Государственный строй римской республики

В конце VI века до н. э. начинается история Римской рабовладельческой республики, просуществовавшей около 500 лет.

1. Сенат (300 сенаторов – по числу родов)

Формально был совещательным органом при магистратах, а фактически – высшее учреждении республики. Решения сената назывались «сенатус консульты»

Первый сенатор назывался принцепс.

Компетенция:

· Утверждал и толковал законы

· Заведовал финансами

· Составлял бюджет

· Устанавливал налоги

· Ведал чеканкой монеты

· Руководил военными делами

· Занимался дипломатическими отношениями

· Религия и культ

Процедура: После доклада магистрата, создавшего сенат (диктатор, консул или претор), проходило обсуждение доклада. Каждый в сенате высказывался в зависимости от места в списке; затем проходило голосование и выносилось решение.

Назначали сенаторов избранные народным собранием, – цензоры. Сенатор должен был происходить из родовитой семьи, быть богат, занимать перед тем какой-нибудь важный пост. Всякий вопрос, предложенный на решение центурий, обсуждался предварительно в сенате.

Сенат подчинялся решениям народного собрания. Если же он находил, что решения народного собрания “не соответствуют интересам Рима”, он объявлял их недействительными или предлагал должностным лицам, ответственным за эти решения, отказаться от своих должностей.

В особых случаях сенат имел право прибегнуть к временной военной диктатуре. По его решению один из консулов назначал диктатора. После этого все должностные лица республики переходили в подчинение последнего. Диктатор опирался на военную силу. Он не нес ответственности за свои действия. Максимальный срок его полномочий – 6 месяцев.
По роли сената и его составу римскую республику называют аристократической.

2. Народные собрания (комиции)

Аристократическая по своей сущности, Римская республика сохраняла, многие важные институты народовластия (народные собрания). Срочность полномочий должностных лиц республики, их подотчетность народному собранию, коллегиальное устройство учреждений точно так же указывают на демократические формы, сохранявшиеся, несмотря на господствующее положение сената. Право народного собрания пересматривать приговоры и соответственно с тем право граждан обращаться в народное собрание с просьбами о защите.

Народные собрания созывались по инициативе магистратов (консула, претора, трибуна), начинались собрания с религиозных обрядов. Затем следовали чтение законопроекта и голосование. После чего эти решения должны были быть утверждены Сенатом.

1) Центуриатные комиции (играли наибольшую роль):

- принимали законопроекты
- рассматривали вопросы войны и мира
- выбирали высших магистратов (консулов, преторов и цензоров)
- вершили суд по обвинению в преступлениях, за совершение которых смертная казнь

2) Трибутные комиции (не играют больной роли):

- общие: для патрициев и плебеев, где выбирались квесторы, курульные эдилы и 26 низших магистратов.

- специальные: для плебеев, где выбирались народные трибуны и плебейские эдилы

Их решения получили название плебесцитов.

3) Куриатные комиции (потеряли свое значение):

- введение в должности высших магистратов
- утверждение актов об усыновлении

Компетенция различных видов народных собраний не разграничена. Порядок проведения заседания исключал возможность всестороннего обсуждения вопросов.

Итог: римские граждане были лишены политической инициативы, так как на народных собраниях решались только те вопросы, которые поднимали магистры.

3. Коллегии

Правительственная власть в римской республике складывалась из некоторого числа коллегий. Все они избирались народными собраниями сроком на год. По истечении этого срока члены коллегий были ответственны за свои действия и могли быть преданы суду за злоупотребления. Круг деятельности членов коллегий не был очерчен. Но каждый из них мог наложить запрещение – вето – на действия своего коллеги.

Важнейшее значение имели первые две коллегии: коллегия консулов (первоначально два) и коллегия преторов (сначала два, потом четыре и больше). И те и другие обладали властью “cum imperium” (высшая власть) – командование войском, право созыва народного собрания и сената (а также председательствование в собрании и сенате), право издавать приказы и чинить суд над гражданами.

4. Магистратуры

· Высшие магистраты не могли быть привлечены к ответственности и не могли быть смещены.

· Исполнение обязанностей магистрата – честь и почет.

· Должности: выборные, безвозмездные, коллегиальные.

· Все должности избирались на год, кроме диктатора.

Делились на ординарные и экстраординарные.

Ординарные (существовали постоянно)

Экстраординарные (созывались во время войн, восстаний)

2 Консула: - обладали imperium высшего характера; - надзор за исполнением законов; - производили набор войска; - комплектовали легионы; - назначали военных трибунатов; - заключали перемирие с врагом; - созыв и представительство Сената и комиций.

Диктатор (6 месяцев) - формально назначался консулом - фактически избирался сенатом - в случаях войны или подавления мятежа Консулы, передав полномочия диктатору становились рядовыми гражданами. - обладал всей полнотой государственной власти - помощник диктатора был начальник конницы - не мог быть привлечен к ответственности во время и после окончания полномочий. Первым диктатором могли быть только патриции. 1й диктатор – в 5 в до н.э. – Маний Валерий Последний – 44 г. до н.э. – Марко Антоний Диктатура Суллы I в. до н.э. означала наступление новой эры и конец республики. Отречение Суллы (79 г. до н.э.) вернуло республиканскую конституцию, но ненадолго. Диктатура Гая Юлия Цезаря (100 – 44 г. до н.э.) - соединил в своих руках консульскую, трибунскую, цензорскую и высшую жреческую власть. Цезарь был провозглашен диктатором пожизненно ⇐ Предыдущая12345678910Следующая ⇒ Поделиться:

Последнее изменение этой страницы: 2019-10-24; Просмотров: 337; Нарушение авторского права страницы