Учет ДТП владельцами транспортных средств.

 

Действующее федеральное законодательство[7] обязывает владельцев транспортных средств в целях снижения негативных последствий при эксплуатации подвижного состава автомобильного транспорта вести учет происшествий с участием подведомственного транспорта.

Общими задачами учета и в последствии анализа ДТП на предприятиях, организациях, учреждениях является оценка состояния безопасности и анализ причин и условий возникновения ДТП с последующей разработкой необходимых профилактических мероприятий.

В предприятиях и организациях, эксплуатирующих транспортные средства, должен проводиться учет и анализ всех ДТП с участием транспортных средств, владельцами которых они являются, независимо от места возникновения ДТП, его последствий и вины водителей.

Следует отметить, что в сложившихся условиях экономических реформ на рынке транспортных услуг создалась ситуация, когда с появлением различных форм собственности вопросы учета ДТП владельцами транспортных средств ушли на последний план. Причиной такого подхода явилась наличие ограниченного количества единиц (от 1 до 5) подвижного состава у таких владельцев, и механизм учета происшествий с участием  собственного транспорта не реализуется, как предусмотрено девствующим постановлением правительства.

В транспортных предприятиях, организациях имеющих на балансе значительное количество подвижного состава автомобильного транспорта существует служба безопасности дорожного движения, работники которой наряду с другими обязанностями наделены полномочиями участия в осмотре места происшествия, сбора информации по конкретному ДТП и реализация механизма последующего учета происшествия не зависимо от их последствий.

Предприятия и организации обязаны немедленно сообщать в органы внутренних дел по территориальной принадлежности обо всех ДТП с участием принадлежащих им транспортных средств и ежемесячно сверять с территориальными органами внутренних дел сведения о ДТП с пострадавшими.

Механизм учета дорожно-транспортных происшествий в Вооруженных Силах Российской Федерации регламентирован приказом Министерства Обороны РФ от 24 января 1996 года № 40 (Д). Ведомственный документ  устанавливает единый порядок учета дорожно-транспортных происшествий с участием транспортных средств воинских частей, учреждений, военно-учебных заведений, предприятий и организаций Министерства обороны Российской Федерации.

Учет дорожно-транспортных происшествий с участием транспортных средств воинских формирований возлагается на начальника автомобильной службы (начальника Военной автомобильной инспекции) воинских частей, военных округов. Информация о каждом происшествие вносится  в Журнал учета ДТП с последующим составлением установленного образца карточки учета ДТП.

Сообщение о ДТП, в которых погибли или были ранены люди, передаются ВАИ гарнизонов, в пределах зоны  ответственности которых совершено ДТП, в ВАИ военного округа, которое доводит его до ВАИ Главного автобронетанкового управления Министерства обороны Российской Федерации в течение суток с момента совершения.

Оперативный дежурный ВАИ Главного автобронетанкового управления Министерства обороны Российской Федерации обязан ежедневно уточнять данные о количестве совершенных ДТП за сутки у дежурного офицера Генерального штаба Вооруженных Сил Российской Федерации на Центральном командном пункте Генерального штаба Вооруженных Сил Российской Федерации.

Начальник ВАИ гарнизона в срок не более трех суток направляет ВАИ военного округа карточку учета ДТП с заполненной информационной частью. Нумерация карточек учета ДТП производится последовательно в течение года. Дубликат карточки учета ДТП хранится в ВАИ гарнизона пять лет, после чего уничтожается по акту.

Начальник ВАИ военного округа в срок не более трех суток направляет карточку учета ДТП в ВАИ Главного автобронетанкового управления Министерства обороны Российской Федерации, а в случае ДТП с транспортными средствами воинских частей, не подчиненных округу, один из экземпляров карточки направляется в ВАИ соответствующего вида Вооруженных Сил Российской Федерации, рода войск, главного и центрального управления Министерства обороны Российской Федерации.

В ВАИ Главного автобронетанкового управления Министерства обороны Российской Федерации: вида Вооруженных Сил Российской Федерации, военного округа, группы войск, флота поступившая карточка учета ДТП регистрируется в установленном порядке и ей присваивается номер. Нумерация карточек производится последовательно в течение года. Карточки хранятся пять лет, после чего уничтожаются по актам.

Начальники ВАИ гарнизонов в срок до 5 числа месяца, следующего за отчетным, проводят сверку учетных данных о количестве ДТП с территориальными органами ГИБДД Министерства внутренних дел Российской Федерации и военной прокуратурой.

Начальники ВАИ видов Вооруженных Сил Российской Федерации, округов, группы войск и флотов в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным, проводят сверку учетных данных о количестве ДТП с ВАИ гарнизонов, соответствующими отделами службы  войск и воинской дисциплины и с ВАИ Главного автобронетанкового управления Министерства обороны Российской Федерации.

Военная автомобильная инспекция Главного автобронетанкового управления Министерства обороны Российской Федерации в срок до  15 числа месяца, следующего за отчетным, проводят сверку учетных данных о количестве ДТП с Управлением службы войск и безопасности военной службы Генерального штаба Вооруженных Сил Российской Федерации, а также с ГИБДД МВД.

Командиры воинских частей сверку учетных данных о количестве ДТП проводят с ВАИ гарнизонов ежеквартально.

Учет ДТП, совершенных не по вине водителей транспортных средств воинских частей, по заключению органов ГИБДД МВД, военной прокуратуры или суда ведется отдельно.

Заключения этих органов о невиновности водителей транспортных средств воинских частей в совершении ДТП высылаются воинскими частями – владельцами  транспортных средств в адрес органов ВАИ, ведущих учет данных ДТП, - в десятидневный срок с момента получения заключения.

Учет ДТП, дополнительно выявленных в результате сверки, и включение сведений о них в представляемую отчетность осуществляется в соответствии с установленным порядком предусмотренный приказом МО РФ от 24 января 1996 года № 40 (Д).

Обобщенные сведения о количестве совершенных ДТП представляются в порядке подчиненности Донесением о дорожно-транспортном происшествии по форме Главного автобронетанкового управления Министерства обороны Российской Федерации в сроки, установленные Табелем срочных донесений родов войск и служб Министерства обороны

Отчетность по ДТП осуществляется органами ВАИ и воинскими частями на основе учетных данных.

В отчетность не включаются сведения о ДТП, совершенных:

- во время проведения мероприятий по автомобильному или мотоциклетному спорту (соревнования, тренировки и т.п.), когда пострадали зрители, участники и персонал, обслуживающий спортивные мероприятия;

- при выполнении транспортными средствами технологических производственных операций, не связанных с перевозкой людей или грузов (прокладка траншей, производство сельскохозяйственных работ, лесозаготовка, погрузочно-разгрузочные работы, установка мачт, опор и т.п.);

- в результате стихийных бедствий;

- в связи с попыткой военнослужащих покончить жизнь самоубийством или действиями, совершенными в состоянии невменяемости;

- в результате умышленных посягательств на жизнь и здоровье граждан или действий, направленных на причинение имущественного ущерба;

- при возгорании движущихся транспортных средств, если это не связано с их технической неисправностью.

Медицинские воинские части и учреждения Вооруженных Сил Российской Федерации независимо от подчиненности учитывают сведения о раненных в ДТП, которые обратились или были доставлены для оказания медицинской помощи, а также о доставленных погибших в дорожно-транспортных происшествиях.

 Командиры (начальники) медицинских воинских частей немедленно сообщают в   ВАИ гарнизона, в зоне ответственности которых они дислоцированы, сведения о военнослужащих, а в органы внутренних дел по месту своего нахождения - о других гражданах, раненных в ДТП, обратившихся или поступивших для оказания медицинской помощи, о доставленных погибших в ДТП, а также о раненных в ДТП, направленных в другие медицинские учреждения.

Командиры (начальники) медицинских воинских частей в срок не более одних суток обязаны сообщить в ВАИ гарнизона, в зоне ответственности которого они дислоцированы, сведения о раненых военнослужащих, а в органы внутренних дел по месту своего нахождения - о раненых из числа других категорий граждан, скончавшихся в течение семи суток с момента совершения ДТП.

Медицинские воинские части предоставляют органам ВАИ возможность проведения сверки сведений о погибших и раненных в ДТП военнослужащих, а органам внутренних дел - о погибших и раненых из числа других категорий граждан, а также по запросам указанных органов - справки о раненых, обратившихся или доставленных для оказания медицинской помощи.

Действующими ведомственными правовыми актами помимо ведения учета о дорожно-транспортных происшествиях с участием подведомственного транспорта на владельцев транспортных средств возлагается обязанность проведения служебного расследования.

Целью служебного расследования является установление обстоятельств, условий и причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, выявление нарушений установленных форм и правил, регламентирующих безопасность дорожного движения, а также разработка мероприятий по устранению причин происшествий.

При служебном расследовании, в пределах компетенции лица его проводящего, должны быть выявлены:

· обстоятельства, предшествующие происшествию;

· причины происшествия;

· нарушение дорожных и других факторов на возникновение дорожно-транспортного происшествия;

· последствия происшествия;

· лица, деятельность которого связана с возникновением происшествия и конкретная вина каждого из них (предварительно);

· недостатки в работе автотранспортного предприятия (организации), способствующие возникновению дорожно-транспортных происшествий.

Служебные расследования проводятся:

· руководителем автотранспортного предприятия (организации) всех дорожно-транспортных происшествий с транспортом, принадлежащим предприятию, в срок до 5 суток;

· руководителем территориального производственного объединения – дорожно-транспортных происшествий, при которых погибло 3 и более человек и пострадало 5 и более человек, в срок до 7 суток;

· руководителем Министерства, а также начальниками: Отдела по безопасности движения, главных управлений по транспортному обслуживанию населения и (или) транспортному обслуживанию народного хозяйства (в зависимости от транспорта, участвующего в происшествии), Главного управления технического перевооружения и межотраслевых связей (в случае технической неисправности транспортного средства) – дорожно-транспортных происшествий с гибелью 7 человек и более и пострадало 15 человек и более в срок до 10 суток.

Служебное расследование проводится во взаимодействии с органами дознания, следствия и организациями, несущими ответственность за состояние автомобильной дороги, речных переправ и других сооружений, а в случае ранения или гибели работников предприятия автомобильного транспорта – с привлечением представителя профсоюзного комитета данного предприятия.

Выводы служебного расследования в отношении виновности водителя носят предварительный характер.

Материалы служебного расследования могут быть использованы автотранспортными предприятиями (организациями), территориальными производственными объединениями при защите интересов водителя в следственном и судебном разбирательстве.

Должностные лица, прибывающие на место происшествия раньше работников ГИБДД, должны принять меры к оказанию помощи пострадавшим, доставке их в ближайшее медицинское учреждение, к охране места происшествия, транспортного средства и груза, принять меры к предотвращению «вторичных происшествий» и выявлению очевидцев происшествия.

Должностные лица, производящие служебное расследование, с разрешения работников органов дознания или следствия должны:

- осмотреть место происшествия и поврежденные транспортные средства;

- уточнить необходимые данные у водителей и других очевидцев происшествия, объяснения которых могут иметь значение для выяснения обстоятельств происшествия.

Установить:

- дату и точное время (местное) происшествия;

- место происшествия;

в городе – улица, район;

на дороге – категория дороги и в случаях, когда происшествие связано с неудовлетворительными дорожными условиями – принадлежность и наименование организации, эксплуатирующей дорогу;

- модель и номерной знак транспортного средства;

- число погибших и раненых (в том числе водителей, пешеходов, пассажиров);

- техническое состояние транспортного средства;

- характер и степень повреждения транспортного средства и перевозимого груза;

- кто управлял транспортным средством: фамилия, имя, отчество, класс, год присвоения квалификации, стаж работы (общий водительский стаж, стаж работы в данном автотранспортном предприятии, на данном транспортном средстве, и по возможности те же сведения о других водителях участниках происшествия);

- состояние водителя: здоров, трезв, утомлен (только по заключению врача);

- на каком часу работы водителя произошло происшествие;

- цель поездки;

- вид перевозок: международные, междугородние, городские, иногородние;

- по назначению ли использовался транспортное средство, нет ли отклонений от маршрута;

- вид дорожно-транспортного происшествия;

- погодные условия (дождь, снег, туман и т.д.);

- освещенность: темное, светлое время суток, сумерки;

- дорожные условия (вид покрытия, состояние проезжей части, подъем, кривая, наличие дорожных знаков и сигналов);

- ознакомится с протоколом места происшествия, осмотра транспорта и схемой дорожно-транспортного происшествия и снять с них копии;

- зафиксировать (при необходимости сфотографировать) общий вид места происшествия, положения транспортных средств, участвовавших в происшествии, следы торможения, юза или качения автомобиля и принадлежность именно какому транспортному средству, место осыпавшейся грязи, стекла и т.д. при ударе, его форму, размеры, место наезда на пешехода, а также другие предметы, которые могли повлиять на возникновение происшествия. При необходимости настоять, чтобы эти сведения были занесены в протокол осмотра места происшествия;

- рассмотреть документы, в частности, удостоверение на право управления транспортным средством, регистрационные документы  транспортного средства, путевой и маршрутный лист, товарно-транспортные документы на перевозимы груз, билетно-учетный лист.

При анализе происшествия необходимо:

- выяснить обстоятельства и очевидные причины происшествия;

- выяснить все нарушения, повлекшие за собой происшествие, и причины, способствовавшие его возникновению.

В отношении водителя, находившегося во время происшествия в нетрезвом состоянии, кроме того, необходимо выяснить при каких обстоятельствах он оказался за рулем в нетрезвом состоянии, явился ли водитель пьяным на работу или употреблял спиртные напитки на работе, кто из должностных лиц проверял его состояние перед выездом на линию, исключает ли схема допуска водителей к управлению автомобилями в автотранспортном предприятии возможность выезда в рейс в нетрезвом состоянии;

- оценить:

- действия водителя и их соответствие правилам дорожного движения;

- дорожные условия и их возможное влияние на возникновение происшествия;

- имеется ли причинная связь между возникновением происшествия и упущениями в работе по безопасности движения (при их наличии в предприятии).

При совершении дорожно-транспортного происшествия водителями автобуса межобластного и межреспубликанского маршрута, в результате которого пассажир получил травму или погиб, руководитель предприятия обязан составить акт по установленной форме и вручить его пассажиру или наследникам для получения страховой суммы в органах страхования в соответствии с правилами страхования.

По окончанию служебного расследования комиссия составляет акт, который направляется в организации, участвующие в проведении служебного расследования, а также по подчиненности:

- в территориальное производственное объединение автомобильного транспорта по всем происшествиям с пострадавшими;

- в Отдел по безопасности движения Минтранса России по дорожно-транспортным происшествиям, в которых погибло 5 и более человек и пострадало 10 и более человек;

- при необходимости акт служебного расследования происшествия направляется органам следствия.

Акт, как правило, должен состоять из следующих основных разделов.

В первом разделе указывается состав комиссии, проводящей служебное расследование, марки, модели и номера транспортных средств, участвовавших в дорожно-транспортном происшествии, их принадлежность, вид перевозок, фамилия, имя, отчество водителя, место происшествия, обстоятельства происшествия и его последствия.

Во втором разделе акта «Условия, предшествовавшие происшествию» указывают действия водителя до момента происшествия. Кто и в какое время выпустил его в рейс, проходил ли он медосмотр, соблюдался ли скоростной режим и маршрут движения и др.

Третий раздел акта «Сведения о дорожных условиях» должен содержать данные о ширине дороги, обочин, покрытий, их дефектах, условиях видимости в момент совершения дорожно-транспортного происшествия, а также наличии недостатков в обустройстве, оборудовании дороги и несоответствии дорожных элементов требованиям СНиПа (если такое имеется).

В четвертом разделе «Сведения о водителе» указываются возраст водителя, классность, разрешающие отметки, стаж работы водителем в данном АТП, какое время работает на данной марке транспортного средства, когда проходил переподготовку, его состояние здоровья, в момент совершения дорожно-транспортного происшествия, проходил ли перед выездом медосмотр, на каком часу работы произошло происшествие, были ли ранее у него взыскания от администрации и ГАИ (если были, за что), участвовал ли ранее в дорожно-транспортных происшествиях и т.д.

В пятом разделе «Сведения о транспортном (ых) средстве (вах)» отражаются сведения о техническом состоянии транспортного средства, участвовавшего в происшествии, в частности: его тип, марка, модель, год выпуска, пробег общий и после ТО-2 с указанием времени его проведения, своевременно ли выполнялись заявочные ремонты и т.д. Сведения о другом транспортном средстве (ах), участвовавшем в происшествии.

В шестом разделе «Состояние профилактической работы по безопасности движения» дается оценка работы, проводимой в целях предотвращения дорожно-транспортного происшествия и указываются выявленные в процессе проверки недостатки.

В седьмом разделе «Заключение» или «Выводы» указываются причины происшествия, по мнению комиссии, и предлагаются меры по устранению недостатков, выявленных в результате проверки.

К акту прилагаются:

Копия протокола осмотра места дорожно-транспортного происшествия и осмотра транспорта;

Копия схемы дорожно-транспортного происшествия;

Объяснения водителей и должностных лиц предприятия, организации с выводами и конкретными мероприятиями по предупреждению дорожно-транспортных происшествий, дисциплинарным взысканиям в отношении должностных лиц, допустивших нарушения и другие документы, уточняющие или дополняющие обстоятельства дорожно-транспортного происшествия;

Список погибших и пострадавших с указанием фамилии, инициалов, года рождения, пола, диагноза (по заключению врача) и других данных.

 

⇐ Предыдущая123456789Следующая ⇒

Поделиться: