ТЕМА 6. НАЦИОНАЛЬНАЯ ЭКОНОМИКА.

⇐ ПредыдущаяСтр 5 из 7Следующая ⇒

Макроэкономичекие показатели. Система национальных счетов. Макроэкономическое равновесие. Макроэкономическая динамика: экономический рост, цикличность, инфляция, безработица. Макроэкономичнеская политика.

Макроэкономическая теория изучает национальную экономику как единое целое, а также основные макроэкономические агрегаты (совокупные величины в денежном выражении, например, СОВОКУПНЫЙ СПРОС, СОВОКУПОЕ ПРЕДЛОЖЕНИЕ ). Результаты деятельности национальной экономики измеряются макроэкономическими показателями. Это объем национального производства (или валовой национальный продукт); уровень цен, измеряемый с помощью ИНДЕКСА ЦЕН (это показатель, выражающий относительное изменение среднего уровня цен за определенный период: стоимость потребительской корзины в ценах текущего года следует разделить на стоимость такого же набора товаров в ценах базисного года); процентная ставка; уровень занятости(показатель, отражающий соотношение между численностью взрослого трудоспособного населения, имеющего работу, и численностью безработных). Среди интегральных результатов функционирования национальной экономики выделяют и такие агрегаты, как ЧИСТОЕ ЭКОНОМИЧЕСКОЕ БЛАГОСОСТОЯНИЕ (валовой национальный продукт дополняют товарами и услугами теневой экономики, результатами работы в домашнем хозяйстве, увеличением досуга и исключением показателей загрязнения окружающей среды) и НАЦИОНАЛЬНОЕ БОГАТСТВО (совокупность накопленных в результате многолетнего труда благ и ресурсов, как материальных, так и нематериальных).

СИСТЕМА НАЦИОНАЛЬНЫХ СЧЕТОВ представляет собой международный стандарт оценки основных экономических показателей страны. Составными частями этой системы являются:

1) ВАЛОВОЙ НАЦИОНАЛЬНЫЙ ПРОДУКТ (ВНП) - суммарная рыночная стоимость всех конечных товаров и услуг, произведенных в стране за год. НОМИНАЛЬНЫЙ ВНП может быть подсчитан как по расходам населения, инвесторов, правительства и потребителей экспорта на покупку созданной в стране продукции (потребление + инвестиции + расходы правительства + чистый экспорт), так и по доходам, полученным в результате производства продукции (заработная плата + рента + процент + прибыль + косвенные налоги на предпринимателей + амортизационные отчисления). Статистическое расхождение в оценке ВНП по методу доходов и расходов обычно не превышает 1% ВНП. РЕАЛЬНЫЙ ВНП учитывает инфляционные искажения и рассчитывается как отношение номинального ВНП в текущих ценах к индексу цен (дефлирование ВНП). Показатель ВНП не учитывает производство в теневой экономике и домашнем хозяйстве, финансовые сделки, куплю-продажу подержанных вещей (с 1993 г. ООН рекомендует включать в границы национального производства любую экономическую активность, в том числе и не регистрируемую официально в ТЕНЕВОМ СЕКТОРЕ экономике).

2) ВАЛОВОЙ ВНУТРЕННИЙ ПРОДУКТ (ВВП) – показатель объема национального производства, не включающий конечных поступлений от международных операций. Принцип расчета: ВВП = ВНП – чистый экспорт. ЧИСТЫЙ ЭКСПОРТ рассматривается как разность между стоимостью экспорта (денежных поступлений от вывоза товаров, услуг) и стоимостью импорта (оттока из страны денег, потраченных на покупку товаров и услуг).

3) ЧИСТЫЙ НАЦИОНАЛЬНЫЙ ПРОДУКТ не учитывает в стоимости внутреннего продукта амортизационных отчислений, т.е. инвестиций на замещение изношенного и устаревшего оборудования.

4) НАЦИОНАЛЬНЫЙ ДОХОД - совокупность заработанных (но не полученных) собственниками факторов производства доходов без учета косвенных налогов с предпринимателей (т.е. годовой объем вновь созданной – добавленной - стоимости).

5) Полученный ЛИЧНЫЙ ДОХОД рассчитывается по принципу: национальный доход - социальные налоги - налоги на прибыль корпораций - нераспределенная прибыль + трансфертные платежи (пенсии, пособия из бюджета).

6) РАСПОЛАГАЕМЫЙ ДОХОД остается после вычета индивидуальных налогов и может расходоваться на потребление и накопление.

МАКРОЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАВНОВЕСИЕ - состояние внутренней сбалансированности и пропорциональности экономической системы, соответствия совокупного спроса совокупному предложению. Для поддержания такой экономической гармонии не существует универсальных рецептов вне времени и пространства. Классическая (и неоклассическая) экономическая теория полагается на саморегулирование рыночной экономики, считая наилучшей экономической политика государства – невмешательство. Кейнсианская теория считает рыночную экономику внутренне неустойчивой, не способной обеспечить равновесия при полной занятости ресурсов. Борьба с инфляцией приводит к усилению безработицы и наоборот (модель «КРИВАЯ А.ФИЛЛИПСА» ). Причина нарушения макроравновесия в несовпадении сбережений и инвестиций и недостатке совокупного спроса. Для стимулирования совокупного спроса и поддержания макроравновесия требуется активное вмешательство государства. В зависимости от ситуации государство проводит политику сдерживания и политику экспансии, регулируя государственные расходы, налоги, процентную ставку. Современная экономическая теория предлагает компромиссный вариант выбора экономической политики для поддержания макроэкономического равновесия. В зависимости от конкретной экономической ситуации целесообразными могут быть как методы рыночной либерализации, так и государственного регулирования экономики.

Цель экономической политики - достижение ЭКОНОМИЧЕСКОГО РОСТА, который измеряется увеличением реального ВНП в абсолютном выражении или ростом его объема на душу населения за определенный период времени. Факторы экономического роста можно разделить на три группы: факторы предложения(природные ресурсы, трудовые ресурсы, объем основного капитала, технология), факторы спроса (уровень совокупных расходов, в том числе инвестиционных), факторы распределения (эффективное использование ресурсов). На экономический рост могут оказывать влияние и другие факторы: общая социальная, культурная, политическая ситуация в обществе, затраты на охрану окружающей среды, наличие стимулов трудовой деятельности и т.п. Рассматривая экономический рост в его связи с факторами предложения, можно сделать вывод, что увеличение ВНП может быть достигнуто как ЭКСТЕНСИВНЫМ количественным наращиванием ресурсов, так и ИНТЕНСИВНЫМ повышением эффективности их использования. В современной экономике особенно значимы именно интенсивные факторы экономического роста - технический прогресс, организация и управление производством, общее и профессиональное образование, т.е. все, что способствует повышению производительности труда (включая и действие эффекта масштаба производства, и соотношение сберегаемой и инвестируемой долей ВНП). Следует упомянуть, что экономический рост сопровождается не только положительными, но и отрицательными последствиями, увеличивая нагрузку на среду обитания и самого человека.

Рыночная экономика подвержена циклическим колебаниям. Это, наряду с безработицей и инфляцией, одна из форм проявления экономической нестабильности, нарушения макроэкономического равновесия. Периодически повторяющиеся подъемы и спады в экономике формируют ЭКОНОМИЧЕСКИЙ ЦИКЛ и его основные фазы: кризисное падение цен и сокращение производства с возможным переходом в длительную, застойную депрессию с высоким уровнем безработицы; сопровождающееся ростом производства и занятости оживление, достижение наивысшего в рамках цикла уровня производства с последующим очередным спадом. Среди причин, вызывающих цикличность, экономисты называют следующие: динамика совокупного спроса, прежде всего - колебания в объеме инвестиционных затрат, обусловленные развитием инновационных процессов (кейнсианская теория); вмешательство государства в экономику, подчиняющее функционирование рыночного механизма политическим интересам (периодичность выборов высших органов государственной власти может влиять на развитие экономического цикла: в год проведения выборов нередко наблюдается экономический рост, год, следующий за выборами, часто связан с проведением жестких экономических мер). По продолжительности экономические циклы условно делятся на короткие (до 5 лет), средние, длинные (50-60 лет). Научные прогнозы относительно циклических колебаний, их глубины, продолжительности фаз падения и подъема экономики не всегда точны, но полезны, так как позволяют заранее предпринять меры, направленные против перегрева экономической конъюнктуры или на смягчение экономических и социальных последствий циклических спадов.

Роль государства в рыночной экономике вызывала и вызывает в экономической теории немало споров, но следует признать, что современное государство вмешивается в функционирование практически всех экономических систем, определяя правовую основу и социальную среду эффективного функционирования национальной экономики. ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ЭКОНОМИКИ представляет собой систему мер законодательного, исполнительного и контрольного характера, осуществляемых правомочными государственными учреждениями и общественными организациями в целях стабилизации экономической системы, ее приспособления к изменяющимся условиям.

Субъектами государственного регулирования являются носители, выразители и исполнители хозяйственных интересов (социальные группы, профсоюзы, союзы предпринимателей, фермеров, и т.п. ассоциации, исполнительные органы власти, центральный национальный банк). Объекты государственного регулирования - сферы, отрасли, регионы, а также ситуации, явления и условия хозяйственной деятельности, проблемы которых не решаются автоматически или разрешаются лишь в отдаленном будущем (экономический цикл, отраслевая и региональная структура хозяйства, накопление капитала, занятость, денежное обращение, платежный баланс, цены, научные исследования и их внедрение, условия конкуренции, социальные отношения и социальные обеспечение, подготовка и переподготовка кадров, окружающая среда, внешнеэкономические связи).

Необходимость и пределы государственного регулирования экономики определяются, с одной стороны, ограниченными возможностями рыночного механизма (в решении социальных, структурных, экологических проблем; в измерении спроса и производстве общественных благ). ОБЩЕСТВЕНННЫЕ БЛАГА - неделимые и не находящиеся в индивидуальном пользовании товары и услуги, потребление которых кем-либо не уменьшает возможности и доступности потребления другими (например, национальная оборона, охрана общественного порядка, пожарная охрана и т.п.). С другой стороны, существует опасность подавления рыночных стимулов в результате государственного вмешательства. Именно поэтому особого внимания требует правильный выбор методов и инструментов государственного регулирования.

Средства государственного вмешательства принято подразделять на правовые, административные и экономические регуляторы. Правовое регулирование должно обеспечить общие правовые условия хозяйственной деятельности мерами запрета, разрешения или принуждения (определение формы и права собственности, условий заключения контрактов и хозяйственных договоров, организационно-правовых форм предпринимательской деятельности, правил деятельности финансово-кредитных учреждений, законодательное регулирование заработной платы, условий труда, социального обеспечения). Правовые средства государственного регулирования дополняются административными регуляторами, сфера действия которых, как правило, ограничивается защитой конкуренции (антимонопольные меры), введением обязательных стандартов (экологических, санитарных, социальных), определением минимально допустимых параметров жизни населения (гарантированный минимум заработной платы, пособие по безработице и т.п.) Определяющая роль принадлежит экономическим методам регулирования - прямым (целевое финансирование предприятий, научно-технических, экологических, социальных программ, государственные закупки, деятельность государственного сектора экономики) и косвенным (денежно-кредитная и бюджетно-налоговая политика; политика ускоренной амортизации через установление норм и порядка амортизационных списаний; внешнеэкономические методы стимулирования или ограничения экспорта-импорта товаров и капитала). Сущность кредитно-денежной и бюджетно-налоговой политики будет рассмотрена ниже.

В экономической теории ХХ века проблема вмешательства государства в экономику является ключевой. Необходимо различать подходы неоклассической теории рациональных ожиданий (выдвигают гипотезу, что фирмы и домохозяйства ожидают определенного влияния бюджетной и кредитно-денежной политики на экономику и, руководствуясь собственной выгодой, заранее принимают меры, которые предопределяют неэффективность этой политики); кейнсианства (концепция, согласно которой рыночная экономика самостоятельно не может обеспечить эффективного использования всех ресурсов без активной государственной политики, направленной на стимулирование совокупного спроса); монетаризма (теория, выдвигающая на первый план роль денег в экономическом развитии и ограничивающая вмешательство государства в экономику контролем за количества денег, необходимых для обращения). Завершая краткое изложение данного вопроса, обратим внимание на то, как государственное регулирование представляет интересы общества. Особенности процесса принятия решений раскрывают современные теории общественного выбора. Распределение ресурсов осуществляется в рамках политической системы, имеющей заданную структуру и собственные цели. Избиратели отдают предпочтение тем или иным представителям власти; законодатели и выборные представители исполнительной власти обеспечивают принятие новых законов и разработку новых программ, дают указание чиновникам, которые, в свою очередь, проводят законы в жизнь, предлагают и контролируют исполнение регулирующих правил. Это касается и функционирования ОБЩЕСТВЕННОГО СЕКТОРА ЭКОНОМИКИ, под которым понимают совокупность ресурсов экономики, находящихся в распоряжении государства в виде запаса (коммерческие и некоммерческие предприятия и учреждения) или потока (общественные доходы и расходы). Этот сектор включает чаще всего те участки экономики, которые необходимы обществу, но невыгодны для частного капитала: социальная и производственная инфраструктура, сырьевые, энергетические, оборонные, капиталоемкие и наукоемкие отрасли, охрана окружающей среды.

Следует учитывать, что непротиворечивый, согласованный выбор возможен далеко не всегда, он может быть предопределен самой процедурой голосования, степенью концентрации конкретных интересов, политической влиятельностью их носителей.

Основные термины и понятия:

Макроэкономика, совокупный спрос, совокупное предложение, макроэкономическое равновесие, система национальных счетов, номинальный валовой национальный продукт, реальный валовой национальный продукт, валовой внутренний продукт, чистый национальный продукт, национальный доход, личный доход, располагаемый доход, индекс цен, чистый экспорт, чистое экономическое благосостояние, национальное богатство, экстенсивный экономический рост, интенсивный экономический рост, экономический цикл, кривая Филлипса, общественный сектор экономики, общественное благо, теневая экономика, государственное регулирование экономики.

ТЕМА 7. БЮДЖЕТ. НАЛОГИ.

ФИСКАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА.

⇐ Предыдущая 1 2 3 456 7 Следующая ⇒