Архитектура Аудит Военная наука Иностранные языки Медицина Металлургия Метрология Образование Политология Производство Психология Стандартизация Технологии |
Тема 14. Государство как элемент политической системы
Государство - особый политический институт, организация политической власти, содействующая преимущественному осуществлению конкретных интересов (классовых, общечеловеческих, религиозных, национальных) в пределах определенной территории, это совокупность взаимосвязанных учреждений и организаций в стране, управляющих обществом. Государство является основным звеном политической системы, обладающим властными полномочиями. Государство представляет собой универсальную форму организации политической власти в обществе, Государство – своего рода стержень оформления политической власти.
Понятия «государство» и «политическая система» соотносятся как часть и целое. Затем необходимо дать определение понятия «политическая система общества» и раскрыть ее структуру. Государство аккумулирует набор политических интересов, регулируя процессы общественной жизни в контексте обязательности для всех. Другие социальные и политические институты распространяют свое влияние только на добровольных членов или сторонников. Факт того, что государство занимает ведущее место в политической системе общества, обусловлен важностью и значимостью исполняемых им политических ролей. Оно: - выступает в качестве единственного официального представителя всего народа, объединяемого в пределах соответствующих границ его суверенитета по признаку гражданства; - интегрирует общество, придает ему качества единого ансамбля независимо от имеющихся политические противоречий и проблем; - располагает- специальным аппаратом публичной власти, предназначенным для управления обществом; - обладает «силовыми» структурами (вооруженными силами, милицией, спецслужбами, и т.п.); - имеет относительную монополию на правотворчество; - владеет специфическим набором материальных ценностей (государственной собственностью, бюджетом, валютой и т.); - владеет специфическим набором духовных ценностей, символическим капиталом, необходимыми для властного управления своей территорией. На схеме 14 представлена роль государства как элемента политической системы. Тема 15. Особенности современной политической системы Российской Федерации Под особенностями современной политической системы РФ понимается своеобразие проявления ее структурных и функциональных элементов по отношению к другим политическим системам стран и регионов мира, а также международных организаций. В целом политическая система страны переходной эпохи от тоталитаризма к демократии является относительно неопределенной и нестабильной, соответственно содержание основных элементов и связей между ними имеет серьезные тенденции к нестабильности. I К Так, например, за период реформ от курса на плюралистическую демократию с большим числом конкурирующих между собой партий в 1993 г. мы перешли к конструированию системы «управляемой демократии», на базе «суперпрезидентской республики», при которой некоторые партии в ГД выражали интересы президента, необходимые голоса остальных порой просто покупались. С приходом в 2000 г. президента В.В. Путина эта дорогостоящая и неэффективная, не говоря уже о моральной стороне дела, практика была изменена. После выборов в ГД в декабре 2003 г. в стране сложилась моноцентричная политическая модель с авторитарными тенденциями со стороны президентской администрации, где власть в основном законодательном органе страны принадлежит практически одной партии «Единая Россия». те Сценарии «мягкого авторитаризма» реализуются и в других странах. Например, в современном Сингапуре уже около 40 лет правит партия Народного действия, которой сейчас принадлежит 81 из 83 мест в парламенте страны. в* Ядром любой политической системы является государство. В переходный период государство всегда слабо. Слабость государства оказывает отрицательное воздействие на функционирование всей политической системы в целом. Так, например, сотни указов, изданные Президентом РФ Б.Н. Ельциным никогда не работали и не исполнялись, включая указ № 1 о превышении среднего уровня заработной платы в сфере образования и науки по сравнению с другими сферами общественного хозяйства, и др. Об этой же слабости свидетельствует факт отсутствия в тексте Конституции РФ понятия «федеральный округ», введенного указом Президента РФ В.В. Путина, и т.д. рг Институциональная подсистема РФ – куда помимо государства входят политические партии, церковные организации, СМИ находятся в процессе перманентного реформирования. Процесс партийного строительства за время реформ не привел пока к выработке относительно стабильной модели партийной системы. Перманентный переход основных, в первую очередь электронных СМИ из одних рук в другие также не проявляет тенденции к ослаблению интенсивности. Наиболее стабильными являются конфессиональные подсистемы. Нормативная подсистема - политико-правовые нормы, принципы, воззрения, традиции- находится в состоянии частичной аномии. Это означает, что старая система законодательства сломлена, на ее месте медленно появляются современные законодательные блоки, такие как КЗОТ, Таможенный, Налоговый и др. кодексы, законодательство о выборах и политических партиях и пр. Однако, часть законодательных актов достаточно быстро устаревает, не успевая фиксировать реальные изменения, проводимые политическим руководством страны. Так, например, факт образования Пермского края (с 1 декабря 2005г.) путем слияния двух субъектов РФ, наличие Федеральных округов, н др. не отражены в Конституции страны. Функциональная подсистема — ненасильственные и насильственные формы политической деятельности демонстрируют дисбаланс в пользу вооруженного насилия или прямой угрозы силой. Более половины времени истории реформ в современной России страна вела военные действия против Чечни, т.е. против части собственного народа. Постоянные террористические акты против мирного населения в различных регионах страны и неспособность руководства государства справиться с ними показывает относительную слабость силовых структур. Коммуникативная подсистема — формы и принципы взаимодействия внутрисистемных и внесистемных информационных потоков необоснованно дублируют и взаимозаменяют друг друга, оставляя при этом лакуны коммуникативного вакуума. Все больше усиливается разрыв между информационными потенциалами западных транснациональных корпораций, занимающихся распространением информации, и незначительными по своему потенциалу службами нашей страны. Формирование общественного мнения во многом находится под сильным воздействием глобальных информационных корпораций, в связи с чем искусственно прививается вирус комплекса неполноценности относительно системы ценностей и приоритетов нашей страны. Слабо реализуются технологии позиционирования государственного имиджа страны как во внутреннем, так и в международном плане.
Культурно-идеологическая подсистема - идеи, взгляды, чувства участников социально-политической жизни обладает критической долей взаимной ненависти со стороны ряда субъектов политики, а также деструктивности, безразличия. Основные параметры особенностей политической системы РФ сегодня представлены на схеме 15. |
Последнее изменение этой страницы: 2017-03-15; Просмотров: 382; Нарушение авторского права страницы