Глава 18. СУДЕБНАЯ ЗАЩИТА ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ

КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ

Если потребителем коммунальных услуг является гражданин, который использует помещение и поставляемые ему коммунальные услуги для личных, бытовых нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, отношения между гражданином - потребителем коммунальных услуг и их исполнителем регулируются законодательством о защите прав потребителей. В соответствии с Законом о защите прав потребителей при подаче искового заявления в суд потребители имеют целый ряд привилегий:

- они вправе не уплачивать государственную пошлину, если цена иска не превышает 1 млн. руб.;

- они вправе самостоятельно определить суд, в котором будет рассматриваться иск, выбрав один из следующих вариантов:

суд по месту жительства или пребывания истца;

суд по месту заключения или исполнения договора;

суд по месту нахождения ответчика (по юридическому адресу организации) или суд по месту жительства ответчика, если он является индивидуальным предпринимателем;

- требовать возмещения причиненного морального вреда.

Этими же правами обладают члены ТСЖ или ЖК, если спор связан с предоставлением этими организациями платных услуг (работ) гражданам. Но если причина судебного разбирательства связана с членством в ТСЖ или ЖК, то граждане уже не имеют права пользоваться упомянутыми правами.

Исковое заявление подается в суд в письменной форме и может быть отправлено почтой, передано в канцелярию суда (или экспедицию), подано лично на приеме у судьи.

В исковом заявлении необходимо указать:

- наименование суда, в который подается заявление;

- наименование истца, его место жительства, телефон, а также сведения о представителе, его адрес, телефон, если заявление подается представителем;

- наименование ответчика, юридический и фактический адреса и телефон организации или адрес индивидуального предпринимателя;

- суть допущенных ответчиком нарушений и требования истца;

- обстоятельства, на которых истец основывает свои требования, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства;

- цена иска, если он подлежит оценке, а также расчет взыскиваемых или оспариваемых денежных сумм (в том числе неустоек);

- сведения о соблюдении досудебного порядка обращения к ответчику, если потребитель обращался к ответчику с претензией;

- перечень прилагаемых к заявлению документов.

В заявлении могут быть указаны номера телефонов, факсов, адреса электронной почты истца, его представителя, ответчика, иные сведения, имеющие значение для рассмотрения и разрешения дела, а также изложены ходатайства истца. Указание адресов сторон и других участвующих в деле лиц имеет существенное значение для направления повесток и извещений.

Исковое заявление подписывается истцом или его представителем при наличии у него полномочий на подписание заявления и предъявление его в суд (например, нотариально оформленной доверенности).

К исковому заявлению необходимо приложить:

- его копии в соответствии с количеством ответчиков и третьих лиц;

- документ, подтверждающий уплату государственной пошлины;

- доверенность или иной документ, удостоверяющий полномочия представителя истца;

- документы, подтверждающие обстоятельства, на которых истец основывает свои требования, копии этих документов для ответчиков и третьих лиц, если копии у них отсутствуют;

- доказательство, подтверждающее выполнение обязательного досудебного порядка урегулирования спора, если такой порядок предусмотрен федеральным законом или договором;

- расчет взыскиваемой или оспариваемой денежной суммы, подписанный истцом, его представителем, с копиями в соответствии с количеством ответчиков и третьих лиц.

Потребители в спорах с управляющими организациями, ТСЖ и ЖК часто защищают как свои неимущественные, так и имущественные права, поэтому важно понимать, в каком случае иск будет рассматриваться мировым судьей, а в каком - федеральным судьей в районном суде.

В районный суд нужно обращаться в следующих случаях:

- если спор имеет неимущественный характер. Это возможно, например, если потребитель требует от управляющей организации проведения ремонта в свой квартире для устранения последствий потопа, который произошел из-за текущей крыши (т.е. по вине управляющей организации);

- если потребитель заявляет требования имущественного характера (т.е. хочет получить определенную денежную компенсацию) и при этом общая сумма его требований, не считая размера морального вреда (цена иска), не превышает 50 тыс. руб.;

- если потребитель заявляет требования имущественного характера, но не может точно определить сумму своих требований;

- если потребитель заявляет только требование о компенсации морального вреда.

В судебный участок мирового судьи следует обращаться с иском, в котором заявлены требования имущественного характера и цена иска не превышает 50 тыс. руб.

Если потребитель заявляет требование о компенсации морального вреда, он должен помнить, что достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения его прав. Размер компенсации морального вреда определяется судом независимо от размера возмещения имущественного вреда, в связи с чем размер денежной компенсации, взыскиваемой в возмещение морального вреда, не может быть поставлен в зависимость от суммы подлежащей взысканию неустойки. Размер присуждаемой потребителю компенсации морального вреда в каждом конкретном случае должен определяться судом с учетом характера причиненных потребителю нравственных и физических страданий, исходя из принципа разумности и справедливости (п. 45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ " О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей" ).

При обращении в суд не забудьте приложить к исковому заявлению документы (претензии, заявления, жалобы), которые будут являться доказательством того, что вы обращались к ответчику в досудебном порядке, однако ваши законные требования им не были удовлетворены. Помните, что при удовлетворении судом требований потребителя, связанных с нарушением его законных прав, которые не были удовлетворены в добровольном порядке, суд обязан взыскать с исполнителя в пользу потребителя штраф в размере 50% от суммы, присужденной судом, в пользу потребителя, причем взыскание штрафа согласно п. 6 ст. 13 Закона о защите прав потребителей осуществляется судом независимо от того, было ли заявлено такое требование потребителем (п. 46 Постановления Пленума Верховного Суда РФ " О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей" ).

Глава 19. ОБЩЕСТВЕННАЯ ЗАЩИТА ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ

КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ

За защитой своих прав граждане могут обратиться в общественные объединения потребителей, которые наделены правом выступать как в защиту отдельных потребителей (или группы потребителей), так и в защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей (ст. 45 Закона о защите прав потребителей).

По данным Роспотребнадзора, на 1 января 2013 г. в России зарегистрировано 1347 общественных объединений, которые при осуществлении деятельности по защите прав потребителей вправе:

- распространять информацию о правах потребителей и о необходимых действиях по защите этих прав, консультировать граждан, оказывать им практическую юридическую помощь;

- обращаться в суды с заявлениями в защиту прав и законных интересов отдельных потребителей (групп потребителей, неопределенного круга потребителей);

- осуществлять общественный контроль за соблюдением прав потребителей и направлять в органы государственного надзора и органы местного самоуправления информацию о фактах нарушения прав потребителей для проведения проверки этих фактов и принятия в случае их подтверждения мер по пресечению нарушений прав потребителей в пределах полномочий указанных органов;

- вносить в органы прокуратуры и федеральные органы исполнительной власти материалы о привлечении к ответственности лиц, осуществляющих выполнение работ (оказание услуг), не соответствующих предъявляемым к ним обязательным требованиям, а также нарушающих права потребителей, установленные законами и иными нормативными правовыми актами РФ;

- обращаться в суды с заявлениями в защиту прав потребителей и законных интересов отдельных потребителей (группы потребителей, неопределенного круга потребителей) < 1>.

--------------------------------

< 1> См.: Государственный доклад Роспотребнадзора " Защита прав потребителей в Российской Федерации в 2012 году". С. 110.

В соответствии с Указом Президента РФ от 07.05.2012 N 600 " О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг" в нашей стране создается система общественного контроля в сфере жилищно-коммунального хозяйства, направленная на повышение качества жилищно-коммунальных услуг. Центры общественного контроля уже функционируют в ряде регионов, занимаясь защитой прав потребителей жилищно-коммунальных услуг, мониторингом проблем в сфере жилищно-коммунального хозяйства регионов, требующих незамедлительного решения, в том числе путем совершенствования законодательства.

В Орловской и Московской областях, в Пермском крае и на Сахалине, в ряде других регионов активная работа по защите прав потребителей коммунальных услуг ведется региональными отделениями Объединения потребителей России, самой массовой и активной общероссийской общественной потребительской организации. На их базе работают " горячие линии" по вопросам жилищно-коммунального хозяйства, проводится общественный контроль за организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными жилыми домами. Объединение потребителей России имеет региональные отделения в 72 субъектах РФ. Приоритетные направления его деятельности: правовое просвещение и информирование потребителей, в том числе информирование об их правах и обязанностях в сфере жилищно-коммунального хозяйства, общественный контроль за соблюдением прав потребителей; практическая защита потребителей (консультирование, претензионная работа, обращение в суды). Объединение потребителей России выпускает интернет-издание " Права потребителей", с материалами которого можно ознакомиться на сайте: http: //www.azpp.ru, газету " Голос потребителя", готовит ежегодные общественные доклады, посвященные актуальным проблемам защиты прав потребителей. На сайте организации (http: //www.объединение-потребителей-россии.рф), а также на интернет-сайтах ее региональных отделений размещено большое количество интересных для потребителей разъяснений, комментариев, рекомендаций, а также тексты важных для потребителей законов и нормативно-правовых актов по различным направлениям защиты их прав.

Объединение потребителей России - это движение, способное брать на себя ответственность и предпринимающее реальные шаги по защите интересов национального потребителя и российского потребительского рынка в целом. Принцип его деятельности - защищать каждого гражданина, действовать в интересах России!

Приложения N 1 - 4 < *>

--------------------------------

< *> Тексты не приводятся.

Требования к качеству коммунальных услуг (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354).

Расчет размера платы за коммунальные услуги (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354).

Правила расчета размера платы за коммунальную услугу по отоплению в 2012 - 2014 годах (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 августа 2012 г. N 857).

Расчет размера платы за коммунальную услугу по отоплению (извлечение) (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 г. N 307).

Приложение N 5

Основные нормируемые параметры эксплуатации

многоквартирного жилого дома < 1>

--------------------------------

< 1> См.: Кичиков О.В., Семенников А.Г. Права потребителей жилищно-коммунальных услуг. М., 2013.

Величина воздухообмена

Через вентиляционную решетку кухни с электрической плитой	не менее 60 куб. м/ч
Через вентиляционную решетку кухни с газовой плитой	не менее 100 куб. м/ч
Через вентиляционную решетку туалета	не менее 25 куб. м/ч
Через вентиляционную решетку ванной комнаты	не менее 25 куб. м/ч
Через вентиляционную решетку совмещенного санузла	не менее 25 куб. м/ч

Измерения воздухообмена должны проводиться при температуре наружного воздуха не выше +5°C и скорости ветра не более 5 м/с. При проведении измерений должен обеспечиваться приток наружного воздуха и свободное перетекание из помещений к вентиляционным решеткам.

Чердачное помещение.

Если чердак теплый, то температура воздуха в нем должна быть не ниже +12°C.

Если чердак холодный, то температура в нем может быть выше наружной, но не более чем на 4°C.

Подвальное помещение.

Температура воздуха в подвальном помещении должна быть не ниже +5°C, относительная влажность воздуха - не более 65%.

⇐ Предыдущая 3 4 5 6 7 8 9 10 1112