес решение о признании действий инспектора ГИБДД незаконными, поскольку согласно ч.3 ст.35 Конституции РФ никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

Каково Ваше мнение по данному вопросу?

Задача №2

Доставленный за мелкое хулиганство гражданин Серебряков обратился к дежурному по отделу внутренних дел с просьбой предоставить ему возможность воспользоваться юридической помощью адвоката. Дежурный отказал ему в просьбе, пояснив, что он вправе будет сделать это при рассмотрении дела в суде. Серебряков отказался подписывать протокол о задержании, а по истечении 3-х часов потребовал дать ему возможность обратиться с жалобой об ущемлении его прав к прокурору. Дежурный отказал и в этой просьбе, пояснив, что таким правом обладает только лицо, уже привлеченное к административной ответственности.

Законны ли действия дежурного?

Задача №3

23 января 2013 г. работниками полиции была задержана группа молодых людей (четыре человека, в их числе двое несовершеннолетних) по мотиву появления в общественном месте в нетрезвом виде. Опрятно одетые молодые люди, выходя из станции метро «Уральская», громко смеялись, от них пахло алкоголем. Был составлен один протокол об административном правонарушении в отношении указанных молодых людей по ст. 20.21 КоАП РФ. 24 января 2013 г. начальник РУВД Ленинского района г. Екатеринбурга наложил административный штраф на каждого в размере 50 рублей..

В жалобе в областной суд молодые люди указали, что общественный порядок не нарушали, выпили только по бутылке пива, смеялись, так как было хорошее настроение, никто из них не шатался, не падал. Все шли на вокзал провожать друга. Областной суд постановление отменил, а жалобу удовлетворил, так как в деле отсутствует акт о тестировании на алкоголь.

Допущены ли по этому поводу процессуальные нарушения?

Задача №4

За совершение мелкого хулиганства Лосинский был подвергнут административному аресту сроком на 10 суток. Перед водворением в специальный приемник для административно арестованных Лосинский обратился к начальнику приемника с просьбой отложить исполнение наказания на две недели в связи с необходимостью закончить курс лечения. Начальник спецприемника заявил Лосинскому, что отсрочка исполнения административного наказания законом не предусмотрена.

Законен ли данный ответ?

Задача №5

Возвращаясь на личном автомобиле с работы, Морозов не справился с управлением, в результате чего автомобиль занесло на обочину, а Морозова выбросило из машины. При падении он ударился головой и потерял сознание. Все произошло на глазах у граждан, возвращавшихся с охоты. Они перевязали пострадавшего, положили его на заднее сиденье, но, видя, что тот не приходит в сознание, решили, что необходимо его отвезти в больницу. Один из охотников - Теплов - в состоянии опьянения сел за руль и повез Морозова. При въезде во двор больницы он наехал на створку ворот, разбил фару и помял крыло автомобиля. Но жизнь Морозова была спасена. Начальник отдела ГИБДД рассмотрел дело и оштрафовал Теплова в соответствии с ч. 1 ст. 12.8 КоАП.

Имеются ли здесь нарушения норм производства по делам об административных правонарушениях?

Задача №6

21 января 2012 г. гр. Милославский произвел выстрел из огнестрельного оружия во дворе своего дома. Наряд ППС задержал Милославского и доставил его в дежурную часть ОВД, где оружие было изъято и взято объяснение от Милославского и свидетелей. 25 января 2012 г. был составлен протокол об административном правонарушении по ст. 20.13 КоАП РФ. 13 февраля 2012 г. начальник ОВД вынес постановление о передаче дела в суд. Судья 23 марта 2012 г. рассмотрел дело и вынес постановление о назначении наказания в виде административного штрафа, конфискации оружия и лишения права на хранение оружия.

Оцените правомерность процессуальных действий сотрудников полиции и судьи по подведомственности, срокам и вынесенному наказанию.

План практического занятия №2

Время: 2 часа

Задача №1

Сотрудник органов внутренних дел Иванов на принадлежащем ему земельном участке осуществил строительство гаража и бани. Во время строительства главой администрации муниципального образования задавались вопросы о наличии разрешения на строительство, грозив, что в случае отсутствия такового он будет вынужден оформить материалы о совершении административного правонарушения и передать материалы в административную комиссию для принятия решения. Кроме того, он предупредил о сносе возводимых строений по решению административной комиссии.

Предложите возможные варианты дальнейшего развития событий.

Задача №2

Инспектор ДПС ГИБДД Рыков остановил автомобиль, которым управлял Вицин. Водитель вышел на встречу сотруднику ГИБДД и демонстративно сделал несколько глотков из бутылки с водкой, сообщив при этом, что решил отдохнуть и дальше ехать не собирается. Рыков потребовал от водителя снять передний государственный номер. Однако Вицин закрылся в машине и на требования не реагировал. Подъехавший дежурный наряд ДПС вскрыл автомобиль и доставил Вицина в дежурную часть РОВД, где он был помещен в комнату для задержанных в административном порядке. На следующее утро Вицин был отпущен домой и предупрежден, что должен явиться завтра к 10 часам к начальнику ГИБДД для разбирательства его дела. Поскольку Вицин к назначенному времени не явился, он был подвергнут приводу.

Дайте юридический анализ дела.

Задача № 3

Заполните таблицу:

Виды мер ПДАП	Статья КоАП	Сроки	Участие понятых	Особенности применения	Правовые последствия
Доставление
Административное задержание
Личный досмотр
Досмотр транспортного средства
Осмотр помещений
Изъятие вещей и документов
Медицинское освидетельствование
Задержание транспортного средства
Арест товаров
Привод
Временный запрет деятельности

Задача № 4

За управление транспортным средством без государственных регистрационных знаков инспектор ДПС ГИБДД Маринкин отстранил гр. Солодянкина от управления транспортным средством и изъял водительское удостоверение до устранения выявленного нарушения.

Квалифицируйте действия Солодянкина, оцените правомерность действий инспектора ДПС Маринкина и определите должный порядок его процессуальных действий и их оформление в данной ситуации.

Задача №5

Петров, будучи в пьяном виде, на остановке общественного транспорта приставал к незнакомым девушкам. При этом громко выражался нецензурной бранью, на замечания граждан не реагировал. На требования прибывшего наряда милиции прекратить правонарушение Петров не реагировал. На неоднократные предложения сотрудников милиции пройти в пункт милиции отвечал отказом и нецензурной бранью, при доставлении оказал неповиновение.

Раскройте порядок действий сотрудников органов внутренних дел. Оформите соответствующие документы.

Задача №6

Постановлением судьи 17-летнему Шилову за злостное неповиновение законному требованию работника полиции было назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток. Участвующий в рассмотрении дела защитник Шилова обратил внимание судьи, что его подзащитному нет 18лет и к нему не может быть применен административный арест. Судья мотивировал назначение данного наказания 2 обстоятельствами: 1) особой дерзостью поведения Шилова с сотрудником милиции и 2) Шилов занимается предпринимательской деятельностью и по решению органа опеки и попечительства был объявлен полностью дееспособным (эмансипированным).

Дайте правовую оценку данной ситуации. От имени адвоката подготовьте жалобу на постановление по делу об административном правонарушении.

Литература

Основная:

Конституция Российской Федерации. М., 1995.

Кодекс РФ об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. №195-ФЗ. М., 2007.

Миронов А.Н. Административно-процессуальное право: Учебное пособие. М., 2010.

Панова И.В. Административно-процессуальное право: Учебное пособие. М., 2011.

Сорокин В.Д. Административно-процессуальное право: Учебник. СПб.: Издательство «Юридический центр Пресс», 2004.

Дополнительная:

Абземилова З.Р. О проблемах применения административных наказаний // Административное право и процесс. 2012. № 9. С. 32 - 34.

Волков А.М. Актуальные вопросы оспаривания постановлений о привлечении к административной ответственности // Административное право и процесс. 2012. № 6. С. 29 - 33.

Грачева М.В. Правовое регулирование пересмотра постановлений и решений по делам об административных правонарушениях: к истории вопроса // Административное право и процесс. 2012. № 9. С. 34 - 39.

Дугенец А.С., Масленников М.Я. Исполнение постановления по делу об административном правонарушении: содержание и социально-правовое значение стадии // Административное право и процесс. 2012. № 9. С. 2 - 11.

Князева И.Н. Разрешение некоторых вопросов подведомственности в производстве по делам об административных правонарушениях // Административное право и процесс. 2011. № 12. С. 28 - 30.

Косарева Н.В. Сроки применения мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях // Российская юстиция. 2012. № 5. С. 19 - 23.

Лебедева Е.А. Особенности производства и исполнения постановлений по делам об административных правонарушениях // Журнал российского права. 2012. № 9. С. 71 - 82.

Сидоров Е.И. Проблемы применения ареста товаров и транспортных средств как меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях в области таможенного дела // Административное и муниципальное право. 2012. № 1. С. 59 - 62.

Якимов А.Ю. Решения, принимаемые в рамках производства по делам об административных правонарушениях, которые могут быть обжалованы и опротестованы // Административное право и процесс. 2012. № 6. С. 2 - 7.

Учебное издание

 

Миронов Ринат Гаянович

Миронов Анатолий Николаевич

 

 

ПЛАНЫ СЕМИНАРСКИХ И ПРАКТИЧЕСКИХ ЗАНЯТИЙ

 

по дисциплине

«АДМИНИСТРАТИВНО-ПРОЦЕССУАЛЬНОЕ ПРАВО»

 

 

для студентов, обучающихся

по направлению подготовки 030900.62 Юриспруденция

профиль: гражданско-правовой

Квалификация выпускника – бакалавр

 

⇐ Предыдущая123456

Поделиться: