Безопасность как социальное явление и категория общей теории национальной безопасности

 

Сегодня уже ни у кого не вызывает вопросов понятие " национальная безопасность". Оно достаточно прочно вошло в лексикон и жизнь современного общества и государства во многих странах мира. Итак, для начала рассмотрим основные понятия общей теории безопасности.

Опасность - это объективно существующая вероятность отрицательного влияния на социальный организм, благодаря которому возможен вред его состоянию. Источниками опасности являются условия и факторы, таящие в себе или в совокупности с другими деструктивную природу. Опасности носят природный, техногенный и социальный характер.

Опасность подразделяется на реальную и потенциальную. Исходя из нацеленности и значения субъективного фактора, в генезисе отрицательных предпосылок различают следующие понятия:

·   Вызов - это комплекс положений, которые не обязательно могут угрожать, но на них необходимо реагировать;

·   Риск - это вероятность генезиса отрицательных и нежелательных последствий функционирования самого субъекта;

·   Опасность - это вполне осознанная, но отнюдь не неизбежная возможность причинения вреда, обусловленная существованием объективных и субъективных факторов, отличающихся эпатирующими признаками;

·   Угроза - конкретная и непосредственная форма опасности либо комплекс предпосылок и факторов, создающих опасность интересам общества, государства, индивида, а также национальным ценностям и национальному образу жизни.

С точки зрения масштабов вероятных отрицательных последствий опасности могут быть: а) Международные (глобальные и региональные в плане регионов мира); б) Национальные; в) Локальные (либо региональные в плане регионов страны); г) Частные (предприятий, семьи, индивида).

Опасности могут классифицироваться по:

·   Сферам общественной жизни;

·   Видам деятельности человека.

Термин " безопасность" стал применяться с 1190 года и означал спокойное состояние духа человека, считающего себя защищенным от любой опасности. Однако этот термин в данном значении употребляется до XVII в. достаточно редко. В XVII-XVIII вв. почти во всех странах доминирует суждение, согласно которому главная цель государства - общее благосостояние и безопасность. С этого времени термин " безопасность" приобрел новое толкование как ситуация спокойствия, отсутствия реальной опасности (физической, моральной), а также материальные, экономические, политические условия.

В России в " Положении о мерах к охранению государственного порядка и общественного спокойствия" от 14 августа 1881 г. употреблен термин " государственная безопасность", который отождествляется с термином " общественная безопасность". По истечении некоторого периода времени законодательно был закреплен термин " охранение общественной безопасности"

В СССР термин " государственная безопасность" был законодательно закреплен в июле 1934 г.

Исходя из современной концепции безопасности, предлагается следующее определение безопасности.

экономическая безопасность российская угроза

Безопасность - это состояние и тенденции развития и защищенности жизненно важных интересов общества, государства и человеческой личности, а также всех их структур от внутренних и внешних угроз.

Жизненно важные интересы - это совокупность потребностей, удовлетворение которых прочно обеспечивает существование и прогрессивное развитие общества, государства, личности, граждан. Важно отметить, что в современном российском обществе устойчивой стабильности и состояния защищенности общества, государства и человека не создано.

Национальный образ жизни - это исторически определенные наиболее распространенные и устойчивые формы социального и индивидуального поведения, нравственный уклад и система оценок, нарушение которых вызывает отрицательные последствия и утрату самобытности. Образ жизни является социальной категорией, характеризующей способ жизнедеятельности общества, наций, классов, социальных групп, личности в органическом единстве с условиями общественно-экономического строя.

Безопасность является результатом социальной деятельности по обеспечению общества, государства, личности, которая зарождается как социальный феномен в процессе разрешения противоречий между опасностью и потребностью социума в устранении последствий опасности. Опасность как таковая выступает объектом деятельности по обеспечению безопасности.

Итак, национальная безопасность находится в тесной связи с национальными интересами страны, включая ситуации и за пределами ее территории.

Термин " национальная безопасность" был употреблен в 1904 г. в послании президента США Теодора Рузвельта конгрессу США. Позднее проблема национальной безопасности была ключевой в исследованиях американских политологов. При этом в качестве источника термина " национальная безопасность" американские ученые используют теорию национальных интересов и ценностей.

Категория " национальная безопасность государства" наиболее детально исследована японскими учеными, которые, выполняя заказ Национального управления экономического планирования, разработали и предложили концепцию " комплексной национальной силы", являющейся синтезом традиционных и новых подходов. Согласно концепции " комплексной национальной силы", она включает в себя три крупных элемента. Ключевым из них является " способность вносить вклад в международное сообщество". Вторая категория характеризует " способность к выживанию в кризисных и экстремальных международных условиях". Третья категория определяет потенциал " возможного силового давления", т.е. способность государства навязывать другим странам свою волю. Каждое государство исходит из собственных интересов. Средняя взвешенная трех компонентов " комплексной национальной силы" для каждой страны выступает индексом (показателем) этой силы.

Национальные интересы являются объективным фактором, обусловленным всей совокупностью потребностей данной страны.

Важнейшими национальными интересами государства являются: Территориальная целостность страны; Государственное самоопределение и политическое самоуправление народа; Достойное место в мировом сообществе; Процветание страны и ее населения на основе обеспечения прав личности и благополучия всех составляющих его социальных групп.

Национальные интересы государства защищаются посредством системы национальной защиты, которая исходит из концепции национальной безопасности.

Система национальной безопасности - это специально созданная в стране и конституированная совокупность правовых норм, а также средств, методов и направлений, обеспечивающих надежную защиту национальных интересов. С позиции субъекта, выступающего организующим началом, различаются:

а) Государственная система безопасности;

б) Общественная система безопасности.

Все эти системы дополняют и контролируют друг друга.

Под объектами национальной безопасности понимаются фактически существующие явления, процессы и отношения, обеспечение защиты которых составляет стратегическую цель и основное содержание политики безопасности.

Под политикой национальной безопасности понимается система целенаправленных усилий государства, других политических институтов общества, обеспечивающих их надежную деятельность.

Безопасность - это качественная определенность конкретного исторического комплекса (социума), функционирующего в конкретных территориях, периодах времени, географических условиях, составными компонентами которого выступают общество, государство, человек.

Термин " национальная безопасность" в России вошел в научный оборот и в практику в 1991 г. Концепция национальной безопасности в России приняла силу закона в начале 1992 г., когда был принят закон " О безопасности", однако сам термин в этом законе не был употреблен.

 

⇐ Предыдущая1234Следующая ⇒

Поделиться: