Учет и отчетность о товарах, хранящихся на таможенном складе

⇐ ПредыдущаяСтр 3 из 3

При помещении товаров на таможенный склад такие товары должны быть зарегистрированы владельцем склада в складских документах по форме, устанавливаемой таможней.

Владелец таможенного склада обязан не реже одного раза в три месяца представлять в таможенный орган очередной отчет о хранящихся товарах и сроках их хранения. При наличии достаточных оснований таможенный орган вправе обязать представить внеочередной отчет. Такой отчет должен быть представлен в течение 3 дней со дня предъявления письменного требования об этом начальника таможенного органа или его заместителя. Таможенный орган вправе производить инвентаризацию товаров, хранящихся на складе.

Взаимоотношения владельца склада и лица,

Помещающего товар на хранение. Складское свидетельство.

Взаимоотношения между владельцем склада и лицом, помещающим товары на хранение, строятся на договорной основе. Реальный характер договора хранения предполагает вступление его в силу с момента передачи товара на хранение, регистрируемого в книге учета товаров, хранящихся на таможенном складе, с соответствующей отметкой таможенного служащего. Обязательства по договору считаются выполненными с момента выдачи товара, который может наступить после уплаты таможенных платежей в соответствии с заявленным таможенным режимом. Выдача товара также должна свидетельствоваться таможенным служащим.

На публичном таможенном складе договор хранения оформляется в виде складского свидетельства, первый экземпляр которого хранится на таможенном складе и служит основанием для выдачи товара; второй передается лицу, поместившему товар на хранение; третий экземпляр используется для финансовых расчетов. От имени таможенного органа складское свидетельство подписывается заведующим складом (его заместителем), заместителем главного бухгалтера таможни, а также должностным лицом, занимающим материально ответственную должность и непосредственно осуществляющим помещение товара на склад. В складском свидетельстве помимо прочей необходимой информации должна содержаться оценка стоимости помещенных на хранение товаров, полученная из свободной рыночной цены. Она используется при определении объема возмещаемого ущерба за утрату, недостачу или повреждение хранящегося на таможенном складе имущества в том случае, если ущерб причинен по вине владельца склада.

Таможня с учетом мнения владельца склада утверждает процедуру использования таможенного режима таможенного склада в зависимости от конструкции склада, видов товаров, хранящихся на складе, его пропускной способности и других факторов, затрагивающих функционирование конкретного склада. В процедуре оговариваются:

- требования таможни к обустройству таможенного склада, в том числе и помещений для сотрудников таможенного органа;

- режим работы на складе;

- формы учета товаров;

- формы и сроки представления владельцем склада отчетности о товарах, хранящихся на таможенном складе;

- иные требования и условия, связанные с функционированием склада¹.

Указанная процедура не может противоречить Положению и таможенному законодательству.

Начальник таможни, структурным подразделением которой является та-

_________________________________________

¹" Постатейный комментарий к Таможенному кодексу РФ" (под ред. А.Н. Козырина) (Подготовлен для системы «КонсультантПлюс», 2003) из информационного банка «Постатейные комментарии и книги»

моженный склад, утверждает регламент его использования в зависимости от

конструкции склада, вида товаров, пропускной способности и других факторов, затрагивающих функционирование конкретного склада.

В регламенте указываются:

- режимы работы на складе;

- размеры таможенных сборов за хранение товаров на складе;

- иные требования и условия функционирования склада.

Регламент использования таможенного склада общедоступен.

Ликвидация таможенного склада

Таможенный склад ликвидируется по истечении срока действия лицензии, по желанию владельца склада, а также при аннулировании или отзыве таможенным органом лицензии на учреждение таможенного склада.

Решение о ликвидации склада по истечении срока действия лицензии либо по желанию его владельца принимается в форме приказа начальника таможни. При ликвидировании склада в связи с аннулированием или отзывом лицензии дополнительный приказ о ликвидации склада не издается. С даты принятия решения о ликвидации таможенный склад становится складом временного хранения. При этом помещение новых партий товаров на склад не допускается.

Владелец склада обязан в 3-дневный срок подать полный отчет о товарах, хранящихся на складе, а также известить об этом лиц, поместивших товары на склад.

Таможенный орган производит инвентаризацию товаров не позднее чем в 7-дневный срок.

При аннулировании или отзыве лицензии товары подлежат повторному таможенному оформлению:

- при аннулировании - с даты помещения товаров на склад;

- при отзыве - с даты принятия решения об отзыве.

За хранение на ликвидируемом складе владельцем таможенного склада уплачиваются таможенные сборы в размерах, установленных для складов временного хранения, учрежденных таможенными органами:

при аннулировании - за весь период хранения;

при отзыве - за хранение товаров после принятия решения об отзыве.

При отзыве лицензии в качестве меры взыскания за нарушение таможенных правил Положения пунктов 14.3 - 14.6 применяются с даты обращения постановления по делу к исполнению. При этом помещение новых партий товаров на склад не допускается с даты вынесения такого постановления¹.

Не вывоз товаров со склада временного хранения в течение 2-х месяцев с даты принятия решения о ликвидации таможенного склада влечет ответственность за нарушение таможенных правил в соответствии с ТК.

Лицензия на учреждение таможенного склада передаче другому лицу не подлежит. При изменении любых сведений, указываемых в заявлении, а также в документах, прилагаемых к заявлению, владелец склада обязан в течение 7 рабочих дней письменно уведомить об этом таможню, выдавшую лицензию на учреждение таможенного склада.

Если изменение сведений носит такой характер, что лицензия на учреждение таможенного склада не могла быть выдана, если бы владелец склада указал такие сведения в заявлении о выдаче лицензии либо в прилагаемых к заявлению документах (тип склада, местонахождение помещений, их обустройство и оборудование и т.п.), то письменное уведомление об этом рассматривается как заявление владельца склада о ликви-

_________________________________________

¹Положение о порядке и условиях заявления таможенной стоимости товаров, ввозимых на территорию Российской Федерации (в редакции Приказа ГТК РФ от 28.01.2004 № 102)

дации таможенного склада по желанию его владельца. Таможня мотивированно информирует владельца склада о невозможности сохранения действия лицензии. Решение таможни может быть обжаловано в соответствии с разделом ХIII ТК.

С согласия таможни, выдавшей лицензию на учреждение таможенного склада, владелец склада может увеличить либо уменьшить площадь используемых помещений.

Для этого владелец склада подает в таможню заявление с указанием нового размера площади и характеристикой обустройства и оборудования помещений, представляет новые планы и чертежи.

При увеличении площади производится, при необходимости, доплата к сбору за выдачу лицензии. При уменьшении площади возврат части уплаченного сбора за выдачу лицензии не производится.

При изменении владельцем склада сведений, требующих внесения изменения в лицензию, производится перерегистрация лицензии путем заполнения нового бланка лицензии с указанием прежних, а в измененной части - новых сведений. К прежнему порядковому номеру лицензии добавляется буквенное обозначение в последовательности, определяемой алфавитом.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Важность таможенного склада для предпринимательства и внешней торговли определяется, прежде всего, тем, что товар, помещённый под этот режим, с одной стороны, полностью подпадает под действие общего таможенного и налогового регулирования, а с другой стороны, с помощью специальных таможенных операций предоставляется возможность оплачивать таможенные пошлины, либо подвергаться нетарифным мерам регулирования (квотирование, лицензирование, специальные разрешения) только при конкретной сделке.

В практической деятельности внешней торговли в ряде случаев на момент импорта товаров бывает неизвестно, каким образом распорядятся ввозимыми товарами. Водворение товара на таможенный склад облегчает осуществление внешнеторговых операций, так как позволяет предпринимателю выбрать между переотправкой иностранного товара за границу или реализацией его на национальном рынке, сообразуя свой выбор с положением соответствующего товарного рынка и другими факторами.

Использование регламента таможенного склада позволяет осуществить крупные закупки в тот момент, когда предложение на внешнем рынке представляется наиболее выгодным, а продавать тогда, когда спрос на внутреннем рынке зарубежных стран будет наиболее благоприятным. Эти выгоды реализуются в той мере, в какой законодательство предоставляет собственнику товара сроки, достаточные для того, чтобы принять решение об окончательном назначении товара.

В условиях обострения конкурентной борьбы большое значение приобретает использование таможенных складов для предоставления покупателям товаров, поступающих в порядке замены, гарантийного послепродажного обслуживания и так далее.

Правила таможенного склада имеют свои преимущества, как для импортеров, так и для экспортеров. При экспорте собственник товара имеет возможность в предварительном порядке пройти все таможенные процедуры, связанные с вывозом товара из страны, и затем индивидуально, исходя из аппетита внешнего рынка и наличия транспортных средств, решать вопросы вывоза товаров.

При импорте режим таможенного складирования позволяет предпринимателю избежать уплаты всей суммы причитающихся таможенных платежей, ввозя крупную партию товара. Преимущественность ввоза крупных партий объясняется:

1) соображениями экономии на накладных расходах;

2) «коммерческой мобильностью»: имея в своем распоряжении удовлетворительный запас товаров, можно гарантировать в случае заключения контракта доставку со склада товаров в самые короткие сроки.

Освобождение от таможенных платежей за ввозимые товары, помещенные на таможенный склад, позволяет импортеру избежать невыгодной ситуации, когда до момента заключения сделки (без каких-либо гарантий на скорый сбыт товара) «замораживаются» порой внушительные денежные суммы, идущие на уплату таможенных пошлин и сборов.

Организация, работа и узкая взаимосвязь элементов таможенной и околотаможенной инфраструктуры нужны не только для более быстрого, полного и удобного таможенного контроля и оформления, но и для удобства и ускорения таможенных процедур для всех её участников.

Одной из основных проблем инфраструктуры является недостаточное финансирование, что в свою очередь сказывается на качестве и скорости таможенных процедур (отсутствие технических средств идентификации, нехватка современных компьютерных технологий и так далее).

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК

1. «Таможенный кодекс Российской Федерации» от 18 июня 1993 г. № 5221-I (действующая редакция от 26.06.2008);

2. «Таможенный кодекс Таможенного союза и таможенное регулирование». Издатель: Ассоциация бухгалтеров, аудиторов и консультантов (АБАК), 2015;

3. Положение о порядке и условиях заявления таможенной стоимости товаров, ввозимых на территорию Российской Федерации (в редакции Приказа ГТК РФ от 28.01.2004 № 102);

4. " Постатейный комментарий к Таможенному кодексу РФ" (под ред. А.Н. Козырина) (Подготовлен для системы «КонсультантПлюс», 2003) из информационного банка «Постатейные комментарии и книги»;

5. Учебное пособие «Таможенное право России» (Горбухов В.А.), Издатель «Омега-Л»; серия: Библиотека высшей школы, 2014;

6. Учебник «Таможенное право», «Учебник для бакалавров. Гриф МО» (Зубач А.В., Граве А.В., Рожина Н.А., Терентьев Р.В.), Издатель: «Юрайт», серия: Бакалавр. Базовый курс, 2015;

7. Учебник для бакалавров «Таможенное дело» (Маховикова Г.А., Павлова Е.Е.), Издатель: «Юрайт», серия: Бакалавр. Базовый курс, 2015;

8. Учебное пособие «Организация таможенного дела в Российской Федерации» (Самолаев Ю.Н.), (Гриф), Издатель: «Альфа-М», НИЦ «Инфра-М», 2015;

9. «Таможенное право. Базовый курс». Издатель: «Юрайт», серия: Бакалавр. Базовый курс, 2014;

10. «Таможенный кодекс Таможенного союза» (текст с изменениями и дополнениями на 2015 год), Издатель: «Эксмо», 2015;

11. «Становление и развитие таможенного дела и таможенного законодательства России»(Боков К.И.) - М: «Проспект», 2012

⇐ Предыдущая 1 23