Как определить место рассмотрения дела об административном правонарушении в данном случае.

В ч. 4 ст. 28.7 КоАП указывается: «Административное расследование проводится по месту совершения или выявления административного правонарушения ».

Статья Статья 29.5 закрепляет: «Дела об административных правонарушениях несовершеннолетних… рассматриваются по месту жительства лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.».

Также п. 3 Постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2005 N 5 " О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" уточняет: «При наличии совокупности установленных частями 1.1, 2, 3 и 6 статьи 29.5 КоАП РФ критериев по одному делу об административном правонарушении судье необходимо установить приоритет между этими нормами (например, если по делу об административном правонарушении, совершенном несовершеннолетним, было проведено административное расследование, нормой, определяющей территориальную подсудность, следует считать часть 3 статьи 29.5 КоАП РФ)».

Укажите условия проведения административного расследования, предусмотренного ст. 28.7 КоАП РФ.

Также п. 3 Постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2005 N 5 " О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" указывает: «Необходимо учитывать, что административное расследование допускается только при выявлении административных правонарушений в отраслях законодательства, перечисленных в части 1 статьи 28.7 КоАП РФ ».

Условием считается, в соответствии с ч. 1 ст. 28.7 « Если после выявления административного правонарушения в области … (указывается конкретный случай, установленный гипотезой данной нормы, в частности, «в области дорожного движения») осуществляются экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат, а также в случаях совершения административных правонарушений, предусмотренных статьями 6.1.1 ( Побои ), 7.27 ( Мелкое хулиганство ) КоАП, проводится административное расследование».

Составьте определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования       " 13" июня 2013 г.                                                                                                                                       г. Владимир Я, инспектор дорожно-патрульной службы ДПС ГИБДД, старший сержант полиции Головин Евгений Александрович выявил, что Романов Сергей Витальевич 2001 г. р. управляя транспортным средством (мотоцикл) совершил правонарушение, за что статьей 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность. На основании статьи 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, учитывая, что по данному факту необходимо осуществление экспертизы, иных процессуальных действий, требующих значительных временных затрат, РЕШИЛ: Возбудить дело об административном правонарушении и провести административное расследование. Участникам производства по делу об административном правонарушении разъяснены их права и обязанности, предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. Я, Романов Сергей Витальевич, согласен на уведомление меня о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении посредством направления СМС-сообщения по телефону +7 (916) 987 65 43 Подпись: ______________ Я, Романов Виталий Викторович, согласен на уведомление меня о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении посредством направления СМС-сообщения по телефону: +7 (912) 345 67 89 Подпись: _______________ Подпись должностного лица, вынесшего определение: ____________ Копию определения получил (а)                                                                                                                      ____________                                                                                                                                                                                  (подпись) Копию определения получил (а)                                                                                                                      ____________                                                                                                                                                                                  (подпись)

 

 

Фабула дела № 4

На служебном занятии сотрудник полиции не смог разграничить меры принуждения: доставление, административное задержание и привод.

Проверяемые компетенции:

 

Вопросы

1. Проведите разграничение между доставлением, административным задержанием и приводом. При этом необходимо аргументировать свои выводы со ссылкой на нормы КоАП РФ и для системности своих знаний студент должен показать основания (критерии), которые позволили бы разрешить данную проблему.

2. Укажите алгоритм проведения административного задержания.

3. Составьте протокол административного задержания (данные для составления документа произвольные).

Решение.

1. Проведите разграничение между доставлением, административным задержанием и приводом. При этом необходимо аргументировать свои выводы со ссылкой на нормы КоАП РФ и для системности своих знаний студент должен показать основания (критерии), которые позволили бы разрешить данную проблему.

А) Доставление (ст. 27.2 КоАП) – это доставление, то есть принудительное препровождение физического лица (в случаях установленных законом - орудий административного правонарушения) в целях составления протокола об административном правонарушении при невозможности его составления на месте выявления административного правонарушения, если составление протокола является обязательным.

Доставление должно быть осуществлено в возможно короткий срок.

О доставлении составляется протокол либо делается соответствующая запись в протоколе об административном правонарушении или в протоколе об административном задержании. Копия протокола о доставлении вручается доставленному лицу по его просьбе.

Б) Административное задержание (ст. 27.3 КоАП), то есть кратковременное ограничение свободы физического лица, может быть применено в исключительных случаях, если это необходимо для обеспечения правильного и своевременного рассмотрения дела об административном правонарушении, исполнения постановления по делу об административном правонарушении.

В) Привод (ст. 27.15 КоАП). В случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 29.4 (если рассмотрение дела об административном правонарушении отложено в связи с неявкой без уважительной причины лиц и их отсутствие препятствует всестороннему, полному, объективному и своевременному выяснению обстоятельств дела и разрешению его в соответствии с законом), п. 8 ч. 1 ст. 29.7 КоАП, применяется привод физического лица либо законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, законного представителя несовершеннолетнего лица, привлекаемого к административной ответственности, а также свидетеля.

КРИТЕРИИ РАЗГРАНИЧЕНИЯ:

1) Основным разделяющим критерием разграничения административного задержания, доставления и привода как мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях выступает, в первую очередь, цель их применения.

а) Цель доставления - составление протокола об административном правонарушении при невозможности его составления на месте выявления административного правонарушения, если составление протокола является обязательным.

б) Цель задержания – в исключительных случаях, если это необходимо для обеспечения правильного и своевременного рассмотрения дела об административном правонарушении, исполнения постановления по делу об административном правонарушении.

в) Цель привода - целью привода является обеспечение своевременного и правильного рассмотрения дела об административном правонарушении.

2) По субъекту применения мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях:

а) Доставление: должностными лицами органов внутренних дел (полиции): военнослужащими и сотрудниками военизированных подразделений (Росгвардия); сотрудниками ДПС ГИБДД; должностными лицами военной автомобильной инспекции; должностными лицами органов, осуществляющих государственный экологический надзор; должностными лицами пограничных органов; должностными лицами таможенных органов; военнослужащими и сотрудниками органов и учреждений уголовно-исполнительной системы; должностными лицами органа, уполномоченного на осуществление функций по принудительному исполнению исполнительных документов и обеспечению установленного порядка деятельности судов.

б) Задержание: должностные лица органов внутренних дел (полиции); сотрудниками войск национальной гвардии; должностные лица военной автомобильной инспекции; должностные лица пограничных органов; должностные лица таможенных органов; военнослужащие и должностные лица органов и учреждений уголовно-исполнительной системы; должностные лица органа, уполномоченного на осуществление функций по принудительному исполнению исполнительных документов и обеспечению установленного порядка деятельности судов. Таким образом, круг субъектов несколько Уже, в отличии от доставления.

в) Привод: органом, уполномоченным на осуществление функций по принудительному исполнению исполнительных документов и обеспечению установленного порядка деятельности судов; органом внутренних дел (полицией). В данном случае круг субъектов доставления и задержания значительно шире, что, опять же, отражает сущностные различия рассматриваемых мер обеспечения производства.

3) По сроку:

а) Срок доставления – максимально короткий временной промежуток, который возможен для соблюдения данной меры обеспечения производства.

б) Срок задержания – строго ограничен законом. Срок административного задержания не должен превышать три часа, за исключением случаев, предусмотренных ч.ч. 2 и 3, ст. 27.5 КоАП – в данных случаях не более 48 часов. То есть, в исключительных случаях срок административного задержания может составлять более трех часов. При этом нормы КоАП РФ в полной мере соответствуют ст. 22 Конституции РФ, согласно которой до судебного решения лицо не может быть подвергнуто задержанию на срок более 48 часов.

в) Срок привода – данный вопрос не нашел своего регламентирования в КоАП РФ. Но из сущности данной меры следует, что привод осуществляется уполномоченными на то лицами, по определению суда, в те временные рамки, когда это необходимо.

⇐ Предыдущая12345678910Следующая ⇒

Поделиться: