Принципов организации бюдж. Системы РФ.

а) принцип единства, действует единая правовая база на всех уровнях бюджета, документация, ведение бухгалтерского учета, использование единых форм документации, порядок ведения учетных счетов банков и казначейства, система санкций за нарушение бюджетного законодательства.

б) разграничение доходов и расходов между уровнями бюджетной системы. За каждым уровнем бюджетной системы закрепляются определенные источники доходов и объем обязательств.

в) принцип самостоятельности бюджета. Представительные органы власти каждого уровня имеют право самостоятельно вести бюджетный процесс, иметь собственные источники доходов, определять расходные статьи. Имеют право получать компенсацию расходов, возникших по решению вышестоящих органов власти.

г) принцип полноты отражения доходов бюджетов всех уровней и гос. Пенсионных фондов.

д) принцип сбалансированности.

е) принцип эффективности использования бюджетных средств.

1) в достижении заданного результата с использованием наименьшего объема средств.

2) в достижении наилучшего результата от использования всех выделенных средств.

ж) принцип общего покрытия расходов. Предполагает, что доходы бюджета не должны связываться с определенными расходами бюджета, за исключением доходов целевых бюджетных фондов.

з) принцип властности. Предполагает:

1) обязательную публикацию, утвержденную бюджетом и отчетом об управлении.

2) открытость для общества.

3) представление наиболее полной информации об исполнении бюджета.

и) принцип достоверности бюджета. Бюджет должен опираться на достоверный прогноз социально-экономического развития страны и территории.

к) принцип адресности лиц любого характера.

3) взаимосвязь бюджетов разных уровней.

В нашей стране взаимосвязь бюджетов различных уровней опирается на бюджетный федерализм. Она нацелена на обеспечение единства и целостности государства. Это предполагает, что бюджетная система не должна быть ориентирована на разжигание сепаратистских настроений. Выравнивание бюджетной обеспеченности регионов или субъектов РФ. Стимулирование финансовой заинтересованности субъектов в расширении собственной налоговой базы. Демократизация бюджетных отношений.

 

Проблемы:

Разграничения собственности

Неразграниченные налоговой базы

Проблема совместного владения недрами

Система бюджетного федерализма:

Внутренний бюджетный федерализм – межбюджетные отношения федерального и нижестоящего.

Внешний бюджет – кругооборот бюджетных средств между налогоплательщиками и бюджетополучателями

Бюджетная система вертикальна и горизонтально.

Вертикально – если на каждом уровне объем доходов достаточен для выполнения всех функций.

Под горизонтальной сбалансированностью понимается обеспечение каждого гражданина одинаковым набором общественного товара.

Используются разные инструменты:

1) дотация – безвозмездное и безвозвратное выделение средств бюджету другого уровня на покрытие минимально-необходимых текущих расходов.

2) субсидия – выделение средств бюджету другого уровня, на условиях долевого финансирования целевых расходов.

3) субвенция – безвозмездное и безвозвратное выделение средств бюджету другого уровня на конкретные цели и установленный срок. Могут быть текущими и инвестиционными.

4) бюджетная ссуда – средства, выделяемые бюджету другого уровня на возвратной основе. Как правило они носят краткосрочной характер и должны погашаться в рамках одного финансового года (6 мес)

5) бюджетный кредит – на возвратной и платной основе.

6) особый экономический режим – предоставление субъектам права или введение собственных налоговых каникул по федеральным налоговым сборам, или предоставления им права самостоятельно определять доступ инвесторов и производителей на местные рынки. Могут вводиться на индивидуально-договорной основе и на унифицированной основе.

 

⇐ Предыдущая1234567Следующая ⇒

Поделиться: