ФИНАНСИРОВАНИЕ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА В ЗАРУБЕЖНЫХ СТРАНАХ

ИСТОЧНИКИ ФИНАНСИРОВАНИЯ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА В ЗАРУБЕЖНЫХ СТРАНАХ

Комплексное исследование источников финансирования физической культуры и спорта в ряде европейских стран было осуще-

ствлено в 90-х годах XX в. французскими специалистами (АпатеЯЖ, Вошв ^Т.-Р., На1Ьа В., Иу8 1.-Р., 1995) по заказу Комитета по развитию спорта Совета Европы.

На структуре источников и объемах финансирования физической культуры и спорта за рубежом сказывается как национальная специфика, так и особенности отраслевой экономики отдельных стран мира. Поэтому характеристику источников финансирования физической культуры и спорта целесообразно осуществлять по отдельным странам.

Венгрия

Доля средств, выделяемых на физическую культуру и спорт из государственного бюджета, в начале 1990-х годов составила 0, 13 % и имела тенденцию к снижению. В отличие от большинства европейских стран, в Венгрии объемы финансирования физической культуры и спорта из местных бюджетов значительно ниже, чем из государственного бюджета.

Многие венгерские организации находятся в состоянии социально-экономических преобразований, следствием чего является финансовый дефицит. Поэтому они не располагают, с одной стороны, возможностями для развития физической культуры и спорта на производстве, с другой стороны — возможностями для оказания спонсорской поддержки физкультурно-спортивным организациям.

В связи со сложной экономической ситуацией значительная часть населения Венгрии не располагает свободным временем для активных занятий физическими упражнениями и видами спорта и для работы на общественных началах, а также достаточными средствами для приобретения спортивных товаров и физкультурно-спортивных услуг.

Италия

Средства, выделяемые на физическую культуру и спорт, включая заработную плату преподавателей физического воспитания, составляют около 0, 3% государственного бюджета. Основными получателями бюджетных средств являются Министерство образования (73, 3% от общего объема средств, выделяемых из государственного бюджета), Министерство туризма и зрелищ (14, 9 %), Министерство обороны (6, 5%), Министерство финансов (2, 5%), Министерство внутренних дел (1, 9%), Министерство сельского хозяйства (0, 5%) и другие министерства (0, 4%).

Регионы и провинции выделяют на развитие физической культуры и спорта около 1, 0% своих ежегодных бюджетов.

Вклад спортивных лотерей в финансирование физической культуры и спорта составляет ежегодно около 930 млрд лир.

Прямые ежегодные затраты населения на физическую культуру и спорт оцениваются в 16 590 млрд лир.

На добровольных началах в разнообразных физкультурно-спортивных организациях, в первую очередь в спортивных клубах, работают 71 600 человек. Почасовой тариф, принимаемый во внимание при определении финансового вклада работы добровольцев, составляет 15 тыс. лир.

Франция

Финансирование физической культуры и спорта из государственного бюджета осуществляется по следующим прямым получателям: Министерство образования, Министерство молодежи и спорта (около 1, 5 млрд французских франков, или 0, 2% государственного бюджета), Министерство обороны, Министерство почт и телекоммуникаций, Министерство жилищного строительства и транспорта, Министерство сельского хозяйства и др.

Расходы на физическую культуру и спорт представляют значительную часть бюджетов регионов (около 1, 0%), департаментов (около 1, 0%) и коммун (около 4, 5%, или около 22 млрд франков).

Общий «спортивный бюджет» пяти ведущих французских телеканалов (ТР-1, Ап1еппе-2, РК-3, Сапа1+ и Ьа-5) составляет ежегодно в среднем 1, 3 млрд франков, 65% (около 850 млн франков) которого используется для приобретения прав на трансляции.

Работу в физкультурно-спортивных организациях на общественных началах осуществляет около 1 млн человек, затрачивающих на нее ежегодно около 300 млн ч. Финансовая оценка этого труда составляет приблизительно 10, 5 млн франков, что соответствует оплате труда за полный рабочий день 57 тыс. человек.

Швейцария

Доля государственного бюджета, выделяемая ежегодно на финансирование физической культуры и спорта, составляет в среднем 0, 2% (около 65 млн швейцарских франков). В последние годы наблюдается некоторое увеличение объемов государственного финансирования отрасли. Основным прямым получателем средств из государственного бюджета является Министерство внутренних дел (84, 5% общей суммы).

Объемы ежегодного финансирования из бюджетов кантонов (около 200 млн франков) и коммун (около 700 млн франков) в совокупности более чем в 12 раз превышают объемы финансирования физической культуры и спорта из федерального бюджета.

С 1938 г. в Швейцарии функционирует фирма Спорт-Тото, 75 % чистого дохода которой перечисляется кантонам (за период 1938 — 1990 гг. — 730, 5 млн франков), обязанным использовать эти средства на строительство спортивных сооружений, приобретение спортивного оборудования, помощь массовому спорту и т.д., а

25% — Швейцарскому спортивному союзу (за период 1938 — 1990 гг. — 230, 5 млн франков).

Фирмы и средства массовой информации вкладывают в развитие физической культуры и спорта в 6 раз больше средств, чем их поступает из государственного и местных бюджетов. 30 крупнейших фирм страны ежегодно выделяют порядка 265 млн франков (около 0, 8 % расходов) на так называемый «корпоративный спорт» (развитие физической культуры и спорта на предприятиях). Затраты средств массовой информации на приобретение прав трансляции спортивных соревнований расцениваются как незначительные по следующим обстоятельствам: в связи с наличием трех языковых зон в Швейцарской Конфедерации не существует единого зрительского спортивного рынка, так как жители каждой из зон отдают предпочтение различным видам спорта.

Финансовый вклад населения в развитие физической культуры и спорта в 212 раз больше объема средств, ежегодно поступающих в отрасль из государственного и местных бюджетов. Это объясняется не столько относительно незначительным государственным финансированием, сколько тем, что наиболее распространенными видами спорта в Швейцарии являются лыжные виды спорта, требующие дорогостоящего снаряжения. К этому следует добавить и то, что только 9 % швейцарских лыжников арендуют свое снаряжение, , в отличие от 50 % французских лыжников. На приобретение снаряжения для занятий лыжными видами спорта швейцарцы расходуют 6 млрд франков, или 38% общей суммы ежегодных расходов населения на физическую культуру и спорт.

Швеция

Соотношение источников финансирования физической культуры и спорта выглядит следующим образом: государство — 28 %, местные власти — 33%, лотереи — 19%, членские взносы — 10%, входные билеты и собственная экономическая деятельность — 10 %.

Государственный бюджет выделяет на отрасль порядка 386 млн крон, а бюджет коммун — 3, 5 млрд крон.

По некоторым оценкам, фирмы расходуют на развитие физической культуры и спорта около 2 250 млрд крон.

Население затрачивает на приобретение спортивных товаров и оплату физкультурно-спортивных услуг около 7 650 млн крон.

Отрасль получает выгоду от использования труда безработных (около 10 тыс. человек) с оплатой примерно 5 — 6 тыс. крон в месяц (штатный работник обычно получает вдвое больше), а также труда добровольцев.

Приведенные выше и другие данные позволили французским исследователям сделать следующие обобщенные выводы о состо-

янии и тенденциях финансирования физической культуры и спорта в европейских странах в зависимости от особенностей их национальной экономики и системы управления.

V В финансировании физической культуры и спорта в условиях развитой рыночной экономики наиболее значительная доля приходится на потребление населения.

V Вторым по значимости источником финансирования физической культуры и спорта в подавляющем большинстве европейских стран являются местные бюджеты, выделяющие на функционирование и развитие отрасли значительно больше средств, чем государственный бюджет.

V Государственный бюджет занимает третье место среди источников финансирования физической культуры и спорта. Государственное устройство оказывает заметное влияние на объемы средств, выделяемых из национального бюджета на функционирование и развитие физической культуры и спорта: децентрализованные государства с федеративным устройством финансируют отрасль в значительно меньших объемах, чем другие.

V Фирмы являются одним из самых незначительных источников финансирования физической культуры и спорта. Во многих европейских странах их вклад даже меньше, чем вклад государственного бюджета. Фирмы в разных формах участвуют в финансировании физической культуры и спорта, выступая в качестве спонсоров либо выделяя средства на развитие «корпоративного спорта» и т.д.

Таким образом, в качестве общей тенденции выступает превалирование частных источников финансирования физической культуры и спорта над государственными.

Наряду с основными сделан и ряд частных выводов.

V В общем объеме расходов населения на физкультурно-спортивную деятельность в большинстве европейских стран затраты на приобретение спортивных товаров превалируют над затратами на потребление различных физкультурно-спортивных услуг.

V В качестве основных объектов финансирования в отрасли «физическая культура и спорт» выступают разнообразные физ-культурно-спортивные организации — федерации по видам спорта и особенно спортивные клубы. Вторыми по значимости получателями средств являются спортивные сооружения, а затем — физ-культурно-спортивные мероприятия.

V В большинстве европейских стран работа в физкультурно-спортивных организациях на общественных началах является важным материальным ресурсом, который — при переводе в денежное выражение — почти всегда равняется средствам, выделяемым на развитие физической культуры и спорта из государственного бюджета.

⇐ Предыдущая 13 14 15 16 171819 20 21 22 Следующая ⇒