Развитие Ирана в 30-е- 40-егг. ХХ в.
В 30-е годы в Иране были учреждены светские школы, а также небольшое число женских школ, в 1934 году в Тегеране основаны университет и педагогический институт и в Кередже — сельскохозяйственный институт.
В 1935 году был издан декрет об обязательном снятии чадры, значительно ограничено влияние духовенства в общественно-политической жизни страны, введена европейская одежда, пышные феодальные титулы заменили фамилиями.
В национальном духе был переименован ряд городов, предприянта реформа языка, в 1937 году основана Академия языка и литературы (Фархангестан). Произведена была реформа календаря — в официальное употребление введено вместо лунного солнечное летоисчисление. В связи с усилением интереса к древнему Ирану, на восстановление величия которого претендовал Реза-шах, в 1930 году был принят закон об охране памятников старины, в 1938 году в Тегеране основан Музей древностей Ирана (археологический) и музей «Парс» в Ширазе. В 1936 году в Тегеране было положено начало созданию Этнографического (антропологического) музея, а в 1937 году — Национальной библиотеки. В 1933 году Реза-шах заключил новое соглашение с Англо-иранской нефтяной компанией. За некоторое увеличение взносов в казну Ирана он продлил срок концессии АИНК (Англо-иранской нефтяной компании), сохранил за англичанами все основные права и привилегии в деле эксплуатации нефти.В отношениях с СССР Реза-шах стремился не допустить сближения между двумя странами, и его внешняя политика была антисоветской. В 1937 году Иран подписал антисоветский Саадабадский пакт. В 1938 году Реза шах отказался заключить новый торговый договор с СССР, что привело к прекращению советско-иранской торговли, удельный вес которой до этого времени равнялся почти 40% всех внешнеторговых оборотов Ирана. Явно антисоветской стала политика Реза-шаха в годы перед второй мировой войной, когда шах тесно сблизился с фашистской Германией, стремившейся использовать территорию Ирана как плацдарм для осуществления своих захватнических планов. Накануне войны на долю Германии приходилось 40-45% всей внешней торговли Ирана. Она монополизировала также поставки железнодорожного и промышленного оборудования. Немцы строили в Иране аэродромы, доставляли вооружение, контролировали военные заводы, а также другие предприятия и учреждения. Благодаря попустительству Реза-шаха тысячи фашистских шпионов под видом технических специалистов и советников вели в Иране фашистскую пропаганду и диверсионную работу. II. Модернизация страны Реза-шахомНачал Реза-шах с укрепления централизации страны. Он беспощадно подавлял сепаратистов всех мастей, как национальных, так и феодальных авторитетов, громил и разоружал их отряды и племенные формирования, казнил руководителей, насильственно переводил кочевые племена на оседлость. Реза-шах изменил традиционное административное деление, урезал права губернаторов. Их стали назначать из Тегерана, а не из числа местных авторитетов.С 1936 г. в Иране введено новое административное деление — страна разбита на 10 провинций. В результате этих мер власть центрального правительства на местах возросла.Реза-шах понимал, что может опираться только на силовые методы. В 1926 г. в стране введена всеобщая воинская повинность, численность армии возросла до 150 тыс. человек. Появились новые рода войск: авиация, танковые части. Офицерский состав стал проходить специальную подготовку, в него входили выходцы из средних слоев. В офицеры производили за конкретные заслуги и качества, а не по принципу происхождения и племенной принадлежности. При шахе на армию ежегодно тратилась третья часть государственного бюджета.Постепенно Реза-шах менял отношение к духовенству. Он начинает урезать полномочия шариатских судов. В стране разрабатываются новые кодексы по европейским образцам: гражданский, уголовный, коммерческий.По примеру М. Кемаля, с 1928 г. в Иране вводится европейский стиль в одежде, упраздняются феодальные титулы и обращения. Позднее также введены фамилии. В 1935 г: было изменено официальное название страны: вместо Персии она стала именоваться Ираном. Принимаются законы о правах женщин. Они получают доступ к образованию, могут обучаться в вузах, поступать на государственную службу. В 1935 г. принят закон об отмене чадры.Большие изменения произошли и в сфере образования. В период реформ 1927—1934 гг. были приняты законы об обязательном и бесплатном начальном образовании, а также о платном среднем и высшем. Все учебные заведения изымались из ведения духовенства и передавались под контроль государства. Это относилось как к частным учреждениям, так и к заведениям, созданным иностранцами. В стране велось строительство новых школ. Число учеников в них выросло в несколько раз: Была создана целая сеть высших учебных заведений, в том числе в 1934 г. в Тегеране был открыт университет, а также сельскохозяйственный и педагогический институты. Сотни иранских студентов ежегодно отправлялись за границу в лучшие университеты мира.Реза-шах придавал большое значение пропаганде иранского патриотизма. Все реформы он пытался облечь именно в эту упаковку. Им была, в частности, затеяна реформа персидского языка. Слова арабского и турецкого происхождения изымались из обихода. В этом же духе проводилась и национальная политика (как известно, в Иране проживают разные народы — иранцы составляют лишь половину населения). В стране осуществлялась «иранизация», пропагандировалось единство иранской нации.Разумеется, преобразования встречали сопротивление традиционно ориентированных слоев населения, духовенства, сепаратистов и этнических меньшинств, но всякий раз оно подавлялось жесткой рукой.Реза обладал качествами, редко встречающимися у иранской элиты: собранностью, дисциплиной, величайшей работоспособностью и энергией — зачастую это производило ошеломляющее впечатление на людей. Известен случай, когда еще в 1920-е гг. Реза-шах выкинул из кабинета одного министра, будучи возмущен его бездействием. В характере иранцев-чиновников гораздо чаще встречаются неповоротливость, спокойствие, равнодушное отношение к делу. Поэтому реформы, проводимые в жизнь кипучей энергией нового шаха, не встречали зачастую должного сопротивления, но внедрялись лишь формально, а посему оказались недолговечными.Как только Шаха свергли, все реформы рассыпались, не оставив и следа. В этом — отличие результатов реформаторской деятельности Реза-шаха от реформ, проведенных в Турции Мустафой Кемалем.III. Экономическая политика Реза-шахаВ аграрной политике режим воздерживался от радикальных новшеств. В ходе подавления сепаратизма проводились конфискации земельных владений племенных вождей и прочих землевладельцев. В ряде районов конфисковывалось до 80% земель, в том числе и часть вакуфов. Эти земли раздавались новым владельцам из числа приближенных Реза-шаха, его офицерам. Всего таким образом было перераспределено 2, 5 млн. га земли. Но в ее использовании ничего не изменилось: новые хозяева, как и прежние, получали плату с крестьян.Лишь в 1929 г. принят закон о частной собственности на землю. Он должен был дать стимулы к эффективному хозяйствованию. Началась распродажа земель из государственного фонда частным лицам. Одновременно с этим в 1930 г. был принят закон, гарантировавший неприкосновенность земельной собственности, запрещавший насильственный сгон с земли. Созданный в том же году государственный Сельскохозяйственный банк начал выдавать ссуды на внедрение новшеств в сельскохозяйственное производство.Государство пыталось стимулировать производство технических культур, давая с этой целью льготные ссуды, устанавливая налоговые поблажки. Однако в основном в Иране сохранялись традиционные отношения в сельском хозяйстве. Крестьяне арендовали земли, расплачиваясь частью урожая; платить приходилось и за воду, и за скот, и за инвентарь. Арендная плата в среднем составляла от 1/2 до 4/5 урожая. Только в 1939 г. был принят закон, регулирующий размер арендной платы и отношения крестьян с землевладельцами.Целью проводимой экономической политики являлось укрепление национального суверенитета, независимости от иностранного капитала. Еще в 1928 г. был создан Национальный банк Ирана, к нему постепенно переходили полномочия Английского банка. В 1930 г. право денежной эмиссии было передано висключительное ведение Национального банка.Правительство поощряло развитие промышленного сектора. С 1930 г. в страну был разрешен безлицензионный ввоз машин и оборудования, установлены льготные таможенные пошлины на импорт, если он предназначен для организации предприятий. Вновь создаваемые предприятия на 5 лет освобождались от всяких налогов. Были введены протекционистские пошлины на промышленную продукцию.Реза-шах так же, как и Мустафа Кемаль, видел перспективу в развитии государственного сектора. Шло интенсивное строительство крупных предприятий госсектора в химической, цементной, сахарной промышленности. Развивалась горнодобывающая, текстильная промышленность, росло производство военной техники, увеличивалась переработка сельскохозяйственного сырья. Государственные средства давали половину всех инвестиций в промышленность Ирана в 1930-е гг. На эти цели шла У4 часть бюджета.И все же, несмотря на успехи, техническая отсталость Ирана сохрнялась, чему в немалой степени способствовала неразвитость промышленной инфраструктуры. Хотя в 1930 г. началось строительство Трансиранской железной дороги, которое велось спомощью немецких и американских специалистов и завершилось в 1938 г. Но развитие инфраструктуры — дело хлопотное, требующее немалых вложений и времени.Стремясь ограничить влияние англичан, Реза-шах охотно принимал экономическую помощь Германии. В страну приглашались в большом количестве немецкие технические специалисты, ввозилось немецкое оборудование. В 1931 г. Иран ввел государственную монополию на внешнюю торговлю, пытаясь ограничить импорт и увеличить экспорт любыми путями. Был даже поставлен вопрос о пересмотре условий договора с Англо-иранской нефтяной компанией.Концессия была приобретена англичанами еще до Первой мировой войны, сроком на 60 лет. Согласно договоренности, иранское правительство получало определенный процент чистой прибыли. Это было невыгодно для Ирана, поскольку его доходы были поставлены в зависимость от уровня налогообложения в Англии. В 1932 г. Иран аннулировал концессию и начал с Англией переговоры, завершившиеся подписанием нового соглашения.Новая концессия предоставлялась компании также сроком на 60 лет (начиная с 1933 г.), но район эксплуатации месторождений значительно ограничивался по площади, а отчисления в пользу Ирана подсчитывались исходя из объема добычи нефти.Экономические льготы и привилегии англичан в Иране были сильно урезаны. В ряде случаев государство перекупало акции иностранного капитала, способствовало переходу собственности в руки иранцев.Экономическая зависимость странысократилась.IV. Внешняя политика ИранаРеза-шах применял во внешней политике стратегию лавирования между интересами Запада и СССР. Разумеется, он поддерживал хорошие отношения с СССР, используя советскую экономическую помощь и дипломатическую поддержку в укреплении суверенитета страны. Одновременно с этим он укреплял отношения со странами Запада. Исключение составляла разве что Англия, которую Иран традиционно остерегался, учитывая ее экономическое влияние и роль на международной арене.Отношения с СССР начинают ухудшаться с 1937 г., когда Иран подписывает Саадабадский пакт (с участием Турции, Ирака и Афганистана). В 1938 г. Иран отказался от подписания нового договора с СССР о торговле, хотя 38% всего торгового оборотастраны приходилось как раз на СССР.В том же году под давлением Англии Иран подписывает соглашение с Ираком о границе в районе реки Шатт-эль-Араб, уступая Ираку оба берега, что не соответствовало международным правилам и впоследствии привело к ирано-иракской войне.Место СССР в торговле с Ираном начинает занимать Германия. Уже в 1939 г. ее доля в иранской внешней торговле составляла 41%, а в 1940 г. превысила 45%. Иран был буквально наводнен огромным числом германских экспертов, военных и политических советников.Когда СССР уже был втянут во Вторую мировую войну, в Иран были введены советские и английские войска — это произошло 25 августа 1941 г. А 27 августа 1941 г. в Иране было создано новое правительство, высланы все дипломатические миссии Германии и ее союзников — внешнеполитические планы Реза-шаха рухнули. Сам он 16 сентября 1941 г. отрекся от престола в пользу своего малолетнего сынаМухаммеда Реза Пехлеви.
Популярное:
