Из выступления наркома торговли СССР А.И.Микояна на заседании коллегии Наркомата о ходе хлебозаготовок

3 октября 1927 г.

..У По хлебу мы имеем трудности, которые обнаружились весной. За три месяца они исчезли, а потом, в октябре, они снова появились. Какие факторы на хлеб действуют? Я не говорю пока о сборе и особенностях урожая этого года. Во-первых, для октября имеет значение распутица, хотя Альский это и отрицает. Я предлагаю ему поехать на Кубань и посмотреть, как там можно перейти с одной стороны улицы на другую, без того, чтобы переехать верхом. Распутица имеет большое значение. В 1925 г. было то же самое. На ссыпных пунктах у нас лежало много хлеба, а между тем мы не могли перевезти его оттуда. Но это, конечно, не единственное. Если погода улучшится, тогда дело будет лучше. Но не исключена возможность, что распутица будет долгое время. Она может быть и короткая, а может быть и длинной. Но это не эко­номические причины. Есть причины, которые отразились на Украине. На Ук­раине, в особенности, контур будущего неурожая действует на нынешние хле­бозаготовки. Мы не всегда понимаем значение своих слов. Когда мы говорим об обороне страны, все думают, что надо обороняться от военных трудностей. Мы об этих трудностях написали письмо в Пленум ЦК. Если мужик подчи­няется, он также должен готовиться к обороне. Мужик не дурак, тем более, что он имеет подтверждение, что посев плохой. Мы до октября ждали, что он улучшится, но этого улучшения так и не было. Дождей не оказалось. Это на Украине оказало большое влияние. Если посевы будут плохие, весенние заго­товки могут сорваться, если пройдет все хорошо, заготовки могут улучшиться. Если же будет засуха в июне—мае, мужик будет осторожней.

Конечно, завоз промтоваров также имеет значение. Но я думаю, что на Украине мы в этом году с промтоварами имеем более благоприятное положе­ние, чем в прошлом году. В прошлом году украинцы больше жаловались на отсутствие промтоваров, чем в этом году. Во всяком случае, промтовары — не главное. Я считаю, что соображение о неурожае имеет большее значение, чем промтовары.

По поводу крестьянских запасов. Верно то, что они увеличиваются. Во-первых, они увеличиваются в иных районах, чем раньше². Урожай падает на те районы, где мы никогда не занимались в таком размере заготовками. Здесь мужик будет делать запас. Например, Северный Кавказ в балансе хлеба не имеет большого значения, но в товарном балансе он имеет большое значение. Это все создает трудности. Я считаю, что ввиду военной опасности, ввиду одновременной необходимости готовиться к неурожаю — запасы могут увели­читься. Крестьяне напуганы воспоминанием 1921 г., когда они ели даже своих дочерей, и поэтому они делают запасы. Кулак предпочитает сейчас не зани­маться хлебом. Он похитрее и занимается не только хлебом, но и занимается машинами и др. Нужно считаться с тем, что мужик не дурак, что он не глу­пый.

Что придется изменить в контрольных цифрах? Я считаю, что в отноше­нии хлеба нельзя согласиться с т. Вейцером насчет 610 млн [пуд.] и нельзя согласиться с цифрой, которая была принята на вчерашнем заседании — в 650 млн. Я считаю, что обе эти цифры неправильны. Нам нужно оставить план за­готовок в 700 млн [пуд.]. Нельзя чересчур поддаваться. Я считаю, что фев­раль, январь дадут большее количество заготовок. Товарная масса будет боль­ше. Если вы не можете оспорить цифр ЦСУ²⁴, вы не имеете оснований сокра­щать хлебный план. Сегодня на Украине распутица, а завтра ее может не быть. Правильно поступают крестьяне — подсолнух в первую очередь надо

продавать. Когда у него не хватит денег, он будет продавать крупы, а потом начнет продавать и рожь. Я считаю, что уменьшать здесь чересчур нельзя, хотя контрольные цифры требуют 740 [млн пуд.]. Однако это нереально, это невыполнимо. Я не исключаю возможности, что, может быть, мы 700 млн не соберем, но меньше 660 — 670 ставить нельзя. Мы, может быть, соберем даже и 700. Вейцер предлагает цифру меньше прошлого года. Это неверно.

Помните историю с Крымом? Крымские товарищи писали о том, что Крым будет голодать, об этом были телеграммы и в июне, и в июле, а между тем заготовки хлеба в Крыму лучше, чем в прошлом году. За это их нужно будет отдать под суд. Как же можно верить таким работникам? Это преступление, потому что нельзя не верить работникам мест, а между тем мы не можем им верить. Людей, которые говорят такие вещи, нужно высечь, посадить в тюрь­му, чтобы прежде, чем говорить, они подумали о том, что нужно сказать. Нужно обязательно эти телеграммы достать и, если это сделали крупные пар­тийные товарищи, передать это дело в ЦКК²⁵. Нужно не поддаваться местам, а нужно их критиковать. Они хотят застраховать себя, дают минимальные планы, а вместе с тем реальные возможности больше.

Однако я за сокращение экспортного плана хлеба. Я за прежний план за­готовок хлеба и за сокращение экспортного плана хлеба. Нам нужно будет дать неурожайным районам больше хлеба, за счет сокращения экспорта. В Среднюю Азию мы должны будем дать 10 млн, на Северный Кавказ — 8 млн.

Я боюсь, что много хлеба из запаса пропадет для нас...³* Придется сокра­тить экспорт зерновых, вместо 195 [млн пуд.] взять план, примерно, в 90 млн. В прошлом году у нас было другое положение, а в этом году, ввиду того, что мы должны образовать хлебный фонд²⁶, экспорт будет сильнее во вторую по­ловину года. Так что по линии хлебного экспорта, я думаю, надо сократить до 90 млн. Примерно эту цифру мы можем взять. Я это делаю для того, что нам обязательно нужно удовлетворить хлебом внутренний рынок. В этом товаре мы ничего иного сделать не можем, в остальных товарах мы кое-что сделаем...

РГАЭ. Ф. 5240. Оп. 9. Д. 102. Л. 45-49. Копия.

¹ Опущена информация об импортном плане, о займах, о технических культурах.

²* Так в тексте.

3* Отточие документа.

№ 11—12

Протоколы заседаний Комиссии по подготовке тезисов о работе в деревне для XV партсъезда²⁷

№ 11

Протокол № 1

3 октября 1927 г.

Присутствуют: тт. Анцелович, Бауман, Верменичев, Дубровский, Зайцев, Каминский, Ларин Ю., Милютин, Молотов, Розит, Свидерский, Шеболдаев.

Председательствует т. Молотов.

Слушали: I. Порядок работ комиссии.

Постановили: I. 1. Для подготовки тезисов о работе в деревне выделить из состава комиссии шесть подкомиссий:

а) для выработки схемы тезисов в целом: Молотов, Милютин, Ларин, Ба­уман, Яковлев, Свидерский (созыв за т. Молотовым).

б) о расслоении деревни и о мерах ограничения капиталистической эксплу­
атации: Ларин, Анцелович, Свидерский, Верминичев, Осинский, Яковлев,
Дубровский (созыв за т. Лариным).

в) о различии экономики отдельных районов, с точки зрения особенно
важных остатков дореволюционных отношений в экономике деревни; круп­
ных хозяйственных особенностей развития районов и необходимости в связи
с этим особых мероприятий в деле социалистического строительства по райо­
нам: Розит, Свидерский, Верминичев (созыв за т. Розит).

г) рост элементов социалистического строительства в сельском хозяйстве и
подготовка условий к более широкому развитию коллективизации и крупного
хозяйства в деревне: Анцелович, Каминский, Свидерский, Зайцев, Яковлев,
Бауман, Ларин, Дубровский, Карпинский (созыв за т. Бауманом).

д) о положительных и отрицательных явлениях роста производительных
сил в сельском хозяйстве: Милютин, Свидерский, Дубровский (созыв за
т. Милютиным).

е) организационные вопросы: Шеболдаев, Молотов, Розит, Анцелович,
Бауман (созыв за т. Шеболдаевым).

2. Все подкомиссии должны обратить особое внимание на проверку прак­
тики соответствующих органов с точки зрения проведения партлинии и уста­
новить наиболее существенные моменты извращения политики партии в прак­
тической работе.

3. Поручить председателям подкомиссий договориться с т. Молотовым об
уточнении задач подкомиссии.

4. Все подкомиссии должны закончить работу до субботы 8 октября.

5. Подкомиссии должны разработать порученные им вопросы в виде крат­
кой докладной записки с фактическими материалами и конкретными предло­
жениями (желательно не более 10 страниц по каждой подкомиссии, не считая
приложений)

[Слушали: ] II. — О следующем дне заседания комиссии. [Постановили: ] II. — Следующее заседание комисии назначить на субботу 8 октября, в 10 час. утра, для заслушания результатов работ подкомиссии.

Председатель Молотов. ГАРФ. Ф. 374. Оп. 28. Д. 2470. Л. 173—174. Подлинник. Машинописный текст.

№ 12

Протокол № 2

Предложения Комиссии по ограничению эксплуатации и расслоению. (т. Ларина) для включения в резолюцию съезда

/ / октября 1927 г.

1. Определить законом порядок и обязательность установления по сезонам
и видам работ, ниже которого не может быть¹*, местными советами размера
зарплаты батраков, с тем чтобы этим было реально обеспечено улучшение ны­
нешнего их материального положения. (Принято единогласно.)

2. Считать необходимым организацию самодеятельности батраков в про­
цессе их классовой борьбы за улучшение своего положения (зарплата, рабо­
чий день, жилищные условия и т.д.), не останавливаясь в необходимых слу­
чаях перед организацией профсоюзом бойкота и стачек в частных хозяйствах.
(Принято единогласно.)

3. Признать необходимым ограничить наблюдаемую практику значитель­
ного удлинения договорными или сверхурочными работами рабочего дня в
сельском хозяйстве в отдельные сезоны сверх 8 часов, с тем, чтобы во всех об-

ластях сельского хозяйства допускалось только ограниченное количество сверхурочно¹* или договорных часов сверх 8, с повышенной оплатой их по со­глашению профсоюза с нанимателями. (Принято единогласно.)

4. Значительно увеличить сеть с/х инспекции труда в основных районах
батрачества. (Принято единогласно.)

5. Дать твердую директиву органам НКТруда, местным советам и суду о
соблюдении применения Кодекса законов о труде к частным хозяйствам, в ко­
торых имеется один из следующих признаков:

а) промышленно-кулацкий характер хозяйства, независимо от числа рабочих;

б) наем двух сроковых рабочих;

в) промышленное предприятие, хотя бы подсобное;

г) торговая деятельность. (Тов. Свидерский предлагает в п. «б» трех сро­
ковых рабочих, остальные единогласно.)

6. Ограничить применение Временных Правил о наемном подсобном труде
в крестьянском хозяйстве²⁸ только бедняцкими и середняцкими хозяйствами и
пересмотреть их в соответствии с указаниями опыта, обеспечив, в частности,
надлежащую охрану труда поденных рабочих. (Принято единогласно.)

7. Установить обязательность письменного договора об аренде земли с ре­
гистрацией в сельсовете, преследовать по суду за кабальные договоры, а
равно за субаренду (возложив уплату сельскохозяйственного налога на арен­
датора). В применении к госимуществам указать земорганам при возможности
предоставления земли трудовым пользователям отдавать им предпочтение
перед нетрудовыми арендаторами. (Принято единогласно.)

8. В местностях, где после революции не было уравнительного перераспре­
деления крестьянских и перешедших к крестьянам конфискованных зе­
мель, — производить с утверждения земорганов переделы и в тех случаях,
когда желание об этом заявит меньшинство деревни, принадлежащее к бедно­
те или к середнякам. (Принято единогласно.)

9. Принять закон о судебном преследовании кабальных сделок при уста­
новлении случаев систематической кабальной эксплуатации путем сдачи ин­
вентаря, рабочего скота, аренды и ростовщичества, вовлекши в эту борьбу
также местные общественно-хозяйственные организации и обратив особое вни­
мание партийных органов на борьбу с эксплуатацией путем сложных машин.
(Принято единогласно.)

 

10. Признать необходимым установление и ежегодное увеличение фондов
бедноты²9 по государственным и местным бюджетам, давая этим фондам ис­
ключительно производственно-кооперативное назначение и увеличивая одно­
временно долю бедноты в прочих кредитах. (Принято единогласно.)

11. В целях большего стимулирования создания новых производственных
коллективов, как одного из важнейших средств ограничения капиталистичес­
кой эксплуатации, признать необходимым:

а) тщательную проверку действительной коллективизации, инструктирова­
ние и изучение организующих объединений, усилив в то же время борьбу с
лжеколхозами и разработав для этого ряд специальных мер;

б) ежегодное увеличение доли колхозов в долгосрочных кредитах, предо­
ставляемых государством для сельского хозяйства;

в) преследование лиц и учреждений, осуществляющих или допускающих
выдачу ссуд кулакам кредитными товариществами;

д) предоставление ежегодно увеличивающейся доли тракторов и других
орудий для колхозов. (Принято единогласно.)

12. На основе индустриализации и механизации совхозов, как крупных го­
сударственных предприятий в сельском хозяйстве, обеспечить за ними роль
организующих крестьянское производство центров, создав для этого в совхо­
зах:

а) прокатные пункты молотилок и тракторов;

б) переработочные предприятия и электростанции для обслуживания и
переработки продукции и совхоза и окрестных крестьян, с кооперированием
крестьян вокруг этих предприятий;

в) развитие производственной связи с крестьянским хозяйством путем об­
служивания его семенным материалом, племенным скотом и другими средст­
вами производства, повышающими технику крестьянского хозяйства.

Параллельно этому должно идти улучшение материального положения ра­бочих совхозов, повышение их обученное™ и качества их труда и создание с этой целью постоянных и достаточных кадров совхозских рабочих, а равно со­здание новых совхозов в местностях, где для этого имеются свободные земли и подходящая совокупность хозяйственных предпосылок и перспектив. При­нять меры для увеличения заинтересованности рабочих в успехе совхоза (через производственные совещания и т.п.), для подготовки кадров организа­торов, способных руководить совхозами, как предприятиями последователь­но-социалистического типа.

13. Съезд подтверждает правильность постановления ЦК о необходимости
всемерно бороться против чрезмерной дробимости (измельчания) массовых
крестьянских хозяйств. Эта борьба против вредных последствий дробимости
при нынешней системе хозяйства должна вестись путем интенсификации, ко­
оперирования и коллективизации крестьянских хозяйств, но не путем воспре­
щения (со стороны советов, земельных обществ, земорганов и т.д.).

Партия подтверждает нерушимость и строгое соблюдение национализации земли и принадлежащего трудящемуся крестьянству права уравнительных переделов. (Принято против двух: тт. Свидерского и Дубровского.)

14. Установить с текущего года прогрессивно-подоходный налог с деревен­
ских хозяйств кулацкого типа (по признакам, указанным в п. 5) и близких к
ним. (Принято единогласно.)

15. Принять меры защиты сельских рабочих домашней промышленности,
эксплуатируемых под видом кустарей и членов лжеартелей. (Принято едино­
гласно.)

16. Поручить партийным комитетам усилить выявление и изучение роли,
форм и приемов капиталистической эксплуатации в различных областях —
хозяйства их районов. (Принято единогласно.)

17. Признать необходимым разработку мероприятий по ограничению учас­
тия и прав кулацких элементов в кооперации и земельных обществах. (По п.
17 возражает т. Свидерский, остальные единогласно.)

Председатель комисии Ю.Ларин. Члены комисии: Кубанин, Верменичев, Анцелович, Дубровский.

ГАРФ. Ф. 374. Оп. 28. Д. 2470. Л. 166—169. Заверенная копия.

1* Так в тексте.

№ 13

Из доклада НКТорга СССР в СТО о плане хлебозаготовок на второй квартал кампании 1927/28 г.

24 октября 1927 г. Секретно.

Заготовка зерновых хлебов с маслосеменами за первый квартал (июль — сентябрь) текущей кампании по предварительным данным определяется в раз­мере 170 млн пуд., в том числе зерновых хлебов — 148, 9 млн пуд. и маслосе-

4-267 97

мян — 21, 1 млн пуд. против заготовки в 1926/27 г. — 156, 3 млн пуд., в том числе зерновых — 147, 5 млн пуд. и маслосемян — 8, 8 млн пуд., что дает уве­личение на 13, 7 млн пуд. (за счет маслосемян) или на 8, 8%. Результаты заго­товок за тот же период кампании 1925/26 г. определились в 160 млн пуд. (зерновых 143, 5 млн пуд. и маслосемян — 16, 5 млн пуд.).

Прежде чем перейти к оценке намечаемых размеров заготовок на II квар­тал тек[ущей] кампании, необходимо отметить следующие особенности загото­вок I квартала с.г., вытекающие главным образом из самого характера урожая тек[ущего] года и его географии:

а) в этом году мы имеем значительное сокращение зерновых заготовок на
Северном Кавказе ( с начала кампании по 1 октября — заготовлено около
32, 9 млн пуд. против 55, 2 млн пуд. в 1926/27г.);

б) хорошее развитие заготовок на Украине (при повторно улучшенном
урожае); заготовка на 1 октября составляет 81, 3 млн пуд. при заготовке в
1926/27 г. 57, 6 млн пуд.;

в) удовлетворительное развитие заготовок благодаря своевременной и бла­
гоприятной уборке урожая в Волжско-Камском районе и Башкирской респуб­
лике;

г) относительно слабый темп развития заготовок в Центрально-земледель­
ческом районе.

Роль Северного Кавказа и Украины в заготовках I квартала (с маслосеме-нами) за ряд лет видна из следующей таблицы (в млн пуд. [и %]).

Доля в общесоюзных заголовках]

 

	Украина (в млн пуд.)	Северный Кавказ	УССР (%)	Северный Кавказ (%)
1925/26 г.	49, 2	56, 9	30, 8	35, 6
1926/27 г.	57, 6	55, 2	36, 8	35, 3
1927/28 г.	81, 3	32, 9	47, 8	19, 4

Анализируя заготовки I квартала по культурам, отмечаем: а) удовлетвори­тельные (на уровне прошлогодних) заготовки пшеницы (94, 1 млн пуд.); б) хорошие по ржи — заготовлено 37, 2 млн пуд. против 28, 8 млн пуд. в 1926/27 г. — увеличение на 8, 4 млн пуд., или на 30% (при недостаточно ин­тенсивной заготовке ржи в Центрально-земледельческом районе); в) чрезвы­чайно слабые заготовки ячменя (3, 4 млн пуд. — [против] заготовки в 1926/27 г. — 13, 4 млн пуд., а в 1925/26 г. — 33, 6 млн пуд.), находящие себе объяснение в резком снижении сбора этой культуры и усиленном скар­мливании его скоту (Северный Кавказ); г) стабильные по овсу и несколько повышенные заготовки крупяных (Центрально-земледельческий район); д) значительное поступление на рынок маслосемян (особенно на Северном Кавказе), обуславливаемое хорошим урожаем и сезонностью предложения их, что подтверждается следующими данными (млн пуд.):

 

	Заготовки маслосемян	В том числе заготовки Северного Кавказа	Доля [в %] Северного Кавказа
1925/26 г.	16, 5	7, 6	46, 1
1926/27 г.	8, 8	6, 7	76, 1
1927/28 г.	21, 1	12, 7	60, 2 (ориентировочно)

Октябрьская заготовка, предусмотренная планом в размере 114 млн пуд., по-видимому, осуществится в значительно меньших размерах. Так, за 1 дека­ду текущего месяца заготовлено по неполным данным (без заготовок Масло-жирсиндиката) — 26, 8 млн пуд., если принять заготовку последнего, пример­но, в количестве 8 млн пуд. по 3 декаде сентября, — мы получим заготовку за 1 декаду октября около 30 млн пуд. против 33, 1 млн пуд., заготовленных в предыдущее десятидневие, т.е. сокращение на 10%, в то время как заготовка 1 декады октября пр[ошлого] года оставалась на уровне предшествующей сен­тябрьской (32, 7 млн пуд. — 33 — за 3 декаду сентября). Причины такого за­метного снижения заготовок следует искать в более замедленном, чем в про­шлом году, развертывании их в Сибири, на Урале и отчасти в Поволжье, при обычном, в силу некоторой исчерпанности товарных излишков, падении заго­товок в южных районах (Северный Кавказ). Исходя из изложенного, возмож­ная заготовка в октябре составит, вероятно, не более 90 — 95 млн пуд.

Для оценки вероятных заготовок в квартале октябрь—декабрь необходимо учесть следующее:

1) Вследствие благоприятных метеорологических условий лета и осени те­
кущего года (своевременное созревание и уборка хлебов) мы, по-видимому, не
будем в отношении зерновых хлебов иметь такого, ярко выраженного, сосре­
доточения заготовок во II квартале, как это было в прошлом году, ибо темп
предложения хлеба крестьянством с самого начала кампании развивается
более или менее нормально, что в некоторой мере и подтверждается заготов­
ками в 1 декаду сентября.

2) Во втором квартале в направлении более равномерного предложения
хлеба будут влиять также и общие условия урожая текущего года. Заготовки
в районах мелкотоварного хозяйства (Центрально-земледельческий район,
Восточной Сибири, Правобережье и Полесье Украины) будут проходить под
знаком более сдержанного темпа, чем в крупно-товарных районах.

3) С другой стороны, должны будут войти в заготовительную работу Си­
бирь, Урал и Казахстан.

4) Интенсивное поступление маслосемян, бурно развившееся уже в сентяб­
ре, по причинам, указанным выше, позволяет в заготовках II квартала отвести
этой культуре довольно значительное место, хотя общий темп заготовок мас­
лосемян будут в течение квартала снижаться.

Таким образом, принимая заготовку в октябре равной 90 — 95 млн пуд., а также учитывая некоторое, в связи с наступлением в ряде хлебозаготовитель­ных районов распутицы, — снижение ноябрьских заготовок, намечаемых нами примерно в 90 млн пуд., с последующим оживлением их лишь в декабре, Союзнаркомторг определяет плановые заготовки во II квартале ориентировоч­но в размере 285 млн пуд., в том числе по зерновым хлебам 245 млн пуд. и маслосеменам — 40 млн пуд., что от годового плана в 780 млн пуд. составит 36, 5% против прошлогодних 44, 7% и 30, 1% в 1925/26 г.

Заготовка же за все первое полугодие составит при выполнении намечае­мого плана около 56, 4% от годового плана (700 млн пуд.) по зерновым хлебам и около 75% по маслосеменам, а всего от годового плана в 780 млн пуд. около 58, 5%.

Кроме того, необходимо иметь в виду, что во II квартале заготовки крупней­ших местных государственных и кооперативных организаций, работающих ис­ключительно на местное снабжение (Сибкрайсоюз, Сибсельсоюз, Сибторг и мельтресты в Сибири; мельтрест Кустсельсоюза на Урале, Казакский Хлебторг и Самарский Муктрест), должны будут составить по нашим расчетам, примерно, около 13—14 млн пуд. Данных о заготовке хлеба указанными организациями в I квартале пока не имеется. Однако, принимая размер их равным 3—4 млн пуд.,

₄. 99

мы получим полугодовую заготовку по местным организациям на 16 — 18 млн пуд., то есть 40 — 45% от годового плана для них (40 млн пуд.)...¹*

Представляя на утверждение СТО контрольные цифры плановых хлебоза­готовок на квартал октябрь—декабрь, Союзнаркомторг считает необходимым отметить, что указанный заготовительный план (285 млн пуд.) следует при­знать все же напряженным и выполнимым лишь при достаточно благоприят­ных экономических и метеорологических условиях (состояние рынка промто­варов, характера предложения крестьянством других с/х продуктов, длитель­ности распутицы, общеполитической обстановки и т.п.)... ²

Наркомторг Микоян. Управляющий Главным секретариатом Степанов.

РГАЭ. Ф. 478. Оп. 1. Д. 2057. Л. 57—68. Заверенная копия. Ротапринт.

1* Опущены таблицы с планом распределения маслосемян по кварталам. 2* Далее опущены сведения о реализации хлеба на внутреннем рынке.

№ 14

Докладная записка ОГПУ в СНК СССР о необходимости применения репрессий в отношении частных торговцев¹*

29 октября 1927 г. Секретно.

Председателю Совета Народных Комиссаров А.И.Рыкову Наблюдающийся острый недостаток на рынках, особенно промышленных районов, наиболее ходовых продуктов питания и предметов широкого потреб­ления объясняется, помимо ряда причин, также в значительной мере спекуля­цией, охватившей наиболее широко заготовительные рынки (мука, раститель­ное масло, кожевенное сырье и полуфабрикаты, шерсть, пряжа и т.д.). Спе­кулянты, извлекая крупные барыши от продаж по вздутым ценам дефицит­ных товаров на рынках с ненормально высокой конъюнктурой, вырученные этим путем средства бросают на заготовки и дезорганизуют заготовительные рынки чрезмерным повышением конвенционных цен, что приводит в ряде слу­чаев к резкому сокращению государственных и кооперативных заготовок.

Так, например, на хлебозаготовительном рынке Самарской губ. частники превысили конвенционные цены до 70 к. на пуд пшеницы, в результате чего за август с одной только незначительной станции Безенчук ими было отправ­лено за пределы губернии свыше 50 вагонов пшеницы, а государственными и кооперативными заготовителями за то же время — ни одного вагона. На ко­жевенном рынке частники при заготовке превышают синдицированные цены в размере от 50 до 100%, ставя под вполне реальную угрозу выполнение про­граммы заготовок Всесоюзным кожевенным синдикатом. На шерстяном рынке в Крыму превышение заготовительных цен со стороны частника достигает 200%.

На потребляющих рынках сбытовые цены частников значительнее оставля­ют за собой²* лимитные продажные цены государственных и кооперативных организаций, что при недостатке товаров у последних нарушает мероприятия по снижению цен. В данном случае частники широко практикуют преступные пути получения от государственных и кооперативных организаций дефицит­ных товаров. Об этом достаточно свидетельствуют недавно законченные ОГПУ дела по привлечению к ответственности ряда сотрудников московских лабазов Хлебопродукта и низовой сети потребительской кооперации, отпус­кавших за взятки большие количества муки частникам. В связи с создавшимся

положением на заготовительных и потребляющих рынках в ОГПУ поступили предложения от Наркомторгов СССР и РСФСР, от ВСНХ СССР и РСФСР, Всесоюзного кожевенного синдиката и Мосгуботдела [ОГПУ], а равно и от местных хозяйственных, партийных и советских организаций об оказании репрессивного воздействия на частников, срывающих заготовку продуктов с/х производства и снабжение населения по нормальным ценам.

Приводим ниже выдержки из писем ВСНХ СССР за подписью т. Рухимо-вича и Наркомторга Союза за подписью т. Куликова, в которых отмечается дезорганизующая роль спекулянта-частника и обращена просьба к ОГПУ при­нять административные меры, без коих рынок не может быть приведен в нуж­ное равновесие. ВСНХ СССР пишет: «В дополнение к письму президиума ВСНХ РСФСР, президиум ВСНХ СССР, в целях создания необходимых нормальных условий для развития сырьевых заготовок, считает необходимым срочное проведение по линии ОГПУ мероприятий, направленных к сжатию и ликвидации активности частников на сырьевом заготовительном рынке». Нар-комторг пишет: «Учитывая наличие на рынке спекуляции кожевенным сырьем, Наркомторг СССР считает необходимым специальные мероприятия по линии ОГПУ, направленные к борьбе со спекуляцией кожевенными товарами».

Борьба с изложенными выше преступными явлениями на рынках, в поряд­ке нормального судопроизводства, не дает никаких абсолютно результатов. Это объясняется тем, что суды практически не борются со спекуляцией, а то незначительное количество дел, которое направляется ОГД1У для рассмотре­ния в судебном порядке или поступают в суды из органов прокуратуры и ре­гулирующих учреждений, рассматриваются в судах не ранее, чем через 2 — 3 месяца после их поступления. Между тем конъюнктура рынка резко меняется в более короткие сроки, и к тому же истекают сезоны заготовки, т.е. дела слу­шаются уже тогда, когда острая нужда в репрессиях проходит и политический смысл процесса теряет[ся].

Здесь нужно применение быстрых репрессий, производящих на рынке не­медленное оздоровляющее влияние. Поэтому, а также принимая во внимание существующее состояние рынка и приведенные выше ходатайства регулирую­щих и хозяйственных организаций, ОГПУ, считая со своей стороны воздейст­вие в настоящее время на спекулятивные и преступные элементы необходи­мым, вносит на Ваше утверждение прилагаемый к сему проект специального постановления.

Одновременно ОГПУ доводит до Вашего сведения, что по мануфактурно­му рынку, ввиду исключительной остроты конъюнктуры, административные мероприятия уже проводятся в жизнь.

Наравне с проведением предлагаемых в проекте мероприятий, ОГПУ также признает целесообразным:

1. Запретить вывоз из Москвы и губернии дефицитных продовольствен­
ных и промышленных товаров всеми видами транспорта и отправлений, не ис­
ключая пересылки по почте.

2. Усилить проверку и чистку аппарата низовой заготовительной и торго­
вой сети.

3. Принять меры воздействия по профсоюзной линии на членов профсо­
юзов, передающих кооперативные и другие документы третьим лицам для по­
лучения последними дефицитных товаров с целью перепродажи.

Приложение: проект постановления.

Зам. председателя ОГПУ Ягода. Начальник Экономупра ОГПУ Прокофьев.

⇐ Предыдущая12345678910Следующая ⇒

Поделиться: