Понятие и уровни экономической безопасности

 

Экономическая безопасность - это состояние экономики, при котором обеспечивается устойчивый экономический рост, эффективное удовлетворение общественных потребностей, высокое качество управления, защита экономических интересов на национальном и международном уровнях.

Экономическая безопасность является составной частью национальной безопасности, ее материальным фундаментом. Поэтому экономическая безопасность должна рассматриваться в контексте генезиса и формирования системы национальной безопасности страны. Проблема обеспечения экономической безопасности зарождается одновременно с возникновением и формированием государства, осознанием экономической безопасности общества.

В последние десятилетия XX века в российской экономической литературе наблюдалось заметное оживление дискуссии по вопросам национальной экономической безопасности. Понятие " экономическая безопасность" фигурировало как в политических спорах, так и в нормативных документах. Однако в ее теоретико-методологической области содержатся многочисленные неоднозначные трактовки, свидетельствующие о наличии большого поля научной деятельности и о настоятельной необходимости выработки единого подхода. Более того, многие отечественные ученые-экономисты экономическую безопасность не относят к экономической категории и, следовательно, к предмету экономической науки. Да и среди сторонников концепции экономической безопасности нет общепринятого мнения даже относительно самого термина.

Чтобы составить более полную картину концептуальных подходов к определению " Экономическая безопасность" (ЭБ), обратимся к анализу определений ЭБ в отечественной и зарубежной литературе.

Афонцев С.А., анализируя существующие публикации по проблематике экономической безопасности, выделяет 4 подхода к определению этого понятия:

.   Через " интересы" (национальные, государственные, общественные, интересы личности и т.д.). Данный подход пользуется наибольшей популярностью. Его иллюстрацией служит следующая формулировка: ". сущность экономической безопасности можно определить как состояние экономики и институтов власти, при котором обеспечиваются гарантированная защита национальных интересов, социальная направленность политики, достаточный оборонный потенциал даже при неблагоприятных условиях развития внутренних и внешних процессов", а, кроме того, еще и " готовность и способность институтов власти создавать механизмы реализации и защиты национальных интересов развития отечественной экономики, поддержания социально-политической стабильности общества";

2. Через " устойчивость" (национальной экономики, социально-экономической системы и др.). Эти определения акцентируют внимание на поддержании определенных характеристик функционирования экономики перед лицом негативных факторов. Вот типичное определение в рамках второго подхода: " Национальная экономическая безопасность - это состояние национальной экономики, характеризующееся устойчивостью, " иммунитетом" к воздействию внутренних и внешних факторов, нарушающих нормальное функционирование общественного воспроизводства, подрывающих достигнутый уровень жизни населения и тем самым вызывающих повышенную социальную напряженность в обществе, а также угрозу самому существованию государства";

.   Через " независимость" (экономики от внешних рынков, выработки экономической политики от влияния извне). Иллюстрацией данного подхода к раскрытию содержания ЭБ служит следующая формулировка " состояние, в котором народ может суверенно, без вмешательства и давления извне, определять пути и формы своего экономического развития";

4. Посредством комбинации описанных подходов.

Ключевым в понятии ЭБ, по мнению зарубежных специалистов, является обеспечение суверенитета (независимости) государства в принятии решений, как во внутриполитической сфере, так и по международным вопросам. Обзор отечественных публикаций по проблеме ЭБ позволяет заключить, что в явном виде отсутствует формулировка интересов России в сохранении экономического суверенитета, обеспечивающего независимость как внутриполитического, так и внешнеполитического курса.

Кроме этого, есть определения " экономической безопасности" как " способность экономики обеспечивать эффективное удовлетворение общественных потребностей. ", а также как " уровень развития экономики, который обеспечивает экономическую, социально-политическую и военную стабильность в условиях воздействия неблагоприятных факторов" и т.д. Сопоставление всех этих определений служит наглядным подтверждением отсутствия в научной среде единообразного понимания сущности рассматриваемой категории. Иными словами, учеными, работающими в области теории экономической безопасности, еще далеко не полностью осмыслен сам предмет исследования.

Различают следующие уровни экономической безопасности:

·   Международная (глобальная и региональная);

·   Национальная;

·   Локальная региональная или отраслевая (внутри страны);

·   Частная (предприятий и личности);

Международная экономическая безопасность - это совокупность международных условий существования договоренностей и институциональных структур, при которой каждому государству - члену мирового сообщества обеспечивается возможность свободно избирать и осуществлять свою стратегию социального и экономического развития, не подвергаясь внешнему давлению, рассчитывая на невмешательство, понимание, взаимоприемлемое и взаимовыгодное сотрудничество со стороны остальных стран мира.

Правовые гарантии реализации международной экономической безопасности состоят в признании следующих принципов: равноправие государств безотносительно к социальному и политическому строю; свобода выбора пути, развития и форм организации экономической жизни; суверенитета государств над природными ресурсами и экономическим потенциалом в своих странах; взаимовыгодного сотрудничества и свободного развития экономических, финансовых, научно-технических и других мирных отношений между государствами; международного сотрудничества в целях экономического развития и социального прогресса; специальных льгот в отношении слаборазвитых стран - членов мирового сообщества; мирного регулирования экономических споров, исключая применение силы или угрозы силой.

Реализация концепции международной экономической безопасности дает возможность решать и национальные, и глобальные проблемы человечества, стать материальной базой мирного сосуществования, гарантией прогресса в элиминации экономической отсталости и слаборазвитости.

Национальная экономическая безопасность - состояние экономики и институтов власти, при котором обеспечивается гарантированная защита национальных интересов, гармоничное, социально-ориентированное развитие страны в целом, достаточный экономический и оборонный потенциал, даже при наиболее неблагоприятных вариантах развития внутренних и внешних процессов.

Национальная экономическая безопасность обладает:

) Внутренней натурально-вещественной основой;

) Достаточно высоким уровнем развития всех элементов производительных сил;

) Существенным удельным весом натуральных и стоимостных компонентов расширенного воспроизводства валового внутреннего продукта;

) Внутренней социально-политической базой экономической безопасности;

) Достаточно высоким уровнем общественного согласия относительно долговременных национальных целей, обеспечивающего выработку и принятие стратегии социально-экономического развития, реализуемой в жизнь, посредством государственной политики, поддерживаемой большей частью народа страны.

Экономическая безопасность даже в наиболее экономически развитых и стабильных странах остается относительной, поскольку неблагоприятные внешние воздействия, а также возможность и угроза их не исключается даже в этих странах. Локальная экономическая безопасность - состояние экономики внутри страны, складывающееся между регионами и отраслями.

Частная экономическая безопасность - это состояние юридических, производственных, отношений и организационных связей, материальных и интеллектуальных ресурсов, при которых обеспечивается надежность и стабильность функционирования, финансово-коммерческий успех, прогрессивное научно-техническое и социальное развитие.

⇐ Предыдущая1234Следующая ⇒

Поделиться: