Участие социально ориентированных некоммерческих организаций в экспертизе нормативных правовых актов, затрагивающих сферы интересов (деятельности) социально ориентированных некоммерческих организаций

Для целей настоящего раздела Методических рекомендаций под общественной экспертизой понимается деятельность лиц и социально ориентированных некоммерческих организаций (общественных и гражданских экспертов), направленная на исследование, анализ и оценку нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов Красноярского края и муниципального образования.

Необходимо определение органа местного самоуправления, ответственного за разработку нормативного правового акта, регулирующего порядок участия социально ориентированных некоммерческих организаций в проведении общественной экспертизы, а также органов местного самоуправления, участвующих в его реализации.

К разработке данного нормативного правового акта рекомендуется привлечь представителей социально ориентированных некоммерческих организаций региона, имеющих опыт взаимодействия с органами власти и осуществления экспертной деятельности, членов «Гражданской ассамблеи» Красноярского края.

Целесообразно проведение общественной экспертизы в отношении самого проекта данного нормативного правового акта. Участие в разработке проекта нормативного правового акта и проведении его экспертизы может быть предложено представителям институтов гражданского общества муниципального образования, «Гражданской ассамблеи» Красноярского края и некоммерческих организаций.

Предметом правового регулирования проекта нормативного правового акта являются общественные отношения, складывающиеся в процессе организации и проведения общественной экспертизы проектов нормативных правовых актов и действующих нормативных правовых актов муниципального образования, затрагивающих права, свободы, обязанности и законные интересы граждан Российской Федерации.

Основные цели развития системы общественного участия социально ориентированных некоммерческих организаций в экспертизе нормотворческих решений заключаются в следующем:

1) вовлечение граждан в процессы местного самоуправления в муниципальных образованиях края;

2) содействие развитию институтов гражданского общества на территории муниципальных образованиях края;

3) формирование и регламентация действенного механизма учета общественного мнения при принятии органами местного самоуправления значимых решений.

Действие нормативного правового акта распространяется на органы местного самоуправления Красноярского края, граждан, проживающих на территории муниципального образования края, которые в установленном нормативно правовом акте порядке имеют право участвовать в проведении обязательной либо инициативной общественной экспертизы, участвующие в обсуждении вопросов, входящих в сферу их компетенции, а также социально ориентированные некоммерческие организации. При этом, действие нормативно правового акта не распространяется на объекты, составляющие государственную тайну.

Может быть организовано размещение нормативно правовых актов в сети Интернет на официальных сайтах органов местного самоуправления, либо специально созданных сайтах проектов нормативных правовых актов. Данная практика может потребовать принятия дополнительного подзаконного акта. Создание единого информационного портала общественной экспертизы в муниципальном образовании может являться вспомогательным инструментом для поддержки органами местного самоуправления и продвижения гражданами и институтами гражданского общества законотворческих инициатив.

Особое внимание следует уделить определению органа местного самоуправления муниципального образования Красноярского края, ответственного за проведение мониторинга применения нормативного правового акта после его утверждения в установленном законодательством порядке.

Соответствующий модельный нормативный правовой акт приводится в Приложении 4. (модельный акт представлен из методических рекомендации органам исполнительной власти субъектов РФ по организации поддержки СО НКО, разработанный министерством экономического развития РФ).

 

⇐ Предыдущая12345678910Следующая ⇒

Поделиться: