Раздел 2. Занятость населения в Российской Федерации.

Тема 7. Защита от безработицы и содействие занятости населения (2 часа).

Теоретические вопросы:

1. Содержание права граждан на защиту от безработицы.

2. Законодательство о занятости населения РФ. Закон РФ " О занятости населения в РФ" как основное звено в системе нормативных правовых актов в сфере защиты от безработицы и содействия занятости.

3. Организация занятости населения в РФ: Федеральная государственная служба занятости населения, частные агентства занятости, социальное партнерство в сфере занятости, финансирование деятельности по содействию занятости населения.

4. Порядок регистрации безработных граждан.

5. Правовой статус безработного.

Нормативный материал:

Конституция РФ 1993 г.

Закон РФ от 19.04.1991 г. с посл изм «О занятости населения в РФ» //СПС «Консультант-Плюс».

ФЗ РФ от 24.11.1995 (ред от 14.07.2008) «О социальной защите инвалидов в РФ» //СПС «Консультант-Плюс».

Указ Президента РФ от 22.07.1992 № 723 (ред от 9.09.1999) «О мерах по социальной поддержке граждан, потерявших работу т заработок и признанных в установленном порядке безработными» //СПС «Консультант-Плюс»

Постановление Правительства РФ от 14.07.1997 № 585 с посл. изм. «Об утверждении положения об организации общественных работ» //СПС «Консультант-Плюс».

Постановление Правительства РФ от 22.04.1997 с посл. изм. «Об утверждении порядка регистрации безработных граждан» //СПС «Консультант-Плюс».

Специальная литература:

Власов В.И., Крапивин О.М. Комментарий к законодательству о занятости и трудоустройстве населения. – М., 1999.

Гарсия - Исер М., Бабушкина Т. Трудоустройство инвалидов: региональные программы квотирования рабочих мест // Человек и труд.- 2000.- № 4.

Гобачева Ж.А. Закрепление в новом трудовом кодексе России гарантий прав граждан в сфере содействия занятости и трудоустройства // Трудовое право.- 2000.- № 2.

Горбачева Ж.А. Правовое регулирование тестирования при приеме на работу в странах Европейского Союза // Вестник МГУ. Серия 11 Право.- 1999.- № 1.

Данилов А., Киселев Г. Профреабилитационная помощь инвалидам // Человек и труд.- 2000.- № 2.

Кабалина В., Козина И. Посредничество в трудоустройстве: сравнение эффективности государственных и частных структур // Человек и труд.- 2000.- № 12.

Катульский Е. Основные направления государственной политики на российском рынке труда // Человек и труд.- 1998.- № 7.

Костин Л. По поводу некоторых понятий теории и практики рынка труда // Человек и труд.- 1998.- № 12.

Медведев О.М. Правовые проблемы профориентации // ГиП.- 2001.- № 8.

Медведев О.М. Правовые проблемы обеспечения занятости населения. - Тверь, 1994.

Никитин Е. Новый порядок выплаты пособий по безработице // Российская юстиция.- 2000.- № 5.

Орлова Е. О формировании системы гарантий обеспечения занятости //Человек и труд.- № 2000.- № 12.

Парягтна О.А. Содействие занятости женщинам с семейными обязанностями //Трудовое право.-2008.-№ 3.

Шкловец И.И. Организация службы занятости населения //Финансовая газета: Региональный выпуск.- 1999.- № 40.

Задача 1

Шорников обратился в государственный цент занятости населения по месту жительства с заявлением о регистрации его в качестве безработного. В центре занятости ему предложили обратиться в частное агентство занятости «Помощь» с целью поиска подходящей работы, т.к. агентство имеет большую базу данных о рабочих вакансиях. Шорников обратился в агентство, зарегистрировался в нем как безработный, ознакомился с вакансиями на предприятиях города и узнал, что частное агентство занятости не будет выплачивать ему пособие по безработице.

Каковы цели и задачи государственных центров занятости и лицензированных агентств занятости? Может ли гражданин быть зарегистрированным одновременно в государственном центре занятости и в агентстве занятости? Правы ли работники агентства «Помощь», отказывая Шорникову в выплате пособия по безработице?

Задача 2

Мишустин был уволен по п 2 ст. 81 ТК РФ по сокращению численности штата. Не согласившись с увольнением, он написал заявление в прокуратуру, в котором указал, что администрацией было нарушено его конституционное право на труд, так как сразу после увольнения на его место был трудоустроен близкий друг начальника цеха, следовательно, фактически никакого сокращения штатов не было. По мнению Мишустина, государственная политика в области занятости населения предполагает защиту граждан от незаконных увольнений, такую защиту он просит со стороны органов прокуратуры. В ответе прокурора содержалось предложение Мишустину обратиться с заявлением в суд о восстановлении на работе, а также одновременно обратиться в центр занятости для регистрации в качестве безработного и получения пособия по безработице.

Что входит в понятие право граждан на защиту от безработицы и содействие занятости?

Задача 3

Прохоров проживает в сельской местности в поселке Новый. В связи с ликвидацией совхоза, в котором он работал, и увольнением по п 1 ст. 81 ТК РФ Прохоров решил встать на учет в центр занятости и зарегистрироваться в качестве безработного. В поселке Новый центра занятости нет. Когда Прохоров приехал в районный центр, то в районной администрации ему сказали, что в районе центра занятости нет вообще, для того, чтобы пройти регистрацию в качестве безработного и получать пособие по безработице, ему предложили поехать в соседний районный центр, расположенный в 70 километрах, где создан центр занятости, обслуживающий безработных 4 районов. Прохоров написал жалобу помощнику Президента РФ с требованием устранить нарушение закона и открыть центр занятости в районе его проживания.

Как организована государственная служба занятости в Российской Федерации? Имеется ли нарушение законодательства о занятости в предложенной ситуации?

Задача 4

В городской центр занятости населения обратился токарь Михайлов, уволенный с предприятия в связи с сокращением численности работников, с заявлением о признании его безработным и назначении пособия по безработице.

Какие документы необходимо представить Михайлову в центр занятости для регистрации в качестве безработного? Какова процедура признания гражданина безработным? Какие категории граждан не могут быть признаны безработными?

Задача 5

В районном центре занятости гражданину Новикову, обратившемуся за помощью в трудоустройстве без предоставления каких–либо документов, отказали в предоставлении информации о наличии вакантных рабочих мест и предложили принести паспорт, трудовую книжку, потом отработать месяц на общественных работах, предупредив, что в случае отказа ему не будут предоставлены услуги центра занятости.

Правильно ли поступили работники центра занятости? Имеют ли право граждане, обратившиеся в центр занятости без документов, на получение соответствующей информации? Обязан ли нетрудоустроенный гражданин выполнить требование центра занятости об участии в общественных работах?

Задача 6

Городским центром занятости было отказано в регистрации в качестве безработного 17 – летнему Иванову по причине несовершеннолетнего возраста; индивидуальному предпринимателю, т.к. по мнению центра занятости он является занятым гражданином; инвалиду 2 группы, т.к. он получает пенсию и является занятым; учредителю ОАО «Темп», в течение 3 лет не осуществляющего хозяйственной деятельности и не имеющего прибыли; студенту дневной формы обучения, не получающему стипендии; гражданину, не имеющему регистрации по месту жительства.

Основаны ли данные решения на законе? Обоснуйте ответ. Каков порядок обжалований решений центров занятости?

Задача 7

Инженер Вдовина была уволена с предприятия в связи с его ликвидацией. Она обратилась в центр занятости для регистрации её в качестве безработной и подыскания подходящей работы. Ей сразу предложили работу в качестве техника по её специальности. Она отказалась, считая, что данная работа не является для неё подходящей, т.к. заработная плата по новой работе 5000 рублей, что значительно ниже зарплаты по прежней работе в 7000 рублей, а кроме того, предприятие расположено хотя и в черте города, но в другом районе, добираться до рабочего места ей придется более 1 часа.

Является ли предложенная работа подходящей для Вдовиной? Каковы действия центра занятости после отказа Вдовиной от предложенной работы? Имеет ли она право после такого отказа на регистрацию в качестве безработного?

⇐ Предыдущая123456Следующая ⇒

Поделиться: