Учет дорожно-транспортных происшествий органами внутренних дел

 

На органы внутренних дел действующим законодательством возлагается прямая обязанность ведения учета дорожно-транспортных происшествий произошедших на территории обслуживания и не зависимо от наступивших  последствий.

Основными структурными подразделениями органов внутренних дел, к которым отнесена обязанность ведения учета в рамках действующих Правил[5] возлагается на подразделения ГИБДД горрайорганов полиции и строевые подразделения дорожно-патрульной службы ГИБДД.

Учет дорожно-транспортных происшествий ведется из принципа территориального обслуживания с целью формирования оценки состояния аварийности, анализа причин и условий возникновения ДТП и принятия мер по их устранению.

Основной задачей учета происшествий является обеспечение постоянного и последовательного накопление сведений о дорожно-транспортных происшествиях, условиях, обстоятельствах, причинах их возникновения и последствиях.

В целях оказания помощи гражданам и юридическим лицам подразделения Госавтоинспекции осуществляют их информирование о дорожно-транспортных происшествиях. При этом подразделения ГИБДД передают:

- сведения о пострадавших в ДТП (погибших и получивших телесные повреждения, повлекшие госпитализацию пострадавшего) - в органы внутренних дел по месту их жительства в срок не более одних суток с момента совершения ДТП либо в срок не более одних суток после установления личности пострадавшего;

- сведения о принадлежащих гражданам и юридическим лицам транспортных средствах (месте нахождения, хранения и др.), водители которых погибли в ДТП или получили телесные повреждения, повлекшие госпитализацию, - в ГИБДД органов внутренних дел по месту их регистрации в срок не более одних суток с момента совершения ДТП. Если такое транспортное средство эксплуатируется по доверенности, выданной органами юстиции, то сведения о нем передаются в горрайорган внутренних дел по месту жительства водителя в срок не более одних суток с момента совершения ДТП.

На основании поступивших сообщений о пострадавших в ДТП либо транспортных средствах, водители которых пострадали в ДТП, органы внутренних дел (подразделения ГИБДД) информируют о случившемся родственников пострадавших (а при их отсутствии администрацию предприятия, организации по месту работы, учебы пострадавших) или владельцев транспортных средств в срок не более одних суток с момента получения такого сообщения.

Порядок передачи сообщений (нарочным, по телефону, факсу и т.п.), а также объем передаваемой информации определяются главными государственными автомобильными инспекторами субъектов Российской Федерации. О передаче сообщений делается отметка в Журнале учета ДТП.

На структурные подразделения Госавтоинспекции возлагается обязанность формирования государственной статистической отчетности посредством представления сведений о происшествиях, при которых погибли или ранены люди. Направление сведений о таких происшествиях осуществляется посредством заполнения формализованного бланка «Карточки учета дорожно-транспортного происшествия» и её отправки из территориальных органов Госавтоинспекции в аппарат управления ГИБДД субъекта федерации.

На уровне аппарата управления Госавтоинспекции субъекта федерации, структурное подразделение полученные карточки обрабатывает (присваивается порядковый номер, вносятся коррективы по содержанию установленной информации и т.д.) и подготавливается формат передачи сведений по информационным каналам на федеральный уровень в ГИАЦ МВД России.  Для передачи сведений о совершенных дорожно-транспортных происшествиях формируется блок состоящий, как правило, из 50 ДТП за истекший отчетный период. Внутри блока сначала помещаются Карточки для записи, направляемые впервые, отсортированные в порядке возрастания регистрационных номеров, затем – Карточки для коррекции по ранее направленной информации, а затем Карточки для изъятия из федерального массива по причине отсутствия признаков дорожно-транспортного происшествия.

Итак, на каждое дорожно-транспортное происшествие, сведения о котором подлежат включению в государственную статистическую отчетность, территориальным подразделением ОВД заполняется карточка учета дорожно-транспортного происшествия.

В настоящее время действующий приказ МВД России от 18.06.1996 г. № 328 «О мерах по реализации постановления Правительства РФ от 29.06.95 г. № 647» утвердил образец карточки применяемой территориальными подразделениями Госавтоинспекции.

Карточка учета ДТП состоит из 7 разделов, содержащих 66 позиций.

В первом разделе отражаются код региона, номер карточки дата и время совершения ДТП.

Во втором разделе помещаются сведения о месте совершения ДТП (название, категория дорога, статус населенного пункта, улица).

Третий раздел включает сведения о виде и схеме ДТП, количестве транспортных средств и участников ДТП.

В четвертом разделе содержатся сведения о дорожных условиях в месте совершения ДТП (наличие сооружений и инженерных устройств, ширина проезжей части, ширина обочин, тротуара, разделительной полосы, вид покрытия, состояние проезжей части, освещение, состояние погоды, дорожные условия, сопутствующие совершению ДТП).

В пятом разделе помещаются сведения о транспортных средствах, участвовавших в ДТП, в том числе, тип транспортного средства, цвет, наличие технических неисправностей, марка, модель, год выпуска, фактическая пассажировместимость, места наибольшего повреждения транспортного средства, принадлежность.

В шестой раздел вносятся сведения о всех лицах-участниках ДТП, к которым относятся все пострадавшие в ДТП и водители всех транспортных средств, участвовавших в ДТП.

Седьмой раздел посвящен дополнительным сведениям.

В рамках реализации федеральной целевой программы «Повышение безопасности дорожного движения в Российской Федерации в 2006-2012 годах» Главным управлением по обеспечению безопасности дорожного движения МВД Российской Федерации завершается работа по подготовке к переходу на новую, углублённую и усовершенствованную форму учёта и анализа причин и условий совершения дорожно-транспортных происшествий.

С 1 июля 2012 года планируется организовать переход на новую форму карточки учёта ДТП и внедрить в деятельность подразделений Госавтоинспекции Российской Федерации по учету дорожно-транспортных происшествий специального программного обеспечения автоматизированной системы учёта ДТП[6].

Основными отличиями новой карточки, от используемой в настоящее будут являться:

• интеграция систем АС УДТП и АИУП ДПС, позволяющие в автоматизированном режиме переносить оперативные сведения, занесенные ранее в систему АИУП ДПС, что существенно снизит время заполнения карточки ДТП.

• интеграция с ФИС, позволяющая проводить полное заполнение разделов: сведения о водителях и транспортных средствах с указанием только государственного регистрационного знака и номера водительского удостоверения. Возможность поступления информации в полном объеме в свою очередь даст возможность проводить «выборку» по водителям участникам ДТП, моделям транспортных средств по идентификационному номеру (VIN).

• расширенный перечень показателей причин и условий совершения ДТП (практически новый перечень НДУ разработанный Главком совместно с Федеральным дорожным Агентством Минтранса России).

• наличие возможности выбора и фиксации нарушения Правил дорожного движения находящегося в причинно следственной связи с совершением происшествия, выделения происшествий основной причиной которых явился дорожный фактор (заполнение соответствующей графы при отсутствии вины водителя, основанного на правовом решении о ДТП).

• выделение происшествий с выездом следственно оперативных групп.

• действий на месте ДТП служб участвующих в ликвидации последствий.

• информация о числе сотрудников, количестве служебного транспорта и времени их работы на месте происшествия, использованных технических средствах, категории должностного лица, производящем осмотр места ДТП и руководящим действиями СОГ.

• дополнение раздела «Решения и меры принятые по факту ДТП» отражающий процессуальные действия в отношении участников ДТП.

• расширение перечня социальных характеристик участников, а также наличие дополнительных сведений о личности водителя, ранее совершённых им ДТП, правонарушениях и преступлениях.

• конкретизация перечня мест совершения ДТП (регулируемые и нерегулируемые пешеходные переходы, регулируемые и нерегулируемые перекрёстки, перекрёстки равнозначных и неравнозначных дорог, круговое движение, выезд с прилегающей территории и др.), введены разделы, предусматривающие внесение информации об объектах (в т.ч. школах и иных детских учреждениях, объектах притяжения и т.д.), расположенных в непосредственной близости от места ДТП, а также о различных факторах, оказывающих влияние на режим движения транспорта и пешеходов, и, соответственно, на возникновение ДТП (начиная от неблагоприятных погодных условий и кончая сужением проезжей части и тротуаров припаркованным транспортом или объектами торговли). Указанием полосы движения, в которой произошло ДТП.

   •    новая кодификация конкретизированной информации о времени смерти погибшего в ДТП – на месте происшествия, при транспортировке, доставлении в медучреждение и т.д., вплоть до того, на какие конкретно сутки он скончался (в настоящее время имеем информацию о смерти в срок до 7 суток или от 8 до 30).

• расширение информации о содержании объектов УДС, дополнения сведениями о пострадавших, материалов проверок, расширенных карточек (карточек ОГ, автобуса, карточки пострадавшего, карточки НДУ и т.д.).

• реализация возможности прикрепления и передачи на федеральный уровень фото-видео приложение, а также документов, сканированных изображений.

• новый раздел, позволяющий отслеживать, совершено ли ДТП в очаге аварийности, в т.ч., на месте ранее существовавшего.

• приведение в соответствие с действующими нормативными правовыми документами кодификаторы форм собственности ТС, а также кодификаторы автодорог и транспортных средств.

• оптимизация работы по передаче сведений из органов управления Госавтоинспекции в субъектах Российской Федерации в Главный аналитический центр создана возможность выгрузки карточек ДТП из АС УДТП в формате ГИАЦ (в формате старой карточки ДТП), что также позволяет исключить дублирование при учете ДТП на региональном уровне.

• оптимизация работы в подразделениях Госавтоинспекции не имеющих подключение к сети ЕИТКС на основе разработано программное обеспечение работающее в режиме offline, позволяющее заносить информацию о ДТП, хранить ее и анализировать, с последующей выгрузкой в установленном формате.

• возможность ручного дополнения справочников КЛАДР недостающей информации, с последующей синхронизацией данных справочников при обновлении версий программы.

В качестве пилотного проекта опрабация нового образца карточки проводится в пяти регионах Российской Федерации.

Новая карточка состоит из 10 разделов. Каждый раздел графически выделен в отдельное поле. Каждая позиция графически выделена в отдельные соответствующие графоклетки. Отведено место для написания непосредственно текстовых значений (регион, дорога и пр.) или приведены перечни значений показателей. При отсутствии данных перечней непосредственно в карточке необходимо использовать соответствующие кодификаторы. Под каждой позицией карточки расположены графоклетки, в которые заносятся соответствующие цифровые значения показателей.

Кодирование Карточки (проставление кодов из соответствующих кодификаторов, отметка соответствующих значений показателей) осуществляется сотрудником подразделения Госавтоинспекции, отвечающим за учет ДТП.

При необходимости, в случае поступления или установления ранее неизвестной информации в ходе расследования по факту ДТП, в карточку вносятся корректировки.

При наличии на региональном уровне каналов связи с подчиненными подразделениями Госавтоинспекции ввод осуществляется непосредственном из строевого или территориального подразделения Госавтоинспекции с использованием программных средств реализованных в web-интерфейсе (Автоматизированная система учета дорожно-транспортных происшествий (АС УДТП)) и интегрированы с системой федерального уровня, для последующей оперативной передачи сведений на уровень ГУОБДД.

При отсутствии каналов связи заполнение карточки ДТП осуществляется посредством клиентского приложения АС УДТП, работающего в режиме «offline» с последующей передачей информации на уровень Управления Госавтоинспекции, для дальнейшего направления данной информации на федеральный уровень.

При использовании иных программных средств необходимо обеспечить постоянное пополнение АС УДТП сведениями о дорожно-транспортных происшествиях, произошедших на территории субъекта Российской Федерации.   

Заполнение и кодирование Карточки учета ДТП осуществляется в соответствии с Инструкцией утвержденной указанием ГУ ОБДД от 06 февраля 2012 г. № 13.3-37.

Независимо от применения соответствующего образца «Карточки учета ДТП» первичная информация из всех регионов собирается в  государственный банк данных, на основе которых формируется государственная статистическая отчетность о ДТП. Форма госстатотчетности утверждена Постановлением Федеральной службы государственной статистики от 14 декабря 2007 г. № 102 «Об утверждении формы федерального государственного статистического наблюдения для организации статистического наблюдения в системе МВД России за состоянием безопасности дорожного движения».

В данной форме в соответствующих разделах отражаются сведения:

- о количестве нарушителей Правил дорожного движения;

- о количестве административных правонарушений и преступлений против безопасности движения и эксплуатации автотранспорта;

- о количестве граждан, получивших водительские удостоверения на право управления автотранспортными средствами;

- о количестве автомототранспортных средств, зарегистрированных в ГИБДД.

Кроме того сведения о ДТП ежегодно обобщаются в выпускаемых МВД России специальных сборниках.

Порядок организации учета дорожно-транспортных происшествий, сбора и обобщения сведений о них, контроля за полнотой и достоверностью этих сведений возлагается на руководителя территориального органа ОВД или структурного подразделения ГИБДД установленный Министерством внутренних дел Российской Федерации.

Орган внутренних дел, получивший сообщение о дорожно-транспортном происшествии, в котором погибли или были ранены люди, информирует о случившемся заинтересованных лиц в установленном порядке.

Главные государственные автомобильные инспектора городов и районов (районов в городах) организуют сверку с медицинскими учреждениями сведений о погибших и раненых в дорожно-транспортных происшествиях, а также не реже одного раза в месяц предоставляют владельцам транспортных средств, государственным органам управления автомобильными дорогами, владельцам ведомственных и частных дорог возможность проведения сверки данных о дорожно-транспортных происшествиях.

Учет ДТП в Российской Федерации в соответствии с Правилами учета ДТП должен осуществляться также (наряду с государственной системой учета) предприятиями и организациями, эксплуатирующими транспортные средства, государственными органами управления автомобильными дорогами, владельцами ведомств, и частных дорог. В медицинских учреждениях подлежат учету все лица, обратившиеся или доставленные для оказания медицинской помощи в связи с ДТП, а также погибшие вследствие дорожно-транспортного происшествия.

⇐ Предыдущая123456789Следующая ⇒

Поделиться: